最新易地扶贫搬迁工作方案(实用8篇)

时间:2023-09-04 22:09:46 作者:纸韵 方案

“方”即方子、方法。“方案”,即在案前得出的方法,将方法呈于案前,即为“方案”。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的方案吗?以下是我给大家收集整理的方案策划范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

易地扶贫搬迁工作方案篇一

一、以源头治理为重点,筑牢思想防线。

一是分工明确,组织到位。 成立了以乡党委书记为组长的领导小组与城乡同建同治督察组,按照乡领导包片、干部包村、村干部包组、党员包户的形式制定了《排料乡城乡同建同治实施方案》、《排料乡城乡同建同治考核办法》、《排料乡城乡同建同治布点方案》,把责任层层分解到人,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。

二是强化宣传,动员到位。我乡深入开展“大走访、大宣传、大规劝”的教育教化活动,以上门单独规劝和现场集体规劝的方式进行宣传发动。乡里给每户农户印发一封同建同治倡议书。各村每个星期利用召开村民大会时机集中播放学习攸县同建同治工作先进经验并发放同建同治宣传册。全乡党员必须签订一份遵守和带头执行落实同建同治工作的承诺书及时召开村组群众会,商议出同建同治的专项村规民约,来规范广大群众的行为。

三是突出重点,整治到位。为了卫生环境的治理取得更好的效果,积极劝导群众将垃圾“分类减量,化整为零”,着力从源头上减少垃圾不出户,并重点在焚烧垃圾上指导群众做好文章用好资源。我乡作为苗族聚集乡,千百年来的生活习俗使户户有火坑,家家有灶台,农户或多或少都有在火坑灶台里焚烧垃圾的意识。乡里顺势引导、大力提倡村民综合利用火坑灶台这两个“自然”形成的垃圾焚烧池。在每天煮饭炒菜时将农户将屋前屋后拣回的垃圾集中在火坑灶台里烧掉,如塑料袋、纸屑、尿不湿、瓜果壳、枯枝等。在可回收资源上,积极倡导村民把可以在市场上回收的垃圾进行回收,如:书报、废纸、铜、铁等金属,酒瓶、镜子等玻璃,皮鞋、轮胎、纤维等买至废品收购站。每户农户及时把牲畜粪便、菜屑等垃圾倒入粪池或堆积到田间地头沤肥;并将废弃的砖、石料、沙子、石粉、烤烟煤灰可以填埋或铺路。

实现可利用价值,垃圾分类处理得到了广大群众高度认可,充分利用这些垃圾,做到变废为宝。按照垃圾分类的要求,及时农户把有毒有害垃圾进行集中存放,由乡里派垃圾回收车集中运光。

二、以优化环境为目标,健全基础设施。

一是健全基础设施。在乡财力十分紧张的情况下,乡里挤出同建同治专项资金先后购买垃圾回收车2台,投入资金先后购买分类垃圾筒3000余个,基本满足全乡农户的需求,完成并规范乡境内临街门面统一招牌,制定同建同治宣传牌50余块。为彻底制止车辆乱停乱放现象,先后划分停车位50余个,乡里为减少赶集时产生的垃圾量,购买50个垃圾筒发放到每位摊主,严格要求赶集时摊主将产生的垃圾自觉清扫到入垃圾筒,有保洁人员统一清运。着力规范市场管理。

二是推进项目建设。乡里先后完成垃圾集中处理场9余亩的征地工作及项目建设,可再生资源回收站已全面竣工,本月可投入使用,并积极探索垃圾回收一条龙服务的管理机制。先后投入资金完成补毫、龙孔等村的山塘清淤工作,完成芷耳村民居改造工程,以省委组织部驻点金龙村为契机,大力实施精细化扶贫,强力推进项目建设,全力改善群众生产生活条件,着力优化人居环境。

三、以督察考评为抓手,构建长效机制。

一是实行交流检查。为使五大主干进一步了解各村同建同治工作开展情况,充分认清自身存在不足,着力推进全乡同建同治工作的顺利开展,乡里先后组织各村五大主干对7个村进行交流检查,通报考核结果,推介先进典型。二是坚持明查暗访。围绕县同治办每月下发考评细则,每个月由乡同治办分别对各村进行综合考评,为确保公开、公平、公正,督察组及时联系该村村干部全程跟进,指出存在不足及时下整改通知书,每月根据实际情况,各村评出5到10户同建同治示范户、最清洁户、清洁户等,并给予奖励。三是落实奖惩措施。在每个月进行考评的基础上,给个村进行排名打分,对同建同治工作开展每月综合排名前二名的村分别采取奖励20xx元、1000元,后二名的村分别罚款 20xx元、1000元,罚款从年底烟税返回扣除,位居第三、四、五名的村不奖不罚,17个自然寨排名中前5名的自然寨分别给驻村干部绩效考核各加1分,排名后5名的自然寨绩效考核各扣1分,对第一次排名最后的村在大会通报批评并说明原因,连续排名二次倒数第一的村由党政主要领导进行约谈,连续三次排名倒数第一的村报请县分管部门同意由乡党委对村五大主干进行停职整改,整改未到位责令劝离工作岗位。联系村的驻村领导及驻村干部1年内不提拔调动,本年度不参加评先评优,将考核结果纳入绩效考核。

虽然我们做了一些工作,但离县委政府的要求,人民群众的期盼还有很大差距。在下一步工作中,我们将继续坚持以党的十八大精神为指导,按照“以“五化四清三基”的发展思路,以良好的精神面貌、务实的工作作风致力于美丽排料、魅力排料、腾飞排料、活力排料建设。

四、下步工作打算。

(一)着力强化教育劝导。全乡上下要牢固树立大局意识和责任意识,把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,一是强化思想认识。克服”无所谓的态度,小题大坐的想法、厌战的情绪和盲目乐观的意识”四种消极思想,进一步统一思想认识,提高工作的积极性和主动性,扎实推进城乡同建同治工作。二是要注重积极引导。加强宣传,强化农户的环保意识,垃圾分类的教育教化工作,各村建立村级垃圾回收站,明确责任人,稳步推进垃圾回收一条龙服务的管理机制。三是开展多种宣教活动。结合群众路线教育主题实践活动,深入开展大手牵小手活动,积极开展大宣传、大规劝活动,让广大群众看在眼里、听在耳里、想在心里,使文明卫生意识深入人心,做到“行人不乱仍,垃圾不出户”。四是抓好党员干部教育。围绕同建同治工作目标,结合自身工作的实际开展多种多样的宣传活动,党员干部带头树榜样,当标兵,走前列。五是强化保洁人员管理。加强全乡保洁人员的管理工作,制定工作制度,完善工作措施,明确工作目标,将工作实绩与责任人挂钩,严格兑现奖惩。

(二)着力整治环境卫生。一是全面实行乡村垃圾大清扫。突出抓好环境卫生整治工作,对全乡村寨垃圾进行全面大清扫,消除死角。二是全面实行占道经营大清除。对乡境内所有违规占道经营点坚决进行清除,做到不出门面经营。三是实行交通秩序大整治。四全面实行户外广告大制止。以乡同治办牵头,对乱贴广告行为进行严厉打击。五是全面实行临时建筑大拆除。对乡境内违章建筑实行全面清理,做到沿街棚户一律拆除,占道遮阳伞一律取缔,门市广告牌一律规范。六是全面实行房前屋后大清理。积极引导农户整齐摆放柴河、农具等杂物,着力营造乡村宜居环境。七是全面实行建筑工地大规范。各村要加强建筑工地是监管,严禁出现建筑材料占道堆放,渣土乱倒等违规行为。八是全面实行河道大治理。凡各村寨涉及到河道小溪的要加强河道治理,落实好每天保洁任务,确保河道整洁。

