在月工作总结中,我们可以总结并分享工作中的成功经验,以便以后能够更好地复制和推广。在阅读以下的月工作总结范文时,大家可以思考如何将其中的写作技巧应用到自己的总结中。
环保局工作总结
(一)扎实做好大气污染防治。结合全区“四整治四提升”工作,按照“治污、抑尘、控煤、限车、创绿”的工作思路,狠抓源头治理,强化执法监管,实施专项整治。全面整治“散乱污”企业,关停取缔“散乱污”企业52家;强化涉vocs企业监管,排查重点企业10余家,下达责令整改通知书3份,完成17个涉喷漆工艺企业喷漆房建设,确保大气污染物稳定达标排放;持续开展督查工作,对工业企业达标排放情景开展专项检查,处罚涉气违法行为企业9家,处罚56万元。严格施工工地扬尘控制管理,制定防尘抑尘工作方案,对施工现场实施封闭围挡、道路硬化、易扬尘材料堆放遮盖、进出车辆冲洗、建筑垃圾清运等措施。
(二)加大水污染防治力度。开展饮用水源地水质日常监测,加大饮用水源地和生态功能区的保护力度,及时排查周边环境安全隐患。6月5日,对全区范围内3个饮用水源地水质进行取样检测,每月对石臼湖省控断面水质进行取样监测,确保全区饮用水水源地环境安全。进取开展农村环境综合整治,山宁村已基本完成农村环境综合整治任务,山河村整治工作预计年底完成。丹阳片区污水处理厂已建成并投入试运行。对限养区、可养区已建养殖场(户),进行全面排查,对养殖场(户)未建设污染防治配套设施或者配套设施不合格的,或者建设的污染防治配套设施未正常运行的,按照轻重缓急,已关掉养殖场(户)5家,下达限期整改通知书32户、责令整改通知书7户,立案查处5户。
(三)严厉打击违法违规处理固废处理行为。全面摸排整治,打击固废转移倾倒处置专项整治工作中发现的问题,坚持“全覆盖、零容忍、明职责、严执法”,清单销号,全力整改。强化执法监督,对“6.9”、国锋机械2起固废转移倾倒案件进行了立案查处,移送公安机关刑事拘留1人,行政处罚10万元。堵疏结合源头治理,在三镇分别设置一个固废临时堆放点,联系有资质单位进行转运和处置,同步启动工业固废处理场建设。始终坚持高压态势,加强固废源头管控,强化群防群治,对环境违法犯罪行为发现一齐、严厉打击一齐。
(四)全面开展突出环境问题整治。印发了《印发博望区突出环境问题专项行动实施方案》和《博望区迎接安徽省20xx年环境保护督察保障工作方案》,成立了整治工作领导小组6个专项工作组,坚持主要领导每日调度、分管领导随时调度工作机制,明确职责分工,强化督查调度,狠抓落实整改,统筹推进整治工作。针对xx年中央、省环保督察交办整改146问题、20xx省大气督察交办31个问题落实整改情景开展了三轮“回头看”工作,确保整改落实到实处。20xx年省环保督察交办我区39个问题(包括1件现代牧业督办件),已完成边督边改36个问题,经市环委办核查后上报销号30个问题。对上级交办的突出问题持续开展督察,截至目前共组织排查工业企业700余厂次,下发《责令改正环境违法行为决定书》232份,联合各镇政府强制断电50余家,立案查处各类环境违法行为38起,实施行政处罚15起,罚款64.6万余元,涉及刑事违法,移送公安部门查处5起。破获环境犯罪案件5宗(丹阳黄塘村磨子山非法采矿案、“6.9”非法转移倾倒固废污染环境案、新市吴某废碱偷排污染环境案、丹阳非法处置废油桶案、现代牧业环境污染案),抓获犯罪嫌疑22人,12人已采取刑事强制措施,1人已移送审查起诉,起到很大震慑作用。
(五)深入开展全国第二次污染源普查。制定《全国第二次污染源普查博望区工作方案》,购买第三方机构服务参与普查,选聘培训13名普查指导员、64名普查员入企调查。共出动普查人员500余人次,清查底册工业企业及产业活动单位数量3060家,生活源锅炉数量3家,入河排污口数量3个,集中式污染治理设施4个。
(六)规范建设项目管理。按照“不欠新账,消化旧账”的原则,一是严格执行环评制度和原则,规范环评办理程序和流程,加强建设项目“三同时”监管,严把“准入关”。今年以来,共完成审批环评项目710个。二是加强环评机构监督管理。召开全区环评审批工作对接会,明确工作要求,建立工作qq群及时沟通对接;严格落实编制资质审查、环评文件质量把关等举措,切实提升服务质量水平。三是扎实做好企业服务和政策指导。供给环保技术指导300余次,为招商引资项目有效落地供给环保政策指导。
(七)加强队伍建设,做好服务企业工作。进取开展业务学习和培训工作,提升环保执法人员依法行政意识和执法本事。20xx年,我局选派出人员参加省、市级培训15人次,4人参加行政执法考试并经过。派出7人次参加国家、省环保部门组织的环境污染督察行动,组织专家深入乡镇、企业培训4次,共培训企业法人、员工180多人。
(八)广泛开展环保宣传教育。举办“六五”世界环境日、环保世纪行集中宣传活动,引导社会各界尊重自然、顺应自然、保护自然,自觉践行绿色生活,共同建设美丽博望。截至目前,共发放环保宣传资料3000多份、环保主题宣传册800余份、宣传海报400余张,宣传横幅100余条。
(九)抓党风廉政促廉洁高效。一是健全完善党建和党风廉政建设各项制度。健全完善了区环保局党建职责制、三会一课等党建制度;完善了机关绩效考核、考勤、请销假、案审、财务管理等机关管理制度,把权力装进制度的笼子里,用制度管人管事,切实做到规范用权、规范管理、规范执法。二是推动“两学一做”常态化。定期开展理论学习,每月开展1次“党员活动日”活动,到横山烈士纪念碑开展“不忘初心”重温入党誓词活动,开展义务献血、义务扫雪、义务植树、义务捡垃圾等志愿服务活动,经过学习座谈、环境整治实践活动等形式,丰富党员组织生活,深化党员党性认识和修养。三是深化党员干部队伍党风廉政教育。全局4名党员主动践行合格党员20条标准,开展“亮岗位、亮承诺、争做合格党员”活动。在深化“两学一做”的同时,切实抓好党风廉政建设,做到抓早抓小抓在日常。及时组织党员干部收听收看《婆婆嘴》等警示教育片,及时向党员及群众传达违纪案件通报,打好预防针,筑牢思想防线。
(一)着力做好环保督察后续工作。依据反映和通报的问题,根据要持续整治的突出环境问题制定的整改工作方案,强化督查检查,确保整改到位的问题不反弹。
(二)着力开展大气、水、土壤污染防治工作。在大气污染防治方面,结合“四整治四提升”工作,重点抓好非煤矿山、燃煤小锅炉、施工工地等源头污染治理,深入开展挥发性有机物污染治理,完成年度气总量减排任务;在水污染治理方面,继续开展规模化畜禽养殖污染治理工作,加大境内水体污染治理和饮用水水源地保护力度,消除各类环境风险和污染隐患,完成年度气总量减排任务;在土壤污染防治方面,编制土壤污染防治方案,加强固废(危废)管理,完成上级下达的土壤污染防治工作任务。
(三)着力落实环境保护执法监管职责。严格建设项目管理,把好项目准入关。全力开展促进中小企业规范发展转型升级工作,完善企业相关手续,推进环境保护长效机制建设,压实行业主管职责,强化“一岗双责”。继续开展环境保护,及时排查消除各类环境污染隐患。对各类环境违法行为坚持“零容忍”,坚决做到“守土有责、守土尽责”,维护群众权益。
环保局工作总结
20xx年以来,在县委、政府及地区环保局领导领导的关心和支持下,在各科室的业务指导下,我局认真贯彻县委扩大会议精神,围绕我县的中心工作的目标任务,以改善环境质量和保护人民群众身体健康为根本,防止环境污染、遏制生态破坏为重点,切实履行环境监督管理职能,有效解决群众关心的热点、难点环境问题,较好地完成了上级领导交给的各项工作任务。现将我局今年以来开展的各项环保工作情景汇报如下:
(一)加强理论学习,提高领导班子的思想政治素质。以党组中心组理论学习为主、自学为辅的方式强化团体学习,在学习过程中注重学习的系统性和深入性,重点是突出学以致用,着力提高领导班子和领导干部的理论素养及运用科学理论解决实际问题和处理复杂局面的本事。截止10月,党员干部集中学习60余学时,书写心得体会、论文10份;每位党员干部撰写笔记3万余字;观看相关影片10余部。
(二)维护团结,增强合力,认真落实民主集中制。局班子紧紧围绕县委、政府的总体工作部署,坚持民主集中制。按照“团体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,充分发挥领导班子每个成员的作用,局领导班子始终注重充分发挥班子的整体合力,坚持以大局为重,牢固树立全局观念;加强领导班子团结与协作,每个党组成员既认真履行职责,按分工负责,又相互支持配合,团结合作,领导班子的凝聚力和战斗力不断提高,异常是在财务支出、重点工作等重大事项的决策上,均经过局党组会议,充分发扬民主、广开思路,让大家展开讨论,充分发表意见,最大限度的集思广益、避免或减少失误,实现了科学决策、民主决策,确保了各项工作的高效运转。
(三)严格政治纪律,依法行政,优化工作作风。局班子始终把思想政治建设放在首位,牢固树立“立党为公、执政为民”的思想,严守政治纪律,认真履行加强社会建设创新社会管理方面的职责和义务,在维护民族团结、祖国统一和反对民族分裂的大是大非问题上,始终做到旗帜鲜明,立场坚定。继续强化自身作风建设,牢固树立职责意识,落实工作职责制,勇于变化变革创新,敢于担当负责,大力倡导求真务实、艰苦奋斗的精神。在转变作风提高效能上。结合中央八项规定、自治区十项规定等,用制度保障作风建设深入推进。同时结合开展党的群众路线教育实践活动,领导班子以先行先改之势,经过召开座谈会、征求意见及下基层,倾听群众对环保工作意见,了解群众所需所盼所急,解决群众遇到的环境污染问题,异常是能经常深入乡(镇)和企业调研指导,进取做好有关落实环保目标管理职责制、履行环保“三同时”手续、易发环境污染信访案件敏感点等方面问题的引导、服务、协调和解决工作。
一年来,局领导班子带领全局干部,攻坚克难、埋头苦干,不断推动环保各项工作迈上新台阶。
(一)多措并举进取推进生态礼貌建设。
