讲话稿的撰写要注重逻辑性和连贯性,以提高表达的效果和清晰度。为了帮助大家更好地理解讲话稿的写作技巧,特意整理了一些范文供参考。
村民小组长会议讲话稿
村民小组长会议讲话稿导读:我根据大家的需要整理了一份关于《村民小组长会议讲话稿》的内容,具体内容:随着我国农村社会综合改革的不断深化,农村社会事务也日益增多,给我国农村基层组织建设中村民小组长队伍建设带来了机遇。下面就是我给大家整理的,仅供参考。(一)尊敬的各位领导...随着我国农村社会综合改革的不断深化,农村社会事务也日益增多,给我国农村基层组织建设中村民小组长队伍建设带来了机遇。下面就是我给大家整理的,仅供参考。
(一)尊敬的各位领导,村民小组长、村民代表:
大家好!今天我能有机会在这里跟大家一起学习,发表自己的意见,我非常高兴。对农村工作,我是一个新兵,今天的会议,也是我一次难得的学习机会,借此机会,衷心感谢各位一直以来对市、镇驻村干部、村两委干部工作的支持。
村两委换届以来,我们第一次召集各位来开会。刚才许书记向各位通报了近期的工作,镇农办周英敏同志就合同管理、财务管理制度等方面作了辅导报告,村长刘忠良做了"鳌山村三年发展规划"的讲话,第四村民小组长介绍了他们的经验。他们的发言都很有针对性和指导意义。
各位村民小组长、村民代表都是经过村民选举产生的,说明大家在群众中是有威信的。群众希望选出自己心目中的人为自己办好事、办实事,为群众谋利益。作为村民小组长、村民代表我们应该怎样做才能不辜负村民的期望呢?下面由我谈几点意见。
一、我们必须提高认识,明确职责村民小组是村的组成部分,村民小组长是村的中层干部,是联系村委会与村民的纽带。村民小组工作的好坏,关系到上级的政策能否落实,关系到村能否发展提高村民的收入,关系到村是否稳定等。因此,搞好村民小组的工作至关重要。
第四村民小组的小组长吴日华同志的认识非常好、非常到位,他说:"村民小组长是沟通村委会与村民的一座桥梁,是村委会的参谋和助手。""村民小组长既要认真贯彻执行上级的方针政策,又要听取村民的意见,民主议事决策。"他是这样说的,也是这样做的。他的发言令我感动。他的讲话稿我看了三次,我边看边思考。我想,如果我们每一位村民小组长都像他那样,我们村就没有那么多纠纷了。
经济这个中心开展工作。我们每做一件事,都要想一想,这样做是否合法,是否对村民有利,是否会损害村民的利益,是否会留下一些"尾巴"。目前,大部分村民小组都做得很好,想了很多很好的办法。如想办法提高现有的地值,规范管理等。第四村民小组在合理调整好零散地和插花地等方面做了大量的工作,采取了与镇一、镇二以地换地的方式,也采取了与第三村民小组以发包值分成等方式,非常灵活。在整治鱼塘的工作中,遇到村民意见不一的时候,小组长以高度的责任心组织户代表研究分析,商讨解决办法。结果经整治的鱼塘增值幅度较大。
第
三、
要依法办事最近,有些村民小组意见很大,主要原因是村的鱼塘发包续期没有经过村民同意,就签订续包合同。刚才镇的同志已经讲过,我不再重复。我希望这一届的村民小组长不要遗留一些问题给下一任的小组长。今后,发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包,应当事先经本集体经济的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报镇人民政府批准。如果在座的小组长不依法办事的话,将来必定带来很多不稳定的因素。
权利,要致力解决问题,不要煽动村民闹事。解决问题通常有两种办法:一是通过有关部门协调、协商解决;二是通过法律途径解决。在工作中出现的问题,村民小组长不能解决的,要及时向村委会汇报,村解决不了,再向上一级汇报。
第五、要加强学习,提高自身的素质我们专门成立了社区教育中心、村成人文化技术学校,目的是给村民一个学习的机会。希望各位多学习有关的法律、法规知识,多参加相关的培训,提高自身的素质。我很留意村民小组长开会的情况,发现做笔记的人不多。如果不做笔记,上级的有关精神很难传达到位,上级的政策很难深入民心。所以,大家要特别注意做好笔记。
第六、有关帐和分配问题按规定,村民小组这一级不设帐,不得有小钱柜(指出石岭片村民小组存在的问题),村级的帐要经镇的审计部门审计。
大多数村民都认为要把每年的收入全部分光。作为村民小组长或村民代表,我觉得不应该有这样的想法,大家要把眼光放远一点,不要局限眼前的利益,如果不留一点钱的话,将来遇到机遇的时候就没钱发展。如指魁路的建设市已立项,听说明年就要动工,路通了我们就要考虑发展。在西区长洲社区,过去有很多人反对村的书记,但后来人人都拥护他,因为村"两委"把村的一部分收入用于分配,另一部分用于发展。目前,长洲每人都分到房子、商铺,每年都可以分红。因此各村民小组长、村民代表有必要做好村民的思想工作。
第七、关于规章制度。
目前,我们正制定村的工作职责、规章制度、村民自治章程。今后,我们要按章办事,加强监督力度。镇政府和村委会都有这样的意图,每年都对村民小组长进行考核。文件很快就出台,请大家认真对待。
最后,我想用第四村民小组小组长的话结束我的发言。"经过多年的时间,我深深地体会到村民小组长不容易当,但我始终相信一点,只要我们当小组长的抱着一种客观、公正、负责的态度处理每一件事,多沟通、多协调、多做细致的工作,不怕麻烦,我们一定能取信于民,使各项工作顺利开展"。我相信,有各村民小组的努力,有上级的正确领导,鳌山村在不久的将来一定能够走上依法办事、规范发展的轨道。
最后,祝各位身体健康,工作顺利!(二)尊敬的各位小组长,党员群众代表,大家好,我受燕矶镇党委副书记,镇长杜焕保同志的委托,参加今天这个会议,首先我代表镇驻村工作组向百洪村村民拜一个晚年,祝大家新春快乐,万事如意,合家欢乐,心想事成.2020年百洪村在村两委班子的辛苦工作,小组长党员们的通力合作和百洪村民的默默付出下,全面完成了镇下达到村的党建、计生、民政、综治、社保、医保、清洁乡村等各项工作任务,并且在2020年镇年度目标考核中排名靠前,评为优秀等次。2020年我们虽然取得了可喜的成绩,但是要想在2020年取得更好的成绩,我想提几点建议:
最有威信的。最能为老百姓办好事、办实事,为群众谋利益的。最能代表老百姓说话的,最能为老百姓反映实情的,党员、村民小组长,是联系村委会与村民的纽带。他们工作的好坏,关系到上级的政策能否落实,关系到村能否发展提高村民的收入,关系到村是否稳定等。党员、小组长的的作用发挥好了,群众的工作就好做了,村级的事务就起来了,相反,如果没有充分发挥党员小组长的作用,仅靠村两委班子几个人去做事,百洪村工作一定会限入被动。
二、村两委班子要充发认识自已的不足,我认为,不仅仅在燕矶镇,可以说鄂州市大多数村都存在以下五个不足。
1、村级事业的覆盖面不广,村级工作主要停留在完成上级布置的工作任务,解决老百姓有急需解决的问题,化解已经发生的矛盾,没有真正深入到百姓中去,没有主动的为老百姓服务,没有创造性的开展工作,没有用科学发展观来处理和解决问题,所以服务百姓的覆盖面不广,2、搞活经济的运行态式不优,一直以来,村级发展经济干事业,只停留上级的扶持,外来的投资,公益性的捐赠的层面上,没有充分利用百洪的人力及自然资源来发展及壮大村级经济,这种搞活经济的运行态式是不长久,是不优越的。
3、日常工作的战斗力不够,日常工作中,村两委班子没有完全树立大局意识和集体荣誉感,工作中创先争优的意识不强,战斗力不够导致很多日常性工作没有在镇级评比中争先进。
得罪人,村两委班子如果不树立责任意识,不树立不怕得罪人的观念,如何解决矛盾,更谈不上发展了。
5、服务群从满意度不高,百洪村是一个大村,人多,干部少,积压的问题多,解决问题的能力有限,加之覆盖面不广、运行态式不优、战斗力不够、责意识不强点这四点仓导致村级工作有一定的被动,一部份群众对村级工作满意度不高,三、村两委班子在今后工作中一定要当榜样、做楷模,争标兵,一、解决问题,讲责任,比承担,争当履职榜样。在日常工作中,按规律办事,着眼长远,立足当前,坚持一切从实际出发。尊重客观规律,不喊脱离实际的空口号,不作华而不实的表面文章,切实把思想统一到干事创业上,把精力用在推动科学发展上,一步一个脚印,紧紧围绕镇党委、政府确定的目标任务,结合村实际,创造性地研究推动发展的举措和突破性招数,恪尽职守干好工作,集中精力抓落实,踏踏实实地干工作。
二改进作风,讲党性,比政德,争当干部楷模。经过多年的教育和学习,每一名党员干部都必须明白,我们手中的权力来自于人民,不能把权力当作向组织伸手的资本,更不能把权力当作谋取私利的工具,要实实在在地为群众办实事、办好事,以自己饱满的工作激情,把心思凝聚到服务百姓的事业上,把功夫下到抓贯彻落实上,迎难而上,迎造出一门心思干事业。
三、提高效率,讲服务,比效能,争当工作标兵;树立为民,亲民、爱民的形象,弄清楚群众到底想什么、盼什么、争什么,把群众最需要、最急迫的事抓在手上,一件一件去落实。在各项工作的中,发挥表率作用,要求群众做到的,党员先做到;要求下级做到的,上级先做到,形成党员干给群众看,领导干给职工看,一级带着一级抓的良好局面。
我相信在今后的工作中,村两委班子一定会认真。
总结。
经验,克服不足,努力把工作做得更好,使自己在新形势、新发展中立足,从而更好为村级服务,为群众服务。
最后,感谢并希望今后你们能一如既往的支持和帮助村两委班子的工作,我也相信百洪村2020年的各项工作在村两委班子和党员小组长及百洪村村民的共同努力下,会得到较大的提高和突破的。百洪村一定会更加和谐、文明、富裕的。
(三)各位村民小组长、村民代表都是经过村民选举产生的,说明大家在群众中是有威信的。群众希望选出自己心目中的人为自己办好事、办实事,为群众谋利益。作为村民小组长、村民代表我们应该怎样做才能不辜负村民的期望呢?下面由我谈几点意见。
一、我们必须提高认识,明确职责村民小组是村的组成部分,村民小组长是村的中层干部,是联系村委会与村民的纽带,也就是说,村民小组长是沟通村委会与村民的一座桥梁,是村委会的参谋和助手。村民小组工作的好坏,关系到上级的政策能否落实,关系到村能否发展提高村民的收入,关系到村是否稳定等。因此,搞好村民小组的工作至关重要。
没有那么多纠纷了。
我们身边有很多值得学习的榜样,有很多感人的事迹。就拿这次抗洪来说吧,在许旺友书记的带领下,大家一起入沙包、堵漏洞,呈现出一幕动人的情景。大多数村民小组长表现得很好,很多党员、村民都踊跃参加抗洪,如镇政府要求村组织几十人待命抗洪,结果报名非常踊跃。然而,也有些人没有大局意识,责任心不强,职责不明确。如让一位小组长去守大堤,他说:我要看着我的鱼塘,我没时间。还有个别人认为:我是村民选出来的,我可以不听你村委会的话,我走我的路。大家想一想,这样的小组长能带领我们致富吗?(引导村民小组长、村民代表学习"职责")第二、以高度的责任心,做好村民小组长、村民代表的工作大家要以高度的责任心做好每一项工作,特别要围绕如何发展村民小组经济这个中心开展工作。我们每做一件事,都要想一想,这样做是否合法,是否对村民有利,是否会损害村民的利益,是否会留下一些"尾巴"。目前,大部分村民小组都做得很好,想了很多很好的办法。如想办法提高现有的地值,规范管理等。第四村民小组在合理调整好零散地和插花地等方面做了大量的工作,采取了与镇一、镇二以地换地的方式,也采取了与第三村民小组以发包值分成等方式,非常灵活。在整治鱼塘的工作中,遇到村民意见不一的时候,小组长以高度的责任心组织户代表研究分析,商讨解决办法。结果经整治的鱼塘增值幅度较大。
望这一届的村民小组长不要遗留一些问题给下一任的小组长。今后,发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包,应当事先经本集体经济的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报镇人民政府批准。如果在座的小组长不依法办事的话,将来必定带来很多不稳定的因素。
第四、要做好农村的稳定工作当发现问题的时候,我们村民小组长、村民代表应怎样去对待呢?村民为自己争取合法权益是对的,问题是要注意方式方法,不要动不动就上访,更不要采取消极的办法,甚至走上违法的道路。我们要将矛盾解决在基层。村两委干部首先要加强学习,不断提高自身的素质,急群众之所急,为村民多办好事、实事。村民小组长、村民代表要引导群众依法行使自己合法权利,要致力解决问题,不要煽动村民闹事。解决问题通常有两种办法:一是通过有关部门协调、协商解决;二是通过法律途径解决。在工作中出现的问题,村民小组长不能解决的,要及时向村委会汇报,村解决不了,再向上一级汇报。
第五、要加强学习,提高自身的素质我们专门成立了社区教育中心、村成人文化技术学校,目的是给村民一个学习的机会。希望各位多学习有关的法律、法规知识,多参加相关的培训,提高自身的素质。我很留意村民小组长开会的情况,发现做笔记的人不多。如果不做笔记,上级的有关精神很难传达到位,上级的政策很难深入民心。所以,大家要特别注意做好笔记。
第六、有关帐和分配问题。
按规定,村民小组这一级不设帐,不得有小钱柜(指出石岭片村民小组存在的问题),村级的帐要经镇的审计部门审计。
大多数村民都认为要把每年的收入全部分光。作为村民小组长或村民代表,我觉得不应该有这样的想法,大家要把眼光放远一点,不要局限眼前的利益,如果不留一点钱的话,将来遇到机遇的时候就没钱发展。如指魁路的建设市已立项,听说明年就要动工,路通了我们就要考虑发展。在西区长洲社区,过去有很多人反对村的书记,但后来人人都拥护他,因为村"两委"把村的一部分收入用于分配,另一部分用于发展。目前,长洲每人都分到房子、商铺,每年都可以分红。因此各村民小组长、村民代表有必要做好村民的思想工作。
第七、关于规章制度目前,我们正制定村的工作职责、规章制度、村民自治章程。今后,我们要按章办事,加强监督力度。镇政府和村委会都有这样的意图,每年都对村民小组长进行考核。文件很快就出台,请大家认真对待。
最后,我想用第四村民小组小组长的话结束我的发言。"经过多年的时间,我深深地体会到村民小组长不容易当,但我始终相信一点,只要我们当小组长的抱着一种客观、公正、负责的态度处理每一件事,多沟通、多协调、多做细致的工作,不怕麻烦,我们一定能取信于民,使各项工作顺利开展"。我相信,有各村民小组的努力,有上级的正确领导,鳌山村在不久的将来一定能够走上依法办事、规范发展的轨道。
家好!按照县委的统一安排,从2020年12月1日开始到2020年12月,组织全县千名干部下基层,开展以"访民情,解民忧,保民安、帮民富"为主题的"深入基层送政策、深入群众送温暖、深入实际送服务"活动(简称三入三送活动)。根据县委《实施方案》的安排及要求,每个村要派驻一个工作组,我们这个村由我担任工作组组长、成员由我们教育局机关和会同乡党委政府各抽调两位同志组成。
今天,耽搁大家的时间,请大家来开这个会,主要是传达县委"三入三送"活动动员大会精神,和大家相互认识见面,听听大家对我们村搞好"三入三送"活动的意见和建议。
"三入三送"这项活动为期一年,一年的时间说长不长、说短也不短,但对于转变干部工作作风、提升党员干部能力素质、化解农村社会矛盾、解决农民群众实际困难、构建和谐社会,都具有重要而深远的意义。我们大家一定要按照县委的统一部署,以扎实的工作方法,把"三入三送"活动做好,作出成效。在这里,我就三入三送"活动讲三个方面的问题:一、开展"三入三送"活动要做什么我们来这里开展"三入三送"活动,就是访民情,解民忧,保民安、帮民富,具体来说就是通过宣传让老百姓做到"三个知道",通过做工作对老百姓实施"四个帮助"。
民热爱共产党、建设好家乡的热情和力量;二是要让老百姓知道党的惠民政策,增强农村发展稳定、农民增收致富的坚定信心;三是要让老百姓知道日常生活中的一些法律法规,提高群众的法律意识,引导群众以合理的方式表达利益诉求,共同维护全县社会和谐稳定。
2、抓好工作对老百姓实施"四个帮助"。一是帮助老百姓解决生产生活中的实际困难。对一些基本生活、子女上学难、再就业难等困难群众给予力所能及的帮助,对村里面的一些生产建设等实际困难问题,帮助联系搞好政策、项目对接,积极争取上级的项目、建设资金。基层需要解决的问题可能很多,对群众提出的问题,能够解决的,立即解决;一时解决不了的,逐步解决。二是帮助老百姓创业致富做实事、好事。积极为贫困户提供一些政策、信息、技术支持,拓宽赚钱渠道。帮助贫困户在发展产业、解决具体困难问题上做实事、好事。三是帮助做好矛盾纠纷化解、维护社会稳定的工作。积极配合乡镇党委政府,协助村委解决好群众反映强烈的热点、难点问题,为脱贫致富、加快发展营造良好的外部环境。四是帮助加强村委组织建设。帮助抓好村党支部、村委会班子建设,加强农村党员的培养发展,加强党在农村各项方针政策的贯彻落实。
二、开展"三入三送"活动怎么做"三入三送"活动最重要的工作就是要依靠群众找准问题,帮助群众解决问题。如何"三入三送",我觉得具体做到"四个字"。一是"讲",即宣传,要通过读报、读文件、上课等各种形式来宣讲;二是"写",即通过刷写标语、横幅,出板报、宣传栏等多种形式宣传;三是"谈",即要通过进村入户家访、田间地头谈心等多形式,和老百姓交心、谈心,了解他们的情况,帮助他们解决生产生活中的实际困难;四是"做",即为老百姓排忧解难,为老百姓释疑解惑,确确实实为老百姓做几件看得见的实事。
"三入三送"活动关键在这个"做"字上,做的好不好直接体现了"三入三送"活动的结果,如何把这个"做"字做好,我觉得要做到:一是要带着真情去"做"。要视群众为亲人,怀着诚挚而深厚的感情,与基层群众坐下来谈,交心做朋友,多关注他们的生产生活,多关注他们对党和政府的看法和感受。二是要带着责任去"做"。要树立高度的责任感,把文件上的规定,讲话中的要求,纸面上的概念转化为实实在在的行动,而不是以会议落实会议,文件落实文件,搞"假大空"。切实把老百姓作为服务对象,老百姓的期待就不会落空,希望就不会变成失望。如此,大家才能从"将信将疑"转为"拍手欢迎"。三是要带着问题去"做"。到基层要做到"有备而来",要依靠群众找准问题。我们工作中的不足和失误,群众看得最清楚,也感受得最深切。要使问题找得准,原因挖得深,真正取得实效,就必须有群众参与平台,改进群众参与方式,通过各种有效形式听取群众意见和建议。四是要带着制度去"做"。制度是管根本、管长远的东西。要"做"得好,还是要建立一系列"做"的制度。譬如工作月报制度,定期督查制度,结对帮扶困难群众制度等。只有这样,才能使"做"走向制度化、规范化,使活动深入持久地坚持下去。
三、开展"三入三送"活动工作要求开展"三入三送"活动,既是工作需要,也是我们大家一个难得的锻炼机会。在此我代表工作组向大家提几点希望和要求:
1、对村委会的要求:一是要加强班子自身建设。村委班子要加强理论。
学习,对"三入三送"活动精神要吃透,在"三入三送"活动中认真履行工作职责,加强团结协作,树立大局、服务意识,健全班子运行机制,切实发挥班子和领导干部在各自岗位上的领导作用。二是要带领百姓创业致富。党的宗旨就是全心全意为人民服务,"三入三送"活动的出发点和归宿点也是解决群众生产生活困难,为百姓谋求幸福,村委班子要结合村里实际,充分挖掘本地的优势,科学发展生产,找准致富路子,切实带领百姓创业致富。三是要发展扶持地方产业。因地制宜,发展地方产业是快速致富的路子,村委班子要善于分析本地生产优势,在发展地方产业中想办法、出点子,谋路子。
2、对村民的要求:一是要做一个合格的村民。自觉维护村委的各项决定,自觉参与村里的各项活动,自觉抵制陈规陋习,遵纪守法,树立农村新风尚。二是要勤劳致富。劳动才能创造财富。全体村民要树立勤劳致富的理念,不要有"等、靠、要"的思想,天上没有掉馅饼的事,要通过自己的辛勤劳动是自己的腰包鼓起来。三是要团结互助。家庭成员要通情达理,邻里之间要和睦谦让,对困难的家庭共同伸出援助之手。
员,要为基层干部带好头、当楷模、作表率,要培养解放思想、实事求是的思想作风和理论联系实际的良好学风。要坚持艰苦奋斗、埋头苦干、谦虚谨慎、团结合作的工作作风和生活作风。四是要树立形象。驻村工作队员一定要严格要求自己,努力树立"五种形象",即树立工作队员亲民、爱民、为民的形象;树立深入基层、热爱基层、服务基层的形象;树立真办事、办实事、求实效的形象;树立肯干事、能干事、干好事的形象;树立严要求、守纪律、讲奉献的形象。
最后,我希望在我们大家的共同努力下,把我们村的"三入三送"活动抓好,抓出成效,使这次活动真正成为密切党群、干群关系,深受人民群众欢迎的民心工程和德政工程,把党委、政府和广大党员干部的温暖与爱心送到千家万户。
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经济普查领导小组会议讲话稿
全国经济普查是政府定期开展的一项综合国力调查,所得数据是政府决策部门综合研判经济形势,制定宏观经济政策的重要依据。下面是本站小编给大家整理的经济普查领导小组会议。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
刚才,慧明同志介绍了经济普查的有关情况。从汇报的情况看,区经济普查办公室此前已经做了大量的、卓有成效的组织准备工作,各相关部门也参与开展了许多工作。下面,我就搞好我区第一次经济普查工作,再讲两点意见:
一、统一思想,充分认识第一次经济普查的重要意义。
为适应经济和社会发展需要,国务院决定,将原定于*年进行的第二次全国第三产业普查推迟,与计划在20xx年开展的第四次全国工业普查和20xx年开展的第三次全国基本单位普查合并,同时将建筑业纳入普查范围,在*年开展第一次全国经济普查。国务院和省、市各级领导都非常重视这次普查工作。这次普查是我国对传统普查制度进行的一项重大改革,普查结果将为加强宏观调控、优化产业结构、制定长远发展规划和经济体制改革提供真实可信的数据基础,具有重大而深远的意义。下面,我结合下关区实际谈几点看法:
1、经济普查是政府科学决策的迫切需要。
近几年来,我区紧紧围绕"两个率先"、"争先进位"的目标任务,着力推进沿江开发战略,大力发展以商贸餐饮业、服务业为主的第三产业,使我区经济保持了快速稳步增长,综合实力不断增强。1999-*年,我区地区生产总值(gdp)平均年增长速度为12.7,*年突破十亿大关,完成10.38亿元,同比增长16.9,达到自1995年进行gdp核算以来的最高增速。从gdp的结构看:第三产业所占比重呈逐年上升趋势,已成为全区经济发展的主要力量。但是,纵观周边城区,第三产业发展的势头更加迅猛。我们如何准确把握既要按照科学的发展观解决经济过热的问题,又要快马加鞭迎头追赶加快发展,这就需要掌握全区的统计信息和准确的统计数据作为决策依据。就目前而言,我区现有的统计数据信息大部分都是区属口径,与政府宏观决策需要有较大距离。尤其是我们提出打造第三商圈的战略,而第三产业的许多资料目前相当欠缺,使我们对第三产业在全区经济发展中的地位和作用把握不够,了解不深。这次经济普查,就是按照在地统计的原则,彻底摸清家底,全面掌握我区第二、第三产业(对没有第一产业―农业的我区来讲,就是全区经济)的发展规模、结构、效益等信息,为我们的决策和管理提供科学依据。因此,从这个意义上讲,经济普查也是我区经济工作中的一件大事,是政府决策和管理的迫切需要。
2、经济普查是政府更好地履行职责的重要任务。
在社会主义市场经济体制不断完善的新形势下,市场主体多元化,市场主体数量多变化,政府、企业和普通百姓及社会各个方面,对统计信息、统计数据的需求迅速增长。这是社会经济发展的需求,也是政府职能转变的需要。近年来,我区政府信息资源的开放和开发程度不断提高,但为社会提供的信息服务还比较有限,还不能很好地满足社会各界日益增长的信息需求。