(三)着力建立长效机制。一是明确工作职责。坚持推行以“村为主”的工作模式,班子成员,驻村干部、村干部按照布点方案的要求严格落实责任,全力抓好联系点的同建同治工作。二畅通梳理渠道。排料村主街道要加强车辆的规范停放,主街道严禁出现乱停乱放等现象,确保畅通无阻。三是加强村寨建设。认真抓好责任区路段的环卫工作,广泛动员群众,发挥参与作用,促进同建同治工作的顺利开展。四要落实“门前四包”。继续排料村、桃花村巩固“门前四包”成果。

(四)着力强化督导。加大对个村寨同建同治工作的督导指导,积极采取实地察看等形式,对各村开展工作情况逐项督促落实,在工作中出现的典型事迹,先进事迹予以全乡通报表扬,对工作拖延、推行力不行的,一经查实给予全乡通报批评,并按《排料乡同建同治考核办法》文件的有关要求进行处理。

恳请解决问题:

为加快推进我乡同建同治示范乡建设,结合乡实际,主要存在以下四个方面问题。恳请县委、县政府予以支持帮助。

1、绿化。主街道的街道及新建办公大楼工作需要得到完善。

2、亮化。主街道路灯使用期长,部分已损坏群众照明条件受到制约,请求解决排料村照明问题。

3、硬化。乡境内自去年修复公路以来,部分已损坏,道路凹凸不平,排料村主街道尤为突出,需从新修复。

4、美化。位于垃圾集中处理场内建立乡大型集中垃圾焚烧炉,各村均建立小型垃圾焚烧炉,集中销毁白色污染垃圾。

易地扶贫搬迁工作方案篇二

一、易地扶贫搬迁工作完成情况 全县易地扶贫搬迁规模为 xxx 户,其中,符合政策可不予拆除户 xxx 户(无房户 xxx 户、连体房 xxx 户、文物保护 xx 户),应拆旧复垦(绿)户数 xxxx 户。截至 2020 年7 月底,全县共计拆除 xxxx 户,拆旧率达 100%、复垦复绿xxxx 户,复垦(绿)率 100%。拆旧复垦复绿全部实施完毕,全面完成了易迁拆旧、复垦(绿)双清零任务。

二、工作主要成效 (一)积极主动谋划,项目申报顺利。紧紧抓住政策窗口期,自然资源和规划部门积极主动作为,向上争取项目,全县增减挂钩项目共立项 8 个(易地扶贫搬迁拆旧复垦项目 2 个),规模 万余亩,全部获得批准立项。

(二)严格组织实施,获得交易指标。各乡镇(区)按照县委县政府统一部署,高质量组织项目施工,目前 8 个项目都通过上级验收,新增 亩增减挂钩指标,其中 2 个易迁项目 亩,已在省自然资源厅备案,并在全省交易平台生成交易指标。

现 5 次交易:2018 年 12 月 28 日交易指标 xxxx 亩,实现交易收入 xxxx 亿元;2019 年 8 月 20 日交易指标 xxxx 亩,实现交易收入 xxxx 亿元;州政府统筹(xxx 亩)交易 xxxx 亩指标,实现收入 xxx 亿元;2019 年 12 月 26 日交易指标xxx 亩,实现交易收入 xxx 亿元;2021 年 11 月 23 日交易指标 xxx 亩,实现交易收入 xxx 亿元。以上 xx 次交易,共获收益 xxx 亿元,全部用于扶贫资金还贷和扶贫项目。

(四)优先使用指标,保障扶贫项目用地。由于国家对土地计划指标从严管控,我县土地计划指标严重不足,近几年来,全县的交通扶贫、旅游扶贫、教育扶贫、农业扶贫以及城市基础设施等重点项目先后使用增减挂钩指标 xxx亩(按 30 万/亩交易价值计算,计 xxx 亿元),有力保障了全县重点项目和脱贫攻坚项目落地,有效助推全县脱贫攻坚。

件规定,县政府明确了乡镇的实施主体责任、县易迁办牵头和责任主体责任 (2019 年省扶贫领导小组《2019 年全省易地扶贫搬迁工作要点》才将拆旧复垦牵头单位明确为自然资源部门,责任单位仍为各级易迁办 )以及自然资源和规划部门的用地保障、增减挂钩项目立项验收、指标交易和督促指导的责任,其他部门全力配合,形成了政府主导、责任部门牵头、其他部门参与的工作格局,拆旧复垦工作得以有序开展。

(二)主要领导重视,高位推进。一是县委政府高度重视,对易迁工作开展以来,县政府多次召开了专题会议,研究部署、督办全县易迁工作;二是乡镇重视,各乡镇(区)将易地扶贫搬迁拆旧复垦列为各乡镇(区)“一把手”工程,高位推进,乡镇书记、镇长任组长,亲自抓,全员上阵,乡镇(区)成立易迁工作专班,组建专业施工队伍施工,采取非常规手段和工作方法,强力推进。

意见》、《xxx 县易地扶贫搬迁资金管理实施细则》、《xxx 县易地扶贫搬迁工程项目监督管理暂行办法》、《xx县易地扶贫搬迁工程竣工验收办法》等规范性文件,确保易迁工作有章可循、有序推进;三是优化流程,分工明晰,县易迁办负责统筹协调,各乡镇(区)负责组织项目具体施工,快速推进;四是结合“百问百答”的政策解答,精准把握,分类处置。

(四)实行奖惩挂钩,整体推进。2018 年易迁拆旧复垦列入增减挂钩项目实施,易迁拆旧复垦得到资金扶持,有力助推了易迁工作。同时将非易迁增减挂钩项目包干费用和奖励资金与易地扶贫搬迁拆旧复垦任务挂钩,严格易迁进度考核,对易迁推进迟缓的乡镇(区)暂停拨付非易迁增减挂钩工程资金,这些措施对推进易迁拆旧复垦效果立竿见影。

和规划局根据县易迁办汇总数据向省州报送进度数据,确保拆旧复垦数据的真实性、准确性和一致性。

四、存在的问题 (一)复垦地块管护难度大。易迁户拆旧地块较为偏远,交通不便,加之大多人员外出务工,复垦地块耕种困难易造成土地荒芜,乡镇后期管护难度大。

(二)节余指标交易难度大。受疫情和用地需求的影响,增减挂钩指标交易非常困难,脱贫攻坚后续资金缺口较大。

五、下步工作打算 (一)做好后续扶持。统筹使用易迁资金和相关扶持资金,利用好现有厂房和门面,与搬迁户建立紧密的利益链接机制,杜绝出现闲置情况,因地制宜,因户施策,招商引资办企促产业,确保每户有一个主业或有一个劳动力实现就业,同时做好兜底对象各项惠民政策落实,确保脱贫不返弹。

(二)强化后续配套。切实解决搬迁群众就医、子女上学、社会保障、环境治理等民生工程,不断提升搬迁户的获得感和幸福感。

易地扶贫搬迁工作方案篇三

xx县地处秦巴山区贫困带上,是襄樊市下辖唯一的全山区贫困县,也是全市唯一的省定扶贫开发工作重点县。集高寒山区、边远地区、多灾地区、特困地区、革命老区、军事禁区于一体。辖11个乡镇261个村,1262个村民小组。全县总人口29.2万人,其中农业人口62506户22.96万人,占总人口的80%。全县版土面积3225平方公里,境内山峰林立,沟壑纵横,有158个村地处海拔千米以上的地带,自然条件恶劣,生产生活条件落后,群众生活极其艰难。自20xx年以来,我们抢抓盛市扶贫搬迁政策机遇,对全县7500户近3万人生活在海拔千米以上地的地区的贫困户纳入盛市扶贫搬迁计划,于20xx年至年成功地对高寒山区的3253户13662人实施了搬迁扶贫,使这部分人口彻底告别贫困。截止,年底全县尚有4247户,16420人还待搬迁,由于今年我县遭受特大洪涝灾害,增加了一部分地处滑坡地带的农户,因此我县的搬迁扶贫工作任务相当艰巨。