1、认真做好生态县创立工作。今年是自治区生态县创立工作的收官之年,我局根据《自治区生态县创立考核细则》,严格落实各项指标任务,并对20xx年至20xx年档案资料高质量、高标准整理完成;结合实际制定《xx县自治区级生态县创立宣传方案》,经过多渠道、多角度、多层次进行生态县宣传,让更多的人进取到创立工作中来,为生态县创立工作营造良好的工作氛围。
2、进取开展绿色创立工作。继续推进各类创立,不断夯实生态礼貌建设细胞工程。进取组织乡镇、社区、学校等开展绿色创立工作。截止目前,已进取申报创立自治区级生态村3个、地区级生态村10个,地区级绿色社区2个。
3、全面推进生态环保宣教工作。以宣传生态礼貌理念、倡导绿色生活方式为目的,进取参与各类宣教活动。一是六五”世界环境日、科技活动周、节能宣传周等宣传活动,组织开展“环保六进”等一系列活动。共发放宣传资料530余份、环保购物袋2000个、宣传挂图120张、移车牌2000张。二是充分利用xx县环保网站、微信群、报纸等主要媒体的宣传力度,经过构成了全方位、多角度、常态化的大环保宣教工作格局。三是在上报信息的广度和深度上下功夫,拓宽渠道,勤于挖掘,不但要求信息报送的数量,更注重信息报送的质量。截止目前,编写信息98篇,环保厅网站刊登18篇、自治区宣教网49篇,地区行署网站1篇。
(二)履行职责环境执法检查进一步加强。
1、开展环境保护大检查。根据地区关于《阿勒泰地区环境保护大检查实施方案》文件要求,成立以局长为组长的领导小组,同时根据我县环境实际制定了《xx县环境保护大检查实施方案》,先后对生产运营企业单位进行梳理检查,并对xx县津城热力有限公司、xx天山水泥有限公司、xx县津城供排水公司、xx县诺干乳业有限公司、喀纳斯酒业有限公司等5家企业环保设施运行情景和排污情景进行重点检查。
2、认真做好环境信访案件的处理。对群众举报以及执法过程中发现的环境问题,及时调查,及时处理,切实维护群众环境权益。接待群众来访和电话来访、县长信箱转办和纠风办转办共29起,处理率97%。
3、加大饮用水源地监察执法,确保饮用水安全。上半年以来,我局对辖区内各乡镇9个已划定的集中式饮用水源保护区内的周边环境进行了全面检查,规范各水源地保护区管理,及时清查各级饮用水源地保护区内环境违法行为,杜绝了与保护区无关的各项活动及项目建设。
4、加强危险废物和放射源监管,维护环境安全。对全县工矿企业、医疗机构危废及医疗危废均实行登记管理、跟踪监管,并建立了“一企一档”,同时规范放射(辐射)源安全监管,开展不定期的专项执法检查,确保了环境安全。
5、启动“绿色护考”专项行动,为我县考生营造一个安静的学习、考试和休息环境。
(三)稳步推进污染物总量控制工作有序开展。
20xx年是“十二五”主要污染物总量控制收官之年,根据地区减排项目安排,xx县化学需氧量、氨氮减排项目1个;氮氧化物减排项目2个。
1、化学需氧量和氨氮减排项目。进取督促污水处理厂开工建设。
2、氮氧化物减排项目。水泥行业氮氧化物减排项目1个,xx县天山水泥职责有限公司脱硝设施和在线监测设施稳定运行,做好减排台账,达标排放,脱硝项目建成前氮氧化物总量为928、2吨年;脱硝后氮氧化物总量为333吨年,完成减排任务。20xx年4月28日开始生产,10月2日停产,该企业生产运行期间脱硝设备运转正常。
3、机动车氮氧化物减排。机动车尾气在线监测建设工程地勘规划设计、预算已经完成;临时用地已经审批完成,面积600㎡;工作人员均取得资格培训证书,项目将于10底迎接验收。
(四)严格把关建设项目监管力度不断加大。
1、坚持环境影响评价和“三同时”制度,严把项目审批关,有效控制新污染源的产生。按《建设项目环境保护分类管理名录》进行审批管理,环评执行率到达100%。截止目前,审批环评登记表80个,审批环评报告表7个,初审环评报告表5个、审批环保验收登记卡15个。
2、对所有新上项目实行事前、事中、事后全程跟踪服务和监督管理。
3、对中央扩大内需的项目开辟“绿色通道”,进取为全县工业经济的发展供给环保服务。
4、做好企业环保手续的规范工作。
(五)以点带面进取推进农村环境综合整治。
以“打造清洁乡村,建设完美家园”为总体思路,重点实施推广改善农村村容村貌、生活垃圾和废水的集中收集、处置及污水处理设施建设等项目。农村环境连片整治项目资金共244万元,项目涵盖杜来提乡阿合塔木村、杜来提乡杜来提村、草原新村、草原一村、草原二村、草原三村6个村,项目已于8月30日前全部实施完成,并投入使用,目前项目已经准备迎接地区环保局验收。
(六)未雨绸缪农村环境质量试点监测工作逐步开展。
根据xx县的实际,选定杜来提村、哈台村、冲乎尔村3个具有代表性的必测点和选测点,开展空气质量、饮用水源地、土壤监测,每季度监测一次。目前,环境监测站已经完成三个季度的大气监测和水质取样工作,相关数据已经上报地区环保局。
(七)强化监管排污费征收力度不断加大。
为进一步拓宽开征面,我局加大排污费征收力度,严格执行排污申报和排污费征收使用管理的相关规定,依法开展排污收费工作。截止10月,共完成排污申报27家,共征收排污费15、7万元,100%上缴。
(八)齐头并进民族团结、综合治理、绩效管理等各项工作稳步开展。
1、在民族团结提高创立工作中,不断探索做好民族团结提高创立工作的新路子,促进全局的民族团结提高创立和环保事业同步发展。一是在全局上下广泛开展“五个一五个好”、“结对认亲”、“五学五比五争”、自治区十项活动等一系列活动,二是开展“双语”学习。根据县双语办的要求,结合环保局工作实际制定了《环保局双语学习计划》,订购了双语教材,坚持每一天下去7:30双语学习,充分利用“双语角”、“双语专栏”开展双语学习,并与每月20日进行双语测试。开展“党旗红·学双语·团结美”一系列活动。三是深入开展民族团结提高创立“细胞工程”,开展民族团结先进科室、先进个人、模范家庭等一系列创立活动。
2、加大综合治理工作力度,将综合治理工作与环保工作结合起来,到达同步发展。值班期间严格遵守值班制度;安装了防盗窗、电子监控设备等防恐设施,累计投入资金3万余元;10月10日我局举行了防恐防爆突发事件应急演练,经过演练进一步提高我局处理突发事件的协调处理本事。古尔邦节来临之际,来到北屯至xx县217国道公安检查站,走访慰问一线武警,向他们致以节日的问候,并为他们送去价值千余元的羊肉、水果等节日慰问品。
3、强化管理,全面开展机关效能建设。完善内部管理、执法规范、服务发展多项制度措施,查摆自身问题,制定强化措施加以整改。同时,全局工作人员分别作出工作效能和工作职责承诺,全面改善机关作风,提升服务效能。经过一系列措施,提高了环保干部队伍的整体素质和干事、创业、为民的本事。
4、加强精神礼貌建设,大力推进和谐机关建设。一是突出抓好主题教育。结合实际,认真开展道德建设月活动,并以月促年,以开展环保系统“道德大讲堂”、“环保课堂”、“远程教育”等干部喜闻乐见的形式,创新抓好活动载体,突出活动实效;二是深入开展学雷锋活动志愿服务活动,制定实施方案、管理办法,动员全局党员干部进取参与志愿活动,先后开展了清理垃圾、植树造林、爱心一元捐款等志愿活动;三是多形式开展礼貌风尚传播活动;四是进取开展礼貌用餐行动;五是进取参与、认真组织身边好人、最美xx人评选活动。
(九)强化措施,工作深入推进。
1、结合阿克别依特村实际制定了《20xx年窝依莫克乡阿克别依特村帮扶计划》。
2、工作组根据村里老人多的实际,提出了逢节必过的目标,以此凝聚民心,增强村班子的凝聚力和号召力,累计慰问资金达2000余元。
1、落实党建工作目标职责制,建立健全抓党建工作长效机制。落实党建工作职责制,坚持“一岗双责”,党组书记切实履行第一职责人职责,班子成员带头履行抓党建的工作职责。
2、加强执政本事建设,全面提升党员综合素质。加强政治理论学习。落实局党组中心组理论学习制度,贯彻重要会议精神;不断巩固学习型党组织建设。组织全局党员干部对学习资料、时间做出具体安排,并明确每月学习资料。
3、加大新党员的培训工作,为我局党员队伍注入新鲜的血液。进取组织干部参加入党积极分子培训,经过培训让干部认识到如何才能成为一名真正的党员。
1、加强领导,落实党风廉政建设职责制。主要领导切实履行党风廉政工作第一职责人职责,层层签订党风廉政建设职责书。
2、注重教育,提高党员干部廉洁自律意识。在党风廉政教育月期间,采取廉政学习、观看廉政教育片等活动,经过活动使党员干部严格遵守廉洁自律各项规定,在思想上筑牢拒腐防变的堡垒,在工作中坚守拒腐防变的防线,在生活中把住拒腐防变的关口。
3、抓监督促廉政,深入推进党务政务公开。完善党务政务公开目录及相关制度,从公开程序、公开资料、公开时限、公开形式等方面,建立健全操作运行机制,推进党务政务公开工作扎实有效开展。
回顾过去的一年,局领导班子尚勤尚廉、认真履职,在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中仍存在一些差距和不足。十八大的召开将生态礼貌建设工作摆上更加重要的战略位置,群众对环境质量也有更多的关注和期盼,20xx年,环保工作职责将更为重大、任务更加繁重。局领导班子将以十八大精神为统领,认真落实县委、县政府的各项工作部署,带领全局干部,振奋精神,克难攻坚,进取探索“在保护中发展,在发展中保护”的环保新道路,完成好各项工作任务,为打造高品质城市、建设美丽xx做出新的更大的贡献。
虽然我局20xx年各项工作进展顺利,取得了必须的成效,仍然存在一些不足:一是经过进取努力环境监测设备已经到位,由于环境监测专业技术人员缺乏,造成我县环境监测工作开展缓慢。二是农村环保站人员缺乏,致使农村环境出现了日常监管不到位的现象。三是环境执法过程中各部门各协调配合有待加强在处理就一些环境问题往往涉多个职能部门,不是单一部门能够解决的。
20xx年,我局将继续围绕环保中心工作,以求真、务实、高效的工作作风,进取谋划,重点推进,力争使各项工作取得新成效。
1、继续严把环评审批关。严把建设项目环境准入关,严格执行并落实“环境影响评价法”和“三同时”制度,抓好项目环保审批管理。
2、继续强化环境执法监察。严厉打击环境违法行为,依法调查处理环境纠纷和环境污染事故。继续开展好“整治违法排污企业,保障群众健康”、“环保大检查”等一系列环保专项行动。