开展经济普查,可以获得更多、更新、更全的普查数据和经济信息,使之成为政府宏观调控的重要依据和履行市场监管、社会管理和公共服务职能的基础,能够引导企业正确决策,赢得市场先机,能够引导公众正确理解社会经济发展情况,理解和把握国家的方针政策。因此,进行这次经济普查是更好地履行政府服务职责的具体行动,对于深化改革、完善体制,树立政府以人为本,取信于民,服务于民的形象具有很重要的意义。
3、经济普查是完善政府统计体制的重要基础性工作。
党的xx届三中全会明确提出"完善统计体制,健全经济运行监测体系,加强各宏观经济调控部门的功能互补和信息共享,提高宏观调控水平。"这是党中央第一次在党的纲领性文件中将统计工作纳入国家宏观调控体系,将完善统计体制作为提高宏观调控水平的重要内容之一。这次经济普查,不仅是对现行普查制度的完善、也是对统计体制改革的进一步推进。
通过普查,现有的统计资料特别是服务业、非公有制经济等方面的统计资料缺口将得到弥补,国民经济核算的统计基础将得到加强,符合我国国情并与国际一般规则相衔接的统计体系将逐步建立,同时,通过普查,可以进一步建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库和数据库系统,为今后及时掌握企业动态变化打下基础。
这次普查对领导者来说应该看成是一种机遇,普查结果既是研究制定""规划的重要依据,也是我们调整和修正以往经常性调查统计数据的基准,又是在地统计衔接和20xx年奋斗目标的基数,其他调查数据与此次普查数据不一致者,均以这次普查数据为准,尤其是对统计管理薄弱的服务业统计更是如此。
因此,这次经济普查既是认识区情区况,全面了解地区经济发展状况的迫切需要,又是落实科学发展观、进行科学决策的重要举措,是一项必须予以高度重视的政府行为。各部门、各街道必须统一思想、提高认识,本着对党、对人民高度负责的精神,确保普查顺利进行。
二、加强领导,严密组织,高质量地完成经济普查任务。
经济普查作为今年全区的重点工作之一,我们必须树立必胜的信念,力求圆满完成。但同时,我们也要清醒地看到做好这项工作的所面临的困难和挑战,充分认识到其复杂性和艰巨性,做好打硬仗的准备。作为一次重大国情国力调查,与以往进行的普查相比,有以下明显的特点:一是这次普查在我国尚属首次,没有现成的经验模式可以做借鉴;二是普查的面广量大,对象复杂,这次普查是四大普查的结合体,是除农业以外的整个经济调查,涉及到19个行业门类、90个行业大类、378个行业中类、875个行业小类,是以往历次普查所不可比拟的,在我区将要面对近2万个调查对象;三是工作量大,这次普查共有27种普查表,指标1574个,为历次普查内容最多、信息量最大的一项普查;四是这次普查涉及部门之多、组织协调工作量之大,也是以往任何一项普查所没有的。此外,还会碰到普查对象配合等工作中的困难以及普查中的技术难题。所以,各部门和街道必须切实增强紧迫感和责任感,按照"统一领导、分工协作、分级负责、共同参与"的原则,在区经济普查领导小组的统一领导下,切实加强对普查工作的组织领导,认真做好普查的各项工作,确保普查圆满成功。提四点希望要求:
1、加强领导,认真落实政府行为。
经济普查是一项重大的国情国力、区情区力调查,区委八届十二次会议已将这项工作列为*年重点工作之一。我们要进一步强化普查的政府行为,落实政府责任,全面部署,认真组织实施。全区经济普查工作要在区经济普查领导小组的领导下,统一安排部署。区普查办公室要切实履行好组织、协调、调度和督导等职责;区各有关部门、普查领导小组各成员单位要按职能,各司其职、通力合作,形成齐抓共管的格局。各街道要负责本街道普查工作的组织实施,强化领导。7月22日市政府已召开了全市普查动员大会,鼓楼区等三个区的试点工作也已经接近尾声。我区今天召开第一次经济普查领导小组会议,8月初召开全区动员大会,全区的经济普查工作从现在起全面启动,各级普查办也要尽快落实各项必备条件,迅速启动经济普查工作。
2、营造环境,广泛发动宣传工作。
这次经济普查是我国历史上最大规模的社会调查,涉及到区内的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户,需要驻下关区的所有机关团体、企事业单位、个体工商户的全力配合与支持。各级普查机构要把普查宣传工作作为今明两年的重要工作内容,要充分利用政府网站、电子屏幕、条幅、传单、板报等形式向社会公众宣传经济普查的重大意义,做到经济普查工作家喻户晓,尽人皆知,使"经济普查,利国利民"的观念深入民心。同时,通过广泛宣传,教育广大普查人员依法开展普查,号召广大普查对象依法配合普查。
3、明确职责,步调一致紧密配合。
根据历次普查和经济普查全国四个试点城市和鼓楼区的经验,部门配合与协调是普查成功的重要保证。尤其是普查政策的宣传动员、人员选调和单位清查摸底三个重要环节,更加需要部门间的密切合作。按我区普查工作的总体方案确定:普查的日常组织和协调工作由区普查办公室具体负责;普查宣传动员工作由宣传部负责协调;普查经费和物资保障工作由区财政负责协调;机关和事业单位名录工作由区人事部门(编办)负责协调;企业和个体工商户名录工作由区工商局、国税局、地税局、市容局负责协调;社团和民办非企业单位名录工作由区民政局负责协调;组织机构代码工作由区质监局负责协调。各部门要在普查过程中形成合力,不得推卸责任。各部门要按照全区统一要求,在规定的时间向区领导小组及其办公室提供完整的数据库资料,派选工作人员和联络员,保证全区经济普查的顺利开展。
4、严密组织,强化措施保证质量。
保证数据质量是普查工作的根本要求,普查的一切工作都必须紧紧围绕确保数据质量来开展。各级普查机构要切实强化质量意识,严格执行岗位责任制,加强对方案的设计、人员的培训、清查摸底、调查登记、收表审表、数据录入、数据处理、质量验收、开发应用等全过程的质量控制,确保普查数据真实可靠。各级各部门、各单位和个人要严格遵守《中华人民共和国统计法》的有关规定,及时如实填报普查表、上报普查数据,不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查资料。
同志们,这次经济普查是在国家宏观调控和倡导科学发展观的大背景下开展的,既给了我们压力,也赋予重大责任。我们既有开展工作的有利条件,也面临着不少新的困难和挑战,下关的经济普查工作不能落在全市后面,全市规定动作要保质保量,同时要发扬争创一流的精神,取得一流绩效。希望大家以高度的责任感和强烈的事业心,全力以赴,为圆满完成全区普查任务而共同努力。
同志们:
我市前期的经济普查单位清查工作,在市委、市政府的高度重视、科学筹划下,全市各有关部门认真按照第一次领导小组会议精神的要求,切实履行了成员单位在经济普查工作中的职责,大家通力协作、积极配合,确保了全市各级普查机构和工作人员能够以奋发有为的精神状态,扎实的工作作风,创造性的完成了清查登记、数据处理、建库等工作,取得了预期的效果。下面我讲两点意见:
一、部门联动,协同作战,确保了全市单位清查工作顺利完成。
前期我市大规模的经济普查单位清查工作,得到了全市各有关部门的大力支持和密切配合,许多部门主动与市经普办加强联系,充分发挥相关部门的优势,开展了一系列富有成效的工作,呈现出通力合作为普查,形成合力促普查的良好工作局面,确保了前期清查工作的如期完成。
1、主动按时提供所掌握的单位信息。市工商局、国税局、地税局、民政局、编办、卫生局、文化局、旅游局、交通局、市政公用局、建工局积极向市经普办提供本部门掌握的单位信息库,市房产局提供了全市物业管理公司信息清单,市财政局提供了全市行政事业单位清单,为全市普查人员上门入户清查、核实清查工作质量奠定了基础。
2、联合发文全力推进全市经普工作。市房产局与市经普办联合发文,要求相关物业公司认真配合经济普查工作,解决楼宇能源消耗调查困难的矛盾;市交通局、市政公用局与市经普办联合发文要求所有在本市从事交通运输的单位(经营户)按照各区县经普办要求,认真做好配合工作;市委宣传部与市经普办联合下发《关于认真做好我市第二次全国经济普查宣传工作的通知》;江苏保监局、江苏证监局与市经普办联合下文,对保险、证券、期货行业开展经济普查工作提出要求,市人民银行、江苏保监局、江苏证监局与市经普办联合开展经普工作;市编办、市民政局、市国税局、市地税局、市工商局、市质量技术监督局、市统计局与市经普办联合下文《转发国家七部门共同做好单位行政登记资料提供和查找工作的通知》。
3、共同做好经济普查表的试填工作。为及早掌握普查表登记中可能出现的问题和情况,市教育局、卫生局、文化局、民政局在本系统内抽选了一些不同类型的单位,与市经普办一起联合开展普查表的试填工作,为市经普办预先提出质量控制措施提供了一定的依据。
4、积极配合营造经济普查宣传氛围。为使经普宣传更具有针对性,市工商局、国税局、地税局都在自己网站主页上刊登关于开展经济普查宣传的内容,市国税局、地税局还利用其短信平台,向纳税服务人群发宣传经普短信,很好地扩大宣传阵地,积极营造了普查氛围。
二、再接再厉,通力协作,高质量地完成全市经济普查登记任务。
20xx年1月1日是第二次全国经济普查正式全面普查登记时点,从现在开始,后期普查登记工作能不能顺利推进,普查登记的质量能不能得到保证,决定着本次经济普查能否取得成功。为确保普查登记工作高质量地顺利完成,各部门还需再接再厉,积极配合做好以下几个方面的工作:
1、协同做好普查单位的配合调查工作。
普查登记阶段,我们将对约8万家单位、近5万户(总量的20%)个体户开展普查登记。调查对象配合难的问题依然是本次普查的最大难点,特别是一些小企业和个体户,从自身利益考虑存在着许多顾虑,不配合的情况比较严重。为了保证整个普查登记的顺利进行,我们希望继续得到各部门的大力支持,特别是工商部门要继续配合做好个体户的抽样调查登记工作,税务部门要积极利用税务平台配合做好小企业的普查登记工作。
2、共同把好普查登记数据质量审核关。
普查登记涉及的表种及指标众多,特别是涉及单位生产经营、财务状况的数据特别敏感,虚报、瞒报现象无论是在第一次经济普查,还是在前期单位清查中都有发生,有些行业单位瞒报数据情况比较严重,如人均工资、人均利润等数据与本行业、本单位的实际情况严重不符。为防止虚报、瞒报数据现象的发生,市各有关部门要从本部门所掌握的情况出发,选调一些对经济数据情况了解,经验丰富的同志配合市经普办制定出针对普查表的一些审核标准,如通过餐饮业一般毛利率在50%左右的审核关系,审核餐饮企业的营业收入和营业利润等,帮助普查机构普查人员分析判断普查数据的质量,把好数据质量审核关。
3、督促所属区县部门配合当地普查机构做好后期普查登记工作。
本次经济普查,除铁路运输企业、银行、保险、证券、武警、部队按照条条进行普查登记以外,其余所有国民经济行业单位按照块块进行普查登记,即由各地普查机构开展普查工作。市各有关部门要督促所属的区县部门,积极配合区县普查机构做好调查单位的宣传、解释和执法工作,做好对普查登记数据质量的审核把关工作,圆满地完成全市经济普查任务。
同志们:距离正式普查登记的时点只有几天的时间了,我们迫切希望在下一阶段的普查登记工作中,继续得到各部门的密切配合,高质量地完成全市经济普查任务。
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村民小组会议记录精彩范文
地点:党支部办公室。
参加人员:xxxxxxxxx。
主持人:xxx。
记录人:xxx。
会议内容:传达党工委办事处加强美国白蛾防治工作会议精神,安排部署相关工作。
xxx:今天我们党支部召开专题会议,主要是传达贯彻党工委办事处关于进一步加强美国白蛾,杨小舟蛾的防治的一系列指示精神,社区党委书记同志也参加了我们今天的会议,可见上级对这项工作的重视程度。下面,我先传达一下街道的会议精神和下步工作要求:
一是高度重视,全面动员。美国白蛾,杨小舟蛾的食量大,食性强,繁殖力强,危害性大,一旦爆发势不可挡,只有防治灭源才是治本之举。党工委办事处要求要把这次防治灭源工作作为当前的重中之重,摆到重要议事日程上来,迅速组织机构,调集精干力量。组建专业队伍,采取有力措施。打一场“围堵战”、“歼灭战”。杜绝美国白蛾,杨小舟蛾疫情传入我镇境内。一旦发现疫情,能够及时有效全面控制。
二、建立队伍,突出重点。我们村的重点:xx树林子、xx路和xx路、xxx、xxx、xxx的养殖小区。
三、制定制度,明确责任。美国白蛾,杨小舟蛾的防治灭源工作,在指挥部统一部署开展,各组各村各有关部门及重点养殖小区按照属地管理原则,实行重点防治和全覆盖监测,街道对重点区域免费发放部分防治药品惊醒突击防治,保证在第一时间内将疫情控制住。各村村主任是本村防止灭源工作的第一责任人,对思想懈怠,行动迟缓,措施不利。导致所辖区域内发生重大疫情的,将严肃追究有关人员的责任。
xxx:美国白蛾具体什么样群众还不知道,是不是需要宣传一下,让群众认识到这个事情的严重性和美国白蛾的危害性。
xxx:以前对这个事不怎么重视,这几天我转悠了一下,发现我们村后的养殖场里就有,而且树叶子都吃了不少。今上午街道农业服务中心林果站李金灵主任来看了一下,说就是这种虫子。
xxx:我认为就成立专门的防治队伍,建议由xxx任组长,xxxxxxxxxxxxxxxxxx任成员。同时,充分发动全村的老少爷们,共同抓好防治工作。
xxx:对这项工作,市里和街道要求很严,谁不重视处理谁,谁出了问题追究谁的责任。要求迅速行动,精心组织。既然大家都能认识到这个事情的危害性,今天下午就开始行动。会后,xxx抓紧购买高压喷雾器,连夜安装,调试,保证明天早晨所有设备全部到位。
希望大家尽职尽责,圆满完成这一艰巨任务。散会。
时间:
地点:
主持人:
记录人:
会议内容:1、讨论修订《村民自治章程》、《村规民约》、《诚。
信计生双向。
承诺书。
》,2、成立诚信计生评议小组人员和履约监督小组。
会议议程:一、主持人讲开会的目的主要是讨论修订本村《村民自治章。
程》、《村规民约》、《诚信计生双向承诺书》和成立诚信计生评议小组、履约监督小组。
三、某某支书(主任)宣读《村民自治章程》草案,请大家。
提出修改意见或建议供大家讨论表决,若讨论通过的将写进《村民自。
治章程》,以后请大家遵照执行。请大家进行讨论:
1、参会人某某发言:(应增加………)。
2、参会人某某发言:(应删除某一条,说成原因)。
3、主持人讲,对以上发言有无意见,请举手表决,无意见,一致通过。本村《村民自治章程》经年月日村民大会(代表)讨论通过,自年月日起施行。
四、某某支书(主任)宣读《村规民约》草案,请大家提出修。
改意见或建议供大家讨论表决,若讨论通过的将写进《村规民约》,
以后请大家遵照执行。请大家进行讨论:
1、参会人某某发言:(应增加………)。
2、参会人某某发言:(应删除某一条,说成原因)。
3、主持人讲,对以上发言有无意见,请举手表决,无意见,一致通。
过。本村《村规民约》经年月日村民大会(代。
表)讨论通过,自年月日起施行。
五、某某支书(主任)宣读《双向承诺书》草案,请大家提出。
修改意见或建议供大家讨论表决,若讨论通过的将写进《双向承诺。
书》,以后请大家遵照执行。请大家进行讨论:
1、参会人某某发言:(应增加………)。
2、参会人某某发言:(应删除某一条,说成原因)。
3、主持人讲,对以上发言有无意见,请举手表决,无意见,一致通。
过。本村《双向承诺书》经年月日村民大会(代。
表)讨论通过,自年月日起施行。
六、讨论成立诚信计生民主评议小组,经村委或各小组干提供。
候选人员名单,大家通过投票选举成立10至15人的诚信计生民主评。
议小组人员,得票最多的为组长,选举结果如下:
某某某得票最多66票为组长某某某得票多少某某某得。
票多少某某某得票多少等为成员某某村民主评议小组:
组长:某某某成员:某某某某等…………………………………………………。
七、讨论成立履约监督小组,经村委或各小组干提供候选人员名。
单,大家通过投票选举成立5至10人的履约监督小组人员,得票最。
多的为组长,选举结果如下:
某某某得票最多66票为组长某某某得票多少某某某得。
票多少某某某得票多少等为成员某某村履约监督小组:
组长:某某某。
成员:某某某某等……。
村委会年月日。
时间:20xx年**月**日上午。
地点:党支部办公室。
参加人员:xxxxxxxxx。
主持人:xxx。
记录人:xxx。
会议内容:研究确定我村今年的党建工作要点。
xxx:今天,党工委下发了*年党建工作要点,我们一起学习学习,同时,一起研究我们村今年党建工作的重点。下面我先传达一下文件精神:20xx年党建工作的指导思想是:紧紧围绕着建设富裕、文明、和谐的现代化都这一目标,全面优化党的干部结构,夯实新农村建设的政治基础。
1、全面整合组织资源,进一步完善基层组织互帮互助机制。
2、全面加强社区党建工作,进一步提升服务能力。
3、全面加强两新组织党建工作,拓宽党建工作覆盖面。
4、严格党员发展标准,保证党组织纯洁性。
5、抓好党员队伍建设,不断提升执政能力。
6、全面加强远程教育工作,不断提高党员干部整体素质。
7、创新活动载体,扎实抓好基层党建工作。
xxx:我认为党委制定的20xx年党建工作要点关于严格党员发展,对我们来说,是切实可行的,发展党员要坚持组织程序,严格党员标准,全面增加党员发展的透明度,公开度,确保党员发展质量,这就是关键,不能什么人都往党内拉,咱村里大多数的党员总体还是好的,觉悟也很高,但也有个别党员确实是不像话,素质太差,大事小事斤斤计较,安排工作拖拖拉拉、讨价还价,起不到模范带头作用,我建议这样的党员要进行个别谈话和教育让他意识到作为一个共产党员应该怎样做。同时提到要加强违纪违法党员的查处力度,结合计划生育,财务审计等工作,对违法违纪党员,发现一个,查处一个,决不姑息迁就,给我们每个党员都敲响了警钟。
xxx:从实际情况看,我们农村党员总体素质还有一定的差距,农村党员干部也是同样,党工委对党建工作要点讲得很好,通过各种渠道,如远程教育,集中培训,征求意见,自我剖析,整顿提高等手段真正使党员干部的思想统一到贯彻落实xx大、xx届三中、四中中精神,落实科学发展观的轨道上来,为建设社会主义新农村奠定坚强的组织基础和政治保障。
一是抓班子带队伍,我们这个党支部班子是全村党员群众的核心,我们把党组织的各项工作做好了,全村的工作就做好了。
二是抓作风树形象,对个别不发挥作用,不遵纪守法的党员,今年要加强教育,决不能让党员混同于一般群众。
三是要抓教育强素质,刚才xxx、xxx两位同志说的很有道理,但出现这些问题的原因,就是我们平时没抓好教育,党员干部的素质没有提高,所以今年必须抓好现代远程教育学习和三会一课。对无故不参加学习的党员,七一和年底坚决不予表彰奖励。
大家看看还有什么意见,如果没有意见我们就算会。
(一致同意)。
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残联工作领导小组会议讲话稿
这次会议是“”开局之年,在新一轮全国残疾人状况调查与监测各项准备工作稳步推进,调查与监测各项筹备工作进入关键时期,按照全国监测办公室工作部署召开的一次重要会议。会议的主要任务是认真贯彻国务院批转的《中国残疾人事业“”发展纲要》,进一步落实民政部、卫生部、国家统计局和中国残联四部门联合下发的《关于开展新一轮全国残疾人状况监测工作的通知》精神和全国监测办公室主任工作会议提出的具体工作要求,全面部署新一轮调查与监测工作。
刚才,新宪书记从深入贯彻落实科学发展观、认真实施好残疾人事业“”发展纲要的高度,对做好本次调查监测提出了明确的要求。民政部、卫生部、统计局的领导也就加强领导和部门协作,提出了很重要的意见。我们必须深刻领会,认真研究落实。
下面,我代表全国监测办公室,再讲两点意见:
一、新一轮全国残疾人状况调查与监测各项准备工作进展顺利。
今年以来,全国监测办和各省(区、市),认真贯彻落实中央7号文件和国办19号文件精神,积极筹备并推进各项调查与监测准备工作,成效明显。主要做了以下工作:
一是建立了全国及地方监测办公室。20xx年5月27日成立了由民政部、卫生部、国家统计局和中国残联4个部门组成的新一轮全国残疾人状况监测办公室,我兼任办公室主任,民政部、卫生部、国家统计局、中国残联等部门的负责同志担任副主任。20xx年8月26日,全国监测办召开了主任工作会议,会议研究并确认了新一轮监测的总体工作安排,强调了新一轮监测工作的重要意义,对做好这项工作提出了明确要求。各地按照4部门下发的《通知》要求,陆续成立了监测办公室并开展各项调查监测的准备工作。
二是完成了新一轮监测方案和调查监测问卷等主要技术文件的制定。在中国残联研究室的牵头组织下,来自统计、医学等相关领域的专家经过一年多的努力,研究制定了新一轮调查监测方案。通过两次小规模试点的检验,并征求了地方及有关部门的意见,又经相关专家组的反复论证修改,调查监测方案上报国家统计通过后,已于5月27日印发各地。调查监测表格,各种工作细则和技术方案已经确定,培训教材也已编制完毕。
三是各地调查监测准备工作基本到位,组织机构、人员、经费、办公条件已基本落实。目前,各省(区、市)都已成立了由主管领导任主任的监测办公室,有的省还成立了主要领导挂帅的领导小组,办公室都配备了专门工作人员。各地监测办成立后,积极协调财政部门,基本落实了工作经费。
四是调查监测样本核实工作已经完成。按照《20xx年度新一轮全国残疾人状况监测方案》要求,全国监测办下发监测小区名录,各地已陆续按要求组织力量核实并上报。
五是进行了两次小规模试点,达到了预期效果。7-8月间,全国监测办先后在北京、吉林组织了两次小规模试点。通过试点,不仅对调查监测方案、表格、残疾评定等技术性文件进行了应用性检验,发现了存在问题,进行了修改完善,还进一步理顺了思路,摸清了难点,掌握了组织调查监测的相关规律,培训了部分省级骨干,锻炼了工作队伍。
六是《残疾人残疾分类和分级》国家标准实施手册已编制完成。《残疾人残疾分类和分级》国家标准已于今年5月1日正式颁布实施。分类分级国家标准是目前我国界定残疾人残疾分类分级的最新国家标准。分类分级国家标准颁布后,中国残联积极组织专家编写了实施手册,实施手册将首次应用于今年新一轮调查与监测的残疾筛查和评定工作中。同时,我们将在卫生部的支持和指导下,以监测样本筛查和评定为起点,做好医师抽调、培训、残疾检查与评定等工作,并在此基础上建立《残疾人残疾分类和分级》国家标准评定专家委员会。以国家标准起草专家为主体,将新一轮残疾人状况监测培训并考核合格的医师列入《残疾人残疾分类和分级》国家标准评定专家数据库。
七是物资准备工作进展顺利。目前,调查监测表格、工作手册都已定稿,将按计划印刷,分批分发给各地。残疾筛查、诊断的工具、量表已选定。部分残疾评定工具将由全国监测办陆续分发各省。
二、加强领导,抓住重点,扎实推进,全面做好调查监测的各项工作。
今年的新一轮调查与监测工作要做好两件事,一是样本的调整补充,二是入户监测。监测样本的调整补充,工作模式和程序都与20xx年第二次全国残疾人抽样调查大体相同,是一次“麻雀虽小,五脏俱全”的小型残疾人口抽样调查。因此,今年的监测工作一方面头绪多、任务重、时间紧,另一方面又是一项专业性技术性强、要求高、工作难度大的残疾人口抽样调查工作。以这次工作会议及培训会为标志,工作重心将下移到地方,各地的压力加大,任务更重。大家一定要按新宪书记和民政部、卫生部、统计局领导讲话要求,加强领导、高度重视,充分认识调查监测工作的艰巨性和复杂性,加强协调配合,加大工作力度,确保高质量完成这次调查监测各项任务。