今年省级下达我县375户搬迁计划,市级下达我县550户搬迁计划。由于全县急需搬迁的任务重,我们结合实施整村推进扶贫,自我加压,下达各乡镇市级移民搬迁计划900户、省级搬迁扶贫计划450户。为了将这一利民安民工程落到实处,我们依托盛市扶贫搬迁优惠政策,整合各类扶贫资源,凝聚社会帮扶合力,强化责任督办,使今年的扶贫搬迁工作稳步推进。根据年初计划,截止11月30日,完成市级移民搬迁986户3936人。省级搬迁扶贫310户1107人,完成比例占72%,即将完工在建140户,占任务的28%。根据我县今年扶贫搬迁工作任务重的实情,我们多方筹资,争取到搬迁扶贫资金计划150万元,目前已到位75万元,其中省扶贫办下达搬迁扶贫专项资金45万元,省财政安排资金30万元。尚有县发改委75万元资金计划还在协调落实中。基于此我们已于10月初下拔落实到各乡镇财政所危改搬迁扶贫资金84.4万元,由各乡镇财政所根据农户搬迁进度,按照财政扶贫资金报帐制的要求,兑现落实到搬迁的农户。

(一)界定范围,突出重点搬迁。围绕我县实施的整村推进扶贫工作,今年搬迁扶贫我们以重点村为主,突出重点村重点户。年初,我们通过组建重点村包保专班进村入户对至年的省定重点村开展普查工作,将重点村需要搬迁的农户逐户登记造册,按照市级搬迁和省级搬迁(危改)两类建立基础性的档案,市级搬迁扶贫我们按照每个重点村村平30户的指标下达计划任务900户,按照优先重点村的原则,由各乡镇以村为单位组织上报实施。将搬迁扶贫作为整村推进扶贫的一项重点项目进行建设。对搬迁的农户的建房进行科学的规划,统一标准,统一扶持政策,在各重点村做好盛市搬迁扶贫政策的宣传和动员,号召农户主动搬迁,提前搬迁,加快了农民搬迁脱贫步伐,加速了我县搬迁扶贫工作进程。

(二)强化领导,凝聚合力搬迁。今年,县委县政府将搬迁扶贫工作纳入全县重点工作进行月办月结,对搬迁工作加大领导力度,成立了由分管扶贫开发工作的书记、县长任组长,扶贫、民政、财政、计划、交通、电力、城建等相关部门组成的扶贫搬迁工作领导小组。各乡镇也分别成立了由党委政府一把手牵头负责,相关部门为成员的扶贫搬迁工作专班,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对搬迁任务实行责任包保,并制定了优惠的扶持政策,聚集各部门帮扶资金,合力投入。加大了扶贫搬迁工作力度。年初,县委、县政府组织扶贫部门,对全县移民搬迁和住危房户进行摸底调查。通过摸底健全了我县1943户特困户住危房,4247户农户居住在高寒边远一方水土难养一方人的地带贫困户的档案。为了解决这部分贫困户的住房和搬迁问题,县委县政府决定将实施扶贫搬迁与解决特困户危房相结合,用今明两年时间彻底解决这部分特困农户的住房难。计划今年搬迁解决特困户危房900户。由县扶贫办负责包保450户,县民政局负责包300户,县财政局负责包保50户,县直85个部门负责包保100户。县委县政府将全县扶贫搬迁和危房改造纳入全县重要工作进行一月一通报,一月一办结,年终对各部门实行硬帐硬结,确保了全县扶贫搬迁工作向纵深推进。

(三)以人为本,创新机制搬迁。在扶贫搬迁工作中始终坚持群众自愿,扶真贫的原则。在搬迁对象的确定上,必须是真正的贫困户,必须由本人先提出书面申请;在安置方式上,由农户自主选择搬迁类型,能集中搬迁的就集中搬迁,能分散搬迁的就分散搬迁;在建房标准上,由农户根据自身经济状况确定,能建楼房的建楼房,能建经济实用房的建经济实用房。在安置的选址上,由各乡镇、村根据镇、村建设规划自行选址。在搬迁方式上重点采取四种搬迁模式:一是实行梯度搬迁。鼓励低山、河边的农户进城经商给予适当补贴,将其房屋和士地等低价转让给中高山地带的搬迁农户。二是集中安置搬迁。今年实施的第二批15个整村推进重点村下达了900户市级搬迁计划、400户省级搬迁计划,大部分都要求实行集中安置。三是危改扶贫搬迁,年县委、县政府决定,以扶贫、民政、财政为主,县直各部门全体动员对全县900户住危房户实施危改扶贫搬迁,目前已完成80%特困户的危房改造。四是分散扶贫搬迁,去年全县分散搬迁713户,仅重点村曾家垭村一年就搬迁25户。今年,在全县实施整村推进的重点村实施分散搬迁986户。在组织实施工作中我们坚持四个结合。一是将省级搬迁和我县实施的危改搬迁有机结合同步实施。确保盛市级搬迁1000户和县委450户的危改搬迁任务落到实处。二是将搬迁扶贫工作与整村推进扶贫工作相结合。将搬迁扶贫作为整村推进扶贫工程建设的一项重要项目进行建设。有效地推动了重点村的资金投入和工程建设力度。三是将搬迁扶贫工程与产业化扶贫相结合。在集中搬迁的重点村扶持建设规模化的茶叶、桑叶基地,促进搬迁农户发展产业脱贫。四是将扶贫搬迁与退根还林政策相结合。对搬迁的农户原有的田地进行退耕还林,既使农户享受了政策待遇,又起到天然林保护的作用。

(四)规范程序,政策激励搬迁。为了使扶贫搬迁工作科学、严谨、细致真正成为安民富民的一项重要工程,我们通过规范搬迁扶贫工作申报程序,夯实搬迁扶贫基础工作,以政策为引导,对搬迁扶贫工作阳光操作,进一步激发了广大农民参与搬迁扶贫工作的极积性。在搬迁前,做到“三表”齐全。年初,由扶贫办与各乡镇政府组织专班进村入户进行摸底调查,认真填写搬迁贫困户基本情况登记表、户主申请表、并由村委会签批意见,报乡镇党委政府批准同意后,以乡镇为单位向扶贫办上报年度搬迁实施计划申请和报表。确保了扶贫搬迁户的真实性和严密性。在搬迁实施过程中做到“三公开”。一是公开搬迁扶持对象标准。对纳入市级搬迁扶贫扶持对象的标准是生活在海拔在1000米以上的高寒边远区,水库淹没区,资源匮乏区和一方水土难养一方人的地区的,靠自身难以脱贫的贫困农户。对纳入省级扶贫搬迁户同我县实施的危改工作相结合,介定对象是住草房、石板房的,房屋屋面严重腐朽不能遮风档雨的,墙体严重倾斜的,无安全感的贫困农户;二是公开搬迁扶贫政策。将扶贫搬迁政策宣传到村到户。按照市级搬迁每户给予1000元的补助政策。省级搬迁户按人口给予补助,1至2户人的补助2000元,3人户的补助3000元,4人户的补助4000元,5人以上户的补助5000元;三是项目资金公开。根据扶贫项目资金公告公式的实施意见,今年8月对年省级搬迁的450户和年市级搬迁扶贫的713户项目资金通过《今日xx》在全县进行了为期10天公告公式,将搬迁扶贫项目资金公告公式到户。以接受社会和群众的监督,使搬迁扶贫工作公开透明。

(一)洪涝灾害影响农户危改搬迁进度。今年8至9月连续两个多月的强降雨,使农户的危房改造工程滞后,同时,一部分已建起的新房的农户受到地质滑坡的影响又重沦为危房,给危房改造工作带来了很大的阻力。

(二)部分农户外出打工,危房改造启动慢。在我县农村农户建一栋楼房需投入资金5—6万元,而每户的扶持只有4000元左右,面对如此巨大的投入,贫困户由于没有自我投入,而政策扶持有限。为了能够建房,农户在没有其它经济来源的情况下,只有靠外出打工挣钱建房,为此不能尽快启动建设。目前在建的农户有80%就属于这种情况。