3、继续加大环境监测人员的业务培训工作,提高环境监测人员的业务水平,推进环境监测工作扎实有序开展。
4、继续开展好活动,结合我局实际在活动开展过程中给予最大的支持。
5、进取争取20xx年农村环境连片整治项目。
6、启动国家级生态县创立工作。
7、抓基础,不断加强环保自身本事建设。
一是抓环保队伍自身业务知识学习,提升每位干部的工作本事和依法行政水平,坚持每周例会学习和定期组织全局干部认真学习《环境影响评价法》、《环境监测》、《环境监察》以及业务工作程序及资料等,同时积极参加环保部门组织的业务知识培训;二是抓廉政建设,定期组织学习《中央八项规定》及《环保部六项禁令》等关于党风廉政方面的规定,切实做到干干净净做人、老老实实做事,打造一支素质精良、作风过硬、业务精通的环保队伍。
市环保局年度环境执法稽查工作总结
20**年,在环保**分局里的正确领导下,在大队领导的带领下,以“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导,以创建全市一流工作业绩为目标,全体同志按照上级安排,统一布置,夯实基础,大胆创作,解放思想,扎扎实实,兢兢业业工作,无论是精神文明还是各项业务工作,均取得了良好的成绩,较好地完成了上级交给的各项任务。现将20xx年大队各项工作完成情况总结汇报如下:
一、精神文明创建工作。
1、加强作风纪律完善规章制度。
为了加强纪律观念,我大队在年初认真开展了作风纪律整顿,每名同志开展自查自纠,提高了责任意识,端正了工作态度。大队及时补充完善了规章制度,在考勤上采取中队、大队双重管理制度,在工作中坚持每周召开队务会,采取及时讲评,及时鼓励先进,对个别人采用坦诚交心的办法,关心个人生活,解决个人困难,关心政治生活,发展党员,评选每月工作标兵等方法来凝聚人心,充分调动大家的积极性。
2、开展文化活动活跃文化生活。
去年以来,我大队的同志参加了一系列市、区组织的文体活动,像全区干部职工长跑比赛、市局大型文艺会演、区局文艺小分队,组织了深入各镇、办的演出宣传,组织全体监察员开展了拓展运动等。通过开展文体活动,活跃大家文化生活,提高了全大队的凝聚力,培养了互助协作精神和集体主义观念。
3、规范执法用语汇编法律法规。
为了加强文明执法、树立良好的形象,同时为了便于开展工作,我大队将日常环境监察中应用广泛环境法律法规进行汇编,组织多次学习和讨论,使监察员在执法和排污收费工作中做到了不卑不亢,了然于胸,在广大人民群众中树立环保卫土的良好形象。
4、处理群众投诉维护群众利益。
我们将处理群众投诉作为宣传环保,树立形象的一个重要内容。率先在全市监察队中成立信访办,工作具体落实到专人。工作体制一是实行首问负责制,规范处理程序,礼貌地接待群众的来电来信;二是重视群众的投诉,争取在最短的时间内予以解决给予答复。通过我们监察员细致耐心的'工作,全年共处理群众信访59起,及时发现污染隐患及时杜绝,污染投诉率下降了50%。
二、业务工作方面。
20xx年,在环保**分局里的正确领导下,在大队领导的带领下,以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,以创建全市一流工作业绩为目标,全体同志按照上级安排,统一布置,夯实基础,大胆创作,解放思想,扎扎实实,兢兢业业工作,无论是精神文明还是各项业务工作,均取得了良好的成绩,较好地完成了上级交给的各项任务。现将20xx年大队各项工作完成情况总结汇报如下:
(一)精神文明创建工作。
1、加强作风纪律完善规章制度。
为了加强纪律观念,我大队在年初认真开展了作风纪律整顿,每名同志开展自查自纠,提高了责任意识,端正了工作态度。大队及时补充完善了规章制度,在考勤上采取中队、大队双重管理制度,在工作中坚持每周召开队务会,采取及时讲评,及时鼓励先进,对个别人采用坦诚交心的办法,关心个人生活,解决个人困难,关心政治生活,发展党员,评选每月工作标兵等方法来凝聚人心,充分调动大家的积极性。
2、开展文化活动活跃文化生活。
去年以来,我大队的同志参加了一系列市、区组织的文体活动,像全区干部职工长跑比赛、市局大型文艺会演、区局文艺小分队,组织了深入各镇、办的演出宣传,组织全体监察员开展了拓展运动等。通过开展文体活动,活跃大家文化生活,提高了全大队的凝聚力,培养了互助协作精神和集体主义观念。
3、规范执法用语汇编法律法规。
为了加强文明执法、树立良好的形象,同时为了便于开展工作,我大队将日常环境监察中应用广泛环境法律法规进行汇编,组织多次学习和讨论,使监察员在执法和排污收费工作中做到了不卑不亢,了然于胸,在广大人民群众中树立环保卫土的良好形象。
4、处理群众投诉维护群众利益。
我们将处理群众投诉作为宣传环保,树立形象的一个重要内容。率先在全市监察队中成立信访办,工作具体落实到专人。工作体制一是实行首问负责制,规范处理程序,礼貌地接待群众的来电来信;二是重视群众的投诉,争取在最短的时间内予以解决给予答复。通过我们监察员细致耐心的工作,全年共处理群众信访59起,及时发现污染隐患及时杜绝,污染投诉率下降了50%。
(二)业务工作方面。
1、污染普查。
20xx年污染源普查工作首战告捷。在行业杂、户数多众多客观原因存在下,大队领导深入一线、同志任劳任怨、超前保质保量完成污染源清查、普查工作。
2、排污申报及收费。
xx年年初,为了确保各项工作任务圆满完成,我大队对人员进行优化组合,明确工作责任。针对近两年排污申报过程中排污单位申报人对规定内容不了解,存在上报登记不符合要求、错报、谎报、瞒报、以及上报不及时和业务不熟悉的问题,为了规范排污申报登记工作,在xx年年年底大队组织召开全区xx年排污申报会,为排污收费工作奠定坚实的基础,使排污申报工作较往年有了很大的进步。各中队对排污单位逐户按辖区和行业类别进行一企一档统一管理。并以xx年全国开展的污染源普查为契机,深入细致了解辖区污染详况,20xx年共向企业和个体工商户下发排污申报登记表500余份,准确掌握了我区污染物排放情况,为征收排污费和日常环境监察,强化现场环境监督管理提供真实、可靠的基础数据和事实依据。通过分局领导的大力支持和分局各科室共同努力,圆满完成全年排污收费任务。
3、加强日常监察杜绝污染事故。
按照**分局统一安排,我大队在七、八、九三个月,集中开展了以打击环境违法行为,解决危害群众健康的突出问题为主要内容的严查环境违法行为再行动。一是对正常生产企业的监察,特别是重点污染源采取派人驻厂,随时监督,随机夜袭的办法,进行定期和随机的抽查,比如通过检查污水处理设施是否正常运转,检查下水管网的水质掌握企业的排污状况,像一厂、八厂、三五三0厂、钢管厂等重点污染企业,我们都进行过突击检查,给企业造成一定的压力,促使企业正常启用治污设施;二是对停产关闭的企业的监察,防止死灰复燃。比如周陵造纸厂、秦龙泵业。
4、完善监察工作加大水源地及农村环保工作力度。
深入开展集中式饮用水源保护区的专项整治,加大对农村污染企业进行规范整顿,重点查处了砖厂、面粉厂、规模以上养殖场等污染企业,加大了对乡镇企业收费力度。
5、全队上下行动开展双创工作。
一是组织大队同志对夜间烧烤进行了集中整治,没收了以煤、炭为燃料的烧烤炉。二是积极参加夏、秋两季秸杆禁烧和冥纸冥币禁烧,组织巡逻队,分片包干,严防焚烧现象。三是加强夜间检查的频次,加大处罚力度,给每个工地作了环保规范牌,要求他们严格遵守,减少噪音扰民,保证环境安全。
环保局工作总结
为切实履行职责,推进xx河环境综合整治工作顺利进行,我们从思想上高度重视,一方面确定专门领导、专门人员负责此项工作的组织、协调,另一方面采取多种措施加强污染源整治。目前在综合协调方面,对xx河整治工作各责任部门实行周调度,及时上报各项工程的进展情况。在污染治理方面已取得明显成效。
一是召开会议,部署污染治理工作。4月17日我们组织召开了全市污染防治工作会议,对污染防治工作进行了动员部署。按照“关停一批、监管一批、整治一批、搬迁一批”的原则,决定对xx河流域污染企业进行分类整治。分别下达了停产治理、限期治理、整改或搬迁的要求,加大污染治理力度。
二是加强点源治理,改善局部环境。目前,已关闭cc制线、ff金属、ss五金、ww五金、yy五金、kk电泳漆、gg五金等7个企业;完成了dd染线、vv染线等2个印染企业和城关复新等4个电镀企业的治理设施验收工作,vv漂染已停产,vv利染线正在进行新厂址建设,准备搬迁。ee染线厂新厂址确定为原缫丝厂,现已签订了房屋租赁合同,正在进行基础设施建设。
三是规范印染企业,提高废水达标率。为加强印染废水监管,我们制定了《xx河流域印染废水监督管理办法》。通过采取分时段排水、规范化管理、严厉处罚等措施,确保印染废水达标排放。5月23日我们召开了xx河流域16个印染企业污染防治工作现场会,进行全面落实。自实施以来,各项措施落实到位,排入污水处理厂的水质有了明显改善。
(二)加快了创模工作步伐。
为提高各责任单位的紧迫感和责任感,市政府组织召开了创模工作调度会,下发了《2008年创模工作责任分工表》,对62个责任单位的创模任务进行了再部署,进一步加大了对创模工作的督查力度。
一是完成两台大气自动监测系统的验收。自4月18日起在电视台开始了大气环境质量日报。大气质量日报包括空气污染指数、空气质量级别、空气质量描述以及首要污染物四个项目。通过日报,市民可及时了解当日城区大气环境质量状况。
二是完成了创模档案整理。创模档案在内部审核的基础上,又申请x市环保局对档案的完整性、规范性、技术性进行了技术审核。根据专家提出的意见,我们又组织进行了进一步的修改、补充和完善,现已完成档案的整理工作。
三是加快了污水处理厂建设。污水处理厂一期工程正在进行刮吸泥机和总氮削减系统的改造前期准备工作;二期工程自3月27日开工以来,进展顺利,aao池、沉淀池等已完成施工,正在进行鼓风机房及其它建设;中水回用工程正在协商合同和征调土地等有关事宜。