按照工作部署,本次调查监测将分三个阶段进行:20xx年11月1日以前为准备阶段;20xx年月11月1日至30日为现场调查与监测阶段;20xx年12月至20xx年6月为数据处理、公布报告和总结表彰阶段。当前,特别要抓好以下工作:
一是要认真贯彻落实四部门文件和全国监测办工作会议精神。今年5月27日,民政部、卫生部、国家统计局和中国残联联合下发了《关于开展新一轮全国残疾人状况监测工作的通知》(残联〔20xx〕93号)。《通知》的下发,充分体现了中央各部委对新一轮调查与监测工作的高度重视和大力支持。《通知》既明确了工作任务,又提出了各部门的职责;既有工作的要求,又有对工作的政策支持。8月26日召开的全国监测办主任工作会议,充分阐述了新一轮监测工作的重要意义,通过了调查监测工作的整体工作安排,进一步明确了各部门的职责。各地要认真贯彻落实《通知》的具体要求和全国监测办会议精神,残联主要领导要了解、过问,分管领导要靠前指挥,扎扎实实全面做好各项准备工作。
二是要进一步落实好本地经费保障。经费的保障是做好新一轮调查与监测工作的关键。财政部对新一轮全国残疾人状况调查与监测工作给予了高度重视,及时核批中央本级监测调查经费,国家级师资培训、监测调查用表、培训教材、工作手册的印制和部分残疾评定工具费用都由中央财政拨付。各省残联要按照工作任务和《通知》精神,继续积极协调财政部门,安排好调查各个环节所必需的资金,以保证工作顺利开展。各省还要积极指导、督促监测县(市、区)做好经费的申请工作。对被监测的贫困县,省级财政要给予适当经费补贴,确保调查顺利进行。绝不能因为个别地区的经费问题而影响数据的科学性和全国调查监测工作的整体进程。数据的科学性是决定这次调查监测成效的关键所在,如果由于经费不落实,出现了虚报、假报、编报的现象,就会影响全局。
三是要认真做好调查监测骨干和残疾评定医师的培训工作。各地要严格按照全国监测办的各项培训条件和要求,高质量完成调查监测骨干和残疾评定医师的培训工作。确保作风实,业务熟的人员承担监测调查任务。培训人员是调查监测工作的一个重要环节,要制定详细的培训计划和培训质量考核办法,严把培训的质量关。通过培训,使所有调查监测员、医师,按照全国的统一标准、统一要求,掌握必备的专业知识、调查监测技能并能熟练运用。一定要保持人员的稳定,经过培训的调查队人员完成整个调查监测工作前不得更换,确保每一个参与调查监测的人员都能胜任所承担的工作任务。
四是加强被监测县(市、区)调查监测工作的组织和领导。全国监测办是这次调查监测的总指挥部,各省(区、市)监测办是分指挥部,各个被确定县(市、区)的监测办就是前线的作战部,大量繁重的具体工作需要这734个区县的作战部去落实。我们要切实加强被监测县(市、区)调查监测工作的组织和领导,强化督促检查,层层抓好落实。在组织上,被确定的县(市、区)监测办的主任必须由县(市、区)残联的一把手担任,统计、民政、卫生及残联的相关负责人为副主任,同时要求被确定乡镇(街道)的负责人作为县监测办的成员,确保组织得力、上下协调、共同配合,顺利完成调查监测任务。
五是要做好各项表格、工具及其他物资的准备和管理工作。调查监测所用的所有表格、教材均由全国监测办统一印制、下发。目前,表格、教材、部分残疾评定工具正在下发各省的过程中。全国监测办同时下发《关于订制新一轮全国残疾人状况监测残疾评定工具的通知》和《关于下发新一轮监测表格及培训教材的通知》。各省要按照两个《通知》的要求,做好接收、保管、分发工作。新一轮监测涉及的表格和残疾评定工具种类繁多,表格和工具出现任何疏漏都将难以弥补,都可能影响现场调查监测工作的开展。各地要高度重视,安排专门场所,指定专人负责,均要有明确的接收、发放清单和落实措施,确保现场调查监测前准确无误发放到位。
六是要做好摸底、编制住户底册的工作。对监测小区进行摸底,编制住户底册,是现场调查监测前的重要性基础工作。必须严格按照全国监测的统一要求,认真做好摸底工作,杜绝走过场的现象,调查监测员必须逐户摸清核实有关情况。要严格按照规定的步骤,对监测小区的地域范围、地形环境、户数人口数、疑似残疾人数、0至6岁儿童数等情况有清楚、准确的了解,为现场调查监测奠定良好的基础。
七是要高度负责,尽心尽力,确保高质量完成现场调查监测任务。调查监测员战斗在现场调查的第一线,直接决定着监测调查的质量和成败。现场调查监测前,所有调查监测员要认真学习,刻苦钻研,掌握监测调查技能。现场调查监测中,要继续发扬“真实的了解、真挚的关爱”的“二抽”精神,做好现场调查监测工作。调查监测员们要认真领会调查监测方案的各项要求,把握方法,力求调查监测工作科学规范。本着实事求是的态度,不走过场,不虚报、不瞒报,老老实实地按照真实、客观的数据和群众的真实意愿填写好每一张表格,确保调查监测数据的质量。医务人员要按照统一的标准和要求,科学、严谨、准确进行残疾鉴定。调查开始后,各调查队严格按照调查监测方案统一的规定、流程、方法和标准,进行入户登记、残疾筛查和残疾评定,严把调查质量关。
八是加强宣传引导,为成功调查监测营造有利的环境氛围。各地监测办要积极主动与宣传部门沟通,要因地制宜,形式多样,宣传好调查监测的意义和作用,争取配合支持。在做好调查监测工作的同时,我们还要把这次现场调查监测作为下基层、送温暖,密切联系群众的过程,作为察民情,知民忧,解民困的过程,作为宣传党和政府惠民政策,讲解“”纲要、弘扬人道主义精神的过程。调查监测期间,调查监测员们要将发现的群众实际困难反映到当地政府和有关部门,帮助解决处理;医务人员要对广大人民群众进行健康咨询,对确诊的残疾人进行必要的医疗康复指导;调查监测员要通过现场调查,做到调查一区、温暖一片。
同志们,开展好新一轮全国残疾人状况调查与监测工作是贯彻落实科学发展观,推动残疾人事业与经济社会协调发展的一项重要的基础性工作,是贯彻落实党中央、国务院促进残疾人事业发展一系列方针、政策的具体行动,是推动残疾人事业加快发展和推进残疾人“两个体系”建设的必然要求,我们要坚定信心、努力工作,高质量地完成新一轮监测工作。
残联工作领导小组会议讲话稿
残疾人事业信息化建设是一项重要任务,也是一项复杂的系统工程,各级残联要高度重视,强化保障措施,扎实加以推进。
(一)加强组织保障。
信息化建设是残疾人事业的基础工程。各级残联的主要负责同志和各业务部门负责同志要高度重视,切实加强对信息化工作的领导和指导,加大组织协调力度,及时解决存在问题。“”期间信息化工作机构的建设仍然是现阶段首要解决的问题。目前,全国有22个省成立了信息中心或内设了信息化工作机构,其中部分省市的信息中心有机构、有编制、有规划、有工作经费,各项信息化工作已全面铺开,真正起到了信息化对业务工作的保驾护航作用。但是,全国仍有三分之一的省份信息化工作分散在其他业务部门,有的省甚至将信息化工作放在直属单位代管,信息化工作缺少稳定的运维经费,靠办公经费或挤占业务经费过日子。在人员管理方面,长期借调或使用临时聘用人员,没有解决编制、待遇等业务骨干切身问题,使专业技术人员流失严重,影响了全省的信息化工作进程。进一步充分运用信息技术,走向科学化、精细化管理,是“”时期残疾人工作模式的一个重要转变和提升。各级残联要重视信息化工作,积极组建信息化工作机构,明确职能、配备人员、落实经费,切实履行职责,保证信息化建设发挥整体效应,有效提高各级残联管理能力和决策水平。
(二)健全工作机制。
目前,残疾人事业业务格局已经形成,走上轨道。相对于其他各业务领域,信息化工作机制仍有待完善。一些地方残联信息化工作缺少强有力的行政驱动,沟通协调不到位,业务需求缺少深入的挖掘,有些信息系统脱离了业务工作实际。各级残联要进一步加强信息化管理机制建设,强化信息化工作领导小组和办公室的管理与组织协调,相关业务部门在业务流程中要进一步明确对信息化的需求,信息中心在具体实施中要加强对业务需求的准确把握和前瞻设计,形成各司其职,各尽其责、优势互补的工作模式,使信息化真正成为残疾人事业的有机组成部分和业务工作的助推器。
(三)强化人才队伍建设。
高素质的人才队伍是信息化建设的重要保障。信息化建设的关键是要建设一支既懂得信息技术又懂得业务工作的复合型人才队伍。一是要加大各级残联信息化工作人员的专业技术培训。特别是在省级残联,如果没有一支高素质的专业技术队伍,将信息化工作完全委托社会承办,缺少业务与信息化的沟通,这样的信息化工程很可能成为无法应用的项目。二是要做好残联工作人员的信息技术普及培训。目前中国残联部署的综合业务管理系统在全国各级残联的用户已达1万多人,网络化的业务管理平台将成为全体残疾人工作者的业务工作平台,各级残联要切实有效地加大计算机应用的培训,提高每个残疾人工作者计算机的应用能力。
(四)加强信息安全意识。
随着信息网络的广泛渗透和深度应用,信息泄漏、信息窃取已成为严重的社会问题。各省普遍建立信息网络和业务系统后,这些信息系统已经成为存储、传输和处理残疾人事业信息资源的重要载体,涉及残疾人个人隐私、残疾人事业宏观决策、残疾人事业业务发展等重要信息,其中很多是敏感信息,甚至是国家机密。各级残联要在加大信息化建设的同时,进一步提高网络安全防范能力和应对能力,做到技术上有措施,管理上有手段,做好信息系统信息安全等级保护备案工作,确保残疾人事业各种关键信息不发生网络失泄密问题,确保残疾人事业信息化的稳步发展。
同志们,“”期间,残疾人事业信息化发展机遇与挑战并存,优势和困难并立。各级残联要切实抓住机遇,开拓进取,加快推进,扎扎实实做好残联的信息化工作,为残疾人事业又好又快发展作出新的更大贡献。
村民小组会议决议范文
从村民自治的性质和目标看,村民会议决议在决议事项、决议程序和决议内容等方面应受到一定限制。本文是本站小编为大家整理的村民小组会议决议范文,仅供参考。
为了提高农业生产的发展,兴办企业养殖业,经村民委员会及村民代表研究决定,同意将茶叶组灌皂、杉叶皂地段东起龙唤村红旗组倒水本组山脚,西至梭塘直上马路边(但一丘、二丘在外),北至本组山脚龙至梭塘边,南至高峰村界倒水(以画分界限为准)。荒置山地、小鱼塘、小面积稻田出租给乙方使用(。
合同。
已拟定)。
本决议经三塘镇神山村茶叶组村民小组会议一致通过,同意出租给乙方。
参加会议村民(签名、手摸):
xx镇xx村已引进了xxxx科技有限公司进驻我村进行农业开发,目的是引进农业科学技术,发展本地经济。为了使xxxx科技有限公司顺利连片开发,现于xx年7月11日召开村民代表大会并表决通过如下决议:
1.在xxxx科技有限公司连片开发的土地上,如有部分村民不愿意将土地交与该公司承租开发,将规划片区内不愿承租的土地置换到指定的片区或其他地方。
2.原则上置换的地块应当是置换同地级同面积地块,如地级有差别,由经济合作社给予适当的一次性补偿,补偿标准另行决定。地表附着物按其他出租土地农户同等标准由承租方给予补偿。
3.所有本村村民都必须遵守本决议,如有不执行者,村委会及村民小组可强制执行。
本村村民代表137人,已到人,通过人。上述决议经三分之二以上村民代表表决通过。
到会表决的村民代表签名:
x开发区(后巷段),根据规划设计需要征用我队田地。为了带动我镇社会经济发展,确保征地工作顺利进展,于xx年4月30日晚上7时在黄坦镇政府一楼会议室召开黄坦镇后巷村第一村民小组会议,参加会议共有人,决议如下:
一、参加会议村民一致同意黄坦镇人民政府征用我小组田地(后巷段);。
三、全体村民统一思想,全力支持征地工作,确保政策处理及时到位。决不因政策处理延误工期,力促早日完工,尽早造福一方百姓。
20xx年x月x日。
x开发区(后巷段),根据规划设计需要征用我队田地。为了带动我镇社会经济发展,确保征地工作顺利进展,于x年5月3日晚上7时在黄坦镇政府一楼会议室召开黄坦镇后巷村第三村民小组会议,参加会议共有人,决议如下:
一、参加会议村民一致同意黄坦镇人民政府征用我小组田地(后巷段);。
三、全体村民统一思想,全力支持征地工作,确保政策处理及时到位。决不因政策处理延误工期,力促早日完工,尽早造福一方百姓。
20xx年x月x日。
x开发区(新楼段),根据规划设计需要征用我队田地。为了带动我镇社会经济发展,确保征地工作顺利进展,于x年5月7日晚上7.30时在新楼村张邢斋家召开黄坦镇新楼村第四村民小组会议,参加会议共有人,决议如下:
一、参加会议村民一致同意黄坦镇人民政府征用我小组田地(新楼段);。
三、全体村民统一思想,全力支持征地工作,确保政策处理及时到位。决不因政策处理延误工期,力促早日完工,尽早造福一方百姓。
20xx年x月x日。
x开发区(新楼段),根据规划设计需要征用我队田地。为了带动我镇社会经济发展,确保征地工作顺利进展,于x年5月8日晚上7.30时在新楼村委会办公室召开黄坦镇新楼村第七村民小组会议,参加会议共有人,决议如下:
一、参加会议村民一致同意黄坦镇人民政府征用我小组田地(新楼段);。
三、全体村民统一思想,全力支持征地工作,确保政策处理及时到位。决不因政策处理延误工期,力促早日完工,尽早造福一方百姓。
四、在符合城镇建设规划的前提下,安置用地以拍卖价格,返回到黄坦镇人民政府总额的8%支付给征地户。
20xx年x月x日。
村民小组会议记录精彩范文
村民小组是一个天然的利益共同体,社会资本存量丰富,在村级利益表达和相关政策执行中发挥着独到的功能,这些功能对于维持稳定、高效的村民自治体系具有不可或缺的作用。本文是本站小编为大家整理的村民小组会议记录范文,仅供参考。
时间:20xx年x月x日。
地点:马路村村民委员会会议室。
参会人:乡挂钩领导、中心校及完小领导、村民代表和村民小组长。
记录人:肖代荣。
会议内容:
一、马路村挂钩领导周飞纪委书记传达区、乡相关会议精神,并就项目建设提出明确要求。
二、乡中心校校长崔刚权及马路村学校校长分别作表态发言。
三、马路村主任作具体工作安全。
(一)根据区水务局和乡政府规划安排,今年决定对我村完小进行安全饮水项目建设,这是对我村的极大关心。我们要充分领会区乡相关会议精神,全力配合相关部门把该项目实施好。农村饮水进行改造,我村主要针对柏树湾和寿坝两个合作社进行改造,让社员饮用上自来水。我村饮水工程从今年开始规划,明年正式实施。
(二)项目建设中,管线土方开挖、回填、管材管件及水泥搬运,由各村民小组负责组织人员完成,各村民小组暂定组织有效劳动力100个,一切安全责任自行负责。
(三)建设过程中的一切矛盾纠纷由村、组协商解决。
(四)根据投资情况,本工程建设农户不再筹资。我村决定成立项目领导小组,组长由我负责,副组长由我的两位助理负责,成员由马路村完小校长及部分村民代表和村民小组工组成。
(五)以后的管理由村委会研究后由专人管理,水费收取为自流1.50元/吨。
四、各村民代表及村民小组长分别发言,均表示赞成。
五、参会人员签字。
大山包乡马路村民委员会。
20xx年x月x日。
会议时间:xx年10月14日晚上6时30分。
会议地点:凤卧社区二楼主任办公室。
会议名称:赤砂村两委联席会议。
出席人:郑经书、郑经志、郑贻斌。
缺席人:郑书论、郑经取因事外出不能参加会议;。
周素贞因事不能参加会议;。
郑书键通知2次不参加会议。
主持人:陈成美。
记录人:郑经书。
一、陈成美宣读水委[]111号文件。
关于印发《水头镇村级组织换届选举工作实施方案》的通知,重点学习水头镇村级组织换届选举工作实施方案中几个阶段:
1、宣传发动阶段(8月下旬)。
2、选举实施阶段(9月上旬至xx年1月底)一般按村党组织、村民委员会、村委监督委员会和村经济合作社的顺序进行,村党组织、村民委员的职数每个村两委班子职数一般3至7人,村务监督委员会职数一般3-5人组成,村股份经济合作董事会成员一般3-5人组成。
二、陈成美宣读赤砂村选举委员会推选办法。郑经书提名,郑经书为村民选举委员会主任,郑志梓、郑经龙、郑经快、郑经晓为选举委员会委员,提交村民代表通过生效。
三、陈成美宣读赤砂村第十届村民委员会选举办法。
1、重点说:本村第十届村民委员会由主任1名、副主任1名,委员3名(其中女委员1名职位单列),共5名成员组成。对年龄规定:村主任60周岁以下,村委员成员55周岁以下,新进村委会班子成员50周岁以下。本村选举日定为xx年11月10日(选举时间:上午8:00~下午3:00止)。年满18周岁本村村民,都有选举权和被选举权。选民登记列入参加选举的村民名单:(1)户籍在本村并且在本村居住的村民。(2)户籍在本村,不在本村居住,本人表示参加选举的村民,要在xx年11月10日下午3时前到村选举委员会表示参加选举,逾期视为放弃选举权。(3)对于户籍不在本村,本人申请,经户籍所在村委会或居民区同意,可以在户口原籍村进行选民登记,也有选举权和被选举权,提交村民代表讨论决定。
2、村民委员会成员自荐人应具备选举办法中条件,才能参与竞选。
3、本次选举采取“自荐直选”的选举方式。自荐人应在xx年10月31日下午5时前报名登记。
4、村民选举委员会应当在选举日5日前公布正式投票时间、地点、方式、监票人、计票人。
5、本届选举日分二组进行投票,每组一个流动票箱,每个流动票箱有三名以上工作人员负责。
6、选举期间外出不能参加投票,可以书面委托候选人以外的本村有选举权的近亲属代为投票,每一选民接受委托投票不得超过三人。
7、投票结束后,应当封存收回的选票,并于当日集中开票,由监票人,计票人当众核对,计票报告村民选举委员会。
8、参加投票的选民超过全体选民半数的,选举有效。“自荐人”获得参加投票的选民的过半数选票,始得当选。
四、陈成美宣读赤砂村村民代表推选办法。
根据上级规定本村确定新一届村民代表42名,其中女代表15名,本村10个村民小组,每个村民小组召开会议推选3名,其中男代表2名,女代表1名,还有4名党员代表,5名妇女代表由选举委员会确定。
会议时间:xx年10月17日晚上6时。
会议地点:凤卧社区三楼会议室。
会议名称:赤砂村第九届村民代表会议。
出席人:
缺席人:
主持人:陈成美。
记录人:郑经书。
一、陈成美宣读水委[]111号文件。
关于印发《水头镇村级组织换届选举工作实施方案》的通知,重点学习水头镇村级组织换届选举工作实施方案中几个阶段:
1、宣传发动阶段(8月下旬)。
2、选举实施阶段(9月上旬至xx年1月底)一般按村党组织、村民委员会、村委监督委员会和村经济合作社的顺序进行,村党组织、村民委员的职数每个村两委班子职数一般3至7人,村务监督委员会职数一般3-5人组成,村股份经济合作董事会成员一般3-5人组成。
二、陈成美宣读中共水头镇委文件,水委()265号文件,关于中共水头镇赤砂村支部委员选举结果的批复。
三、陈成美宣读赤砂村选举委员会推选办法,经村两委联席会议提名:郑经书同志为村民选举委员会主任,郑志梓、郑经龙、郑经快、郑经晓为选举委员会委员,提交村民代表会议讨论,大家举手表决,全体通过。
四、陈成美宣读赤砂村第十届村民委员会选举办法。
1、重点说:本村第十届村民委员会由主任1名、副主任1名,委员3名(其中女委员1名职位单列),共5名成员组成。对年龄规定:村主任60周岁以下,村委员成员55周岁以下,新进村委会班子成员50周岁以下。本村选举日定为xx年11月10日(选举时间:上午8:00~下午3:00止)。年满18周岁本村村民,都有选举权和被选举权。选民登记列入参加选举的村民名单:(1)户籍在本村并且在本村居住的村民。(2)户籍在本村,不在本村居住,本人表示参加选举的村民,要在xx年11月10日下午3时前到村选举委员会表示参加选举,逾期视为放弃选举权。(3)对于户籍不在本村,本人申请,经户籍所在村委会或居民区同意,可以在户口原籍村进行选民登记,也有选举权和被选举权。
2、村民委员会成员自荐人应具备选举办法中条件,才能参与竞选。
3、本次选举采取“自荐直选”的选举方式。自荐人应在xx年10月31日下午5时前报名登记。
4、村民选举委员会应当在选举日5日前公布正式投票时间、地点、方式、监票人、计票人。
5、本届选举日分二组进行投票,每组一个流动票箱,每个流动票箱有三名以上工作人员负责。
6、选举期间外出不能参加投票,可以书面委托候选人以外的本村有选举权的近亲属代为投票,每一选民接受委托投票不得超过三人。
7、投票结束后,应当封存收回的选票,并于当日集中开票,由监票人,计票人当众核对,计票报告村民选举委员会。
8、参加投票的选民超过全体选民半数的,选举有效。“自荐人”获得参加投票的选民的过半数选票,始得当选。
9、对户籍不在本村,本人申请,经户籍所在村委会或居民区同意,在户口原籍村民进行选民登记,并享有选举权和被选举权,当时村民代表会议提出,有的同意,有的不同意,意见不统一,经半个小时的村民代表酝酿,最后表决通过内容:经本人申请,经户籍所在村委会或居民区同意,加盖公章,要求自荐人为主任、副主任、委员职位的候选人对赤砂村今后发展三年发展作表态发言,可以在赤砂村原籍选民登记,享有选举权和被选举权。
五、陈成美宣读赤砂村村民代表推选办法。
根据上级规定本村确定新一届村民代表42名,其中女代表15名,本村10个村民小组,每个村民小组召开会议推选3名,其中男代表2名,女代表1名,还有4名党员代表,5名妇女代表由选举委员会确定。
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村民小组会议决议范文
x开发区(新楼段),根据规划设计需要征用我队田地。为了带动我镇社会经济发展,确保征地工作顺利进展,于x年5月8日晚上7.30时在新楼村委会办公室召开黄坦镇新楼村第七村民小组会议,参加会议共有人,决议如下:
一、参加会议村民一致同意黄坦镇人民政府征用我小组田地(新楼段);。
三、全体村民统一思想,全力支持征地工作,确保政策处理及时到位。决不因政策处理延误工期,力促早日完工,尽早造福一方百姓。
四、在符合城镇建设规划的前提下,安置用地以拍卖价格,返回到黄坦镇人民政府总额的8%支付给征地户。
20xx年x月x日。
经济普查领导小组会议讲话稿
同志们:
国务院决定,*年在全国开展第一次经济普查。这次经济普查是将原定于*年进行的第二次全国第三产业普查推迟,与原计划在*年开展的第四次全国工业普查和20xx年开展的第三次全国基本单位普查合并,同时将建筑业纳入普查范围而开展的一次大规模、综合性重大国情国力调查。搞好经济普查不仅对研究制定国民经济和社会发展规划,优化经济结构,改进宏观调控,开拓就业渠道,提高人民生活水平,具有重要意义,而且对改革统计调查体系,完善国民经济核算制度,健全统计监测和预警系统,将发挥重要作用。经济普查是今年统计工作的重中之重,各地要对这次普查予以高度重视,切实加强领导,采取有力措施,确保普查圆满成功。今天我们召开全县经济普查领导小组成员单位第一次会议,目的就是总结前一阶段准备工作情况,研究讨论下一步的工作。对此,我讲三点意见。
与过去历次普查相比,这次经济普查呈现出以下三大显著特点:
一是涉及的领域广。这次普查涉及国民经济行业分类中除农业以外的19个行业门类、90个行业大类、378个行业中类、875个行业小类的所有经济活动,占整个国民经济行业分类的95%以上。其涉及领域之广,是以往历次普查所不可比拟的。
二是调查的范围全。这次普查不仅包括第二、三产业的所有企业和机关、事业单位,还包括个体经营户。从全县生产总值计算,普查范围涵盖了整个国民经济总量的80%以上,调查的范围非常广泛、全面。根据现有资料初步测算,我县需要调查的单位有8000多户,其中法人单位1500多户,产业活动单位2200多户,私营、个体经营户4500多户。