(三)资金筹集到位晚,资金及时到位迟缓。由于扶贫搬迁是年初组织实施,到年尾时才兑现补助资金,从搬迁实施到项目申报下达到县运转周期太长,资金不能及时到位,搬迁农户在实施搬迁中缺乏建设和启动资金,在很大程度上影响了农户的搬迁积极性。今年,省级下达搬迁资金计划是扶贫资金45万元,财政资金30万元,计划资金75万元。现在,扶贫和财政资金已到位并下拨,但计划部门并不承认有搬迁任务,致使资金不能到位。经过多方筹集,还差89.3万元的资金。目前,搬迁扶贫工作已面临着验收考核,我们虽然通过组织专班多次深入农户未声明行督办,但资金筹集不能及时到位使搬迁扶贫工作的难度加大。

针对以上存在的问题,下一步搬迁扶贫工作将从以下几个方面着力,确保今年的移民搬迁工作任务完成。

(一)加强督导,确保进度。组织重点村包保专班进村入户开展督导。做好移民搬迁工作组织领导,协调解决移民搬迁工作中存在的突出问题,对进展缓慢的搬迁户,督办进度。继续抓好盛市移民搬迁工作的月督办、月通报,确保搬迁工作任务完成。

(二)加强资金的筹措力度,确保资金足额到位。加大部门协力配合力度,积极筹措资金。认真落实好中央、盛市、县关于搬贫搬迁的一系列优惠政策,对争取到位的扶贫资金,及时兑现落实到户。同时对已下拔的搬迁扶贫资金,开展一次督查,确保资金及时下拔到农户。

(三)妥善安置搬迁户,确保农户安居乐业。对移民搬迁的农户,由城建、公安、水利、教育等相关部门做好支持,当地的党委政府和村支两委及时地解决好搬迁户的“三通一平”问题,使农户在行路、通讯、用水、用电方面得到有效解决。引导和扶持搬迁户发展特色产业,或从事第三产业,解决生活来源问题,使搬迁农户能够搬得出,稳得住,逐步能致富。利用现有扶贫政策,对搬迁的农户从产业发展,基础建设等方面给于优先扶持。

易地扶贫搬迁工作方案篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、基本情况

“十三五”期间,我县实际建成安置点10个,建成住房2061套万平方米,完成搬迁1999户8151人(建档立卡贫困户1940户7913人),超额完成搬迁任务。其中:2016年建设安置点6个,搬迁安置2662人,建成住房627套万平方米;2017年建设安置点4个,搬迁安置5489人,建成住房1434套万平方米。在资金使用管理上,我县易地扶贫搬迁项目项目总投资万元,其中:***预算内投资万元,省级统筹项目资金万元,群众自筹资金万元,县级自筹资金万元。在使用上,实行专帐专户,严格收支两条线运行,全县无一例因易地扶贫搬迁资金使用管理的违法违纪案例发生。搬迁群众入住以来,通过政策帮扶、干部帮扶等措施,已实现了7913人贫困户的稳定脱贫。

二、采取主要做法

(一)深入推进“五个体系”建设。一是推进安置点教育事业发展。成立易地扶贫搬迁户适龄子女入学工作领导小组,保障搬迁户子女人人享受更好的学前教育和义务教育。新建城关一小,改扩建花山幼儿园,实现搬迁户子女就近入学。按照“就近入学”的原则,确保搬迁户子女“来一个、接收一个、安排一个”。目前,义务教育阶段1626名搬迁户子女已全部实现入学。二促进安置点文化事业蓬勃发展。推进各安置点综合性文化服务中心建设,实现中心建设覆盖率达100%,配备农家书屋、文体活动室、广播室图书室等配套设施。组建群众性文化队伍,配备文化工作人员,扎实开展文化惠民活动,感恩教育活动,确保了安置点活动有场地,建设有队伍,引导有载体。二是推进社区党的建设。成立易地扶贫搬迁移民党工委1个,组建党支部6个,各安置点乡镇建有服务中心6个。三是加快医疗卫生事业发展。采取新建和就近覆盖的方式,设置7个村卫生室(社区卫生服务站)、配备乡村医生,负责为易地扶贫搬迁人口提供基本医疗和基本公共卫生服务,实现了医疗卫生室(站)对所有安置点的全覆盖。四是建立和完善社区综合治理体系。成立社区居委会5个,安排专职社区管理干部,推选楼长,精细“社区-安置点-楼栋长-搬迁群众”的网格化管理。安置点治安防控体系不断完善,建成警务室、警务点,办理易地扶贫搬迁对象落户安置地,推进安置点“天网工程”建设,着力排查化解各类矛盾纠纷。五是深入推进后续发展措施。搬迁建档立卡贫困户享受低保政策人口1431人,参加基本养老保险5209人,参加基本医疗保险人口7570人,已办理城镇户籍1940户。实现了安置区质量安全规范率达100%,基础设施配套率达100%、教育卫生服务率达100%、社区管理服务率达100%,产业培育率达100%,劳动力就业率达%,基层党建覆盖率达100%。

(二)确保搬迁劳动充分就业。把保障搬迁劳动力就业工作放在首位,确保“一户一人”以上稳定就业:一是抓好搬迁劳动力就业。拓宽就业渠道,创建公共就业服务岗位、加大劳务输出力度,通过各种措施,全县搬迁贫困劳动力1864户3750人中,已实现就业1864户3593人,劳动力就业率达%,户均实现近2人就业。二是抓安置点产业发展。组建季节采茶队、家政服务、保洁、物业管理公司,引进唯艺服装厂、青松服饰等加工企业,充分发挥10家就业扶贫车间优势,吸纳易地扶贫搬迁人员115人,新增挂牌5家就业扶贫车间、2家就业扶贫基地,共吸纳易地搬迁劳动力143人就业。三是抓政策落实。落实小额担保贴息贷款、一次性创业补贴和场地租用补贴、稳定就业补贴等就业创业扶持政策。严格按照***和省减免企业社会保险费的相关要求,对政策范围内企业社会保险单位自缴费部分予以减免。

(三)抓好易地扶贫搬迁扫尾工作。全面完成拆旧复垦工作,应实施拆旧复垦及兑现资金1982户,已实施拆旧复垦及兑现资金1982户,拆旧复垦及资金兑现工作全面完成,顺利通过第三方评估验收。抓好督查巡视、大走访、大排查整改。开展住房质量安全排查,完善各类项目资料。规范档案管理,确保整治有序。完成大事记、国家“十三五”评估核查验收、十四五项目编制等工作。

一、总体思路:按照***、省、市关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,统筹推进易地搬迁安置点基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理和基层党建“五个体系”建设。到2025年底,全县5个乡镇和1个街道办事处共10个安置点实现安置点基本公共服务优质便利、群众就业持续稳定、精神文明生活水平逐步提高、社会秩序安定有序、群众自我管理显著提升、党的基层组织坚强有力的工作目标,把安置区建设成为和谐文明、包容团结、安定有序、共建共享的文明小区,全面提升8151名搬迁群众的获得感、幸福 当前隐藏内容免费查看感、安全感和满意度。

二、项目资金测算

2020年-2025年规划实施易地扶贫搬迁后续扶持帮扶项目47个,概算总投资18875万元,其中补齐配套短板设施项目12525万元,配套后续产业和就业项目6100万元、基本公共服务设施项目250万元。资金主要来源于***预算内投资、省级财政专项资金、地方和政府专项资金、各级整合渠道资金及其他资金。

三、工作措施

(一)推进安置区与城镇一体化规划建设,补齐配套设施短板。根据城镇一体化建设规划,完善各安置点学校、卫生室、智慧小区、文体活动场所配套基础设施的衔接,统筹协调推进城镇基础设施建设,促进安置区城镇融入,加快城镇化建设,提升区域发展综合竞争力。