四是大力开展了绿色创建活动。与教育局联合开展了市级绿色学校评选活动,目前各校的资料已上报,正在逐个进行评选;和光金属的“环境友好企业”申报工作正在进行。和光金属的清洁生产工作已完成了发动宣传、制定中高费方案两个阶段的工作,进入方案贯彻落实阶段,目前正在探讨电镀污泥的妥善处置方案,完成这一工作后即可申请进行验收;东真电子已完成iso14000环境管理体系认证,并通过验收;dd金属的iso14000环境管理体系认证工作已完成组织发动业务培训阶段,正在对工艺流程进行排查,编写质量管理手册,下一步将针对工艺过程中存在的问题提出具体的解决办法,并组织实施。
五是积极开展环境宣传活动。组织了多次广场宣传活动,在电视台开设了创模专栏,每周一期编写《创模工作简报》,已编写52期。在中环报、x日报发表稿件4篇。
(三)按时完成全国第一次污染源普查阶段性工作。
一是做好基础工作。先后制定了污染源普查实施方案,成立了普查领导小组,召开了全市污染源普查工作会议,对93名普查指导员和普查员进行了技术培训,抽调了8名工作人员组成了普查办公室。
二是完成污染源清查。2月份组织进行了污染源的清查、补查工作。我市共确定清查工业源1710个,生活源789个,集中式治理设施2个,共2501个。
三是开展入户调查。环保局组成了6个调查组、1个协调督察组、1个监测组、1个技术保障组、1个后勤保障组,共入户调查工业源692个,生活源286个,集中式治理设施2个,医院10个,城镇居民生活污染源14个,独立燃烧设施10个。
四是完成上报工作。4月底开始数据录入工作。在对直报的1021份报表经过三级审核后,5月底按时上报x市普查办,完成了第一阶段的工作。
(四)积极推进主要污染物减排工作。
2008年我市主要污染物减排目标是在2007年基础上,二氧化硫削减4%,化学需氧量削减6%。在具体减排措施上将主要通过工程减排、结构减排和管理减排相结合。
在工程减排方面,一是实施了锦宏纸业中段水处理后回用工程,每小时可回用150方;二是建设了污水处理厂。第二座污水处理厂自3月开工建设以来,进展顺利,年底投入运行后,城区污水集中处理率可达到90%。行村污水处理厂合同文本已经律师审查,正在进行完善;三是实施了污水管网改造工程。开发区、方圆园区及高职污水管网与城市污水主管网实施对接,城区雨污分流工程正在进行;四是实施了污染治理工程。除xx河流域印染企业再提高工程,在行村已完成协力海洋生物、青岛洲际海藻的污染治理,宇龙海藻已完成设备安装工作。对中怡制线实施关停。上半年新增cod削减量394.38吨。
在结构减排方面,龙凤热电通过安装在线自动监控设施实施管理减排,海洋水泥关停了两条立窑生产线,实施了回转窑改造工程。通过这两项工程,上半年新增二氧化硫削减量168.9吨。
在管理减排方面,一是加大污染源监管力度。贯彻落实省环保局“四个办法”,对污水处理厂、锦宏纸业、龙凤热电等重点企业加大监测频次,安排专人实施网上监控,发现超标情况,及时进行现场查处,实现了省、市、县、企业污染源在线监控四级联网。二是严格建设项目审批管理。抓好环评和“三同时”制度的落实。到目前共审批项目66个,验收项目76个,环评率和审批率均为100%。委托山东省环境科学研究院进行的经济开发区区域环评工作,现已通过专家评审;三是加大饮用水源保护力度。完成了三个水厂污染源地基础数据调查,坚持每月对水质进行一次全面监测,每天进行点位监测;组织了保护区内污染源调查工作,现已取缔排污口2个,3个企业的污水实现闭路循环;四是加大环境执法力度。通过夜查、节日检查、突击检查等形式,综合运用法律、经济、技术等手段,加大对违法行为的查处力度。到目前已出动执法人员2000余人次,检查企业120余个,立案查处违法排污企业17个。共接受投诉123起、人大议案、政协提案6个,全部得到了有效处理。
(一)加快推进xx河流域综合整治工作按照xx河综合整治工作方案进度要求,完成目标任务。
1、10月底前完成所有污染点源的治理工程,通过试运行,做到达标排放。
2、对污水处理厂建设进行监管、督导,加快建设进度。
3、如期完成和光金属的清洁生产和恒嘉毛纺、岩渊金属的iso14000认证。
4、严格建设项目管理,从严控制新增污染负荷。在省环保局要求的时限前完成开发区的区域环评。
(二)认真做好创模的各项工作。
1、加强与省局联系,争取早日完成创模规划的评审工作;邀请省环保局专家对创模档案进行技术审核,根据专家提出的意见对档案进行修改、完善。
3、进一步加强创模的宣传工作。编印创模知识手册、在中环报开设创模专栏、举办创模宣传活动、开辟创模网站以及设置大型户外宣传牌等形式,提高群众的创模知晓率和环境满意率。
(三)加强饮用水源地保护。
开展饮用水源地规范化整治。10月份完成饮用水源保护区规划报告。根据规划报告的要求,与有关部门一道加强对饮用水源保护区的建设与规范化管理。关闭保护区内的直排口,加强对饮用水源保护区环境的日常监管。
(四)做好白沙河流域重点污染点源治理。
完成宇龙海藻的污染治理,实现废水达标排放;督促行村污水处理厂早日开工建设。
(五)加大执法力度。
继续开展环保专项行动,严厉查处违法排污行为。加快建设污染源自动监控系统,提高环境监管能力。加强相关部门的配套联动,提高对违法行为的打击力度。
(六)完成污染源普查工作。
根据上级要求,3月份对污染源普查数据进行复录、审核,第二次上报x市普查办。4月份完善档案,建立污染源管理信息系统。,做好国家省市的迎检准备。
通过采取以上积极措施,力争完成主要污染物减排工作。
环保局工作总结
为确保“双随机”制度顺利开展,我局成立了以局长李林任组长的检查领导小组,制定了《深泽县在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案》,组织全体环境执法人员学习环境监管“双随机”抽查制度,按照重点污染源、一般污染源、特殊污染源分类建立和完善深泽县污染源日常监管动态信息库。
根据要求确定随机抽查比例、抽查频次、抽查内容、抽查方式等,积极开展“双随机”抽查工作,我县环保局通过充分调配使用现有环境执法力量,规范现场执法内容,加大环境问题处理处罚力度,积极推广和完善实行抽查企业随机、执法人员随机(双随机)环境监管模式。我局着重从四个方面推进此项工作。
一是明确抽查主体。依照相关法律法规,根据辖区内环境承载力、重点污染物排放总量控制指标的要求、排污单位排放污染物的种类、数量和浓度,以及是否存在环境违法问题和环境管理问题等因素,确定重点、特殊和一般污染源名录。
二是明确抽查方式和比例。结合我县污染源数量、环境监察人员数量情况,按照重点污染源、一般污染源、特殊污染源合理确定抽查比例。
三是明确抽查内容。重点对被抽查单位防治污染设施运行情况,污染物排放情况,以及环评、“三同时”、排污许可证等环境管理制度落实情况进行抽查。
四是规范制度保障,建立健全“双随机”抽查工作的保密制度。在现场检查工作实施前,随机抽查名单应对被抽查单位保密,坚决防止跑风漏气、失密泄密现象发生。违反保密制度的,要依法依纪进行处理。进一步加大处理处罚力度,对随机抽查发现的环境违法行为,发现一起,公开查处一起,依法从严从重处理处罚,第二季度抽查企业全部录入完毕,共抽查38家企业,其中重点污染源2家、特殊污染源1家,未发现环境违法行为。
一是加强对排污企业特别是存在环境违法企业的监管。
二是严格按照方案的要求和部署,对发现的环境违法行为一律严查。
环保局工作总结
20xx年,市环保局认真学习贯彻党的十八大精神,以生态文明建设为统领,坚决贯彻中央关于大气污染防治决策要求,深入落实市委、市政府工作部署,主动顺应人民群众新期盼,组织实施了一系列超常规的污染防治措施,在经济社会较快发展的同时,污染物排放量持续下降,环境质量整体稳定、趋势向好。
(一)大气污染防治力度前所未有,空气质量逐步好转。
20xx年,在不利气象条件频发(特别是1月份由此造成三项污染物浓度同比上升34.3%)、区域污染传输明显加剧(周边地区大中城市空气中污染物平均浓度同比上升30%以上,影响随之加大)等困难面前,制订实施了20xx-20xx年清洁空气行动计划及其84项重点任务措施。经过努力,全年全市空气中主要污染物浓度有降有升,二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物浓度同比分别下降5.4%、上升7.1%和下降0.9%,平均上升0.26%;pm2.5浓度为89.5微克/立方米。若扣除1月极端不利气象条件影响,2-12月三项污染物浓度同比分别下降9%、上升2.0%和下降5.4%,平均下降3.8%。
一是多项治理任务超额完成。完成了3428蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造、更新老旧机动车36.6万辆,均大幅超额完成年度任务。完成了4.4万户平房采暖“煤改电”。退出污染企业288家,特别是提前两年关停了两家水泥厂,压产150万吨。
二是多项新的治污措施开始实施。在全国率先执行第五阶段汽油车新车排放标准。发布实施了更加严格的低硫煤及其制品标准,协调供应优质型煤,替代城乡结合部和农村地区劣质散煤80万吨。
三是重点行业污染治理任务扎实完成。拆除了科利源热电厂燃煤机组,关停5条建筑渣土烧结砖生产线。组织完成华能电厂4台燃煤机组高效除尘改造、京丰燃气电厂和全市所有8条水泥生产线的脱硝治理。组织燕山石化完成化工二厂尾气治理等工程,推进汽车制造等行业的挥发性有机物治理,减排挥发性有机物8300吨。
四是环境监管力度不断加大。全年共处罚1898起违法行为,同比增长87%;其中处罚271家燃煤锅炉房、43家印刷企业、25家铸锻企业,并全部予以曝光。处罚尾气超标车辆5.6万辆(次),同比增长2.86倍;劝返外地尾气超标车辆2.1万辆(次)。
五是空气重污染应急管理得到加强。面对一季度多次空气重污染,主动公开空气质量、及时发布预警,迅速启动原应急方案,抑制了空气质量的恶化,得到社会的肯定。下半年,将空气重污染纳入全市应急管理体系,成立了专项指挥部,修订发布了空气重污染应急预案,分级提出健康防护提醒、建议性减排和“六停一冲”的强制性减排措施,成功开展了全市空气重污染应急演练。