三是普查信息量大。这次普查是我国调整普查项目和周期后进行的首次普查,不仅能够全面反映二、三产业的基本情况,进一步提高普查数据的内在联系和可比性,而且能够更好地与国家、省及各地编制五年计划相衔接,更好地为政府宏观管理和决策服务。
开展大范围的经济普查工作,在全国还是首次,没有先例可循,因此,所面临的困难和问题也是以往各项普查所无法比拟的:
一是普查的协调难度大。从部门的角度看,这次普查需要各级编制、民政、税务、工商、质监等部门提供普查所需的有关各类单位的行政登记资料和各成员单位的通力合作。同时,还需要铁路、邮电、金融、保险等系统性较强的部门以及武警的全力配合。从行业的角度看,需要统一组织和协调除农业以外的工业、建筑业、服务业等近20个行业。组织协调的工作难度,是以往任何一次普查所没有的。
二是普查指标体系复杂、技术要求高。这次普查涉及二、三产业的所有单位,单位分布广、总量大,填报内容多、指标体系复杂。据第一次全国经济普查办法,普查表式共分为九套25张表,普查指标共有1000多个,无论普查表的数量和指标数量都是其他普查的十几倍,并且指标之间的关联度高,平衡关系复杂,对普查登记、审核、质量控制的技术要求大为提高。
三是普查对象配合程度不高。这次普查不仅包括法人单位和产业活动单位,还包括个体经营户。其中规模以下企业特别是私营小企业和个体经营户,他们的统计基础工作薄弱,财务资料不健全,加之普查表中的财务指标直接涉及到他们的切身利益,他们的法制观念、配合意识相对淡薄,对如实填报普查数据存有思想顾虑,这些将直接影响对普查工作的配合程度,给普查工作的顺利开展和取得真实的普查数据带来很大的困难。
四是普查培训难度大。这次普查不仅涉及的行业众多,而且指标复杂繁多,要准确填报普查所需数据,普查人员必须具备较高的综合素质。对普查机构工作人员而言,必须精通大型普查调查技术,具有较强的组织协调能力,熟悉统计、会计和核算业务;对担任登记任务的普查员、普查指导员而言,必须具有丰富的社会工作经验,掌握一定的统计、会计与核算业务知识。据初步估算,此次经济普查全县需抽调300多名普查机构工作人员和近千名普查员、普查指导员,要在较短的时间内,对这近千名普查人员区别不同情况,分层次作好各种培训,难度非常之大。
五是普查准备时间短。以往的历次大型普查,从国务院做出决定到普查入户登记,一般都有二年左右的时间,从人力、财力、物力和宣传发动等各方面做好充分准备。而这次经济普查只有一年的准备时间,今天离普查正式登记的时间还剩200多天。在这么短的时间里要做好经济普查的各项准备工作,对我们的工作是个严峻的挑战,也就更需要我们对普查准备工作高度重视。
二、强化保证普查数据质量的四项制度。
经济普查工作千头万绪,情况错综复杂,责任重大,要确保普查工作有效、有序地展开,必须要有一个科学有效的管理机制作保障。各级务必要强化质量第一的意识,完善运行机制,建立和实行切实可行的管理制度。具体来讲,要建立和实行以下四种制度。
一是要建立领导负责制。分管经济普查工作的各级政府领导是当地经济普查工作的第一责任人,各级经济普查办公室主任是这次经济普查工作的直接责任人,大家都要切实负起责任来,带领好一班人,认真执行各项制度和规定,严格把握各个环节的工作质量,求真务实,开拓进取,以工作的高质量确保经济普查数据的高质量。
二是要建立岗位责任制。各级经济普查办公室都要实行严格的岗位责任制,做到普查的每一项工作都有人抓,有人做,有人落实。办公室各个职能组和每一个工作人员都要定任务、定工作范围、定质量标准、定完成时间,明确分工,责任到人。要层层签订任务通知书,哪一级完不成任务,就要追究哪一级分管领导的责任;哪一个步骤、哪一个环节出了问题,就要追究有关责任人的责任。
三是建立质量控制制度。普查数据的准确与否,决定着这次普查的成败,确保数据质量是普查的最终目标。各级普查机构必须强化质量意识,围绕质量这个中心要求来开展普查工作,从方案设计、人员培训、单位清查、普查登记、数据汇总各个环节入手,建立严格的质量检查制度,实行环环监控,确保普查数据的真实、准确。
四是建立培训制度。普查人员业务培训的质量决定普查数据的质量。我们要根据工作量和技术要求,精心选调基层经济普查员和普查指导员,按照国家统一教材,联系本地实际,从上到下开展扎实、细致的普查业务培训工作。
三、加强对普查工作的组织领导。
这次经济普查涉及范围广、参与部门多。从部门的角度看,需要各级编制、民政、税务、工商、质检等部门提供普查所需的有关各单位的行政记录资料和各成员单位的通力合作,还需要铁路、邮电、金融、保险等系统性较强的部门以及军队、武警的全力配合;从统计系统内部看,需要工业、建筑业、批发零售业、核算等与普查内容直接相关的专业和普查中心、计算中心、财务等部门的共同参与。必须建立有力的统一调配机制、合理的专业分工机制、有效的上下沟通机制,整合各方力量,真正做到各司其职、各负其责、密切配合、协调行动,齐心协力保证普查的各项工作高质量、高效率地进行。
四、下一阶段要着力抓好的几项工作。
这次会议以后,普查工作就要在全县全面铺开,实质性的工作也将入实施阶段。下一阶段,各乡镇和有关单位要重点抓好以下几项工作:
一是要尽快建立健全全县经济普查组织协调系统。到目前为止,全县各乡镇、村(居)委员会的普查机构还未成立,这将会影响下一步工作的深入开展。因此,要尽快组建乡镇、村级经济普查机构,并选拔和配备好与工作相适应的普查工作人员,务必在6月底前完全到位。
二是要尽快抽调县普查办的工作人员。因为工作的需要,要从工商等9个成员单位各抽调1名熟悉业务、责任心强的同志到普查办集中办公,工作时间是*年8月-*年5月。另外,工经委、教委、卫生局、水务局、螺田镇、枫江镇、水南镇人民政府也要各抽调1名同志到县普查办集中办公。请以上单位克服困难,服从大局,将抽调的人员名单尽快上报。
三是要落实好经济普查必需的工作条件。开展普查工作,不仅需要投入大量的人力资源,还应投入必需的物力和财力资源,否则,巧妇难为无米之炊。由于本次普查涉及的行业、普查表的种类和数量都较多,为了保证普查工作紧张有序的展开,各乡、镇普查办公室必须设有固定、独立的办公场所,并配置相应的办公设施、通信设备和交通工具,配备合适的人员,并安排一定的普查经费。乡镇经济普查办公室要紧紧依靠当地政府,对普查工作中遇到的困难和问题,要及时地、实事求是地向当地政府请示汇报,使政府及时掌握普查工作情况,加强对普查工作的领导和支持。
四是要严格履行部门分工负责制。经济普查领导小组各成员单位要明确普查工作负责人,县普查办公室要建立经济普查工作例会制度。例会由县经济普查办公室主任召集,定期召开,以协调解决普查工作中的问题。建立经济普查工作督查制度,及时发现问题和解决问题。督查具体按县普查办公室制定的督查内容和督查方案组织实施,各包干负责的成员单位配合落实督查工作。
五是要广泛深入地开展社会宣传动员工作。经济普查涉及千家万户的单位、企业和个体经营者,需要选调近20xx名普查人员参与普查工作,因此,选调合格的普查员和普查指导员开展普查,动员每个普查对象如实申报普查数据,是这次普查成功的关键。各部门务必要做好普查的宣传教育和社会动员工作,营造良好的社会舆论氛围。充分发挥新闻媒体舆论先导的重要作用,利用广播、电视广泛宣传报道经济普查的意义、目的、要求和普查工作开展情况。此外,还要发挥乡镇政府和居民委员会、村民委员会的作用,重点加强对非国有企业和个体经营户的宣传,彻底消除私营企业和个体经济户的思想顾虑,如实申报普查数据。同时,各级经济普查办公室还要加强对普查人员的教育,进一步增强他们参与普查工作的光荣感、使命感和责任感,为高质量完成普查任务打下牢固的思想基础。
六是要扎扎实实地做好各项业务准备工作。由于经济普查行业跨度较大,调查对象情况复杂,各项指标间的内在联系紧密,因而这次普查对业务技术的要求非常高。各地、各部门要认认真真地做好各项业务准备工作,确保普查一次成功。各乡、镇要切实做好单位清查摸底工作,对本地普查对象进行全面清查和复核,把基本情况摸清摸准,为明年的普查登记打下良好的基础。要抓好普查人员的业务培训工作,县培训乡、镇、企事业单位业务骨干以及普查员和普查指导员。从现在起,各乡镇要立即行动起来,扎实细致地做好每项业务技术准备工作,为高质量地完成普查任务打下良好的基础。
同志们,尽管这次经济普查涉及面广、技术要求高,准备时间短、情况复杂、工作量大、困难多、任务重,我们要以饱满的工作热情和良好的精神风貌,迎接这一新的挑战。我坚信,有各级政府的高度重视和坚强领导,有各部门的通力协作与配合,只要我们精心组织实施,扎实工作,就一定能不辱使命,圆满完成经济普查工作,为实现我县在"银三角"崛起,全面建设小康社会作出新的贡献。
经济普查领导小组会议讲话稿
同志们:
国务院决定,*年在全国开展第一次经济普查。这次经济普查是将原定于*年进行的第二次全国第三产业普查推迟,与原计划在*年开展的第四次全国工业普查和20xx年开展的第三次全国基本单位普查合并,同时将建筑业纳入普查范围而开展的一次大规模、综合性重大国情国力调查。搞好经济普查不仅对研究制定国民经济和社会发展规划,优化经济结构,改进宏观调控,开拓就业渠道,提高人民生活水平,具有重要意义,而且对改革统计调查体系,完善国民经济核算制度,健全统计监测和预警系统,将发挥重要作用。经济普查是今年统计工作的重中之重,各地要对这次普查予以高度重视,切实加强领导,采取有力措施,确保普查圆满成功。今天我们召开全县经济普查领导小组成员单位第一次会议,目的就是总结前一阶段准备工作情况,研究讨论下一步的工作。对此,我讲三点意见。
与过去历次普查相比,这次经济普查呈现出以下三大显著特点:
一是涉及的领域广。这次普查涉及国民经济行业分类中除农业以外的19个行业门类、90个行业大类、378个行业中类、875个行业小类的所有经济活动,占整个国民经济行业分类的95%以上。其涉及领域之广,是以往历次普查所不可比拟的。
二是调查的范围全。这次普查不仅包括第二、三产业的所有企业和机关、事业单位,还包括个体经营户。从全县生产总值计算,普查范围涵盖了整个国民经济总量的80%以上,调查的范围非常广泛、全面。根据现有资料初步测算,我县需要调查的单位有8000多户,其中法人单位1500多户,产业活动单位2200多户,私营、个体经营户4500多户。
三是普查信息量大。这次普查是我国调整普查项目和周期后进行的首次普查,不仅能够全面反映二、三产业的基本情况,进一步提高普查数据的内在联系和可比性,而且能够更好地与国家、省及各地编制五年计划相衔接,更好地为政府宏观管理和决策服务。
开展大范围的经济普查工作,在全国还是首次,没有先例可循,因此,所面临的困难和问题也是以往各项普查所无法比拟的:
一是普查的协调难度大。从部门的角度看,这次普查需要各级编制、民政、税务、工商、质监等部门提供普查所需的有关各类单位的行政登记资料和各成员单位的通力合作。同时,还需要铁路、邮电、金融、保险等系统性较强的部门以及武警的全力配合。从行业的角度看,需要统一组织和协调除农业以外的工业、建筑业、服务业等近20个行业。组织协调的工作难度,是以往任何一次普查所没有的。
二是普查指标体系复杂、技术要求高。这次普查涉及二、三产业的所有单位,单位分布广、总量大,填报内容多、指标体系复杂。据第一次全国经济普查办法,普查表式共分为九套25张表,普查指标共有1000多个,无论普查表的数量和指标数量都是其他普查的十几倍,并且指标之间的关联度高,平衡关系复杂,对普查登记、审核、质量控制的技术要求大为提高。
三是普查对象配合程度不高。这次普查不仅包括法人单位和产业活动单位,还包括个体经营户。其中规模以下企业特别是私营小企业和个体经营户,他们的统计基础工作薄弱,财务资料不健全,加之普查表中的财务指标直接涉及到他们的切身利益,他们的法制观念、配合意识相对淡薄,对如实填报普查数据存有思想顾虑,这些将直接影响对普查工作的配合程度,给普查工作的顺利开展和取得真实的普查数据带来很大的困难。
四是普查培训难度大。这次普查不仅涉及的行业众多,而且指标复杂繁多,要准确填报普查所需数据,普查人员必须具备较高的综合素质。对普查机构工作人员而言,必须精通大型普查调查技术,具有较强的组织协调能力,熟悉统计、会计和核算业务;对担任登记任务的普查员、普查指导员而言,必须具有丰富的社会工作经验,掌握一定的统计、会计与核算业务知识。据初步估算,此次经济普查全县需抽调300多名普查机构工作人员和近千名普查员、普查指导员,要在较短的时间内,对这近千名普查人员区别不同情况,分层次作好各种培训,难度非常之大。
五是普查准备时间短。以往的历次大型普查,从国务院做出决定到普查入户登记,一般都有二年左右的时间,从人力、财力、物力和宣传发动等各方面做好充分准备。而这次经济普查只有一年的准备时间,今天离普查正式登记的时间还剩200多天。在这么短的时间里要做好经济普查的各项准备工作,对我们的工作是个严峻的挑战,也就更需要我们对普查准备工作高度重视。
二、强化保证普查数据质量的四项制度。
经济普查工作千头万绪,情况错综复杂,责任重大,要确保普查工作有效、有序地展开,必须要有一个科学有效的管理机制作保障。各级务必要强化质量第一的意识,完善运行机制,建立和实行切实可行的管理制度。具体来讲,要建立和实行以下四种制度。
一是要建立领导负责制。分管经济普查工作的各级政府领导是当地经济普查工作的第一责任人,各级经济普查办公室主任是这次经济普查工作的直接责任人,大家都要切实负起责任来,带领好一班人,认真执行各项制度和规定,严格把握各个环节的工作质量,求真务实,开拓进取,以工作的高质量确保经济普查数据的高质量。
二是要建立岗位责任制。各级经济普查办公室都要实行严格的岗位责任制,做到普查的每一项工作都有人抓,有人做,有人落实。办公室各个职能组和每一个工作人员都要定任务、定工作范围、定质量标准、定完成时间,明确分工,责任到人。要层层签订任务。
通知书。
哪一级完不成任务就要追究哪一级分管领导的责任;哪一个步骤、哪一个环节出了问题就要追究有关责任人的责任。
三是建立质量控制制度。普查数据的准确与否,决定着这次普查的成败,确保数据质量是普查的最终目标。各级普查机构必须强化质量意识,围绕质量这个中心要求来开展普查工作,从方案设计、人员培训、单位清查、普查登记、数据汇总各个环节入手,建立严格的质量检查制度,实行环环监控,确保普查数据的真实、准确。
四是建立培训制度。普查人员业务培训的质量决定普查数据的质量。我们要根据工作量和技术要求,精心选调基层经济普查员和普查指导员,按照国家统一教材,联系本地实际,从上到下开展扎实、细致的普查业务培训工作。
三、加强对普查工作的组织领导。
这次经济普查涉及范围广、参与部门多。从部门的角度看,需要各级编制、民政、税务、工商、质检等部门提供普查所需的有关各单位的行政记录资料和各成员单位的通力合作,还需要铁路、邮电、金融、保险等系统性较强的部门以及军队、武警的全力配合;从统计系统内部看,需要工业、建筑业、批发零售业、核算等与普查内容直接相关的专业和普查中心、计算中心、财务等部门的共同参与。必须建立有力的统一调配机制、合理的专业分工机制、有效的上下沟通机制,整合各方力量,真正做到各司其职、各负其责、密切配合、协调行动,齐心协力保证普查的各项工作高质量、高效率地进行。
四、下一阶段要着力抓好的几项工作。
这次会议以后,普查工作就要在全县全面铺开,实质性的工作也将入实施阶段。下一阶段,各乡镇和有关单位要重点抓好以下几项工作:
一是要尽快建立健全全县经济普查组织协调系统。到目前为止,全县各乡镇、村(居)委员会的普查机构还未成立,这将会影响下一步工作的深入开展。因此,要尽快组建乡镇、村级经济普查机构,并选拔和配备好与工作相适应的普查工作人员,务必在6月底前完全到位。
二是要尽快抽调县普查办的工作人员。因为工作的需要,要从工商等9个成员单位各抽调1名熟悉业务、责任心强的同志到普查办集中办公,工作时间是*年8月-*年5月。另外,工经委、教委、卫生局、水务局、螺田镇、枫江镇、水南镇人民政府也要各抽调1名同志到县普查办集中办公。请以上单位克服困难,服从大局,将抽调的人员名单尽快上报。
三是要落实好经济普查必需的工作条件。开展普查工作,不仅需要投入大量的人力资源,还应投入必需的物力和财力资源,否则,巧妇难为无米之炊。由于本次普查涉及的行业、普查表的种类和数量都较多,为了保证普查工作紧张有序的展开,各乡、镇普查办公室必须设有固定、独立的办公场所,并配置相应的办公设施、通信设备和交通工具,配备合适的人员,并安排一定的普查经费。乡镇经济普查办公室要紧紧依靠当地政府,对普查工作中遇到的困难和问题,要及时地、实事求是地向当地政府请示汇报,使政府及时掌握普查工作情况,加强对普查工作的领导和支持。
四是要严格履行部门分工负责制。经济普查领导小组各成员单位要明确普查工作负责人,县普查办公室要建立经济普查工作例会制度。例会由县经济普查办公室主任召集,定期召开,以协调解决普查工作中的问题。建立经济普查工作督查制度,及时发现问题和解决问题。督查具体按县普查办公室制定的督查内容和督查方案组织实施,各包干负责的成员单位配合落实督查工作。
五是要广泛深入地开展社会宣传动员工作。经济普查涉及千家万户的单位、企业和个体经营者,需要选调近20xx名普查人员参与普查工作,因此,选调合格的普查员和普查指导员开展普查,动员每个普查对象如实申报普查数据,是这次普查成功的关键。各部门务必要做好普查的宣传教育和社会动员工作,营造良好的社会舆论氛围。充分发挥新闻媒体舆论先导的重要作用,利用广播、电视广泛宣传报道经济普查的意义、目的、要求和普查工作开展情况。此外,还要发挥乡镇政府和居民委员会、村民委员会的作用,重点加强对非国有企业和个体经营户的宣传,彻底消除私营企业和个体经济户的思想顾虑,如实申报普查数据。同时,各级经济普查办公室还要加强对普查人员的教育,进一步增强他们参与普查工作的光荣感、使命感和责任感,为高质量完成普查任务打下牢固的思想基础。
六是要扎扎实实地做好各项业务准备工作。由于经济普查行业跨度较大,调查对象情况复杂,各项指标间的内在联系紧密,因而这次普查对业务技术的要求非常高。各地、各部门要认认真真地做好各项业务准备工作,确保普查一次成功。各乡、镇要切实做好单位清查摸底工作,对本地普查对象进行全面清查和复核,把基本情况摸清摸准,为明年的普查登记打下良好的基础。要抓好普查人员的业务培训工作,县培训乡、镇、企事业单位业务骨干以及普查员和普查指导员。从现在起,各乡镇要立即行动起来,扎实细致地做好每项业务技术准备工作,为高质量地完成普查任务打下良好的基础。
同志们,尽管这次经济普查涉及面广、技术要求高,准备时间短、情况复杂、工作量大、困难多、任务重,我们要以饱满的工作热情和良好的精神风貌,迎接这一新的挑战。我坚信,有各级政府的高度重视和坚强领导,有各部门的通力协作与配合,只要我们精心组织实施,扎实工作,就一定能不辱使命,圆满完成经济普查工作,为实现我县在"银三角"崛起,全面建设小康社会作出新的贡献。
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经济普查领导小组会议讲话稿
同志们:
刚才,慧明同志介绍了经济普查的有关情况。从汇报的情况看,区经济普查办公室此前已经做了大量的、卓有成效的组织准备工作,各相关部门也参与开展了许多工作。下面,我就搞好我区第一次经济普查工作,再讲两点意见:
一、统一思想,充分认识第一次经济普查的重要意义。
为适应经济和社会发展需要,国务院决定,将原定于*年进行的第二次全国第三产业普查推迟,与计划在20xx年开展的第四次全国工业普查和20xx年开展的第三次全国基本单位普查合并,同时将建筑业纳入普查范围,在*年开展第一次全国经济普查。国务院和省、市各级领导都非常重视这次普查工作。这次普查是我国对传统普查制度进行的一项重大改革,普查结果将为加强宏观调控、优化产业结构、制定长远发展规划和经济体制改革提供真实可信的数据基础,具有重大而深远的意义。下面,我结合下关区实际谈几点看法:
1、经济普查是政府科学决策的迫切需要。
近几年来,我区紧紧围绕"两个率先"、"争先进位"的目标任务,着力推进沿江开发战略,大力发展以商贸餐饮业、服务业为主的第三产业,使我区经济保持了快速稳步增长,综合实力不断增强。1999-*年,我区地区生产总值(gdp)平均年增长速度为12.7,*年突破十亿大关,完成10.38亿元,同比增长16.9,达到自1995年进行gdp核算以来的最高增速。从gdp的结构看:第三产业所占比重呈逐年上升趋势,已成为全区经济发展的主要力量。但是,纵观周边城区,第三产业发展的势头更加迅猛。我们如何准确把握既要按照科学的发展观解决经济过热的问题,又要快马加鞭迎头追赶加快发展,这就需要掌握全区的统计信息和准确的统计数据作为决策依据。就目前而言,我区现有的统计数据信息大部分都是区属口径,与政府宏观决策需要有较大距离。尤其是我们提出打造第三商圈的战略,而第三产业的许多资料目前相当欠缺,使我们对第三产业在全区经济发展中的地位和作用把握不够,了解不深。这次经济普查,就是按照在地统计的原则,彻底摸清家底,全面掌握我区第二、第三产业(对没有第一产业―农业的我区来讲,就是全区经济)的发展规模、结构、效益等信息,为我们的决策和管理提供科学依据。因此,从这个意义上讲,经济普查也是我区经济工作中的一件大事,是政府决策和管理的迫切需要。
2、经济普查是政府更好地履行职责的重要任务。
在社会主义市场经济体制不断完善的新形势下,市场主体多元化,市场主体数量多变化,政府、企业和普通百姓及社会各个方面,对统计信息、统计数据的需求迅速增长。这是社会经济发展的需求,也是政府职能转变的需要。近年来,我区政府信息资源的开放和开发程度不断提高,但为社会提供的信息服务还比较有限,还不能很好地满足社会各界日益增长的信息需求。
开展经济普查,可以获得更多、更新、更全的普查数据和经济信息,使之成为政府宏观调控的重要依据和履行市场监管、社会管理和公共服务职能的基础,能够引导企业正确决策,赢得市场先机,能够引导公众正确理解社会经济发展情况,理解和把握国家的方针政策。因此,进行这次经济普查是更好地履行政府服务职责的具体行动,对于深化改革、完善体制,树立政府以人为本,取信于民,服务于民的形象具有很重要的意义。
3、经济普查是完善政府统计体制的重要基础性工作。
党的xx届三中全会明确提出"完善统计体制,健全经济运行监测体系,加强各宏观经济调控部门的功能互补和信息共享,提高宏观调控水平。"这是党中央第一次在党的纲领性文件中将统计工作纳入国家宏观调控体系,将完善统计体制作为提高宏观调控水平的重要内容之一。这次经济普查,不仅是对现行普查制度的完善、也是对统计体制改革的进一步推进。
通过普查,现有的统计资料特别是服务业、非公有制经济等方面的统计资料缺口将得到弥补,国民经济核算的统计基础将得到加强,符合我国国情并与国际一般规则相衔接的统计体系将逐步建立,同时,通过普查,可以进一步建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库和数据库系统,为今后及时掌握企业动态变化打下基础。
这次普查对领导者来说应该看成是一种机遇,普查结果既是研究制定""规划的重要依据,也是我们调整和修正以往经常性调查统计数据的基准,又是在地统计衔接和20xx年奋斗目标的基数,其他调查数据与此次普查数据不一致者,均以这次普查数据为准,尤其是对统计管理薄弱的服务业统计更是如此。
因此,这次经济普查既是认识区情区况,全面了解地区经济发展状况的迫切需要,又是落实科学发展观、进行科学决策的重要举措,是一项必须予以高度重视的政府行为。各部门、各街道必须统一思想、提高认识,本着对党、对人民高度负责的精神,确保普查顺利进行。