(二)制定安置区后续产业规划,建立完善产业带贫益贫机制。结合全县产业结构调整,充分挖掘安置点特色产业优势,优化产业项目布局,规划实施一批食用菌、蔬菜种植及农副产品深加工产业链等配套产业项目,建立搬迁户稳固的有效利益联结机制,以项目促进搬迁群众增收,有效防止搬迁群众返贫,巩固脱贫成效。

(三)拓宽搬迁群众就业渠道,促进搬迁群众充分就业。利用安置点现有商业资源,规划建设一批就业培训中心、就业扶贫车间、就业服务中心,进一步优化营商环境,促进扶贫车间企业稳定发展,实施灵活有效的工作时间,优先解决搬迁劳动力就近就业。充分调动县经开区、白泥产业园区和都市第三地生态园、乌杨田园企业积极性,提供更多就业岗位,优先安置搬迁劳动力就业。鼓励各类农民专业合作社、种养大户、家庭农场等新型生产经营主体建立产业扶贫基地,吸纳搬迁劳动力稳定就业。

(四)加强安置点社区治理,促进搬迁群众社会融入。按照“五个体系”建设要求,逐步完善各安置点各项基本公共服务阵地建设,提升公共服务水平,确保搬迁群众享受优质的均等化公共服务,强化社区精细化管理和服务,提升搬迁群众社会融入感。强化搬迁群众就业创业工作,着力发展扶贫产业和后续项目,提升安置点配套设施和发展能力。

2021年工作打算

一是深入推进“五个体系”建设。千方百计盘活迁出地资源,全面兑现奖励资金,开展复垦土地确权颁证,保障移民权益:继续配强教育资源,确保搬迁群众子女就近入学,有学上。加强搬迁移民就业培训,加大扶贫车间和产业基地建设,创造公益性岗位,促进搬迁移民就业增收;继续提升社区治理水平,建立健全社区(村)居民自治机制,社区治安防控机制,群团组织和社会力量协同参与机制,促进搬迁群众尽快融入迁入地。

二是扎实开展质量安全排查。严格按照“不漏一栋、不漏一户”的要求,开展“横到边,纵到底”的质量安全排查,并建立整改台账和整改措施等。继续完善安置点项目建设手续,各安置点要从项目立项、施工、竣工等各个环节和手续和资料进行全面自查,及时查漏补缺。

三是精准规范管理档案资料。扎实开展档案资料清理工作,按照“缺什么补什么”的原则,对搬迁农户的一户一档和工程建设档案资料进行全面自查,及时补充完善,并建档立卷和规范整理。要及时更新搬迁农户动态信息,对搬迁农户的就业培训、就业地点、就业收入,以及人员增减等情况实行动态管理,及时更新,做到准确及时、细致精准。

易地扶贫搬迁工作方案篇五

我叫,是

组农民,全家现有

口人,承包耕地

亩,由于我村地处偏远,生态环境恶劣,生产生活条件艰苦,经济条件低下,在最近乡上、村上和组上的干部到户宣传易地扶贫搬迁政策时,我认为这是一件利国利民的大好事、大实事,既保护了生态环境,又给我们提供很多好的政策和很高的补助,实现了我们几辈人都不能实现的梦想。因此,本人申请享受扶贫搬迁政策。

特此申请,请批准。

申请人:

年月日

易地扶贫搬迁工作方案篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

脱贫攻坚是当前全面建成小康社会关键时期最重要的工作之一,易地扶贫搬迁是打赢脱贫攻坚战中的一场硬仗,后续发展是易地扶贫搬迁决战决胜的关键之战。如何才能确保贫困户“搬得出、稳得住、有事做、能致富”,是当下各级领导高度关注的一个现实问题。为此,笔者对全市易地扶贫搬迁工作进行了专题调研,就如何扎实做好基础设施和公共服务配套、产业培育和就业扶持、社会融入和社区治理、旧房拆除和土地复垦等后续扶持工作进行了深入思考。

近年来,我市认真贯彻落实***和省有关易地扶贫搬迁的决策部署,严格坚持政府主导、群众自愿,量力而行、保障基本,因地制宜、科学规划,结合小城镇、工业园区、中心村等新型城镇化建设,采用集中安置、分散安置和兜底安置等方式,多措并举,全力解决搬迁安置问题。经过三年多的不懈努力,易地扶贫搬迁建设取得决定性进展,大建设、大搬迁阶段基本结束。全市共搬迁安置16384人,其中:新建集中安置点51个,集中安置4478户12678人;分散安置914户3244人;同步搬迁462人。截至目前,安置住房竣工率100%,实际搬迁入住率88.19%,旧房拆除腾退率83.21%,土地复垦率68.64%。

住进了新房子,能否过上好日子为了帮助群众渡过适应期,尽快融入搬迁后的新生活,全市易地扶贫搬迁工作重心正逐步从以搬迁为主向后续扶持工作为主转变,从解决好“往哪搬”“怎么搬”向“搬后怎么办”转变,从“搬得出”向“稳得住”“能致富”转变。目标是打好政策“组合拳”,解决群众后顾之忧,切实让搬迁群众能够安居乐业、同步奔向小康生活。

二、目前易地扶贫搬迁存在的困难和问题

(一)有关政策执行不严。2016年,由于项目集中开工较晚,出现了抢进度、抢工期现象,导致前期工作不完善,项目资料缺失较多,个别安置点未办理项目用地审批手续、备案手续,个别安置点基础设施及公共服务设施工程未招标先开工等。加之建设时间紧任务重,项目监管不到位,全市有15个集中安置点未进行地质灾害危险性评估,部分乡(镇)村出现了原址重建现象,部分住房建设面积超过25平方米/人标准,部分贫困群众自筹资金超过1万元/户标准,个别乡镇支出拆除复垦资金给同步搬迁非贫困户,个别贫困户“住新不腾旧、新旧两头占”。

(二)部分群众存在思想顾虑。经调查,大部分搬迁群众搬迁意愿明确而且强烈,认为搬迁后,给自己家庭带来很多好处,不仅住房条件改善,而且交通、上学、就医方便,有的还可以就地务工等。但也有些群众存在故土难离的思想,生怕日后生活无保障,生怕原居住地耕地、林权、自留地被归公或者其他群众占用等现象,迟迟不愿搬入新居,不愿拆除旧宅基地复垦,个别贫困户甚至违约,出现弃搬现象。

(三)土地复垦难度较大。通过进村入户调查,有相当一部分易地扶贫集中安置的贫困户,其原居住地旧宅基地,交通不便、位置偏僻、土壤条件比较差,复垦难度比较大,而且成本比较高,不易纳入流转土地,综合开发利用价值比较低。

(四)可持续发展后劲不足。虽然通过多途径,采取多种措施来解决搬迁群众当前的生活、就业和发展问题,但如何强化后续帮扶措施,注重环保、产业、政策的可持续性,巩固扶贫成果,发挥财政资金的最大效益,实现可持续发展是接下来面临的困难和问题。如:陵川县沙上头、阳光小区建有扶贫车间,但扶贫车间安排贫困劳动力较少;全县未对贫困搬迁户用工情况和用工需求进行全面摸排,没有统筹对后续产业进行规划。沁水县杏园集中安置小区作为全县最大的安置小区,未规划、配套移民后续产业。

(五)安置区管理服务不到位。贫困户举家外迁,入住集中安置点后,面临诸多问题。如部分家庭成员自我约束能力不强,以自我方便为中心、各行其是,其落后的思想和生活习惯没有转变,加之缺乏有效的管理,导致安置点环境卫生情况差、公共绿化和公共设施无人管等问题亟待解决。不管是县城也好,还是各乡镇的集中安置点,目前,有的安置点尚未明确社区或者迁入地接收、也没有物业服务企业介入,没有门卫、没有具体维护安置小区秩序的保安、没有卫生室等,造成安置点秩序比较混乱。全市安置区均未进行不动产权发证和户口迁移工作。