(二)污染减排深入推进,继续走在全国前列。
全市二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮的排放量同比分别下降了7.25%、6.29%、4.30%和3.80%,超额完成了四项主要污染物排放量均下降2%的年度目标。与20xx年相比,20xx年本市四项主要污染物排放量累计削减16.6%、15.9%、10.9%和10.3%,提前两年动态完成“十二五”时期分别减排13.4%、12.3%、8.7%和10.1%的任务,污染减排幅度继续保持全国领先。
一是加强组织管理。制订发布了“十二五”时期污染减排考核、统计和监测办法。制订污染减排计划,将203个主要减排项目分解落实到各区县和重点企业。联合有关部门加强督查督办,督促责任单位加快进度。
二是控制污染“增量”。开展工业建设项目主要污染物排放总量“减二增一”前置审批,对未取得排放指标的建设项目不予许可,全年共否决或暂缓审批建设项目30个。
三是削减污染“存量”。积极推进集中供热中心脱硝治理等大气污染物减排工程。配合制订了污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案,清河、吴家村和酒仙桥污水处理厂再生水回用工程建成投运,亦庄开发区东区等污水处理厂处理水量增加,104个畜禽养殖场治理项目建成,削减水污染物排放。
四是加强监督管理。综合运用现场执法检查、远程在线监控等手段,加强对重点减排设施的监督管理,敦促减排设施正常运行。
(三)环境监管和农村环保工作全面加强,影响群众健康和环境安全的环境问题加快解决。
一是着眼于改善水质,着力加强水污染防治。开展饮用水源地执法检查,保证了密云、怀柔水库等饮用水源水质稳定达到国家标准。推进北运河、妫水河等流域水污染综合整治,国家考核的7个出境断面中达标断面水质保持稳定,不达标断面水质略有改善。编制了地下水保护和污染防控行动方案,开展地下水基础环境状况调查评估。开展工业企业污染地下水专项执法检查,处罚15家违法企业,取缔14家废旧塑料加工小作坊。
二是着眼于环保为民,着力解决直接影响民生的环境问题。完成水衙沟路两侧居民楼隔声窗安装等噪声污染治理工程。协调有关部门开展中高考期间噪声污染执法检查,全市共处罚了302家扰民单位、135个施工工地。联合开展整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动,立案查处环境违法企业283家,挂牌督办40件环境违法案件。
三是着眼于维护环境安全,着力加强危险废物和辐射活动的环境监管。开展高等院校、科研单位实验室废液专项检查,制订机动车报废、拆解企业危险废物环境管理指南。完成生产化学品环境情况调查,确定了241家重点监管单位。治理修复污染土壤近20万立方米。严格对高风险放射源及运输、探伤、倒源等高风险活动的监管,查处了擅自处置废旧放射源、违法进口放射源、违法处理放射性废物等案件。妥善处置了41起环境突发事件。
四是着眼于改善农村环境,着力加强农村环保工作。6个镇、180个村通过市级“环境优美乡镇”和“生态文明村”创建验收。支持27个村整治农村环境。在10个村庄开展农村环境监测试点。
(四)环境保障措施不断强化、环境管理手段日趋完善。
一是推进《北京市大气污染防治条例》立法工作,已通过市人大常委会一审、二审和三审,并于1月22日由十四届人大第二次会议表决通过。
二是按照“谁污染、谁付费”、“多排放、多负担”的原则,着力发挥经济政策对治污减排的促进作用,提高了四项主要污染物排污收费标准。建立企业环境违法信息共享机制。
三是加大pm2.5污染现状及成因研究力度,为大气污染防治提供了一定的科技支撑。
四是充分利用媒体资源、宣传手段,解读20xx—20xx年清洁空气行动计划,开展“清洁空气为美丽北京加油”系列活动,初步形成“同呼吸、共责任、齐努力”的氛围。
20xx年,我局将贯彻落实党的十八届三中全会、市委十一届三次全会精神,以改革创新为动力,以改善环境质量为目标,以污染减排为抓手,全力深化以大气污染防治为重点的环保工作,努力实现二氧化硫和氮氧化物排放量同比均削减5%、化学需氧量和氨氮排放量同比均削减2%,提前一年全面完成国家下达的“十二五”污染减排任务;空气中pm2.5浓度同比下降5%左右等目标。
(一)深化大气污染防治。
一是完成4100蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造。基本完成远郊区县城关镇集中燃煤供热中心脱硝治理。二是基本淘汰剩余的1.6万辆黄标车,更新20万辆老旧机动车,实施重型柴油车第五阶段标准。三是协调退出300家以上污染企业,减排挥发性有机物1.4万吨。四是配合完成《北京市大气污染防治条例》的立法工作。制订汽车制造等10个行业的大气污染物排放标准,以及产品挥发性有机物限值标准。五是努力保障apec会议期间空气质量。六是积极推进京津冀及周边地区大气污染防治协作。
(二)扎实推进污染减排。
在落实责任、强化目标考核、严格环境准入的同时,重点抓好能源结构调整、治污工程建设等措施的实施,新增污水处理能力40万吨/日,完成100个左右的规模化养殖场粪污治理。
(三)切实加强环境监管和生态建设。
一是严厉打击影响饮用水源水质的违法行为,做好跨区县界断面水质的监测、考核、生态补偿等工作。二是加快医疗废物集中处置设施的提标升级改造,制订石化等行业的化学品污染控制规范。三是加强对高风险放射源、一类放射性物品运输活动的监控,规范射线探伤行业管理。四是推进生态创建,支持11个村整治农村环境、3个乡镇开展生态环境建设。
(四)积极探索推进环保体制机制改革。
一是配合开展生态文明建设指标体系、考核机制和责任追究制度的研究,研究提出落实街乡环保职责、加强基层环保执法力量的措施建议。二是开展环境总体规划、生态保护红线、环境承载力监测预警机制研究。三是研究开展排污许可证管理、排污权交易试点。四是研究创新宣传教育机制,逐步健全公众参与的制度体系。
环保局工作总结
20xx年,环保局深入贯彻落实市委、市政府关于生态礼貌建设的重要部署,紧紧围绕全面建设生态浏阳的奋斗目标,以“四个一”全面开展工作。
(一)以污染防治保卫蓝天碧水,织牢一张网。聚焦水、陆、空三条战线,从“三个五”着力,实现污染防治立体化作战。一是开展工业废气、汽车尾气、扬尘灰气、乱烧烟气、餐饮油气“五气”共管。目前,全市空气质量优良率94.5%,较去年上升3.5个百分点。pm2.5年均浓度为24ugm3,较去年同期下降6.6%,pm10年均浓度为53ugm3,较去年同期下降4.2%。二是系统推进生活污水、畜禽粪水、工业废水、居民饮水、生态流水“五水”共治。1-11月,石塘铺、金牌村出境断面各有1次超标,渭川河断面最近5个月持续达标。集中式饮用水水源水质达标率100%。饮用水水源地保护工作作为典型上报生态环境部。三是大力实施生活固废、工业固废、农业固废、建筑固废、危险固废“五废”共抓,切实减少生产生活固废对土壤的侵蚀。强力推进宝山河市控断面锰超标问题化解,博隆公司、铜锌矿业今年需完成的8+9治理工程已完成并经过了验收,宝山河入浏阳河断面连续9个月实现达标,铁山桥市控断面锰监测数据从1月份的1.11mgl下降至目前的0.54mgl。
(二)以污染普查推进环境治理,算清一本账。
清查阶段,创新打造“四主四查四全”模式,部门主导、乡镇主体、村委主办、两员主审;省级补查、市县核查、乡镇排查、两员筛查;全民动员、全面部署、全力推进、全体行动;入户阶段,创新实施“一二三四五”模式,即建立一企一档、围绕两个目标、坚持三方联动、完善四化管理、强化五级审查。根据数据统计,我市工业企业数量为3491家,占全长沙市的34.2%。污染源普查工作作为全省典型推荐。
(三)以环保督察强化问题整改,下活一盘棋。
7月25日至8月14日,xx省第一环境保护督察组进驻开展督查,我市共收到信访转办件80件,实际反映了57个问题,现已全部办结销号。10月30日中央第四生态环境保护督察组(以下简称督察组)进驻以来,我市共收到“回头看”群众信访件34批次共计149件,实际反映了92个问题,截至12月6日已办结124件。“回头看”期间,顺利迎接了下沉督察,以及中央环保督察暗访组、省督办组、长沙市现场核查组的现场核查,没有一件重复件出现“虚假整改、敷衍整改、整改不力”的现象,没有一件重点件反映出突出环境问题,没有一件信访件被列为负面典型案例进行通报。
(四)以严格执法锻造环保铁军,蓄足一股劲。
围绕造纸、家具制造、矿山、化工、畜禽养殖、餐饮、工地等重点行业的突出问题,按季节分别开展“春霆”“夏箭”“秋风”“冬炼”四大执法行动。实行“乡镇(街道)一线执法”,发放环境监察移动执法装备32套,在全省率先打通环保执法最终一公里,目前,乡镇街道已自主立案查处环境违法行为50起。充分利用环保网格化app监管平台实现与指挥中心的实时视频通话,市民均能经过掌上浏阳app及时反映环境问题,实现环境网格的高效科学运作。
20xx年,市政府将坚持以全面改善生态环境质量为主攻方向,在生态礼貌建设和环境保护治理上久久为功,坚定向绿而行、望绿而动、因绿而兴,以改善环境质量为核心,以中央、省环境保护督察反馈问题整改为抓手,以推进大气、水、土壤污染防治为重点,以坚守生态安全为底线,全面加强生态建设、治污减排、执法监管、垂管改革等各项工作,努力实现环境质量持续好转。
(一)优化治理机制,增强治理合力。
严格落实“党政同责、一岗双责,属地管理、分级负责”,建立健全环境保护体制机制,由注重“督企”向注重“督政”转变,层层传导压力,层层压实职责。探索建立环境监察监测法制联动机制,建立环境综合执法体系,加强监察、监测、法制联动,严厉打击环境违法行为。全面持续实施“三联三保”机制,深入推动区域环保问题、行业环保问题的解决,确保全市环境质量稳中有升。按照全面深化改革的要求,进取稳妥推进生态环保领域改革,抓好环境监测监察垂直管理体制改革。