二、加强领导,严密组织,高质量地完成经济普查任务。
经济普查作为今年全区的重点工作之一,我们必须树立必胜的信念,力求圆满完成。但同时,我们也要清醒地看到做好这项工作的所面临的困难和挑战,充分认识到其复杂性和艰巨性,做好打硬仗的准备。作为一次重大国情国力调查,与以往进行的普查相比,有以下明显的特点:一是这次普查在我国尚属首次,没有现成的经验模式可以做借鉴;二是普查的面广量大,对象复杂,这次普查是四大普查的结合体,是除农业以外的整个经济调查,涉及到19个行业门类、90个行业大类、378个行业中类、875个行业小类,是以往历次普查所不可比拟的,在我区将要面对近2万个调查对象;三是工作量大,这次普查共有27种普查表,指标1574个,为历次普查内容最多、信息量最大的一项普查;四是这次普查涉及部门之多、组织协调工作量之大,也是以往任何一项普查所没有的。此外,还会碰到普查对象配合等工作中的困难以及普查中的技术难题。所以,各部门和街道必须切实增强紧迫感和责任感,按照"统一领导、分工协作、分级负责、共同参与"的原则,在区经济普查领导小组的统一领导下,切实加强对普查工作的组织领导,认真做好普查的各项工作,确保普查圆满成功。提四点希望要求:
1、加强领导,认真落实政府行为。
经济普查是一项重大的国情国力、区情区力调查,区委八届十二次会议已将这项工作列为*年重点工作之一。我们要进一步强化普查的政府行为,落实政府责任,全面部署,认真组织实施。全区经济普查工作要在区经济普查领导小组的领导下,统一安排部署。区普查办公室要切实履行好组织、协调、调度和督导等职责;区各有关部门、普查领导小组各成员单位要按职能,各司其职、通力合作,形成齐抓共管的格局。各街道要负责本街道普查工作的组织实施,强化领导。7月22日市政府已召开了全市普查动员大会,鼓楼区等三个区的试点工作也已经接近尾声。我区今天召开第一次经济普查领导小组会议,8月初召开全区动员大会,全区的经济普查工作从现在起全面启动,各级普查办也要尽快落实各项必备条件,迅速启动经济普查工作。
2、营造环境,广泛发动宣传工作。
这次经济普查是我国历史上最大规模的社会调查,涉及到区内的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户,需要驻下关区的所有机关团体、企事业单位、个体工商户的全力配合与支持。各级普查机构要把普查宣传工作作为今明两年的重要工作内容,要充分利用政府网站、电子屏幕、条幅、传单、板报等形式向社会公众宣传经济普查的重大意义,做到经济普查工作家喻户晓,尽人皆知,使"经济普查,利国利民"的观念深入民心。同时,通过广泛宣传,教育广大普查人员依法开展普查,号召广大普查对象依法配合普查。
3、明确职责,步调一致紧密配合。
根据历次普查和经济普查全国四个试点城市和鼓楼区的经验,部门配合与协调是普查成功的重要保证。尤其是普查政策的宣传动员、人员选调和单位清查摸底三个重要环节,更加需要部门间的密切合作。按我区普查工作的总体方案确定:普查的日常组织和协调工作由区普查办公室具体负责;普查宣传动员工作由宣传部负责协调;普查经费和物资保障工作由区财政负责协调;机关和事业单位名录工作由区人事部门(编办)负责协调;企业和个体工商户名录工作由区工商局、国税局、地税局、市容局负责协调;社团和民办非企业单位名录工作由区民政局负责协调;组织机构代码工作由区质监局负责协调。各部门要在普查过程中形成合力,不得推卸责任。各部门要按照全区统一要求,在规定的时间向区领导小组及其办公室提供完整的数据库资料,派选工作人员和联络员,保证全区经济普查的顺利开展。
4、严密组织,强化措施保证质量。
保证数据质量是普查工作的根本要求,普查的一切工作都必须紧紧围绕确保数据质量来开展。各级普查机构要切实强化质量意识,严格执行岗位责任制,加强对方案的设计、人员的培训、清查摸底、调查登记、收表审表、数据录入、数据处理、质量验收、开发应用等全过程的质量控制,确保普查数据真实可靠。各级各部门、各单位和个人要严格遵守《中华人民共和国统计法》的有关规定,及时如实填报普查表、上报普查数据,不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查资料。
同志们,这次经济普查是在国家宏观调控和倡导科学发展观的大背景下开展的,既给了我们压力,也赋予重大责任。我们既有开展工作的有利条件,也面临着不少新的困难和挑战,下关的经济普查工作不能落在全市后面,全市规定动作要保质保量,同时要发扬争创一流的精神,取得一流绩效。希望大家以高度的责任感和强烈的事业心,全力以赴,为圆满完成全区普查任务而共同努力。
农村工作领导小组会议讲话稿
我国是一个农业大国,近13亿人口中,70%左右的人生活在农村。因此,农业、农村、农民问题始终是我国经济发展和社会进步的根本问题。下面就是本站小编给大家整理的农村工作领导小组会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次会议的主要目的是,动员市直各有关部门进一步认清“三农”工作发展形势,统一思想认识,明确目标任务,强化工作责任,狠抓工作落实,合力开创我市“三农”工作新局面。
刚才,市委农工办、市农委、金融办、国土局、财政局进行了交流发言。总的来看,大家思路清晰,重点突出,措施扎实,希望在今后工作中不折不扣地落实到位。下面,就进一步做好今年的“三农”工作,我讲四点意见。
一、正确认识“三农”发展大势。
认清发展形势,把握发展大势,是做好“三农”工作的前提和基础。
一要对我市“三农”工作的成绩和不足有清醒的认识。近年来,全市上下大力实施“三化”化“三农”战略,开拓奋进,务实苦干,农业农村工作取得了显著成效。粮食持续增产,实现“七连增”;农民人均纯收入持续攀升,连续5年保持两位数增长;现代农业快速发展,设施农业突飞猛进,农业发展质态和农业产业化水平显著提升;新农村建设快速推进,农村生产生活条件明显改善。这些成绩的取得,为今后我市农业农村工作再上新台阶奠定了坚实基础。然而,我们也要清醒地看到,当前我市农业农村发展中仍然存在一些突出问题,如:城乡二元结构尚未有效破解,现代农业体系尚不完善,农业抵抗自然灾害的能力十分脆弱,等等。因此,对全市“三农”工作可以概况为三句话:第一句,看成绩,可喜可贺,应该给予充分肯定;第二句,看问题,不容乐观,应该充满危机感;第三句,看今后,任重道远,应该奋起直追。
二要对我市“三农”工作面临的机遇和挑战有清醒的认识。当前,宏观经济形势复杂多变,影响农业农村发展的外部不确定因素增多,保持农业农村经济良性运行的难度很大;极端天气不断增多,自然灾害多发,保持农业生产稳定发展的难度加大;在隐性通胀的影响下,农业生产资料价格明显上涨,降低生产成本、增加农业效益的难度加大。在看到不利条件的同时,更要善于在困难和挑战中及时发现机遇并准确把握机遇。党中央、国务院高度重视“三农”工作,全社会关心支持农业农村发展的氛围日益浓厚;强农惠农政策体系逐步完善,农业综合生产能力日益提高;农村改革不断深化,农村发展活力日益增强。只要我们善于把握机遇,齐心协力,开拓创新,就一定能夺取今年农业农村工作的新胜利。
三要对我市“三农”工作发展目标有清醒的认识。“”是我市建设全面小康社会的关键阶段。在市委七届三次会议上,市委、市政府已明确了今年乃至今后一个时期的工作部署。作为全市经济社会发展的重要组成部分,“三农”工作必须紧紧围绕市委、市政府的统一部署,坚持以城乡发展一体化和农业现代化为统领,以增加农民为核心,全力推动“三农”发展实现更大突破。
二、妥善处理好当前“三农”工作中的几个关系。
当前,我市正处于传统农业向现代农业转变、城乡二元向城乡一体转变、传统农民向现代农民转变的关键阶段,同时也是农村利益格局多元化、社会矛盾凸显的关键时期。推动“三农”工作又好又快发展,既要善于把握机遇,借势造势,加快发展,更要善于妥善处理好各方面关系,化压力为动力,化挑战为机遇。
一是重点突破与统筹兼顾的关系。坚持把增加农民收入、发展现代农业、小城镇和农民集中居住区建设、农田水利建设、农村环境综合整治作为今年全市“三农”的重中之重,整合人力、物力、财力,强力推进,以重点突破带动全局发展。同时,立足城乡一体发展,加快建设农村基础设施和社会事业,推动农村经济社会全面进步。
二是产业发展与致富百姓的关系。坚持把产业建设和项目建设作为加快“三农”发展的生命线,整合资源,大力扶持,推动项目做大做强。同时,注重完善联结带动机制,不断增强带动农民增收致富的能力。
三是深入改革与维护稳定的关系。坚持“一切为了群众,一切依靠群众”,把发展的速度、改革的力度和群众的可承受程度有机统一起来,让广大群众真正感受到改革创新带来的实惠。
四是自力更生与策应扶持的关系。始终把激活内力作为加快“三农”发展的核心动力,支持创业,鼓励创造,激励创新。同时,充分利用省委、省政府全力支持我市发展的大好机遇,广借外力,争取外援,富集要素,加快发展。
三、集中力量主攻重点领域。
在年初全市农村工作会议上,对今年全市“三农”工作的指导思想、目标任务和目标定位已进行了全面部署和安排,希望市农业和农村经济工作领导小组各成员单位认真抓好落实。总的来看,当前和今后一个时期,全市“三农”工作的重点工作可以概括为:“一个核心、两条主线、三大改革”。
所谓“一个核心”,即千方百计增加农民收入。促进农民增收致富,是“三农”工作的最终目的。要紧紧围绕居民收入“五年倍增”计划,不断拓宽农民增收渠道,着力构建农民增收长效机制。健全和完善城乡一体的公共就业服务体系、就业培训体系和政策支持体系,大力开展农村劳动力培训和转移就业工作,积极推进农业、创业、就业、物业“四业富民”;建立健全新型农村合作医疗、新型农村养老保险、农村最低生活保障、被征地农民基本生活保障等制度,不断扩大覆盖面,提高保障标准,实现“四保惠民”,加快形成家庭经营收入为基础、工资性收入和财产性收入为重点、转移性收入比重逐步提高的农民收入结构,推动农民收入持续快速增长。
所谓“两条主线”,即全力以赴推进农业现代化和城乡发展一体化。加快农业现代化进程,是全面提升农业发展水平的关键所在。要紧紧围绕打造xxx的目标,按照xxx的总体思路,大力推进传统农业向现代农业的转变。进一步加大省级现代农业产业园区创建力度,确保到xx年建成xx个以上省级现代农业产业园区。依托现代农业产业园区,大力xxx、xxx主导产业,进一步提升区域化、规模化、专业化、特色化水平。深入开展农业招商引资,进一步扶持、发展和壮大龙头企业,加快农产品加工集中区建设,不断提升农业产业化水平。大力开展农产品品牌创建活动,到xx年力争培育出xx个以上全国驰名商标、xx个以上省著名商标,进一步提升我市农产品的知名度和影响力。加快农产品市场体系建设,畅通农产品销售渠道,保证我市农产品能够卖得出去、卖得出好价钱。
推进城乡一体发展,是解决“三农”问题的根本出路。要围绕“五个一体化”的总体要求,大力推进工业向园区、人口向城镇、居住向社区、农业向适度规模经营“四个集中”。积极推进小城镇和“三靠近”农民集中居住区建设,引导农村人口进城入镇。加强农村基础设施建设,不断完善农村道路、饮水、电力、通信、垃圾处理等设施,积极推进城乡公交一体化改造。抢抓国家支持水利建设的历史机遇,加大争取力度,大兴农田水利,确保如期完成年度建设任务。积极发展农村社会事业,切实解决好农村教育、卫生、文化、社保等关系农民群众切实利益的问题,使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。积极开展城乡生活垃圾一体化处臵试点工作,不断提升农村生产生活环境。
所谓“三大改革”,即大力推进农业经营机制创新、农村土地使用制度改革和农业支持保护机制创新。一是创新农业经营机制。围绕主导产业培育,大力发展合作经营型、土地集中型、统一服务型规模经营,架起农民走向市场的桥梁,不断提高农民组织化水平。二是探索农村土地使用制度改革。加快推进农村集体土地所有权、土地承包经营权、宅基地使用权、集体建设用地确权登记颁证,力争年内基本完成任务。三是创新农业支持保护机制。按照“总量持续增加、比例稳步提高”的要求,建立健全财政支农支出稳定增长机制。认真落实各项惠民政策,不断提高农民生产积极性。积极发展村镇银行、小额贷款公司、农村担保公司等新型金融机构,鼓励发展适合农村特点的各种微型金融服务组织。健全完善农业保险制度,不断增强农业抗风险能力。
四、进一步加强组织领导。
市农业和农村经济工作领导小组办公室已将今年全市“三农”工作的目标任务进行了细化分解,各单位要根据目标任务,加大推进力度,狠抓工作落实。
一是目标责任再强化。领导小组各成员单位必须始终保持清醒认识,进一步增强责任意识、使命意识,将“三农”工作摆上重要办事日程,切实加强组织领导,在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上真正体现“重中之重”要求,以更大的力度、更新的举措、更实的作风抓好工作落实。要进一步增强工作主动性,尤其要强化项目建设责任,加大项目推进力度,争时间、抓效率、抢进度,确保项目建一处、成一处、发挥一处效益。
二是攻坚合力再聚集。农业农村工作是一项涉及面广的复杂系统工程,需要各相关部门的密切配合,相互协作,共同努力,合力攻坚。领导小组办公室要切实强化牵头意识,树立全局观念,切实做好统筹协调工作,进一步增强“三农”发展合力。各成员单位要打破条块分割和部门壁垒,进一步强化合作意识,密切配合,相互协作,主动协调,真正形成合心合力、大干快上、竞相发展的生动局面。
三是督查考核再加强。领导小组办公室要进一步强化对农业农村工作的督查考核,定期不定期开展督促检查,定期通报督查情况。凡是政策不落实、工作不到位的,要及时逐级逐项查明原因,限期整改,并追究相关人员责任。
同志们,做好“三农”工作,任务艰巨,责任重大。我们要坚持以科学发展观为统领,以更加有力的措施,更加扎实的工作,努力开创我市农业和农村经济社会发展新局面,以优异的成绩向建党90周年和建市10周年献礼!
今天,召开这次市委农村工作领导小组第一次全体成员会议,主要是总结上半年的农业农村工作,分析研判当前农业农村工作面临的形势,进一步落实下半年农业农村工作的重点以及落实措施。借此机会,讲四点意见。
一、正确判断和把握“三农”工作面临的新形势。
20xx年以来,我市围绕推进统筹城乡发展,出台了一系列农业农村工作的意见和措施,实施了一大批“三农”工程和项目,城乡一体化发展扎实推进。应当说,这一时期是我市农业发展最好、农村变化最大、农民得到实惠最多的时期之一,也是多年期盼的统筹城乡发展迈出实质性步伐、农村改革取得阶段性突破、农村各项事业实现历史性进步的重要时期。这一时期,农业农村科学发展、稳定发展,这为我们在目前的情况下,应对比较困难的经济形势,推进整个经济实现稳中求进打下了很好的基础。如果没有这几年农业农村的科学发展,没有这几年农业的连年丰产增收,没有这几年农村惠民政策的落实和一系列统筹城乡项目的实施,农业农村没有今天这样的稳定,农民的情绪没有今天这样的平稳。在目前经济形势下行压力较大的情况下,由于农业农村比较稳定,所以说全市上下才有更多的精力投入到企业,应对各种市场压力。
总结起来,农业农村持续向好的发展成果,主要体现在“三个坚持”:
一是坚持统筹城乡,领导和工作力度不断加强。各级各部门牢固树立和落实“三农”工作重中之重的战略思想,从领导分工、机构建设、干部配备、政策和资金支持上,都给予了强化和倾斜。同时,按照四个层级统筹发展要求,加快推进“六个一体化”建设,建立形成了较完备的领导和工作格局。应该说,城乡统筹这一块从组织领导力量上、从政策上是一步一步强化的。
二是坚持务实创新,“三农”工作富有活力。前几年,坚持“一个主体、两轮驱动”建设社会主义新农村,集中实施“建设农村殷实小康十大工程”,配套开展“联片创建”、“联手共建”活动、现代农业建设等一系列措施,使整个的现代农业发展、农村生态建设、农村村庄建设都取得了突破性发展。
三是坚持稳中求进,带动整体工作上水平。粮食生产实现“九连增”,今年夏粮再创历史新高;农民增收实现“九连快”,今年上半年在这种形势下,农民人均现金收入增长了18.2%,这是来之不易的。这个基本面,是“三农”工作“稳”的重要基础。因为这个“稳”,我们也在“稳”上努力求“进”,“进”也有几个标志性成果:有机农业生产面积超过10万亩,认证品牌238个,农业转方式调结构向科技创新、生态有机方向转化;建成都市农业示范园区70多个;在全省率先全面实现小麦、玉米秸秆禁烧和综合利用;完成139座中小型水库除险加固、160公里骨干河道景观治理、多处生态湿地公园建设;造林面积超过10万亩,这都是在稳定的前提和基础下,实现的突破。这就是所谓的“进”。
在看到我们取得成绩的同时,也要看到我们国家已经进入了工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化融合”的发展阶段。现在仔细分析,信息化在工业化、城镇化、农业现代化过程中的作用太突出了,信息化把市场结成一体,把距离大大缩短,实际上把城乡连接在一块,把三个产业连接在一块,实际上就是“四化融合”向前推进的一个阶段,必然带来农业农村的深刻变革。农业农村面临一系列新情况、新问题和新挑战,归结起来主要有四个方面:
一是整体环境仍然严峻。大的来看,美国金融危机影响仍未消除,欧债危机持续恶化,世界经济低迷、复苏乏力、下行态势未变,由此带来国内经济环境偏紧,外需萎缩、内需不振、投资增长乏力,没有形成稳定回升态势,“稳增长、保发展”压力加大;经济社会转型处在关键期,既要加快转方式调结构,还要面对和解决各类利益冲突、矛盾问题,“促和谐、保稳定”压力加大。
二是农业形势复杂。现在,农业现代化与快速推进的工业化、城镇化相比还明显滞后,传统农业仍然占有相当的比重。首先,是资源环境约束趋紧。特别是对于淄博市来说,耕地减少、水土流失、用水紧缺、面源污染十分突出,农业发展的资源环境约束对淄博市来说将是一个不断趋紧的态势。其次,是生产经营成本趋高。能源价格的高企,促使农业生产资料价格持续高位运行;人口红利逐步消失,老龄人口占到10%,社会人工成本增加,农业劳动力价格快速提高;农业生产的集中集聚,使得农产品跨区域流通量增大、运距拉长,物流成本增长,农业生产经营进入成本上升时期。第三,青壮年劳动力紧缺。经过长时间的农村劳动力转移,大量青壮年劳动力涌向城市、进入工业和服务业,农村劳动力出现了两个问题,一是从事农村劳动力素质偏低,二是出现结构性短缺。农业生产副业化、农民就业兼业化、农村人口老龄化、村庄空心化越来越突出,现代农业后继乏人的问题很突出。第四,各种自然风险加大。气候变化影响加剧,极端天气事件增多,如前段台风“达唯”对我市的影响。各种自然灾害频发重发,自然风险加大。现在看各种自然风险、市场风险加大,农产品市场价格涨跌是很剧烈的,这些问题容易使各种风险重合叠加,使农业发展面临的挑战非常突出。
三是目标任务艰巨。在这种情况下,推进城乡统筹、实现“四化融合”,这个目标任务是十分艰巨的。我市搞“两区三村”改造,已经整村改造了270个村,实事求是讲,全市实施整村改造,一年连改造完成50个村也做不到。解决中国农村的问题,从目前的发展和老百姓的要求看很迫切,但是我们现在的工作量是相当突出的,这个矛盾也将越来越突出。具体到我市,当前农业农村已进入以生态文明为引领、以城乡统筹为总抓手的发展阶段。过去,我们一开始单纯追求“增长”,主要解决“有”的问题;到后来追求“发展”,主要解决“好”的问题。现在,我们追求生态文明、内涵发展,追求绿色低碳、生态环保、和谐可持续,主要解决“优”的问题。这一进程中,所面临的问题、挑战和矛盾,十分现实地摆在我们面前。
四是条件逐步优化的趋势。中央和省市委对“三农”工作越来越重视,连续9年以一号文件部署农业农村工作。大家看到,“四化融合”、工业反哺农业、深化农村改革、发展生态文明乡村建设,不管是投入上、还是工作措施上,各级都是加强的态势,这为我们推进农业农村工作,现代农业建设创造了很好的条件,同时我们也创造了很多经验,这些经验也为我们今后的工作提供了借鉴。总的看,农村农村工作的四个特征还是很明显的,这也就是我们说的新情况、新问题和新挑战。
转方式、调结构、稳增长、保民生,首先要稳住农业、稳住农村。越是经济环境趋紧,越是工作形势复杂、压力增大,越要坚定不移的把农业农村工作作为重点来抓。无论形势怎样变化,人都需要吃粮食,种地这块无论如何不能动摇,一动摇就马上面临吃饭问题。当前美国的旱情一定会带来农产品剧烈的变化。十三亿人吃粮食的问题必须要靠自己解决。现在要认识到不管“三农”工作在gdp中占的比例多么低,都是战略性的、基础的、必保的。只有五谷丰登、六畜兴旺,农产品供给有了充分保障,才能做到手中有粮、心中不慌;只有持续增加农民收入、加快改善农村民生,农村消费需求潜力得到激活,才能为扩大需求、调整结构注入强大动力;只有夯实农业基础、加快农村发展,才有底气去应对和战胜各种风险挑战。农业农村发展,对我们现在的工作具有决定性的作用。
我讲的第一部分,分析农业这些情况和当前的形势,希望农村领导小组的同志们能有个科学的研判和正确的把握。我们从事这项工作面临的是什么形势,好的方面在哪里,差的方面在哪里,矛盾在哪里,发展的方向在哪里,我们应该清楚。
二、强力推进和落实生态文明乡村建设重大任务。
今明两年的重点,就是突出城乡统筹,以中心镇、中心村建设为重点,集中抓好城乡环境综合整治和村庄“五化”建设。市委农村工作领导小组成员单位特别是牵头责任部门,要切实履行职责,力促项目落地,尽快抓出实物工作量,实现“农村一年有变化、三年见成效、五年大变样”目标。重点解决好“四个问题”:
第一,进一步明确工作重点。我们搞生态文明乡村建设、搞现代农业建设,要明确工作的重点在哪里。一是思路理念。用科学、城乡统筹、现代农业和农村发展的理念来指导,就是要坚持统筹发展,以生态文明的理念来抓农村建设。坚持统筹抓好中心镇和村庄规划、产业发展和乡风文明建设,中心镇和村庄规划要体现生态文明理念,注意保持和体现田园风光、乡土风情、民俗风韵。农村经济发展要走生态高效的路子,通过保护绿水青山换取“金山银山”。乡风文明建设要着重提升农民素质,养成科学、健康、文明的生活方式。二是“五化”建设。从最基础的工作、从力所能及的事情抓起,穷村“穷”干,富村“富”干,力争用3年左右的时间,使不能实现整村改造的村庄达到硬化、亮化、绿化、净化、美化的标准。三是环境整治。从环境最脏、最乱、最差的镇村入手,治脏治乱治污,持续抓好垃圾清理、“六乱”治理、河道清淤、路域绿化和村庄环境治理,建立健全村容保洁长效机制。
第二,典型培育问题。今年,省里已经确定了要抓一批示范样板的小城镇、我市是7个。同时也确立了一部分中心镇、中心村,要集中精力抓出典型来。各区县要以省、市小城镇建设试点镇为突破口,重点抓好每年要抓2-3个示范镇,每个镇每年要抓5-7个示范村,用5年左右的时间整体提升一遍。前段,全市选择24个镇办68个村居,建立了工作联系点,各区县也抓了一批重点镇、重点村,要积极整合资源、集中力量打造。