三、推进易地扶贫搬迁后续扶持和管理的对策建议

(一)加强政策宣传,推动搬迁脱贫。要加强各项扶贫政策特别是对易地扶贫搬迁迁出区“五个不变”保权益政策的广泛宣传,做好搬迁群众的思想工作,彻底打消搬迁户顾虑;明确易地扶贫搬迁过程中政府和群众的责任义务,切实履行搬迁安置与拆除复垦“双签协议”,同步推进搬迁安置与拆除复垦;强化后续服务,通过统一采购、社会捐助和集中装修,降低搬迁成本;严格落实“一户一宅”政策,杜绝“住新不腾旧、新旧两头占”现象,推动拿到钥匙超过半年未搬迁的群众尽快 当前隐藏内容免费查看入住;根据建设方式和土地使用权性质,积极稳妥开展安置住房不动产权登记,核发不动产权证书,依法保障搬迁群众合法权益。

(二)坚持“两基”同步,提供均等服务。安置区基础设施建设和基本公共服务配套是保障搬迁群众全面发展的基础。基础设施不配套、公共服务跟不上,搬迁群众就安不下心来。各县要对安置点基础设施和公共服务配套情况进行全面排查,对明显缺项、存在短板的积极整改。要统筹考虑安置区规模、人口结构和未来发展,按照“两不愁、三保障”标准和“缺什么、补什么”的原则,与城镇同一标准、一体规划、同步建设,达到通路、通电、通水、通电视、通网络,有活动广场、购物点、卫生室、文化站、垃圾收运点、污水处理设施“五通六有”建设标准,确保搬迁群众和城镇原住居民享有同等的基础设施和均等化、全链条的公共服务,帮助搬迁群众尽快融入新环境、适应新生活。

(三)强化就业帮扶,促进可持续发展。稳定就业是搬迁群众生计保障的根本。要加大招商引资力度,加强后续配套服务,积极承接东部发达地区产业转移特别是带动就业效果明显的劳动密集型产业,做大做强扶贫车间。建立正向激励机制,扶贫车间政策支持要与带贫成效相挂钩,优先安排搬迁贫困劳动力就地就近就业,至少一半以上的就业岗位要用于安排贫困劳动力。要拓展龙头企业就业吸纳能力,鼓励龙头企业精准对接、因户施策,对有劳动能力的搬迁贫困家庭实施就业帮扶。对吸纳搬迁贫困劳动力就业的扶贫车间和龙头企业,可在减税降费上给予优惠,通过扶贫周转金贷款、提供免费岗前培训、厂房租赁减免、土地出让地价优惠等方式给予重点扶持。要不断强化就业培训和劳务输出,提高搬迁群众劳动技能,促进搬迁群众自力更生,靠勤劳的双手让腰包鼓起来、日子好起来。

(四)加强组织建设,统筹社区治理。社区治理是搬迁群众安居乐业的保障。要坚持以党建为引领,以社区基层党组织建设为主线,强化政治功能,健全组织体系,让党旗在每个安置点高高飘扬,让党心和民心贴得更近。要聚焦机构设置科学化、社区管理网格化、居民自治规范化、治安防控立体化建设,推动实现党领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动,建设和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园,配齐配强安置区管理和服务机构,设立户籍管理、就业、就学、就医、社保和法律咨询等公共服务窗口,及时帮助协调户口迁移、子女入学、养老低保等,让搬迁群众平稳过渡,提高搬迁群众对新家园、新环境的认同感和归属感。

(五)狠抓文明创建,推进协同发展。文化建设是搬迁群众后续发展的内在动力。要把精神扶持作为一项重要内容,全面提升搬迁群众的综合素质。通过设立易地扶贫搬迁安置区夜校、讲习所等,强化“志、智”双扶,激发搬迁群众就业创业、安稳致富的内生动力;强化安置区学校的教育管理以及移民的教育培训管理,全面提升安置区人口素质;要重点聚焦感恩教育、文明创建、公共文化、民族传承“四进社区”,提振搬迁群众精气神,激发脱贫主体内生动力,既增加群众社区归属感和认同感,又留下“乡愁”,焕发文明新气象;进一步完善驻村帮扶、干部帮扶等机制,继续发挥帮助指导、协调服务等作用,既为巩固脱贫成果提供稳定保障,也为乡村振兴提供有效支撑。

易地扶贫搬迁工作方案篇七

方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。下面就是小编整理的乡镇易地扶贫搬迁工作方案,一起来看一下吧。

为了从根本上解决我镇居住在深山区、石山区、石漠化严重地区贫困农户生存发展问题,确保打赢科学治贫、精准扶贫、有效脱贫这场攻坚战,根据《贵州省易地扶贫搬迁工程实施方案》黔府办1号文件精神,结合我镇实际,特制定本方案。

认真贯彻全省扶贫开发大会重要决策部署和全市易地扶贫搬迁工作会议精神。以我镇偏远山区生存条件恶劣、贫困程度深“一方水土养不起一方人”的贫困自然村寨(组)整体搬迁为主要目标,统筹考虑零星散户贫困人口搬迁,加快贫困人口战略性转移,确保到2020年与全国同步进入全面小康。

采取“一户一名干部”责任包保抓落实,完成我镇易地扶贫搬迁39户164人任务。39户164人涉及三层、盖坪、长兴、甘溪4个村7个村民小组,安置地点为德江县玉水街道楠木园。

(一)建档立卡贫困人口人均住房补助2万元,整村寨(组)随迁的非贫困人口人均住房补助1.2万元。

(二)签订旧房拆除协议并已经自行拆除旧房和复垦宅基地的,人均补助1.5万元,该补助人口数与住房补助人口数相等。

(三)配套基础设施建设人均补助2万元,集中用于安置点水、电、路、公厕、排污、垃圾收集、绿化亮化等配套基础设施工程建设,该补助款不兑现给农户。

(一)住房政策

1、安置住房成本。根据《贵州省扶贫生态移民工程领导小组关于加强和规范扶贫生态移民工程管理的通知》(黔移发〔2015〕40号)文件精神,将非基本农田转为农村集体建设用地用于移民安置的,宅基地可进入住房成本,但不得高于成本价出售给移民群众,由县人民政府组织县发改、国土、审计、财政、移民局共同核算宅基地成本价格。移民集中安置点的交通、给排水、电力、通信园区绿化亮化等基础设施决不能计入安置住房建设成本。

2、住房面积。住房建设标准原则是保基本需求,底线是不能让贫困群众因搬迁而负债,因搬迁而影响脱贫。根据我县实际,县城安置的住房分为两种户型,两室一厅一厨一卫(约80㎡),三室一厅一厨一卫(约100㎡)。

(二)土地政策

旧宅基地处置,充分利用城乡建设用地增减挂钩政策支持易地扶贫搬迁工作,各村要及时组织搬迁群众自行拆除旧房和复垦旧宅基地,经有关部门组织验收合格后兑现旧房拆除人均1.5万元的补助资金。对原有承包地的处置,要充分尊重移民意愿,对25度以上的坡耕地要积极争取国家退耕还林政策支持,纳入退耕还林;不能退耕的土地,移民可以改种经济林、水果和中药材,增加移民收入,也可以通过土地流转引进和培育农业产业发展企业进行农业产业开发,实现移民增收和生态修复双赢,土地流转可实行部分流转或整村寨(组)整体流转。移民土地流转后,继续享受政策原有各项支农惠农政策和相关补助补贴政策。

(三)就业政策

以“5个100工程”建设为依托,积极引导搬迁群众尽快实现就业。积极组织移民参加职业技能培训,提高青壮年劳动力职业技能,增强就业能力,促进更多移民实现转移就业。对吸纳一定比例搬迁移民稳定就业的企业,地方税收属地方留成部分予以适当减免。对于自主创业的,享受当地创业优惠政策,申请就业小额担保贷款由财政全额贴息。移民新创办和以吸收移民就业为主的新办微型企业,享受“3个15万元”的扶持措施。符合申请扶贫产业小额贷款贴息条件的移民,可向安置点所在乡镇提出贴息申请,由乡镇审核后向县扶贫部门申请贴息贷款。公益性岗位重点向搬迁群众倾斜,优先安排“4050”移民群众和就业困难的家庭成员,对符合条件的可按规定享受社会保险补贴,把移民就业纳入公共就业管理和服务范围。