(二)抓实蓝天碧水,提升治理效果。
坚决打好“污染防治攻坚战”和“蓝天碧水保卫战”,抓好大气、水、土壤污染防治等相关项目推进。大气污染防治在构成联防联控上谋突破。完善大气环境联合执法处理、大气污染协调会商、机动车排放污染控制等相关机制,构建大气污染防治立体工程。水污染防治在改善水环境质量上促攻坚。深入实施“河长制”,统筹推进“一江六河”水污染防治,以支流入河口、入河排口、入河排污口为整治重点,打好水污染防治“百日攻坚战”。土壤污染防治在解决突出问题上下功夫。重点整治重金属污染、畜禽养殖、农业面源污染等领域突出问题。
(三)聚焦重点工作,加快治理落实。
加快推进中央环保督察“回头看”问题整改,创新实施“一单五制”工作机制,一单即任务交办单,五制即书记、市长交办制,市级领导包案制,职责层层落实制,进度定期报告制和职责追究制,加快推动问题整改。强力推进农村综合环境整治,从治水、治厕、治垃圾三方着力,抓好乡村安全饮水工程,进取探索偏远地区安全饮水办法,进一步提高农村自来水普及率。加强农村生活污水处理,推进农村居民集聚区生活污水集中收集处理设施建设。进一步推行农村生活垃圾无害化处理,开展农村生活垃圾分类、减量和资源化利用。
(四)聚焦监管执法,提高治理本事。
围绕建设一支“作风过硬、业务精通、能征善战”的环境执法队伍目标,加强与公安、检察院、法院等部门的联动交流,强化环境行政执法与刑事司法衔接,进一步完善打击环境污染犯罪机制,加大环境污染犯罪案件查处力度。加快环境质量监测网络和重点污染源自动监控体系建设,建立环境监测、评估、预警体系,实现科学管理、精准治污。健全环保网格化管理模式,充分发挥网格员作用,切实将监管任务落实到位,推进监察执法工作下沉。加强执法队伍培训,提高执法人员综合素质,配优配齐执法装备,进一步实现科学执法。
环保局工作总结
根据区环境保护实绩考核要求,我局需就治污保洁工程完成情景和环保表现两个方面进行陈述。针对年度环保工作任务,我局制定了专项工作计划,并将计划分解细化,将职责落实到相关科室。现将我局有关工作情景汇报如下:
根据年初区委给我局安排的治污保洁工程任务有xx污水处理厂配套管网工程和xx路三期工程。按照任务安排,我局精心组织建设,按国家相关环保法律法规要求,在工程建设中严把环保关,顺利完成了以上两项工程任务。现将工程情景做以下说明:
1、由我局负责建设的xx污水处理厂配套管网工程,共有黄田污水泵站、中心区2号污水泵站、中心区3号污水泵站、xx污水管道、xx六路xx大道路口截污及中心区1号污水泵站等六个子项工程,工程预算造价共4506万元,合同造价共3641万元。本系统工程主要建构筑物及管线按满足远景规模60万m3d进行设计,主要建设资料为污水收集转输系统,包括污水主干管(渠)、污水干管、污水提升泵站。工程将对新安、西乡和福永老城区的生活污水纳入统一的管网体系进行集中整治和节能减排,使xx城市环境得到有效净化和美化。经参战各方通力合作,xx污水处理厂配套管网工程已按计划完成了xx年市治污保洁年度任务。目前上述六个子项工程已全部竣工验收并投入使用,其中1号污水泵站、2号污水泵站、3号污水泵站、新安六路xx大道路口截污及尖岗山污水管道等五个子项工程已由我局移交给管养单位,黄田污水泵站工程正在办理移交手续。
2、xx路三期(铜鼓路—xx开发区)全长3、7公里,其中南北两段进入xx污水处理厂的污水管道及箱涵总长为4232米,为xx污水处理厂污水进厂的唯一通道。现xx路三期市政工程南段进入xx污水处理厂的污水管道及箱涵共计1100米已于xx年底完成并通水,xx污水处理厂也已正式投入使用。北段污水管道共计3132米已于xx年底基本铺设完成。
根据区环保局环保表现指标分工要求,我局的环境保护工作主要表此刻推进工程项目环保,结合我局自身工作特点,对于推进工程项目环保,主要从节水、节能、减排和专项环保措施等方面去实现,并取得了必须的成效,现将我局环保措施介绍如下:
1、节水。
对我局承担的一些政府工程项目,我局严格按照区关于实现工程项目节水的'各项政策要求,将节水的理念贯穿工程建设管理的全过程,将“节水三同时”的要求落实到实处:首先,在工程前期,我局严把设计关,将多种节水措施,节水设备、器具的使用纳入工程设计中,从源头上做好工程的节水,对市政工程建设采取雨污水分流制,有效的减轻污水处理工作量;其次,在工程实施阶段,加强工程施工质量控制,督促监理单位对输水管道安装质量严格把关,避免因工程质量问题造成的水资源浪费等现象发生。
2、节能。
我局在环保节能和循环经济发展方面取得新突破,贯彻执行有关建筑节能的法规、标准和规范,大力推广建筑节能设计,进取探索政府工程发展循环经济的有效途径,并与相关部门沟通协调一致后,在项目提议书、可行性研究及初步设计阶段编列出节能及环保专篇,作为项目前期审批资料之一,确保建筑节能及环保目标明确、措施得当、资金保证。经过推广新工艺、新材料、新设备与新技术,有效地将节能环保的新科技成果应用于我局的多项政府工程。目前,太阳能光热(电)技术、透水砖、降噪沥青、low-e中空玻璃、节能灯具、变频节能技术等已广泛应用于我局政府工程。
3、减排。
由于我局承担的一些工程位于已建成区,施工建设过程中不可避免的对周围的生活环境造成必须的影响,所以这就要求在建设过程中,要对施工产生的各种污染物进行有效控制,尽量减少对环境的影响。在实际的施工中,对施工道路洒水湿润以防止扬尘污染,对机动车运输土石方过程严加防范,以防洒漏,对出场车辆进行冲洗以免污染道路。针对水环境污染,制定施工期的严格环保制度和施工设计,重视施工期生产和临时生活设施产出污染物的处置,对生产生活废水、生活垃圾均经过稳定化处理再允许进入城市管网,施工废料、弃土按规定定点填埋。
4、环保专项措施。
在工程前期阶段,我局经过公开招标的方式,将负责的多项工程委托具备相关资质的单位,对工程进行环评、水土坚持监测,对相关工程编制水土坚持方案并送审。同时要求设计单位在环境保护方面列出明确要求,并能结合环保做出相关的工程设计。完成了xx路二期、三期工程、西乡大道-xx大道立交桥等工程的环评,xx路二期、三期的水土坚持监测。
项目施工过程中针对环保采取相关控制措施,严格按照水土坚持方案施工,并对工程进行水保监测,防止工程施工造成的水土流失。为减轻噪声污染,施工中设立禁止鸣笛警示牌,种植降噪绿化林带、合理安排施工时间和运料通道、控制路面施工质量等措施,有效的减少工程对环境的不良影响。
回顾一年来的工作,我局虽然取得了必须的成绩,但还有部分工作需要进行必须的改善,在今后的工作中,我局将针对环保工作继续努力,加强认识,将环保措施进一步落在实处,更加圆满完成上级交办的环保任务。
环保局工作总结
(一)领导高度重视。
区委、区政府重点关注环境保护工作,陈利幸书记专题调研生态文明建设工作,明确生态文明建设目标任务,抓好长效管理机制体制建设,提高全民生态意识。年初,区委、区政府专题召开生态文明建设推进会,华伟区长部署年度工作任务,听取生态文明建设、四边三化等汇报,多次深入基层现场调研,督促落实生态创建和环境保护工作。王正东副区长主力抓创建工作的落实,带领各相关部门考察先进区调研生态工作,多次召开协调会,有力推进创建工作的开展。
(二)创新工作机制。
全区各乡镇(街道)、各部门都成立了领导小组和工作机构,健全了生态创建工作网络,相继出台了年度生态区建设工作任务书、创建奖励、考核办法等一系列文件,在创建过程中,区生态办作具体任务分解,明确责任分工,对各街道、乡镇、各部门下达了年度主要工作任务,针对创建过程中存在的重点、难点问题逐项攻克,加强与上级部门沟通,并与区内河办、绿网办加强了工作指导和协调,报社、电视等媒体定期跟踪,进展情况每季度实行通报,使奖励考核、督查机制更加到位,协调机制更加顺畅。
(三)创建成效显著。
今年,我区六个街道、一个乡镇申报国家级生态街道、3个村申报国家级生态村已通过省环保厅审核上报国家环保部,2个社区创建省级绿色社区已上报市环保局,9个单位创建xx市环保模范单位资料已上报,32个村创建市级生态村资料已上报市环保局。加大资金投入力度,全面实施基础设施建设、村庄美化、环境洁化、绿化等工程建设,力争年底顺利通过现场验收。四边三化工作得到省、市有关领导的高度肯定。完成国家生态工业示范园区建设成果典型案例汇编,完善了国家生态工业示范园区验收材料,并上报国家环保部。6月27日顺利通过国家生态工业示范园区创建技术核查,在年底将进行国家生态工业示范园区考核验收。11月7日顺利完成20xx年宁波经济技术开发区环境管理体系监督审核。
从群众最关心的问题着眼,从最迫切的问题着力,以强化污染治理、改善生态环境为核心,按照“整治一个、提升一个,整治一片、靓化一片”的要求,全面开始涉及水体环境、大气环境和土壤环境的八大重污染行业整治工作。
(一)水体环境综合整治。
经过一年的内河水质综合治理,全区内河水质有了明显的改善和提高,“水清、岸绿、流畅、洁净”的现象初步显现,老百姓的认可度也越来越高,极大地提升了实现内河水质“保四争三”目标的信心,全区日污水处理能力达58万吨,城镇污水处理率(含工业污水)接近90%。
一是深入开展河道整治。根据区委、区政府对xx区内河水质综合治理的要求,不断深入开展对区域内河水质综合治理工作,并积极推进柴桥、大碶等街道最后“50米支管”的接入工作,整治过程中共排查工业企业近150家、餐饮服务单位20家、区内主要医院5家,已有100家工业企业及15家餐饮服务单位落实了雨污分流。同时积极配合区内河办、水利局等部门做好对河道清淤的通水验收工作,完成500多公里河道清淤,清理河岸垃圾近20万吨,河道面貌和行洪排涝能力得到较大改善。
二是全面整治畜禽养殖场。对全区328家畜禽养殖场进行关停或污染治理提升改造,截止目前,计划保留的7个养殖场已全部完成环境污染治理改造提升,321个应关停转产养殖场已基本关停或完成搬迁,投入治理资金约5900万元。据初步测算,每年可减少约6万吨左右的畜禽污水排入河道,基本解决了河道水体发黑、发臭现象。