第三,分类指导问题。主要是“四种类型”:一是近郊镇城市化发展类型。加快合村并居或旧村改造步伐,建设现代化的城市新社区,发展现代服务业和都市农业,促进农民变市民。如傅家镇、马尚镇、果里镇等。二是工业化带动发展类型。强化规划导控,合理划分工业区、商贸区、居住区、行政服务区等功能分区,推动工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中,建设新型农村社区。也就是工业园区和城镇一体化,如齐鲁化学工业园区、新的化工区和各区县的开发区可以和镇一体化,镇就是工业园区,工业园区就是镇,合理规划出哪里是工业园区,哪里是住宅区,实现了镇和园的一体。三是山区生态建设类型。引导生态农业发展和生态环境建设,打造绿色有机农业品牌,建设绿色、生态型山区新农村。如池上镇、东里镇等。四是农区现代农业建设类型。具有高端高质高效现代农业园区的,要促进农业生产专业化、标准化、规模化、集约化。如南部山区有机农业发展、北部平原精准农业建设、高青县黑牛产业化发展等。不具备这样条件的,像太河水库流域,要发展生态农业,打游击农业品牌。
第四,实践路径问题。重点推广“六条路径”:一是突出生态农业发展,走强农富农的路子;二是突出环境综合整治,走生态环境美化家园的路子;三是突出村庄建设改造,走村容村貌换新颜的路子;四是突出历史文化传承、古村落保护、生态休闲观光,走乡村旅游兴村富民的路子;五是突出镇办和园区一体化建设,走工业强镇强村富民的路子;六是突出农村公共服务设施建设,走城乡一体化发展的路子。
三、全面统筹抓好农业农村各项重点工作。
一是中心镇中心村规划建设。我们统筹城乡,除了加快中心城区、次中心城区建设以外,突出抓“中心镇、中心村”这也是城乡统筹的重要节点。中心镇、中心村处在“四个层级”的关键节点上,是统筹城乡发展、推进新农村建设的重要突破口。要坚持规划先行,明确区域功能定位,进一步细化深化优化整体规划,科学谋划和构建中心镇、中心村发展格局,以完善的规划引领各项建设;要坚持产城融合,把产业和城镇融为一体,统筹考虑、协调发展,如昆仑、金山、凤凰、马桥、东里这几个镇都具备这样的条件。要坚持项目推进,把产业发展、社会建设、公共服务、基层组织建设等具化为工作项目,靠项目建设实现中心镇、中心村建设新突破;要坚持因地制宜,从实际出发,尊重群众意愿,区分情况、分类推进,不能搞“一刀切”。
二是农业现代化建设。发挥区域比较优势,集中力量做大做强南部生态涵养和有机农业区、中部休闲观光都市农业区、北部高产高效农业区“三大板块”,加强有机农产品基地和都市农业示范园区建设,培植淄博现代农业新亮点。大力加强粮食生产能力建设,全面落实粮食、棉花、蔬菜、畜牧等产业振兴计划,推动百万亩粮棉、百万亩林果、百万亩蔬菜和高青生态畜牧养殖等主导产业专业化、标准化、规模化、集约化发展。大力推进农业产业化经营,积极发展农民专业合作社,扶持发展农业龙头企业,尽快形成加工、销售、技术推广服务龙头集群发展态势。大力强化农业科技进步和食品安全,加强农业科技创新体系、创新平台、新型农技推广服务体系和农业科技人才队伍建设,农业科技力量要主要靠镇办,农业科技人员要搞全科,到村、到户、到地,推行责任农技员制度,进一步提高农业科技贡献率。
三是农村民生保障。农村社会民生事业发展滞后,是城乡差距和二元结构的集中表现。要加大城乡统筹发展力度,加快推进基本公共服务均等化,继续推进农村路、水、电、气、房等基础设施建设,加快农村旧村改造和新型农村社区建设,持续改善农村办学条件、就医条件和文化休闲环境,认真抓好新农保、新农合、农村低保、“五保”供养、救济救助等社会保障工作。
四是农民持续增收。农民增收要着眼于淄博实际,一方面加快城乡就业统筹,另一方面是坚定不移地推进工业化、城镇化建设,大力发展农村二、三产业和家庭加工业,促进在乡农民兼业就业、充分就业。围绕增加农民工资性收入,大力加强农村劳动力技能培训,支持农民自主创业,鼓励农民工返乡就业。持续性增加农民收入特别是增加财产性收入,农村集体产权制度改革继续推进,最大限度保护农民各类财产性权利。围绕增加农民转移性收入,认真落实强农富农政策,确保给予农民的实惠一分不少,努力形成多点支撑、多元化收入新格局。
五是深化农村改革。省里正在研究农村集体土地确权、农村土地承包经营权登记、农村集体产权制度改革等问题,提出了加快推进农村各项改革的要求和举措。结合淄博实际认真落实省市委要求,坚持积极稳妥、系统推进各项工作。通过搞好适度规模经营权流转,实现农村土地经营权股权化、证?化经营。农村集体经济组织清产核资工作持续向前推进。
四、切实提高“三农”工作能力和水平。
一是强化组织领导。进一步健全党委统一领导、党政齐抓共管、农口综合部门组织协调、相关部门各负其责的领导机制和工作机制。市委农工办要充分发挥好牵头抓总和综合协调职能,积极衔接争取,强化督查考核,促进各项工作有效落实。市农口其他部门要认真履行职能,主动衔接沟通,加强指导服务。
二是强化政策落实。坚持抓好各项农业政策落实,抓好各项农业项目的落实,以政策和项目的落实来促进城乡产业融合,推进城乡统筹,要探索城市生产要素向农村流动的问题,来提高农村生产力水平。坚持把上级强农惠农扶农政策与各地实际结合起来,制定出具体、可操作的实施意见。各区县要按照“三个高于”的要求,落实支农资金,加大对“三农”的投入。各级各部门要充分利用目前各类政策叠加的机遇,找准适合我市农业农村经济发展的建设项目,积极引导各类企业和社会组织投资“三农”项目,促进城乡产业融合发展。
三是强化作风和能力建设。做好新形势下的“三农”工作是一篇大文章,既需要具有较高的理论和政策水平,又需要有丰富的实践经验,还要对农民有深厚的感情。要加强学习,努力掌握党在农村的一系列方针政策、上级有关文件精神和农业知识、法律知识、科技知识等。要吃透民情,做扎实细致的调查研究,了解农村的真实情况和群众的真实想法。要积极研究把握农业农村发展的客观规律,严格按客观规律办事,严格按照政策和法律开展工作,善于用政策凝聚人心、用法律教育引导农民。要始终保持好的精神状态,凝神聚力抓落实。今年市委、市政府分解落实了81项农业农村工作项目,领导小组各成员单位必须瞄准一流水平抓好落实,整体工作要走在全省前列,单项工作要走在全国前列。
年初以来,全县认真贯彻落实中央1号文件精神和省委、市委有关农业农村工作的文件、会议精神,深入贯彻落实科学发展观,为实现“保增长、保稳定、保民生”的目标任务,采取有效措施,积极应对金融危机和前期严重干旱等带来的不利形势,全力抓好去年“11.2”洪灾及其他原因损毁的农村水利、交通等基础设施建设,保障了春耕生产的顺利进行。同时,为应对今年的各种不利形势,保证农业农村工作稳步推进,县委农村工作领导小组于2月3日召开成员单位负责人工作会议,专门对旱情进行分析研究,及时安排部署抗旱保春耕各项工作。县委政府于2月24日召开由各乡(镇)党政领导、县直各部委办局主要领导、各人民团体负责人、驻景单位负责人、第三批新农村建设指导员参加的全县农业农村工作会议。今天召开的会议是今年县委农村工作领导小组成员单位第二次会议,是全县第三次专题研究、安排部署农业农村工作高级别会议。下面,就我县目前农业农村工作情况作简要通报、分析,同时,对下一步工作提出几点意见,没有提及方面或讲不到的地方,接下来请各位再作发言。
一、农业生产工作、农业基础设施建设、农村公共事业发展情况。
(一)农业生产情况。
粮食生产:经过主要农产品认证工作的开展,农产品质量安全得到进一步保障。实施烟区小麦良种示范,完成云麦53等小麦良种示范3000亩;推广测土配方施肥60万亩和电脑农业技术7.5万亩;实施了2万亩农业部立项的冬季马铃薯高产创建项目和15万亩农作物间套种项目;启动了农作物重大病虫害防治预案,装备了200台电动喷雾器;加强农业技术培训,举办各类培训361期,培训人数26163人次;狠抓良种推广,粮食作物良种覆盖率达75%,经济作物良种覆盖率达91%。收获小春粮豆面积22万亩,产量2.3万吨,与去年持平;大春粮豆种植31.5万亩,完成计划73.5%,大春作物尤其是玉米播期比去年提前,更有利于明年的小春生产。全年粮食播种面积呈增加趋势,13.1万吨的粮食生产任务有望完成。全县农经作物比例不断优化和订单农业平稳增长,烤烟产业不断壮大,蚕桑、茶叶、畜牧等产业围绕市场逐步调优。目前,农业生产各项工作进展顺利。
烤烟产业:全县有11个乡镇、120个村、5735户种植烤烟,目前,全县烤烟移栽全面结束,完成种植面积69637亩;建设烤烟育苗点38个、小棚15557个;新建卧式烤房1439座,普通烤房1464座,外围建设已全面完成;计划供应块煤12776吨、无烟煤7870吨,截止5月5日已供应块煤10525吨、无烟煤5566吨。目前各项工作进展顺利,发展健康。今年20.5万担烤烟产量任务,以20xx年为计算基数,外加10%的调价因素,有望实现烟农收入16500万元,亩收入可达到2350元,预计可实现烟叶税3300万元以上。
蚕桑产业:我县从20xx年开始实验种桑养蚕,20xx年引进佳浩茧丝绸有限公司,建立了“公司+基地+农户”的产业发展格局,20xx年被国家列为200个“东桑西移”重点基地县。20xx年计划蚕桑面积5万亩,完成养蚕6万张,产量2220吨、产值4550万元。目前,已完成全年2万亩高产优质桑园基地建设前期规划和1万亩以农桑、女桑为主要品种的杂交桑园嫁接改良工作;共发春蚕种8340张,比去年同期减少40张,下降0.4%,至6月2日止,共收鲜茧331.59吨,与去年的329.88吨比增0.52%;共发夏蚕种8129张,与去年的16358张少8229张,减50%。企业生产白厂丝42吨,实现工业产值710万元,占目标任务的15.78%;受市场等综合因素影响,蚕桑产业呈下行态势。
茶产业:××县是种植加工普洱茶历史悠久的地区。20xx年初全县茶叶面积20.1万亩,可采摘面积为13.6万亩,受茶叶市场低迷影响,效益渐行下滑,预计产量和产值均比20xx年的5922吨、8291万元有所降低。今年1—4月,全县完成茶叶产量1209吨,比去年同期减少了165吨,减少12%。完成工业产量153.6吨,其中普洱茶123吨,名优绿茶30.6吨;茶农收入1106万元,比去年同期减少了810.4万元,减幅达42.3%;完成工业产值460.8万元。现在全县20xx亩无性系良种优质茶园基地建设和3万亩茶树林的种植正在抓紧组织规划实施,茶苗育种准备充分,长势良好;茶园低改正在稳步推进。
核桃产业:我县是最适宜泡核桃种植的地方之一,具有悠久的种植历史。现有核桃面积42万亩,其中21万亩是泡核桃;核桃产业成为全县第一大经济林产业,现已投产核桃面积为18万亩。泡核桃树被群众称为“绿色银行”、“养老树”,其产品有果大、皮薄、无病虫害等优点,深受客商欢迎。近年来核桃产量产值逐年提高,农民经济效益逐步突显。特别是培育的核桃苗,多年来一直深受广西、甘肃、贵州、四川等省份的欢迎,每年卖出省外的苗木在1800万株以上,产值达4500万元。20xx年,培育核桃苗2500亩,1800万株,预计产值3240万元;预计核桃干果产量达4800吨,按20xx年价格计算,农民收入可达9600万元,可超计划1000多万元。当前我们要抓住建设泡核桃基地县的机遇,积极推进核桃产业发展,“”期间,要在42万亩的基础上再发展8万亩,使总面积达50万亩,到“”末农民人均核桃面积达1.5亩、农民人均核桃收入达3000元以上。
畜牧业:坚持走规模化、专业化发展方向,加强疫病防控与技术服务,重点发展养殖大户。目前,我县上报的中央无偿投资300万元的现代农业生猪产业化项目已获省级评审论证通过;现已实施5个标准化规模养殖场,完成50万元的上级投资;完成了2个新模式示范点建设工作,共带动90户养殖户从事新模式养殖。截止5月18日,完成畜牧业产值达18478万元;大牲畜、生猪存栏分别为:11.08万头、38.62万头,出栏分别为:0.96万头、9.14万头,与去年同期相比存栏、出栏量均略有增长。但今年以来生猪价格降幅较大,已突破了6:1的粮猪盈亏平衡点,每养一头肥猪将亏损200—300元,因此,要从肉食品深加工建设方面想办法,引进或建立深加工企业,延长产业链,提高附加值。
蔗糖产业:完成种植面积3.1701万亩,预计产量14万吨、产值3640万元。要实现蔗糖产业恢复性增长,要在巩固和逐步发展种植面积、推广良种良法上采取切实措施;加强中耕管理技术指导提高产量、产值。
(二)农业基础设施建设情况。
农田水利设施建设:目前,全县完成了除险加固1件,配套1件,修复水毁125处,人畜饮水工程97件,“五小”水利工程75件(其中小水窖75口)。完成新增灌溉面积0.12万亩,改善灌溉面积0.36万亩,完成干支渠防渗建设任务69.6公里,治理水土流失面积3.5平方公里,解决农村饮水安全1.3万人。投入劳动积累工137万工日,完成水利水电投资1783万元。徐家坝水库除险加固工程累计完成投资174.52万元;湾水河水库渠道配套工程完成投资3.2万元;川河河道延长段整治工程、者干河花山街段河道防渗工程进展顺利。
高稳产农田建设及中低产田地改造:全省20xx-20xx年20xx万亩中低产田地改造规划中××有18万亩任务。20xx年全县的中低产田地改造任务是1.8万亩,现已完成改造1.4万亩,完成投资1628.8万元。其中:烟草公司完成3786亩,国土资源局完成2499亩,农业综合开发办完成4600亩,水务局完成增灌面积1200亩。“11.2”洪灾水毁垦复0.15万亩;巩固退耕还林成果基本口粮田建设0.29万亩,现已完成900亩,项目正在实施中。预计年内可完成全县1.8万亩的建设任务。
农村交通发展:交通问题历来就是制约××经济发展的“瓶颈”。县委政府高度重视交通问题,采取措施,高位推动、强势推进,交通基础设施建设取得了重大突破。去年10月份以来,我县先后启动实施了大街乡至九米桥、芹菜塘至林街、林街至帮崩丫口、县城至太忠4段共127.76公里、总投资9095.28万元的油路建设工程。目前,大街乡至九米桥38公里沥青路面改建,计划投资2590.91万元,完成投资2200万元;芹菜塘至林街55.76公里沥青路面改建,计划投资4076.18万元,完成投资850万元;林街至帮崩丫口12公里沥青路面改建,计划投资880.31万元,完成投资122万元;县城至太忠22公里沥青路面改建,计划投1547.88万元,完成投资260万元。林街至万龙公路、大街平地村公路、花山文明村公路3条通达工程项目,累计完成投资400万元。完成连南线、景太线、文三线、南景线、锦屏菜户路共5条79公里农村公路养护大修工程,累计完成投资330万元,现正准备组织竣工验收。在建大朝山、安定、曼等、大街农客站4个,计划投资390万元,现已完成投资146万元。全县交通工程建设项目进展顺利。
农村电力建设:预算投资808.1万元的20xx年无电人口通电工程,现已完成投资513.2万元;批复总投资600.5万元的国债20xx年中西部农网完善工程(追加及追加部分第二批),为解决雨季到来电杆运输及立杆困难,当前主要开展台变立杆工作,现已完成11个台变664棵电杆组立工作。35kv曼等变电站项目工程土建部分已基本完成,电气部分进展顺利。
农村生态建设:进一步落实退耕还林任务、整改个体承包退耕行为。从20xx年开始,全县共开展人工造林33.8万亩,县域生态状况明显改善,产业建设稳步推进。现已完成了龙街乡石垭口村20xx年度5000亩退耕还林项目整改落实到户任务;完成了退耕还林1.73万亩核桃造林、0.2723万亩补植补造的作业设计工作;完成了整改个体承包退耕9410亩,并全部落实到耕地所有者手中。农村能源建设进一步加强,森林资源低价值消耗逐步减缓,20xx年全县计划完成沼气建设2783口(其中:20xx年余留1500口、退耕还林项目283口、国债项目1000口),现已完成875口;到20xx年5月全县累计完成沼气39673口、节柴改灶75153户,每年节约薪材19.5万立方米,每年相当于保护了6万亩森林资源免遭砍伐、产生了4621多万元经济效益。
家电下乡情况:自20xx年3月27日家电下乡工作正式启动后,农民购买踊跃,农村市场有所拉动。据统计截至5月14日止,全县共销售家电下乡产品643台,销售金额1042888元。在网上显示销售信息共1243台,其中彩电121台,冰箱323台,手机25台,洗衣机174台。财政已发放补贴268台,补贴资金合计58928.09元。由于部分销售网点信息录入不畅以及少数乡镇正在启动补贴申请备案,因此部份销售产品还未录入电脑。从运行情况看,虽然取得了一些成绩,但仍然存在购买、补贴、申请及兑付等手续繁琐和部分销售网点对信息管理系统不熟悉、录入不畅等问题。
农业机械推广应用:积极组织农机技术人员深入生产第一线,检查落实安全生产和支农服务情况,做好指导农机手检修农机具等工作。年初来共抽调农机技术人员35人(次),组织机手近20xx人,检修农机具1356台(套),组织投入拖拉机1172台(套)、微耕机600多台,完成机耕机耙面积61000亩;排灌机械170台(套),完成机械浇灌作业面积5600亩;插秧机2台,完成机械插秧面积300亩,为全县春耕生产的顺利进行提供了强有力的保障。农业机械的推广使用节约了劳动力、节约了生产成本,极大提高了生产效率。
(三)农村公共事业发展情况。
农村文化:农村文化建设进展顺利,完成花山、文龙、曼等、大朝山东、林街、漫湾等6个乡镇综合文化站建设工程的项目前期工作,项目已由省、市发展和改革部门批复立项;实施了花山乡文召村、文井镇都拉村、景福乡岔河村、曼等乡瓦窑村等4个村文化室建设,形成了以县城为中心、乡镇为骨干、村组为终端的三级文化网络雏形;落实了县文化信息资源共享工程支中心及景福、太忠、龙街、安定4个乡镇文化信息资源共享工程服务点的设备安装、人员培训、网络连接等前期工作,初步形成了辐射城乡的数字化文化信息服务体系;申报文化项目12个、体育项目11个,完成“××煞戏”申报省级非物质文化遗产工作;第三次全国文物普查,完成6个乡镇的野外普查工作,调查、登记不可移动文物64项;在文井镇清凉村、锦屏镇灰窑村、安定乡中仓村、花山乡文召村、大朝山东镇曼崩村等4个村文化活动室实施完成了农家书屋工程,待上级验收。
农村教育:全县共有中小学校198所,学校占地总面积1450069平方米,校舍总面积311560平方米(土木结构占19.3%,危房面积占18.8%左右),在校学生45335人。有专任教师2895人,工人93人、职员2人、医务人员3人、图书管理员5人、政工人员2人、会计5人,后勤管理工作人员16人。目前,全县小学适龄儿童入学率达99.2%以上;初中阶段入学率达97.8%以上;小学、初中在校生辍学率分别控制在0.3%和1.2%以下;残疾儿童少年入学率达95%;15周岁人口初等教育完成率达98%以上,17周岁人口初级中等教育完成率达95%以上;青壮年文盲率降到0.35%以下。各项指标达到或超过“普九”年检标准。
排危项目实施以来,已排除危房面积76122平方米,中央资金1752.22万元,省级资金1906.33万元,地方资金235.8万元,合计:3894.35万元。建设卫生新校园项目学校102所,面积5269平方米,资金1080.45万元,完成西部农村初中校舍改造工程(民族中学、者后中学、文井镇中)面积5165平方米,资金472.825万元。预计到20xx年至20xx年我县将排除全部危房面积,让校园成为最安全,人民最放心的地方。目前,还有土木结构校舍75999平方米,占校建筑面积的22.1%,这些校舍几乎都是破损房,一半即将转化为危房,加上原有危房,危房面积将达18.8%左右,排危任务十分艰巨。现有各类危房面积达65252平方米,其中b级危房3064平方米,c级8554平方米,d级危房53634平方米。
农村医疗卫生:全县政府医疗机构和卫生单位21个,包括5个县级单位,5个中心卫生院,11个一般卫生院,有职工608人,其中专业技术人员553人,设病床403张,每千人口拥有卫生技术人员1.5人,每千人口拥有病床1.3张。有卫生室159个,聘用乡村医生281人。有个体医疗机构42个。20xx年度新型农村合作医疗参合率为79.05%,20xx年度新型农村合作医疗参合率为87.58%,增长8.43个百分点。
农村社会保障:20xx年全县共有农村低保户25165户38000人,共发放低保资金20xx万元;有五保户1087户1087人,共发放五保资金782640元,人均720元;农村医疗救助1176人发放救助资金509500元。今年,农村各种社会保障,正按各种补助标准有序运行。
扶贫开发:20xx年共计划实施贫困村整村推进67个,投入财政扶贫资金1005万元,其中:第一批18个已批复实施,第二批49个将在6月份全部下达实施;上海对口帮扶项目11项,投入援助资金380万元;争取投入小额到户贴息贷款1500万元,其中:第一批550万元已下达到部分乡镇实施;实施稻田养鱼和泡核桃种植产业扶贫项目2个,投入财政无偿产业扶贫资金65万元。
农村防灾抗灾减灾:我县是一个自然灾害频发山区农业县,做好抗灾防灾减灾工作极为重要,各级抗灾防灾工作领导小组要切实加强领导,建立完善救灾抗灾应急分队,做好24小时汛期值班工作,保证救灾工作信息畅通;对灾害造成的倒房户、滑坡户及时临时转移安置;对尚未疏通的沟渠河道,组织人力、物力及时疏通;轮流值班加强滑坡隐患点监控,切实把防灾减灾工作落到实处。去年,全县受灾农户为4038户、民房20872间,房屋倒塌261间;历年滑坡需要搬迁户累计612户。仅“11.2”洪灾,就造成1人死亡,7246间民房、29020亩农田受灾,经济损失6817.64万元。其中水毁农田达3000亩,目前还有200多亩农田未能垦复,其中太忠沾牛就有100余亩无法垦种。去年投入救灾资金100多万元,其中民政投入救灾资金近70多万元,主要用于房屋倒塌户和部分滑坡搬迁户的补助,每户补助500-20xx元不等。
二、存在的问题及下一步工作意见。
(一)存在的问题。
农业农村工作在上级部门的支持帮助和县委、政府的领导下,通过全县各级各部门和广大干部群众的共同努力下,已经取得了“稳粮、固畜、增烟、扶桑、促核、保茶、复糖”初步成效,但也存在一些问题和困难,主要表现在以下几个方面:一是农业基础实施建设投入不足,农田水利设施脆弱,抵御自然灾害的能力不强,农业产业化建设进展缓慢。二是肉类产品价格下行,畜牧产业发展压力增大。三是农村公路建设任务重、资金难。到“”期实现乡乡通油路的目标,县级需拿出地方配套资金达2.2亿元,资金压力大。四是我县许多民居抗震、防灾、减灾的能力弱。五是农村中小学危房面积大。目前共有危房面积65252平方米,占总面积的18.8%,存在许多安全隐患。六是农村用电依然困难。虽然我县境内建有漫湾、大朝山两个百万千瓦级电站,但我县仅有110kv变电站1座,35kv变电站13座,人民群众加工、照明等生产生活用电依然困难。七是农村矛盾纠纷多,社会不稳定因素依然存在。当前,要按照县委、政府安排部署抓好农村矛盾纠纷排查化解工作。
(二)下一步工作意见。
自去年下半年以来的国际金融危机快速扩散和蔓延,世界经济增长明显放缓,对全国经济的负面影响日益加深,我县的农业农村经济也受到不同程度冲击。可以说,今年将是新世纪以来我县农业农村经济发展形势最为严峻的一年,出现许多新情况、新问题。针对当前的困难和问题,今年的农业农村工作既要立足当前抓紧解决紧迫的热点、焦点、难点问题;又要着眼长远,着力解决重大方向性、战略性、根本性问题。把思想统一到中央、省委、市委农村工作会议和县委十一届四次全会精神上来,把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,围绕稳粮、增收、强基础、重民生,扎扎实实抓好基础产业基础设施、基本素质、基本保障、基本队伍建设,加大对农业农村的投入力度,强化强农惠农政策,稳定发展农业生产,确保全县粮食作物播种面积60万亩以上,粮食总产量达到13.1万吨,农业总产值增长10%左右;农业增加值10%左右;农民人均纯收入增长10%,巩固和发展农村经济增长、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面,为全县经济又好又快发展奠定坚实基础。今年要抓好的几项工作和具体要求,我在2月24日农业农村工作会议上已经作了强调,在此不再累述。但是要确保完成今年的目标任务,提以下几点意见。