(四)户籍和社会保障政策

移民搬迁后是否保留农村户籍或转为城镇居民要尊重搬迁群众意愿,搬迁后转为城镇居民的',实行属地管理,与当地城镇居民享有同等的教育、医疗卫生、养老保险、实业保险、社会救助、社会福利和慈善等社会保障政策。搬迁后仍保留农村户籍的,移民在原住地享受的医疗救助、新农合补助、养老保险等政策不变,最低生活保障两年不变,由搬出地、迁入乡(镇)安排做好转移接续工作,解除移民后顾之忧。切实做好易地扶贫搬迁移民就业后的社会保险关系接续工作,确保社会保险政策落实到位。对孤寡、智障等丧失劳动能力的,由当地政府统一集中供养,按照“应保尽保、按标施保”的原则,将符合条件的移民(新建安置房不作为衡量条件)纳入最低生活保障范围。

(五)移民子女教育政策

易地扶贫搬迁移民子女在迁入地享有同等的教育权利,迁入地学校不得以任何借口和理由拒收移民子女入学。建档立卡贫困移民子女上高中要按规定免除学杂费,上大学补助学杂费。

组      长:黄朝强(镇人民政府镇长)

副  组  长:杨维平(党委副书记、纪委书记)

成      员:安旭河(党政综合办负责人)

何治辉 (经济发展办主任)

程小平(移民站站长)

罗全松 (农业社会服务中心主任)

张  华(社会社会事务办主任)

各村(社区)包村负责人

领导小组下设办公室于移民站,杨维平兼任办公室主任,移民站和扶贫站负责具体办公。

(一)各包保责任人要切实做到政策和任务清楚。要清楚对象户的底数,包括家庭人口、性别、民族、文化程度(是否在校)、住房结构、土地、山林、家庭成员身体健康状况、致贫原因、家庭主要经济来源、务农务工情况、种养殖情况等。

(二)各包保责任人要根据各自的包保对象的自身发展条件,召开搬迁户家庭会议,当好参谋助手,与包保对象多交流、多沟通,理清发展思路,结合相关扶贫政策,为搬迁对象实现搬得出、稳得住、能致富打下坚实基础。

(三)对工作不作为、乱作为、渎职和玩忽职守等行为的干部,将根据县易地扶贫搬迁责任追究有关文件直接对有关责任人进行问责。

易地扶贫搬迁工作方案篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

今天,我们召开全州易地扶贫搬迁工作调度会,主要任务是深入学习贯彻************关于扶贫工作的重要论述,认真落实党***国务院和省委省政府和州委关于做好易地扶贫搬迁后续扶持工作的部署要求,对全州易地扶贫搬迁后续扶持工作进行再安排、再部署,加大推进落实力度,高质量做好后扶工作,坚决打赢打好易地扶贫搬迁攻坚战。

今天上午,我和州直部门有关负责同志对花垣县民乐镇安置区、保靖县城桐木棋安置点和永顺县芙蓉镇安置区进行了现场调研,州政府督查室开展了明察暗访。刚才,州发改委汇报了全州易地扶贫搬迁工作推进情况,各县市联席办主任、安置区负责人作了发言,州政府督查室指出了发现的问题。今天的调研富有成效,既看到了成绩,又发现了问题,特别是听到了一线负责同志的很接地气的建议意见,形成了强大的工作共识。总体来看,“十三五”易地扶贫搬迁实施以来,全州围绕“搬得出、稳得住、能致富”的总体目标,系统谋划推进各项工作,“十三五”易地扶贫搬迁任务已经全面完成,连续两年在全省市州年终考核排位第一,易地扶贫搬迁工作取得了显著成效。当前,易地扶贫搬迁工作已经进入到做好后续扶持为主的新阶段,我们要提高政治站位,切实增强做好后扶工作的责任感和紧迫感,坚持目标导向、问题导向、结果导向,进一步加大易地扶贫搬迁安置区和搬迁群众后续帮扶力度,强化工作举措,切实做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”,把这项最大的德政工程和民生工程抓好抓出成效。下面,我重点强调五点意见。

第一,要全面抓好产业就业。产业和就业是搬迁群众“稳得住、能致富”的关键,也是增强搬迁群众造血功能的长远之计。过来,我们在促进搬迁群众增收上下了很大功夫,通过建立产业利益联结机制、开展乡村旅游、设立扶贫车间、开发公益岗位、推进转移就业和就近就业、引进龙头企业带动就业等方式,有效促进了搬迁群众增加收入。但我们也要清醒地认识到,集中安置区附近还缺乏带动力强的龙头企业,产业利益联结机制还有待健全,搬迁群众的增收还不够稳定等等,这些都需要我们用心用情用力加以解决。在产业扶贫上,要稳定易地搬迁群众已有产业,有条件的要继续提质发展,没有条件管理的要依法组织流转,同时,要积极创造条件,发展新的农业特色产业;要建立健全强有力的利益联结机制,积极探索产业扶持资金支持新型经营主体带动搬迁户共同发展的新模式、新举措,促进产业扶持资金投向从种植向生产、加工、销售、品牌创建、一二三产业融合并重转变;要抓好消费扶贫,发挥好特色农产品产销联盟的作用,开展线上线下“立体营销”,特别是当前要重点抓好猕猴桃、柑橘等大宗农产品销售工作,绝不能出现农产品滞销影响群众的脱贫质量;要加快工业园区、农业园区、旅游景区建设,以园区、景区、城区的高质量发展带动附近集中安置群众增收。在稳定就业上,要加大就业帮扶和服务力度,把易地搬迁安置区和搬迁群众作为重点地区、重点人群,加大招工招聘和技能培训力度,促进搬迁群众就业、创业;要持续加大劳务输出力度,加强对搬迁群众返乡劳动力的监测,及时帮助实现再就业;要鼓励支持企业在集中安置区附近建厂或设立扶贫车间,促进有劳动能力的搬迁群众实现就近就业。

第二,要全面补齐短板弱项。根据国省抽查和我们自查情况看,全州易地搬迁在安全住房、配套基础设施和公共服务设施等方面,还存在一些短板弱项,需要加快整改,补齐短板弱项。要全面开展易地搬迁工作“回头看”,直接到搬迁群众中去面对面听取意见,发现问题,对群众最急、最盼、最需的问题进行系统梳理,形成清单,逐项认真加以解决。一要加快配套基础设施和公共服务设施建设。要加快在建项目建设,为集中安置区群众提供便利化的入学、就医、养老等条件。要开展小区环境绿化提质改造,全面提升小区环境质量。要利用这次编制“十四五”规划和国土空间规划的机遇,统筹做好集中安置区和安置点的规划,加快配套基础设施和公共服务设施建设。二要做好地灾评估“回头看”。各县市要聘请第三方专业机构,对辖区所有集中安置点开展地害评估,形成专项报告;对辖区内所有分散自建户逐一开展地灾隐患排查,形成县市分散自建宅基地地质灾害隐患调查报告。各县市要对发现的问题及时整改到位,并建立整改台账,实现易地扶贫搬迁地质灾害评估“全覆盖”。三要做好住房质量验收“回头看”。从国家和省督查抽查情况看,各县市集中安置点均已完成住房质量验收,相关县市要尽快完善有关资料,完成项目竣工验收备案。各县市要聘请第三方专业机构,对辖区内分散自建户逐一开展房屋结构安全性检测鉴定,逐户出具专业鉴定报告,实现易地扶贫搬迁群众住房质量验收“全覆盖”。四要做好不动产证办理。目前全州仅有花垣县完成搬迁住房不动产权证办理,州自然资源和规划局要全面加强指导,协助县市加快办理不动产权登记。要开辟绿色通道,推进容缺办理,争取在9月底前,把不动产权登记证发放到所有搬迁户手中,让搬迁群众吃下定心丸。五要做好评估核查准备。本次国家抽捡核查是在县级自评、省级核查的基础上,由国家发改委组织的对全国“十三五”易地扶贫搬迁工作质量及成效的一次全面总结性检查,时间在9月初,我州永顺县是抽检县。永顺县按要求做好全面自查和相关准备,州联席办要牵头组成州指导组,下周一进驻永顺县开展迎检指导,确保高质量完成国家抽查核查工作。