三是开展重点行业专项整治。印染行业,召开全区印染行业整治再提升动员部署会,下达具体整治要求。目前,盛丰纺织、武田纺织和侨泰兴纺织三家企业中水设施已建成投运;中新腈纶和宏泰化纤两家化纤企业已基本完成整治提升任务。酸洗行业,对66家酸洗行业进行整治。按照“规范一批、提升一批、淘汰一批”的整治思路,将38家企业关停或淘汰酸洗工艺,28家企业进行整治提升。目前,38家中已有11家企业落实了关停、15家企业已取消酸洗工艺,3家企业已替代酸洗工艺。28家中已有8家完成整改;13家企业已完成50%以上的进度。
四是保障饮用水源安全。与相关部门协调,积极做好小浃江饮用水源地调整协调和对接工作,对全区16个农村在用的饮用水源地进行了专项集中检查,结合水质监测对饮用水源安全情况及时预警,确保饮用水源安全。
(二)大气环境综合整治。
始终把大气环境污染综合整治作为提升区域环境质量,提高市民环境满意度的重要着力点。制订出台了《xx区十二五大气复合污染防治实施方案》,通过强化规划引导,加大投入,强化执法,整治取得了初步成效,大气环境质量明显好于周边同类县区。通过整治,较去年,我区二氧化硫、二氧化氮、细颗粒物(pm2.5)年均浓度下降15.8%、2.3%、2.9%以上,切实提高了公众对大气环境质量的满意率。
一是开展扬尘污染综合防治。今年出台了《xx区扬尘污染防治管理办法》,明确落实责任。目前,区住建局公布了扬尘防治举报电话,区交通局要求区内400辆混凝土车加装防漏箱,有效防止车辆滴漏撒。与此同时,积极推进北仑电厂等6家企业的相关粉尘治理工作。目前,北仑电厂、宁波海螺水泥有限公司、亚洲浆纸业有限公司、宁波钢铁有限公司、台塑集团热电(宁波)有限公司扬尘整治已完成90%,开发区热电已完成方案设计。
二是开展有机废气专项整治。今年完成了21家化工企业有机废气整治工作。聘请化工专家对区域内重点化工企业的有机废气整治工作进行现场指导、问诊把脉,对每家企业整改进度情况进行跟踪督促。目前,21家化工企业有机废气整治工作已完成总工程量的98%,预计年底前如期完成。
三是开展机动车尾气污理。区政府常务会议通过了《xx区逐步限制黄标车及无标车通行工作方案》、《xx区重型车辆排气污染整治实施方案》和《xx市xx区第一、二阶段实施黄标车及无标车限行的通告》。7月15日开始对黄标车(无标车)实施第一、第二阶段限行工作,启动开展淘汰黄标车工作。通过集中核发和设立常规窗口,目前已经首发、补发汽车环保标志32611张。lng车辆拥有量达468辆,居全省首位;清洁能源公交车已达到272辆,占总运营车辆的40%以上,普及率位居全市首位。
四是开展重污染行业整治。化工行业,化工行业(园区内)污染整治涉及企业共20家。目前按照整治提升相关要求,已推进化工行业(园区内)企业建立泄漏检测与修复(ldar)体系7家,同时35项整治项目已完成总工程量的95%,预计年底前全部完成整治内容。废塑料行业,废塑料行业整治已全面完成,经过全面整治和部门联动执法,11家整治淘汰的企业中,10家未经环保审批的企业已被依法进行了取缔,余下1家作为重点的整治对象已搬迁至春晓,目前项目已通过环保“三同时”验收,并正式投产。
(三)土壤环境综合整治。
全面实施“六个加快”战略部署,扎实开展土壤环境综合整治,以农业用地和污染场地为重点,以土壤污染源头治理为切入点,以土壤环境监测监控体系建设为支撑,大力解决关系人民群众切身利益的突出土壤环境问题。
一是制定出台《xx区清洁土壤行动方案》及《xx区清洁土壤行动监测计划》,明确土壤污染综合防治任务。
二是实施关停企业土壤修复试点工程。对区内已关停的浙江善高化学、新碶下三山电镀企业开展污染场地风险调查,组织对场地土壤污染状况开展对应的污染因子土壤监测,组织开展土壤修复工程。
三是开展持久性有机污染物治理。控制废弃物焚烧等重点行业二噁英减排量。督促区内9家二恶英重点排放企业开展委托监测,督促宁波金川铝业公司安装高效除尘设施,提高二恶英去除效率。与市监测中心联络,做好二恶英监督性监测委托及企业联络工作。
(一)推进工程减排,确保国家减排责任书落实。
大力督促推进落实国家减排责任书项目。利用综合手段积极推进北仑电厂5台机组脱硝工程,截至11月,国电北仑第三发电、台塑热电和经济技术开发区热电三家企业8台机组均已完成脱硝设施改造,国电北仑第一发电1#机组低氮燃烧器和scr脱硝改造也即将投入运行,届时全区燃煤机组中配备脱硝设施的机组占比将达到60%以上;在确保二氧化硫稳定达标排放的基础上,对北仑电厂7台机组的烟气脱硫旁路取消工程排定计划,目前已取消4台,根据上半年环保部核定,机组综合脱硫效率均达到90%以上,实际脱硫效率高于95%;进一步规范启停报告及减排考核制度落实,加大对宁钢烧结机脱硫设施的运行监管,全年二氧化硫减排量超过4000吨。亚洲浆纸业有限公司,计划投入3个多亿资金进行废水、废气和固废方面的提升整治,其中2.5万吨/日中水回用工程和污泥焚烧炉计划于年底前投运、自备锅炉的脱硫脱硝工程正在按进度实施过程中。
(二)加强监督检查,做好监管减排和结构减排推动工作。
为进一步深挖结构减排潜力,结合印染行业整治,积极推动协调维科精华敦煌针织、兴洋浙东毛毯等重点污染企业于7月15日前完成关停。进一步规范宁波钢铁有限公司脱硫旁路启停报告及监管工作制度,上半年烧结机二氧化硫排放量同比减少2500吨。台塑热电1#机组scr脱硝工程已于4月20日通过168小时试运,全部三台机组脱硝效率不低于70%。
(三)全面推行排污权有偿使用政策。
一是启动初始排污权交易。严格准入,从项目源头控制污染物排放新增量。把污染物排放总量作为环评审批的前置条件,以总量定项目。正式启动初始排污权有偿使用工作,年化学需氧量排放量超过1吨、氨氮排放量超过0.15吨、二氧化硫排放量超过3吨、氮氧化物排放量超过2吨以及重污染行业项目全部通过交易取得初始排污权指标;前三季度,符合交易政策的4个项目全部实行“先购总量后获批复”,全区执收的初始排污权有偿使用费达1700余万元。
二是核发排污许可证。全面启动排污许可证核发工作,今年计划将全区105家申领a类排污许可证的企业发放完毕,明年1月1日起正式执收排污权有偿使用费并启动排污许可证执法工作。目前,全区电镀行业20余家企业已核定完毕,并进入公示阶段;全区印染行业已基本核定完毕。
(四)大力推行清洁生产。
积极推广清洁生产审核不断提升产业层次,20xx年,我区下达自愿开展清洁生产审核企业有16家,强制清洁生产审核企业的有35家,通过验收的有9家,截止到目前,我区企业通过清洁生产审核的有162家,为节能减排工作打下良好的基础。
经初步核算,预计我区全年化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的削减率分别为1.2%、2.0%、14%和4.3%。
(一)项目把关前期管。
严格把握空间准入、总量准入和项目准入“三位一体”的准入原则,杜绝“两高一资”等不符合环保规范的项目。针对新管理模式,严格入园标准,注重建设项目选址,突出园区产业集聚,培育主导产业链。结合城区改造和现有项目“扩改”,实施“退二进三”,“以新替老,以轻代重”,加快九大产业基地的建设。20xx年10底,共初审、审批建设项目环评380件,否决不符合产业政策、环境功能区划、规划和环境保护要求的建设项目90个。
(二)重大项目重点管。
不断加强三同时项目监管,对新建和已投入生产的项目坚持做到监督人员、日常监管、督促整改、处罚措施、及时验收“五个到位”,对尚未完成验收需要整改的企业,采用定期短信平台发送提醒与现场回访等手段,督促企业严格按照环评及环评批复要求落实环保“三同时”制度,实行跟踪负责制,全程跟踪整改。20xx年10底,对296家企业进行了“三同时”跟踪,完成三同时项目验收156家。
(三)敏感企业创新管。
以全国及省市各类专项执法行动为平台,以网格化监管为基础,创新执法理念,积极探索建立“网格化、精细化、数字化、多手段”的“三化一多”环境监管新模式,不断加大执法力度,持续营造环境监管的高压态势。继续依托环保夜巡队,在我区范围内的敏感异味点和重点企业进行24小时全天候不间断的定点式巡查,及时排查环境隐患问题。据统计,20xx年10底,共出动执法人员1402人次,检查各类敏感异味点4008个,发现敏感异味问题151个,处理夜间重要信访投诉123个,检查企业3297家,处理问题企业45家。针对区域内异味、河道污染、废水偷排、污泥倾倒等重大环境问题,做到“四个第一”,即第一时间受理投诉,第一时间赶赴现场、第一时间发现问题、第一时间妥善处置。通过环境信访问题的有效处置,促进监管“后督察、回头看”机制的落实。
(一)加强监管监测队伍建设。
坚持以“内强素质,外树形象”来提高队伍素质,认真组织学习培训,拓宽学习渠道。组织监管人员参加市组织的两期业务知识集训营。积极引进专家外援进行辅导,拓展更加专业化、实用性的知识。开展自助式技能大讲堂,课后开展心得讨论,使所学内容得到很好地吸收与巩固。今年来,监管人员开展了8期业务讲堂,监测人员人员开展了13次内部培训,组织了监测站技术人员进行2次专项考试,参加外出培训25次。
(二)加强硬件设施系统建设。
做好空气质量自动站的建设工作,在去年完成招标的基础上,完成了戚家山点位的选点和仪器的安装调试工作。完成了春晓点位自动站的选点工作并积极推进安装等工作。加强辐射监测工作,在今年上半年辐射仪器到位后,结合区域环境噪声监测工作,首次开展了区域内45个点位的电磁和电离辐射环境本底值的监测工作。加强应急监测准备应对环境风险,今年重点修订了《xx区环境保护应急监测技术方案》,对我区的危险化学品重新进行了梳理。参加了4次应急事故的监测工作。
(三)强自身,加强倡廉建设。