一是狠抓干部队伍、科技队伍作风建设。要做好农业农村工作没有一支作风过硬、业务素质强的队伍是不行的。现在,部分基层干部工作不实、作风漂浮,解决实际问题不行,吃喝玩乐很在行。工作任务层层分解、层层落实,实际上没有一个在具体抓,高层听中层汇报,中层听下层汇报,下层不去实际调查了解瞎汇报,这种现象越来越严重。现在,从领导小组成员单位抓起,从涉及农业生产的单位和部门抓起,加强领导,注重业务知识的培训学习和为人民群众服务的职业道德教育,塑造一支作风踏实、业务水平高、服务意识强的既懂得组织管理又懂农业生产技术的农业农村工作队伍。
二是狠抓各项制度的贯彻落实。各部门、各单位都制定有相关的。
规章制度。
各个岗位都有。
岗位职责。
为什么工作岗位有人但是落实工作就没有人去做呢?这个问题就出在规章制度不落实的问题上。现在县委有督查室政府有督办室、三制办、问责办等要充分发挥这些职能部门的作用确保各项规章制度的落实确保政令畅通确保任务的完成。规章制度制定了没有人督促落实那还不如没有。
三是积极争取项目,多渠道筹资,增加对“三农”的投入。根据“标准统一、统一资金、统一选项、统一验收,分项负责、分别实施、分类指导”的原则,按照“田、水、路、林配套,节水、节劳、节资、高效,能排能灌、旱涝保收”的要求,整合农田水利基本建设相关资金,形成合力,认真做好农业农村基础设施建设。
四是要认真抓好《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和《中共中央国务院关于20xx年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(中央一号文件)的宣传、学习和贯彻,把广大党员干部和群众的思想、行动统一到推进农村改革发展和稳粮、增收、强基础、重民生精神上来。当前我们要切实把全县农村农田水利、道路交通、民居安居、电力电网等关乎民生项目做好做实。
五是要认真抓好农业产业化发展政策及各项强农惠农政策的贯彻落实,促进农民增产、增收、增效,确保“稳粮、固畜、增烟、扶桑、促核、保茶、复糖”目标的实现。
在八一建军节双拥工作领导小组会议上讲话稿
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天是八一建军节,我们召开全县双拥工作领导小组会议,主要任务是庆祝中国人民解放军建军95周年,安排部署今年双拥工作重点任务,动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识,明确目标、压实责任,以更高标准、更实举措做好新时代双拥各项工作。
刚才,×同志通报了全县双拥工作开展情况,安排部署了下一步重点工作,我完全同意,大家要认真抓好贯彻落实。×、×作了交流发言,思路清晰、各有侧重,重点突出、措施有力,希望大家相互借鉴,共同提高。下面,我就进一步做好双拥工作,再讲三点意见。
一、深刻认识做好双拥工作的重要意义。
党中央、国务院历来高度重视双拥工作。党的十八大以来,习近平总书记就加强双拥工作、巩固发展军政军民团结发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示批示,为我们做好新时代双拥工作和退役军人工作提供了根本遵循。×县作为少数民族自治县,双拥传统深厚、工作基础扎实,成功创建了全省双拥模范县。进入新时期,我们要继续发扬“民拥军、军爱民”的光荣传统,不断增强做好新时期双拥工作的责任感使命感。
做好双拥工作是各级党委政府的政治责任。当今世界正在发生深刻复杂的变化,面对百年未有之大变局,我们党、国家、军队建设事业站在了新的历史起点上。军民携手共筑中国梦强军梦,建设世界一流的人民军队,必须提升双拥工作水平。×是×东大门,是重要的国家安全要地,在各个历史时期,军政军民团结都彰显了不可替代的重要作用。各乡镇、各部门要从党和国家安全稳定发展大局的高度来深化认识,要把做好双拥工作作为义不容辞的政治责任,自觉站在深化国防和军队改革全局上想问题、做决策,以实际行动支持国防和军队改革。
做好双拥工作是军民融合发展的首要前提。推进军民融合发展是双拥工作一以贯之的优良传统。在×这个战略要地上,驻县部队历来把驻地当故乡,把驻地人民当亲人,积极投身地方建设,在疫情防控、抢险救灾等急难险重任务中舍身忘己、冲锋在前,有力保障了全县经济社会高质量发展。各乡镇、各部门要强化使命担当,制定落实军民融合发展举措,不断丰富融合形式,拓展融合范围,提升融合层次,努力形成地方支持部队建设、部队支持地方发展的强大合力,着力打造具有时代特色,符合×发展的军民融合深度发展格局。
做好双拥工作是推动×高质量发展的现实需要。拥军优属,拥政爱民,是我党我军特有的政治优势,坚如磐石的军政军民关系是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。今年是实施“十四五”规划的关键之年,发展面临的困难挑战超过预期,受疫情影响,我县经济发展特别是三产受到严重冲击,稳住经济大盘非常吃力,既需要全县人民的凝心聚力、真抓实干,也需要驻县部队的大力支持、积极参与。我们要加强退役军人技能培训、鼓励退役军人就业创业,引导他们积极投身×经济社会建设大潮,形成军民同心谋赶超、抓赶超的强大力量。
二、精准落实全国双拥模范县创建重点任务。
创建全国双拥模范县,是一项政治性、政策性和社会性很强的综合工作,需要党政军民同心同德、群策群力,举县而为。各乡镇、各部门要认真对照《×县创建全国双拥模范县实施方案》《×县双拥工作领导小组成员单位工作职责》的要求和职责分工,科学谋划、突出重点,狠抓落实。
一要狠抓宣传氛围营造。当前,我县双拥工作社会基础很好,老百姓拥军热情很高,我们要进一步巩固这个好的势头。县退役军人事务、宣传、广电、民政等部门和各乡镇要充分利用政府网站、电视台、微信公众号等各种宣传渠道,大力宣传双拥工作及创建全国双拥模范县的重大意义,宣传我县拥军优属的光荣传统和先进典型,不断激发社会各界重视双拥、支持双拥、参与双拥的热情。县教育局、县委党校等部门要坚持将国防教育和双拥工作纳入全民宣传教育体系,列入党政干部培训计划内、深入学校教育教学活动中,真正使双拥工作家喻户晓、人人皆知。
二要全面落实优抚政策。落实好优抚×政策是双拥工作的重中之重,也是双拥模范县检查考核的重要指标。各乡镇、各部门要深入学习贯彻《退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》等法规条例,完善各项制度,采取有力措施,切实抓好优抚×等相关政策的落实。县退役军人事务局要切实发挥好牵头抓总作用,重点解决好部队官兵后路(解决好退役士兵转业×问题)、后院(解决好家属就业及住房问题)、后代(解决好子女入学入托问题)“三后”问题。县财政、民政、卫健等相关部门和各乡镇要严格按省市标准及时足额发放抚恤补助金和义务兵家属优待金,落实重点优抚对象医疗保障优惠政策。对立功的现役军人家属和荣立战功的老复员军人,要按照规定把奖励标准落实到位。让参军更加光荣,让军人更有尊严在全县蔚然成风。
三要持续深化军民共建。完成军地互办实事任务是双拥共建的关键,也是双拥模范县检查验收的重点。在支持部队建设方面,各乡镇、各部门要高度重视、主动作为,协助抓好人武部办公条件改善、驻县部队战备医疗等配套设施完善、重点优抚对象解困和扶持退役军人就业创业等工作。在服务地方高质量发展方面,驻县部队要充分发挥军队组织严密、勇于吃苦、突击能力强的优势,主动参与抢险救灾、解难帮困、支援保障和维护地方治安稳定等各种急难险重任务,确保关键时刻能够靠得住、拉得出、用得上。
四要不断创新工作机制。近年来,我县立足自身实际情况,建立了军地联席会议、节假日慰问、日常走访等行之有效的制度机制,双拥工作取得了显著成效。针对新时代双拥工作的新特点新变化,在继续巩固深化这些好做法的基础上,我们要积极探索党政主导拥军与社会自主拥军、以情拥军与依法拥军、物质拥军与精神拥军相结合的制度机制,进一步增强双拥工作的吸引力、感召力和生命力。各乡镇要因地制宜,把更多热爱国家事业、热爱公益事业的干部群众组织起来,建立专业化、个性化的拥军志愿服务队伍,开展志愿服务,不断提高拥军优属、拥政爱民工作的精细化和精准化水平。
三、全面强化双拥工作制度保障。
导就是要对双拥工作加强指导,确保顺利推进。要以他山之石,悟攻玉之道,学习其他地区双拥工作的典型案例、亮点做法,确保全县双拥工作取得实实在在的新成效。
同志们,做好新时代双拥工作责任重大、使命光荣。各乡镇、各部门和驻县部队要迅速行动起来,凝心聚力、开拓进取,以“军地携手、志在必得”的勇气,奋力开创全县双拥工作新局面,为实现中国梦强军梦做出应有的贡献。
在未成年人保护工作领导小组会议上的讲话稿
同志们:
今天,召开全县未成年人保护工作全国示范县建设暨做深做实“xx姐姐工作室”工作座谈会,主要目的是深入研究部署未成年人保护工作,促进“xx姐姐工作室”进一步做深做实,推动我县未成年人保护工作“作示范、勇争先”。下面,就全力创建未成年人保护工作全国示范县,做深做实“xx姐姐工作室”,我再强调几点意见。
未成年人是祖国的未来、民族的希望,未成年人的健康成长关系到千千万万家庭的安宁幸福,关系到社会的和谐稳定。做好未成年人保护工作,既是重大政治任务,也是义不容辞的政治责任,责任重大,意义非凡。
1.上级有要求。党中央、国务院历来高度重视未成年人工作,习近平总书记指出:“培养好少年儿童是一项战略任务,事关长远”,要求“党和政府要始终关心各族少年儿童,努力为他们学习成长创造更好条件;全社会都要关心少年儿童成长,支持少年儿童工作”。20xx年6月,国务院未成年人保护工作领导小组成立以后的首份政策文件——《国务院未成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的意见》正式印发,围绕贯彻落实《民法典》和《未成年人保护法》,对法律有关条款进行了细化、实化,从家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护6个方面提出了25项工作,对做好新时代未成年人保护工作提出了更高要求。为深入贯彻落实党中央、国务院关于未成年人保护工作的决策部署,20xx年8月,民政部印发了《关于开展全国未成年人保 当前隐藏内容免费查看护示范创建的通知》,部署开展全国未成年人保护示范创建工作。省委有关领导也高度重视未保工作,省委政法委xx书记在省“两会”期间参加xx代表团讨论时,要求我们进一步做深做实“xx姐姐工作室”,不断提升品牌影响力,打造成全省乃至全国特色亮点。我们要坚决落实好各级有关要求,进一步增强责任意识,从培养新世纪合格接班人角度出发,充分认识到未成年人保护工作的战略意义和现实意义,认真研究和解决好未成年人保护工作中存在的突出问题,切实担负起保护、教育和培养下一代的历史重任。
2.我们有基础。近年来,全县上下深入贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作重要指示批示精神,严格落实《中华人民共和国未成年人保护法》和各级决策部署,求真务实、创新举措,未成年人保护工作取得了显著成效。成立了未成人保护工作委员会,明确了各部门的职责任务和工作机制,着力构建了“政府主导、民政牵头、部门联动、社会参与”的工作格局。特殊教育学校成功开办,农村“快乐儿童之家”和“童伴妈妈”等项目陆续开展,形成了强大合力。创新设立xx姐姐工作室”,形成了“一个窗口在前、工作内部流转、职能单位支撑、全社会共同参与”的良好格局,司法保护实现全县181所学校70714名在校学生全覆盖。相关经验做法得到省市领导高度肯定,工作室先后荣获“江西省学雷锋活动示范点”、抚州市“三八红旗集体”“工人先锋号”等荣誉称号,xx本人荣获“新时代江西十大法治人物”。强化法治引领,挂牌成立xx县人民法院少年法庭,打造“法润校园”宣传品牌,有效提升了未成年人法治观念和自我保护意识。建立完善涉法涉诉未成年人合法权益保护机制,出台《关于开展新时代未成年人社会保护工作的意见》,成立“救助保护、教育帮扶、司法保护、就业扶持、医疗保护、精神关爱、网络保护”七大工作小组,形成了未成年人“社会一条龙”保护工作格局。可以说,我县未成年人保护工作走在了全省全市前列,我们要拿出“作示范”的担当、“勇争先”的魄力,一鼓作气、乘势而上做深做实“xx姐姐工作室”,确保一次性创建成功全国未成年人保护工作示范县。
3.人民有期盼。我县未成年人群体数量庞大,仅在校生就达7万余人,特别是我县有近13万人在外务工,由此产生了近1万名留守儿童,近年来未成年人溺亡事件高发频繁,侵犯未成人案件虽不断减少,但仍然时有发生。对此,人民群众对做好未保工作期盼很强烈。面对这一情况,虽然我们做了大量工作,取得了一定成效,但也要清醒地认识到,全县的未保工作还存在着很多的不足,对标未成年人保护工作全国示范县还存在着不少短板,在做深做实“xx姐姐工作室”上还有很多功夫要下。比如,未保工作在整合各方面资源方面存在明显短板,工作机制还有待进一步完善;“xx姐姐工作室”品牌影响力不够强;全社会关心支持未成年保护工作的氛围不够浓厚,人人参与的局面还没有形成。对于这些问题,我们迫切地需要剖析背后的深层次原因,找准解决的方向,不断补齐短板弱项,做深做实未保工作,有力回应人民群众期盼。
聚焦创建全国未成年人保护工作示范县、做深做实“xx姐姐工作室”,加快补齐短板弱项,强化工作举措,推动未保工作持续走深走实、出新出彩。
1.要对照创建要求补齐短板弱项。民政部印发的《关于开展全国未成年人保护示范创建的通知》中明确指出,示范创建中将突出政治标准和创建质量,严控数量,优中选优,首次示范创建拟命名的全国未成年人保护示范县(市、区、旗)不超过150个。虽然我县工作基础较好,但创建全国未成年人保护示范县并不是轻轻松松、敲锣打鼓就可以实现的,必须全力以赴,丝毫不能懈怠。要认真对照思想引领、组织领导、工作机制、家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护、机构建设、队伍建设等11个方面76项工作标准,进一步细化工作要求和创建标准,切实提高创建工作的针对性、指导性和实效性,确保示范创建高效、规范、有序开展。重点是要以完善未成年人家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六位一体”未成年人保护工作体系为重点,坚持问题导向,补齐短板弱项。在家庭保护方面,要落实好监护责任,对失职父母实行联合惩戒,教育引导和警示其依法履行责任;在学校保护方面,县乡村中小学校要根据《义务教育法》、《教师法》和《未成年人保护法》的有关规定,充分发挥法制教育主阵地的作用,切实担起保护未成年人的职责;在社会保护方面,要充分发挥各成员单位的职能作用,大力优化社会环境,依法维护未成年人的合法权益;在网络保护方面,要构建全方位、立体化的“网络保护”,强化预防和干预未成年人沉迷网络,对网络欺凌未成年等行为严肃追责,保障未成年人网络空间安全;在政府保护方面,要进一步完善未成年人保护协调机制,建立健全从上到下的未成年保护工作体系;在司法保护方面,要坚持“打击与挽救相结合、维权与帮教相结合、履行司法职能与预防犯罪相结合”的原则强化司法保护。同时,要高度重视对特殊未成年人的特殊保护工作,为智残、体残青少年以及未成年人中的特困、失足等弱势群体提供帮扶使他们在接受教育、就业培训、回归社会等方面享受到特殊保护。
2.要做深做实“xx姐姐工作室”。“xx姐姐工作室”是我县未保工作的一张王牌,在全县基本上是家喻户晓,全市也有很多兄弟县区和单位前来参观学习,但在全省乃至全国影响力还不够强,要以更大的决心、更高的标准、更实的举措做深做实“xx姐姐工作室”,持续提升影响力,让这一特色品牌走出江西、走向全国。要不断加强工作室队伍建设,完善工作机制,拓展延伸工作内容,在宣传教化、依法惩戒、精准帮教等方面深耕细作,不断提升工作成效。要加强总结宣传,提炼更多可复制、可推广、可持续的经验做法,争取更多国家级、省级媒体进行宣传报道。要加强与省市相关部门沟通对接,努力争取上级部门更大支持力度,更好推动工作室做大做强。
3.要勇于开拓创新。做好新形势下未保工作,需要与时俱进、开拓创新。要不断更新思想观念,聚焦未成年人困境率和未成年人罪错率“双降”,深入到未成年人中去了解他们的学习和生活,及时掌握他们的需求变化,倾听他们的呼声和愿望,有针对性开展保护工作,切实解决他们在成长环境中存在的问题,从源头上做好未成年人违法犯罪的预防工作。要不断创新工作载体,针对未成年人工作中出现的新现象、新问题,及时加以分析研究和总结,不断拓宽工作领域,延伸服务触角,特别是要在建全(重点)未成年人大数据库上下功夫,不断增强未保工作信息化水平。要不断深化工作内容,在整合社会各类资源、健全未成年人保护组织网络的基础上,不断扩大服务功能,加大对未成年人校外活动、生理心理健康、社会活动参与等方面关注力度,探索实行多对一关爱机制、预警机制,建立健全家长监管不到位、不履行抚养义务等负面清单,多措并举抓实抓细未保工作。
未成年人保护工作政治性、政策性很强,是一项复杂的社会系统工程。要组织动员全社会力量投入到未成年人保护工作上来,推动形成“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与”的未成年人保护工作格局。
1.要加强组织领导。要进一步完善未成年人保护工作组织领导体系。目前只有县级层面成立了未成年人保护工作委员会,各乡镇要加快成立未成年人保护工作委员会,设立未保工作站,统筹抓好本地未保工作。各成员单位要高度重视未成年人保护工作,把此项工作列入主要议事日程,明确专人负责未成年人保护工作,为本项工作的有序开展提供充分保障。要高度重视未成年人保护工作队伍建设,加大对《未成年人保护法》、未成年人心理规律和认知规律等相关知识的培训力度,提高干部专业素质,增强工作的针对性和有效性。
2.要密切协作配合。县民政部门要认真履行未保办职责,及时反映相关情况,加强与成员单位的沟通,做好服务工作。县教体部门要夯实学校保护责任,加强对未成年学生的防护,切实保障学生合法权益。县财政等部门要在机构和设施建设、经费保障等方面给予支持。宣传、共青团、妇联、检察等其他成员单位要各司其职,结合职能发挥自身优势,又要加强协作配合,形成工作合力,共同做好未成年人保护工作。
3.要营造浓厚氛围。县民政、司法等部门要深入开展《未成年人保护法》宣传活动,广泛宣传未成年人保护有关法律法规政策和关爱保护未成年人的先进典型,注重反面典型案例通报,营造全社会关爱未成年人的舆论氛围。要建立健全舆情监测预警和应对机制,任何不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法权益的情形,责任部门要及时妥善回应社会关切,充分保障未成年人在受教育、医疗保障、司法救助等方面的权利,决不允许冲击道德底线事件发生。
4.要加强监督指导。县未保办要加强对乡镇、成员单位开展未成年人保护工作情况进行监督检查,建立健全业务指导、督促检查和重大事项通报制度,对存在的突出问题以及侵害未成年人权益的恶性案件、重大事件进行跟踪指导、挂牌督办、限时整改。要建立涉及未成年人案件的责任追究和倒查机制,对履职不力的单位,采取发出建议书、整改书等形式予以警示,或者进行问责,督促各单位切实提高认识,认真落实职责。
同志们,未成年人保护事业任重而道远,使命光荣而艰巨。各单位要各司其职、通力合作、主动作为、齐抓共管,以更加饱满的工作热情和更加务实的工作作风,为未成年人创造健康成长的社会环境,全力创建全国未成年人保护工作示范县、做深做实“xx姐姐工作室”,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
在县委农村工作领导小组会议上的讲话稿
同志们:
去年在大家的共同努力下,我们成功实现地区生产总值1450.1亿元,经济总量居全省农产品主产区县首位,如愿斩获“全省县域经济发展先进县”、全市唯一,成功荣获“全省乡村振兴成效显著县”“全省农村改革工作先进县”“全省农民增收工作先进县”等多项殊荣,并成为全省三个、全市唯一的全国农业全产业链典型县,同时还顺利接受了国、省巩固脱贫攻坚后评估考核。可以说,在“三农”领域,我们经受的考验非同寻常,获得的荣誉含金量十足,这些成绩的取得离不开大家的辛勤付出,借此机会也向大家表示感谢。
今年是贯彻落实党的二十大精神开局之年,稳住农业基本盘、做好“三农”工作意义重大。大家要再接再厉、加力加劲,聚焦“蝉联全省、全市县域经济发展先进县,荣获全省乡村振兴先进县,争创国家农业现代化示范区”目标,科学谋划、精准施策,推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。下面,我就做好今年“三农”工作再强调几点意见。
一是毫不放松抓好粮食生产。我们作为农业大县,肩负着保障国家粮食安全的政治责任,近期俄乌冲突搅动国际粮食市场,让全球粮价再次剧烈震荡,这也给我们敲响了警钟,必须毫不放松抓好粮食生产。目前,我县生猪出栏是连续3年全省第一、油料总产是连续6年全省第一、粮食总产是连续3年全省第三,要持续巩固优势地位,为国家粮食安全和生猪稳产保供贡献更多xx力量。要落实粮食安全党政同责,严格粮食安全责任制考核,确保今年粮食播种面积稳定在178万亩以上、总产稳定在67.5万吨左右。要深入实施“xx菜油”行动,持续提升油菜基地“四新”和“六化”水平,油菜种植面积达到82.9万亩,确保全县油料总产达到16.5万吨以上。要健全稳定生猪生产长效性支持政策,确保全面完成生猪出栏115万头目标任务。要想牢牢守住粮食生产安全,大豆扩面工作绝不能忽视,这是今年从上到下都高度重视的政治任务,要深入推进“清闲促耕”和玉米大豆带状复合种植模式,统筹做好大豆种植补贴和消纳工作,完成玉米带状复合种植示范推广面积6万亩以上。这里再特别强调下,耕地保护今年省上是要求各市州签订了目标责任书的,明确表示凡是出现问题的地方,在各类工作实绩考核中一票否决,对责任人终身追责。我们要坚守耕地保护红线,落实“长牙齿”的硬措施,全面执行最严格的耕地保护制度,坚决完成上级下达的耕地保护目标任务。今天我们也审议通过了耕地撂荒整治的十条硬措施,接下来就要严格按照文件要求,扎实开展撂荒地整治,引导土地合理流转,坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。其中,要通过发挥梓丰农业平台公司作用,探索引导村集体经济组织参与到撂荒地整治中来,在提高耕地利用率和耕地生产经营效益的同时,也进一步增加村集体经济收入,切实让撂荒地变为助力村集体经济消薄的“致富田”。同时,还要全面贯彻落实xx来我县调研指示精神,健全现代农业社会化服务体系,把小农户带入现代农业发展轨道,推动社会化服务面更宽、服务方式更灵活。另外,今天上午我已经提到,今年我们还要继续争创“全省农村改革工作先进县”,重点就要从撂荒地整治、农业社会化服务方面发力,探索出一批可复制可推广的xx改革经验。