第三,要全面落实后扶政策。今年以来,国家发展改革委印发了《关于深入贯彻落实************重要讲话精神决战决胜易地扶贫搬迁工作的通知》以及国家发改委等13部委《2020年易地扶贫搬迁后续扶持若干政策措施》,湖南省发改委等13部门印发了《关于印发湖南省2020年易地扶贫搬迁后续扶持若干政策措施的通知》,州政府去年已经出台了《关于加强易地扶贫搬迁后续帮扶工作的实施意见》,为我们推进易地扶贫搬迁后扶工作提供了政策保障,各级各部门要不折不扣抓好政策落实,最大程度地释放政策红利。一要全面对接政策。州联席办要尽快编印易地搬迁政策小册子,及时发放县市区。要加强对国省政策措施的梳理和研究,吃准吃透政策措施精神,确保国省州易地扶贫搬迁后续扶持政策措施在各县市落地生根、开花结果。特别是要结合我州实际抓紧制定细化方案,根据3000人以上的大型安置区、800至3000人的中型安置区、800人以下小微型安置点等不同类型、规模安置区的特点,分区分类实施精准帮扶措施,确保每一个安置区、每一位搬迁群众都能获得及时有效的帮扶。二要推进政策落实。州推进办、州政府督查室、州发改委要针对后扶政策落实过程中存在的问题,加大督促检查力度,确保各项后扶政策全面落实到位。各县市要认真搞好自查自纠,及时发现问题,改进工作,全面兑现各项政策,切实推动各类监督检查、脱贫普查和“回头看”发现问题尽快整改“清零”。三要加大资金投入。易地搬迁后扶工作还有很多扫尾工程和后续工作要做,要积极抢抓对易地扶贫倾斜支持政策的机遇,加快项目谋划申报,争取获得更多的资金支持。要千方百计筹措资金,通过争取预算内资金、专项债券、亚行贷款及整合涉农资金等方式,加大投入,切不可因为资金问题影响工作推进。

第四,要全面加强社区治理。加强安置区社区治理是确保“能融入、稳得住”的保障,虽然我们的搬迁和后续帮扶工作取得了积极进展,但安置区社区治理工作还刚起步,仍有大量的工作需要加快推 当前隐藏内容免费查看进。各级各部门要高度重视安置区社区治理,按照新时代加强社会治理工作总要求,采取切实有效的治理措施,确保搬迁群众更好地融入安置区社会管理系统。要想方设法降低易地搬迁群众的生活成本,积极创造条件,通过找一些荒山荒坡和土地流转等形式,尽可能让搬迁群众有菜地种菜,降低生活成本,减轻生活压力。一要完善治理机制。要深化安置区治理,强化新社区基层党组织建设,有机结合农村“互助五兴”和城市“五进小区”基层治理模式,以群众的需求和问题为出发点,综合利用多种治理工具,充分调动群众、社会组织等多元主体的积极性,实现群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。要健全安置区服务管理机制,加强物业、管理委员会和楼栋长建设。各县市要保障安置区管理运行经费,不断健全完善便民服务“四个一”机制和“三个三”问题快速处理机制。特别是要把搬迁群众全部纳入安置区社区管理服务体系,做好迁出地和安置地的有效衔接,确保不留空挡。要不断丰富搬迁群众文化生活,培养积极健康的社区文化,切实增强搬迁群众的归属感和幸福感。二要维护合法权益。要加快推进农村集体产权制度,支持搬迁群众承包土地经营权流转,有效利用和盘活搬迁群众的资产资源。要加快推进户籍制度改革和不动产登记,加快推进搬迁群众生活习惯的培养和引导,尽快使他们从边远地区的农民向新型农民和城镇居民转变。三要促进和谐稳定。安置区是新的社会管理系统,在融入过程中,也是各类矛盾问题集中显现的地方。各级各部门要建立健全社会矛盾风险隐患的分析研判和预防化解机制,加强矛盾纠纷排查和化解,及时做好涉贫信访问题的处置化解工作,确保不发生重大群体性事件。

第五,要全面加强组织领导。各级各部门要继续保持攻坚状态,不停顿、不大意、不放松,主要负责同志要深入各类安置区、安置点,推动易地扶贫搬迁政策措施落地落实,为搬迁群众办实事、解难题,推动工作在一线推进、问题在一线解决,政策在一线落实。一要压实工作责任。要建立州县领导联系易地搬迁安置区制度,每名州县领导联系一个安置区,州联席办要在本周内把领导联系安置区责任落实到位。要强化县市区的主体责任,党政“一把手”要扛牢领导责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调,分管领导要集中主要精力抓好工作落实。要加大放管服改革力度,提高基层特别是易地搬迁安置区便民服务的能力和水平。发改部门要强化统筹协调,加强督促指导,牵头抓好各项政策落实。住建部门要严格落实建设工程质量责任终身制及施工单位质量保修责任,加强推进安置住房质量安全监测、排查和整改工作常态化,及时完成竣工结算及工程验收备案。自然资源部门要督促县市聘请第三方专业机构对集中安置区开展地质灾害的评估、对分散自建户开展地质灾害排查,加快推进花垣县、泸溪县安置区评估工作和永顺县、凤凰县安置区边坡治理工作,牵头做好权证发放。人社部门要重点加大对搬迁群众就业帮扶力度,通过深化劳务协作,扶持引进扶贫车间,支持搬迁群众自主创业,开发安置区公益性专岗,开展职业技能培训,构建稳固牢靠的就业帮扶体系。农业农村部门要大力推进“企业帮村、合作社联户”产业扶贫行动,建立健全产业扶贫利益联结机制,让搬迁群众更多分享后续产业发展红利。组织部门要强党组织建设,确保党的组织和党的工作在安置点全覆盖,在安置区全面推行农村“互助五兴”和城市“五进小区”基层治理模式。民政部门要加快对大型安置区社区组织建设,强化基层自治能力。组织开展调研,迅速拿出安置区建立社区方案,形成指导意见。财政部门要抓好资金保障,督促县市将集中安置区后续帮扶资金纳入财政预算,要督促县市解决好各安置区工业运行经费。教体、卫健部门要统筹做好安置区周边学校、幼儿园、医院规划布点工作,在公共服务补短板方面,组织抓好项目推进,解决好就学就医问题。行政审批部门要指导县市加强安置区便民服务力度。扶贫部门要做好对易地扶贫搬迁群众动态监测,积极安排扶贫资金加大帮扶力度。商务部门要积极做好招商引资工作,引导适合的企业到安置区建厂或设立扶贫车间。金融部门要开展百名行长联系安置区工作。二要加强督查调度。发改部门作为牵头单位,要开展定期不定期督查指导,细化目标管理,完善考核办法,全面加强对易地搬迁后续扶持的专项考核。政府督查室要会同有关部门,开展专项督查,坚持问题导向,推动问题解决。三要做好群众工作。四要营造良好氛围。要加强舆论正面引导,重点宣传党***、国务院关于易地扶贫搬迁工作的决策部署,深入宣传易地搬迁脱贫成效和经验,宣传基层扶贫干部典型事迹和搬迁群众光荣脱贫感人故事,汇聚决战决胜脱贫攻坚的强大正能量。

同志们,实现全州脱贫摘帽,消除千年贫困,解决区域性贫困问题,全州上下付出了艰辛的努力,我们要以首倡之地的首倡之为,尽锐出战、一鼓作气、越战越勇,为夺取脱贫攻坚战的全面胜利,如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。