二是持续培育壮大农业产业。目前,对照争创“国家农业现代化示范区”要求来看,我们的农业现代化水平还不够高,农业主导产业及农业全产业链的支撑还不够强。同时,我们也不能总在农业大县、人口大县里面转圈圈,要按照“全产业链打造、全价值链提升”理念,持续完善现代农业产业体系,加快从农业大县、人口大县向发展大县、产业大县、经济强县跃升。要持续推动农业全链发展。聚焦推动全产业融合、全环节提升、全链条增值,加大农业精深加工企业招引力度,推动明兴农业40万头生猪饲养宰一体化、盛丰绿源20万头生猪现代循环产业等项目建成达效,不断提升农产品附加值。要深入实施休闲农业和乡村旅游精品工程,持续深化xx电子交易市场、国家生猪交易市场—xx市场等电子商务平台建设,积极开展智能物联网产业基地等数字农业场景应用,不断拓展农业新型业态。这之中,关于我们的“3+2”现代农业产业体系,我也在思考在当前的宏观要求和政策环境下,国家把粮食安全提到了前所未有高度,并且藤椒现在已经归属于蔬菜类了,那xx、藤椒、生猪作为主导产业是否合适、是否需要适时作出调整?这个问题事关今后农业发展全局,下来后请xx同志牵头,农业农村局负责,进行专题研究。要提升现代农业园区发展质效。高质量建设生猪种业园区,确保顺利通过国家现代农业产业园中期绩效评估。加快优质粮油现代农业园区建设,积极争创省级星级现代农业园区。加快补齐县级现代农业园区短板弱项,争取今年培育认定市级园区1个、县级园区5个,推动集中连片发展,着力构建多点多园支撑的现代农业园区发展格局。要不断推动种业高质量发展。加快国家区域生猪种业创新中心建设进度,大力推进1200头区域性共享公猪站、人才交流中心等项目建设,确保年底前投入使用,特别是生猪种业工程技术研究中心、生猪全产业链智慧监管平台等项目要在短期内看到明显进度。要持续提升明兴农业、铁骑力士2个生猪核心育种场水平,支持开展全基因组选择育种,不断推动生物育种产业化。要围绕创建国家级杂交油菜制种基地,扎实推进油菜制种科研基地建设,加快打造国家级油菜杂交种子生产基地。
三是巩固拓展脱贫攻坚成果。巩固拓展脱贫攻坚成果,不仅关系到乡村振兴的质量,更关系到县域发展的未来。去年,我们虽然作为全省唯一的非片区县代表顺利接受国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考评,但是依然暴露出存在农村产业发展不均衡、脱贫劳动力专业技术水平低、务工就业不稳定、持续增收难度大等问题。为此,要健全完善监测帮扶机制。精准确定监测范围,简化识别程序,对监测对象不设规模限制,在“应排尽排”“应纳尽纳”基础上,加大风险排查力度,对监测对象实行动态监测。坚持分类施策、精准帮扶,对有劳动能力的落实开发式帮扶措施,对无劳动力的落实综合性社会保障措施,对因灾因病因疫等苗头性问题及时落实兜底保障、健康帮扶等帮扶措施,确保“应帮尽帮”。要促进脱贫人口持续增收。加快建立完善“一库五名单”(脱贫劳动力数据库和劳动力基础信息、转移就业、技能培训、自主创业、公益性安置名单),加强职业技能培训,通过线上线下招聘会、农村公益性岗位、创业就业培训等方式,帮助脱贫人口实现稳岗就业,确保有劳动能力的脱贫家庭至少一人就业,脱贫人口就业规模只增不减,切实让脱贫户的“饭碗”越端越稳。要做好重点帮扶村工作。持续稳定帮扶力量,加强对选派驻村第一书记和工作队的工作指导和力量支持,确保责任不松、力度不减。加快完善乡村振兴重点帮扶村年度专项方案,深入实施一批补短板促发展项目,集中支持重点帮扶村全面巩固脱贫攻坚成果,积极争创一批省级乡村振兴重点帮扶优秀村。
四是大力建设美丽宜居乡村。建设美丽宜居乡村不是一朝一夕就能完成的事,必须始终坚持问题导向,保持定力、久久为功,才能把乡村建设得更美丽、更宜居。要加快国土空间规划编制。当前以片区为单元编制乡村国土空间规划已全面推开,这是做深做实两项改革“后半篇”文章的重大举措,也必将为县域经济发展注入新动能。今年,我们要确保两项改革“后半篇”文章工作继续走在全省前列,重点就要扎实推进乡村国土空间规划编制,全面完成全县乡镇级国土空间规划编制,同步开展一批有需求的村级片区规划编制。同时,要加强现代农业园区、交通、水利、旅游等专项规划与乡村国土空间规划的有效衔接,确保各类设施能落地、能实施。要改善农村基础设施建设。大力实施农村供水安全保障工程,因地制宜推进城乡供水一体化,力争农村自来水普及率达到80%左右。加快建设数字乡村,积极争创省级“智慧广电”示范区。严格落实农村公路“路长制”,大力实施撤并建制村畅通工程、乡村振兴产业路旅游路工程和农村道路窄改宽工程,加快推动“四好农村路”提质扩面,积极争创全省乡村振兴交通先行样板县和“金通工程”样板县。要推进农村人居环境整治提升。农村人居环境这方面工作始终有点差强人意,我最近下乡调研发现沿线或多或少都存在问题,大家不能陷入到“审丑疲劳”中去,要真正把我们安排部署的落到实处。要深入推进农村“污水、垃圾、厕所”三大革命,持续开展村庄清洁行动,力争全年农村生活污水治理率、农村卫生厕所普及率分别达到65%、95%以上,行政村生活垃圾有效治理率达到100%,打造美丽宜居乡村市级示范点1个、县级示范点3个。强化农业面源污染治理,高标准推进“一控两减三利用”,全域推广“猪—沼—粮(药)”循环模式和秸秆综合利用新技术,力争全县畜禽粪污综合利用率达到90%、秸秆综合利用率达到96%。
五是在真抓实干中狠抓落实。近期我们开的会不多,但这并不代表各项重点工作就可以放一放、各个重大项目就可以缓一缓了。除了必要的一些小会之外,剩下的时间都是留给大家真抓实干、狠抓落实的。大家要知道,我们每个岗位都有明确的职责,不能事事都等书记、县长作指示才去落实,不能件件都等书记、县长问起了才去推进,必须立说立行、只争朝夕,牢固树立“今天再晚都比明天早、明天再早都比今天晚”效率意识,说了就算、定了就干、干就干出样子来,切实在层层抓落实、层层抓解决问题上下功夫。县委农村工作领导小组要充分发挥牵头抓总、统筹协调作用,领导小组办公室、各专项小组、各成员单位要按照职责分工各司其职、各负其责,尤其要注重既要给乡镇交任务,也要给乡镇交方法,确保工作任务落地见效。各乡镇要按照既定的工作任务,牢牢把工作主动权抓在手上,比如对照我们今年要争创的“全省乡村振兴先进县”以及每年的省级脱贫攻坚交叉考核等工作就要抓早动快,及时补短板强弱项,年底能够坦然从然交出亮丽的成绩单。还有我们今天通过的生猪种业园区工作方案、美丽宜居乡村建设行动实施方案等系列文件,都明确了任务、时限和要求,大家都要进一步细化推进计划和工作台账,切实把功夫下在平时,决不能到了最后关头才“临时抱佛脚”。
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村民小组会议主持词开场白
____开发区(后巷段),根据规划设计需要征用我队田地。为了带动我镇社会经济发展,确保征地工作顺利进展,于__年4月30日晚上7时在黄坦镇政府一楼会议室召开黄坦镇后巷村第一村民小组会议,参加会议共有人,决议如下:
一、参加会议村民一致同意黄坦镇人民政府征用我小组田地(____后巷段);。
全体村民统一思想,全力支持征地工作,确保政策处理及时到位。决不因政策处理延误工期,力促早日完工,尽早造福一方百姓。
20__年_月_日。
全市招商选资工作领导小组会议主持词及讲话稿
同志们:
现在开会!
今天,我们召开全市招商选资工作领导小组会议,主要目的是交流前阶段招商工作,研究当前招商形势,并对下阶段招商工作进行部署。按照惯例,会议分三个议程:一是招商局通报全市招商工作排名,汇报全市招商任务完成情况、在谈项目及新开工项目情况;二是各重点招商平台汇报在谈、签约、落地项目情况,组织部、人力社保局汇报人才招引工作情况;三是市领导讲话。
下面,进行第一项议程,请招商局通报全市招商工作排名,汇报全市招商任务完成情况、在谈项目及新开工项目情况。
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下面,进行第二项议程,请各重点招商平台以及xx小镇指挥部、市场公司分别汇报在谈、签约、落地项目情况,组织部、人力社保局汇报人才招引工作情况。这里强调一下,我在x月份的招商例会上说过,招商例会重点要听的是具体项目进展情况。所以,各平台汇报时,要重点围绕上次说的xx个在谈项目、xx个落地项目进行汇报。下面请各单位依次进行汇报。
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下面,进行第三项议程,请市领导讲话。
******。
刚才,x市长、x常委、x部长就招商选资工作提了很好的想法,下面,我就如何抓好招商选资工作,谈几点想法。
今年来,全市各级各部门坚持招商选资“一号工程”,全力以赴抓招商、抓项目、抓投入,从数据来看,成绩还是比较明显,但就像刚才x部长说的,干货还是不够,引进的,这些问题还是客观存在的。
当前正是xx加快发展的关键时期当前隐藏内容免费查看和战略机遇期,在这样的时期,靠我们现在的存量发展支撑是不够的,必须把增量做大,必须要加大招商引资力度。大家一定要树立强烈的危机意识、责任意识、机遇意识,始终把招商选资作为经济工作的“一号工程”,牢牢放在心上、抓在手上、做出成效。因为时间关系,我就简单讲三点意思。
平台要有亿元以上的项目,要重点突出招商效益。各平台、各部门要着力引进一批科技含量高的创新项目、带动能力强的优质项目。如有一定技术含量的装备制造项目,这条路子我们可以长远的走下去。不能简单地重复引进一些传统产业,包括xx、xx类产业,目前xx行业形势非常好,大家都在做。但是我市xx产业集聚度还不够高,开发区、xx、包括乡镇平台都在做,分工合作不够密切,没有发挥很好的规模效应,不利于块状经济的培育。我们的总原则是要扶持做大几个龙头企业,其他企业作为纵向产业链配套。如xx中使用的传感器,我们尚未攻克这项技术,大部分都从西班牙引进,这就是我们招商的方向。再如xx点火器,如果能做到上万次一次性点火,也需要很高的技术含量。再如xx之类产品,我们要朝着细分行业的方向去引进,不要死盯整机装配,做简单的重复,而且整机方面我们没有大的品牌优势。我们要明确扶持的方向,精准发力,培育一批创新型领军企业、高新技术企业、“科技小巨人”“隐形冠军”企业,促进优势特色产业集聚集群集约发展。
这几年我市招商优势越来越突显,这对我们招商工作的同志来说是重大利好。我们要增强信心,充分利用自身优势,切实提升招商实效。
之前我们去招商推介,介绍我市具有很好的区位优势,我们是xx的中心,到xx、xx、xx、xx都很近,处于黄金十字交叉点。但是区位好,如果没有便利的交通作为支撑,他的优势就不能突显。不过,近几年来,随着大交通建设的推进,特别是接下去随着两条铁路的建设,xx将进入“高铁时代”,xx的区位优势越发显现。上次我提议做好高铁宣传,打好高铁广告,但是一个多月过去了,几个主体还没有动起来。开发区、xx、xx等乡镇平台要根据自身实际,落实方案,抓紧广告牌的选址和建设工作。现在招商引资看重两句话。一是离xx近不近?xx是长三角的发动机,我们的圈子是长三角的圈子,就要寻找长三角的坐标。我们离xx只有250公里,处于xx的经济辐射圈和产业配套圈内。二是到xx快不快?80年代看国道,90年代看高速,xx的第一条高速是通xx的,不是接xx的。但是xx的第一条高速是接上海的,从xx到xx,所以90年代,xx很多产业、工程师转移到xx,xx迅速发展。到了新世纪,就要看高铁,高铁的优势要大家一起去宣传。离xx近不近,高铁通不通,就决定了人才能不能来。所以大家一定要最大化地发挥利用好高铁优势。主体要宣传、部门要宣传,各方面形成合力。高铁开通后,到xx45分钟,到xx1个半小时,改变了我们的时间空间的距离。包括xx铁路、xx高速,能充分依托港口优势。因此,我们在招商中,必须大力宣传我们的“高铁时代”,突出高铁因素,凸显我们的区位优势。
我们要发挥好“大都市、大通道、大湾区、大花园”重大战略优势,发展湾区经济。我们可以在xx建设xx经济产业园,打响牌子,现在是市级园区,以后去冲省级园区,依托xx湾的牌子,吸引承接xx、xx等地的产业转移。没有园区就不能很好的集聚,这块工作我们要好好地搞起来。xx要依托大通道的机遇,谋划建设一个平台。因为xx也在建设这个平台,如果我们没有就会很吃亏,开发区也是这样,要趁早谋划平台建设。只有做好充足准备,我们才能依托大通道的机遇,承接好xx、xx、xx、xx四大都市圈所转移的产业。
刚才大多数平台在。
汇报。
的项目有两个特点,一是以内资为主,二是以乡贤为主。招引外资确实有难度,所以我们更要发挥好乡贤的作用。xx乡贤很多,xx、xx等等,包括xx,药企办得很成功,我们约好下周去谈,争取引进一些项目。还有菜鸟网络、老牌的国企、装备制造等,xx建成后,xx到xx就更近了,我们要去争取一些项目。xx期间,大家都在对接、洽谈,我们要盯着不放。一方面,我们很多乡贤对xx是有感情、有情怀的。另一方面,人都重面子,你一直盯牢他,说不定就有项目,投资冲动就是这么来的。我们要有蜜蜂精神、钉子精神,盯紧盯牢。
中使用的电机,虽然要求高,但是附加值也更高,包括伺服电机、变频电机,要往这些领域去发展、去做大。我们是有产业基础的,只是产业链条没有拉大拉长。比如xx,要改变核心零件进口的现状。比如xx,我昨天走访了xx制衣,他现在搞得很好,打算恢复原有的几块牌子,老板也是信心满满,计划发展时尚针织产业园区。说明我们的企业家还是有想法的,只要我们政府扶一把,还是有很大的发展潜力的。还有像我昨天走访的一家做机器人零件的企业,规模不大,但是发展速度很快,每年有50%以上的增长,今年产值4000万,明年预计达到7000万,冲一冲就上亿了。他要引进的一个做生产线的项目,实现从做零件到做生产线的转变。所以我说只做零件的价钱可能卖得很低,如果生产装配件价值就高了,如果是成套设备,价值就更高了,所以产业链一定要延伸下去,这些都是优势,我们还需要更好的做好三大产业的文章。
我们现在还有10万多亩的土地空间,还有7000多亩批而未供土地,这个就是我们和周边县市相比所具有的优势。
要强化招商手段,拓宽招商渠道,创新招商方法。
形势这么严峻的时候,还要召开这个会议,就是要树立一个导向,统筹安排抓招商。刚才几个市。
领导。
都讲到了,接下去,对外出招商要加强考核、通报,这不是给大家出难题,主要目的是要加强交流沟通,激励大家跑出去招商。也不要等着某个乡贤回来才行动,要主动跑出去拜访。一是主要平台要发力。平台是主战场,一把手要重视,努力招商,分管领导出力,才能有好的效果。要注重时间和数量,项目清单数字化,考核要量化。二是主管部门要尽心尽力。招商、商务、市场、人才等几个相关部门要尽心尽力。三是其他部门要形成合力,国土、建设、财政等要素保障部门要给力,创造条件做好招商。
工作。
目前,我市各大平台及乡镇已选调28名蹲点招商人员组成6支招商小分队,在六个城市蹲点招商(北京、上海、广州、杭州、宁波、成都)。从半年多来的蹲点招商业绩来看,招商效果不太理想。我和xx局长说了,有些效果不好的蹲点招商人员干脆回来,整合到3支小分队,分别蹲点xx、xx和xx,这几个城市处在高铁经济辐射圈内,是我们的主攻方向。
除了我们自有的招商队伍外,我们还要委托中介机构进行招商,特别是上海的中介。目前,上海正在打造xx科创走廊,以xx高速为纽带,将沿线的上海市松江区、嘉兴和杭州等长三角重要城市串联起来,以交通网络为基础,打破行政区划,推动科创要素自由流动、自由组合,共建共享区域创新体系。所以沿线很多产业都在转移,我们就要委托较好掌握这些信息的中介去招商,抢一些项目,分一杯羹。
以商招商的效果还是比较好的,通过上下游产业链、客户等方面,招进了一些为我市产业配套的项目。
我们上午的会议旨在汇报、交流、沟通,希望还没有完成招商选资任务的部门镇街要加大力度,已经完成任务的单位要继续作贡献,争取多招工业方面的外资。
我就讲这些,散会。
村民小组会议主持词开场白
____开发区(新楼段),根据规划设计需要征用我队田地。为了带动我镇社会经济发展,确保征地工作顺利进展,于____年5月7日晚上7.30时在新楼村张邢斋家召开黄坦镇新楼村第四村民小组会议,参加会议共有人,决议如下:
一、参加会议村民一致同意黄坦镇人民政府征用我小组田地(____新楼段);。
三、全体村民统一思想,全力支持征地工作,确保政策处理及时到位。决不因政策处理延误工期,力促早日完工,尽早造福一方百姓。
20__年_月_日。
村民小组会议主持词开场白
____开发区(新楼段),根据规划设计需要征用我队田地。为了带动我镇社会经济发展,确保征地工作顺利进展,于____年5月8日晚上7.30时在新楼村委会办公室召开黄坦镇新楼村第七村民小组会议,参加会议共有人,决议如下:
一、参加会议村民一致同意黄坦镇人民政府征用我小组田地(____新楼段);。
三、全体村民统一思想,全力支持征地工作,确保政策处理及时到位。决不因政策处理延误工期,力促早日完工,尽早造福一方百姓。
四、在符合城镇建设规划的前提下,安置用地以拍卖价格,返回到黄坦镇人民政府总额的8%支付给征地户。
20__年_月_日。
残联工作领导小组会议讲话稿
残疾人事业信息化建设的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实《中国残疾人事业“”发展纲要》,大力推进信息化建设,充分发挥信息化在残疾人事业发展中的基础性作用,不断提升残联信息化应用水平,促进残疾人事业又好又快发展。
“”期间,残疾人事业信息化建设要坚持统筹规划、资源共享,深化应用、立足创新,安全可靠、惠民服务的原则,建立适应新时期残疾人工作需要的信息化管理体系,形成科学顺畅的工作机制,完善残联信息基础设施建设,充分利用信息资源,建立广泛共享机制,为残疾人社会保障体系和服务体系建设提供坚实基础。
在当前和今后一个时期,残联信息化建设要主动迎接挑战,积极抓住机遇,实现“三个转变”,强化“三种能力”,完善“三个体系”,抓好重点工程,实现残疾人信息化建设工作整体推进、快速发展。
(一)实现三个转变。
第一,实现从残联系统业务与信息化脱节分离向业务和信息化有机融合转变。信息化建设是融信息技术和残疾人业务发展于一体的系统建设。信息化工作要根据信息化的要求,结合残疾人工作自身特点,对业务工作进行流程再造、监督管理和决策支持。业务和信息化的有机统一,是信息系统发挥作用的重要前提。各级残联要着力推进信息技术与残联业务的融合,着力保障信息化工作整体推进和协调发展,以业务推动信息化发展,以信息化促进业务提升,加快实现残联系统业务信息化。
第二,实现从局部建设向整体规划转变。在信息化建设初期,相关部门为了满足某项重大项目和某个领域业务的需要,开发建设了独立的系统或数据库。这对业务工作开展发挥了重要的推动作用,但也形成了各业务板块自成系统、各自为战的局面。随着残疾人工作管理方式走向精细化,对残联业务应用的一体化、全局化及为残疾人服务的公开化、社会化要求越来越高。残疾人事业信息化建设必须要在统一规划的原则下更好地兼顾和统筹残联管理核心业务,向整体推进和业务协同转变。要围绕残疾人人口基础数据库,建设涉及残联主要业务领域,适应“两个体系”建设要求的综合业务系统,推动残联业务流程标准的建立。
第三,实现从数据重复采集、信息资源分散使用向信息一源多用、数据共享利用转变。信息化发展初期,由于缺乏统一的系统规范和数据标准,信息资源的部门分割、地域分割与业务分割,既造成了重复建设和数据重复采集,也阻碍了信息化发展和业务应用水平的提升,信息资源的作用和效能也得不到充分发挥。随着残疾人事业的发展和国家信息化基础设施建设的完善,信息化建设必须实行全国“一盘棋”、全省“一个平台”的全面整体发展战略。要遵循统一的残疾人信息化标准规范体系,按照“一数一源,一源多用,数据共享、公开服务”的原则,建设中央、省两级残疾人数据资源中心和交换平台,形成统一管理、分布存储、合作共建、资源共享的工作布局。对残联系统内部来说,要继续推进各项业务工作的信息整合,扩展数据采集渠道,提升自动采集能力,保障数据完整性和时效性;要提高数据存储和处理水平,强化分析查询能力,提升数据准确性和可用性,深化信息资源开发利用,形成整体优势。从外部来说,要继续推进与公安、人力资源社会保障、民政、卫生、扶贫等部门间的残疾人基础信息和业务信息共享,按照职责明确、流程规范、功能完备、业务协同的要求,组织制定相关标准,加快建立和完善共享机制,充分扩大信息交换范围。对社会公众,要最大程度地开放公共信息,促进信息系统效能的最大化。
(二)强化“三种能力”。
一是强化信息化统筹规划的能力。在整体规划中,要既立足当前又着眼长远,既突出重点又兼顾全局,确保残疾人工作信息化的科学性、前瞻性和可行性,推动信息化建设有序发展;在系统建设中,既要兼顾各地不同的需求,又要统筹规划。要加快理顺已建应用、待建系统的关系,统一业务流程、数据规范和接口标准,做好有机衔接。新建系统一定要在统一的规划下进行,避免低水平重复建设。应用系统的建设要有利于深化残联行政管理体制的改革和优化组织机构,避免简单地在原有体制和业务流程基础上建设应用系统。
二是强化信息化工作管理能力。要科学把握行业战略目标和发展趋势,加强部门间的组织、协调和合作,避免信息化建设过程中出现无序和盲目建设的现象。要对残联业务需求进行深入调研和分析,针对有关技术问题开展深入讨论、研究,制定短、中、长期业务信息化基本建设方案。要高度重视业务信息化项目实施的全过程监督和管理工作,成立项目实施领导小组和工作小组,负责项目实施过程中的领导决策和项目具体执行工作,做好项目招投标、设备采购、质量管理、合同管理、财务管理、资产管理、验收监督以及绩效评估等方面的工作。要与业务部门、财务部门密切合作,形成各部门相互配合、相互制约和监督的项目管理流程和制度。
三是强化资源开发利用服务的能力。要建设残疾人信息资源目录体系和互通平台,形成统一管理、分布储存、合作共建、资源共享的工作布局。要深入调研、明确需求、优化功能,提高业务应用系统建设质量,提升系统应用效率和运维保障能力。要完善残联系统网站建设,要让网站从“名片型”向“服务型”网站转变,努力提高网站信息时效性,切实加强网上办事、网上互动的能力。要深入挖掘基层残疾人服务需求,充分发挥残疾人信息资源库作用,借鉴信息社会先进的网上服务理念与模式,积极开拓创新,尝试开展有特色、受欢迎的网上便民服务。要加强残疾人网上信息无障碍服务,在做好残联系统网站无障碍建设的同时,积极推动各级政府部门开展网站无障碍建设和公共资源及设施的无障碍信息服务。
(三)完善“三个体系”。
一是完善业务应用信息体系。逐步实施残联管理业务的信息化工程,促进信息化与残联管理核心业务的融合,推进各业务应用板块的优化和协同,提高残联管理效能。
二是完善标准规范体系。加强标准规范的先导和基础地位,按照急用先行、全面推进的原则,逐步建立与完善。
三是健全信息安全保障体系。研究建立适用有效的信息安全等级保护制度,积极利用先进技术手段建设网络信任体系。
(四)抓好重点工程。
要夯实残联信息化建设基础,建设全国残疾人人口综合数据库,建立中国残联和省级残联两级动态、实时的数据采集、交换和管理机制,强化残疾人事业统计平台建设,提高残疾人事业统计工作能力和数据质量,为政府相关部门和残联业务工作提供服务,实现与国家社会保障和公共服务管理信息平台数据交换和资源共享。要加大残联系统网上政务信息公开力度,加强残联门户网站和中国残疾人服务网建设,加大政务信息管理与服务,拓展面向广大残疾人的网上信息服务模式,提高残联网上信息服务综合能力。要推进信息无障碍技术发展和标准、产品的研究与制定。