坚持廉政教育,强调思想品德、人生修养,廉洁自律,做到警钟长鸣。全面强化内外部监督制约机制,组织执法人员以职业道德规范、基本行为准则为标尺,开展工作作风自查自纠,重点对现场执法行为不规范、风纪风貌不整等行为进行自查,坚决纠正工作中庸、懒、散、慢、拖、瞒的问题,提高服务宗旨意识,强化组织纪律,加大对基层监察人员的廉洁性教育,完善内部与外部监督机制,严格执行效能建设“六项制度”和环境监察人员“六不准”规定和机关干部“正风肃纪”事项规定,切实维护人民群众的环境权益。
1、创生态区难点多。开发区生态工业示范园区创建虽取得了一些成效,但对照先进开发区还存在一定差距,一产业布局需进一步优化,加快产业基地建设。二经济发展方式需进一步转变。需加大“腾笼换鸟”、“低产地改造”、淘汰落后产能力度,不断提升科技创新、循环经济、清洁生产水平。三全民生态文明素养需进一步提升,公众对环境的满意率有待于进一步提高。
2、污染减排压力大。尽管我区污染减排成效显著,但由于北仑临港工业区的定位,重化工比例大,且临港大工业处于建设投产期,新增污染排放量大。临港重点工业的产能扩张无疑进一步增加生态建设和环境保护的压力。根据市下达减排任务和我区经济发展预计,“十二五”期间我区减排余地不大,形势严峻。
3、大气整治需加力。虽然整治大行动等措施一定程度优化了北仑城区空气质量,但由于北仑煤耗大户主要集中在火电、印染、化工行业,再加上码头运输、装卸及生产过程中产生粉尘、扬尘等问题,煤炭扬尘消耗量持续攀升,烟煤型颗粒污染物仍是环境质量下降的重要影响因素,扬尘问题仍为群众关注投诉的热点,需进一步加大扬尘治理力度。
4、环境监管需强化。近年来,尽管环保工作做了大量的工作,但企业管理者整体环保意识还有待于提高,管理不到位现象频发,环境违法行为时有发生,而人民群众对环境问题尤其是异味问题保持零容忍,信访数量不断上升,群众突出反应的重点信访区域环境污染问题彻底解决难度大,需着力建设和完善全天候、全时制、全方位、多层次的监管体系。
市环保局年度环境执法稽查工作总结
环保厅:
按照省厅《关于对行政执法工作进行自查自纠的通知》(赣环法字[20**]3号)文件要求,我局对行政执法工作认真地进行了自查自纠。现将相关情况报告如下:
一、行政处罚实施情况。
经自查梳理,20xx年7月1日至6月30日期间,我局共承办36件行政处罚案件。通过自查,我局承办的每件案件基本上都能做到违法事实认定清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、裁量适当。其中移送法院强制执行的案件1件,举行听证的案件为零,未发现有错案,也未因此引发行政复议、行政诉讼等行政争议;大多数案件执行到位,使违法行为得到及时纠正,达到了惩处和教育的目的。
努力完善行政处罚运行机制。明确行政处罚案卷标准,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《环境保护行政处罚办法》等法律、法规及规章的规定,出台了我局《进一步完善行政处罚运行机制的规定》,对我局行政处罚内部运行程序从立案、调查、审查、决定、送达、执行、变更等各个环节进行规范,细化量化,力求提高可操作性。
量化行政处罚罚款自由裁量权。我局严格落实《江西省环境保护行政处罚自由裁量权细化标准》,从制度上解决随意处罚问题,要求执法人员在对环境违法行为进行查处时,对于相同或相近的环境违法行为的罚款数额应基本一致,在确定罚款数额时,应综合考虑各方面的因素,并将其划分为轻微、较轻、较重、严重4个级别,对环境违法行为罚款的具体数额应在4级的范围内确定。通过这种以综合评定的方式来确定一个可供操作的处罚标准,不仅便于执法人员操作,也便于实现行政处罚的统一。有效减少了过宽的自由裁量空间,从而进一步规范行政执法行为,使每一个环境违法行为都能得到公正、合理的处罚,确保了依法行政工作取得实效。
严格执法程序和工作作风。我局非常注重加强对行政执法工作的领导,严格执法主体,并要求各科室工作人员坚决执行国家有关行政执法的各项法律法规,严格遵守有关行政执法纪律,在执法过程中要求每个执法人员都要严格按照执法程序流程图进行执法办案,正确使用执法文书。所有执法人员都持证上岗,明确了在执法时应有两人以上,执法人员必须持证上岗、亮证执法。近年来,未存在“乱罚款”或“以罚代管及只罚不管”的现象。同时要求每个执法人员必须牢记“十不准”,不办人情案,不以权谋私,严禁接受行政相对人的吃请和消费。
二、行政审批实施情况。
(一)环境影响评价审批。
1、查审批主体。
我局环境影响评价审批由环评科负责。主要业务是建设项目审批、“三同时”竣工环保验收和生态示范创建工作,其主体合法,审批的项目都发送至xx市政府信息公开网上。
2、查审批时限。
对相关手续、资料齐全的项目的审批时限:即环境影响报告书由法定的60天缩短为18个工作日;环境影响报告表由法定的30天缩短为8个工作日;环境影响登记表由法定的15天改为随到随办。对验收资料符合要求的建设项目,自收到竣工验收资料之日起,由法定的30天缩短为xx个工作日内完成验收。
开辟“绿色通道”提供优质服务,完全按审批时限承诺审批。对符合国家拉动内需投资方向、满足环保准入条件的项目,我局采取缩短受理时间、简化手续、加快环评文件编制等措施,进一步提高环评审批效率。对“两高一资”(高能耗、高排放、资源型)以外的建设项目按《建设项目环境保护分类管理名录》需编制环境影响报告书的,可直接编制环境影响报告书,免除编制和评估环境影响评价大纲环节。
3、网上审批。
我局行政许可在xx市公共政务管理局环保窗口进行网上审批,不存在运转不流畅、工作不到位的情况。并对所作的行政许可不收取任何费用。
4、查审批范围。
不存在越权审批现象,对已取消的审批事项未继续开展该事项的审批工作。审批时严格按法定程序进行审批,不随意设定审批条件,不擅自增加审批事项、提高或降低审批门槛。
5、查工作作风。
严格执行“十不准”规定。即:在执行公务活动中,不准在管理对象处就餐和参加各种娱乐活动;不准借用管理对象的交通、通信工具;不准到管理对象处报销任何费用;不准以考察、学习等名义接受管理对象的出资旅游;不准到管理对象处报销书报费和各种物品费用;不准接受管理对象的酬谢费、提成和回扣;不准参加有偿中介活动;不准私自参与环境污染治理工程;不准擅自参加各种庆典、开工仪式;不准向处罚对象通风报信。不存在对申请人态度粗暴和故意刁难的情况。
(二)排放污染物许可证审批。
20xx年7月1日至206月30日期间,我局共颁发了18份排放污染物许可证。
1、办理依据:
《中华人民共和国水污染防治法》第二十条:国家实行排污许可制度。
直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位,应当取得排污许可证;城镇污水集中处理设施的运营单位,也应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。
禁止企业事业单位无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放前款规定的废水、污水。
《中华人民共和国大气污染防治法》第十五条:国务院和省、自治区、直辖市人民政府对尚未达到规定的大气环境质量标准的区域和国务院批准划定的酸雨控制区、二氧化硫污染控制区,可以划定为主要大气污染物排放总量控制区。主要大气污染物排放总量控制的具体办法由国务院规定。
污染物排放许可证。有大气污染物总量控制任务的企业事业单位,必须按照核定的主要大气污染物排放总量和许可证规定的'排放条件排放污染物。
2、办理提供的材料。
申请报告;江西省排放(水、大气)污染物许可证申请表(格式文书);经县级以上环保部门核定的排污申报登记材料(新建项目除外);经县级以上环保部门核定分配的污染物排放总量控制和削减指标证明材料;近半年内有法定资质的环保部门环境监测机构出具的监测报告(仅限于原有排污项目的单位);具有新、改、扩建项目的排污者的新、改、扩建项目的环境影响评价报告书(表)及其审批文件复印件,或环保设施竣工验收监测报告和环保设施竣工验收文件复印件;排污者原排污许可证(仅限于原有排污许可证单位);其他相关证明材料(营业执照和组织机构代码复印件)。
3、办理程序。
行政办证中心窗口受理,污染物排放总量控制科审核,市环保局行政审批科,行政办证中心窗口办结。
4、办理时限和收费。
12个工作日;不收费。
三、存在的问题。
虽然我局承办的每一件行政处罚案件均合法、适当,但与当前依法行政的新形势、新要求还有一定距离,主要表现在:调查询问笔录、现场勘验笔录制作还可以更加详尽细致;其他证据材料还可以调取的更充分。
四、下一步工作。
(一)加强执法培训,进一步提升调查取证能力。继续加强对执法人员法律知识水平和业务能力的培训,不仅要学习环保实体法,还要加强程序法的学习;不仅要学习环保专业知识,还要加强执法技能的培训和交流,重点培训行政处罚案件的调查取证、法律文书制作等技能,进一步提高执法人员的调查取证能力。
(二)加强案卷评查,规范全市环境行政处罚工作。开展全市环保系统行政处罚案卷自我评查工作,对环境行政处罚工作进行点评、交流,进一步提高行政执法水平,提高案卷文书制作质量,确保环境行政处罚工作合法、高效。
(三)创新执法方式,有效制止环境违法行为。进一步拓宽社会公众和民间组织参与环保工作的渠道;进一步加强与其他行政执法部门的协作,再创造、再创新执法方式和方法,进一步加强与监察、公安、检察院、法院等部门联系,有效制止环境违法行为。
市环保局年度环境执法稽查工作总结
根据《重庆市国土房管局关于规范房地产经纪机构经营场所信息公示的通知》(渝国土房管[]514号)文件精神,我局会同县发改委联合开展了房地产市场专项检查行动,对全县正在进行销售的荣新领秀边城、廊桥水岸、**龙阳光大院、**财富中心、时代帝都、汇豪世纪等七个商品房项目进行了专项检查,检查发现除廊桥水岸和**财富中心两个项目对商品房明码标价制度执行不到位,时代帝都项目对预售有关规定、商品房明码标价制度及一价清制度执行不到位外,其他项目对预售有关规定、商品房明码标价制度及一价清制度的执行情况均较好。通过该专项行动,有力地规范了房地产开发企业的行为,房产管理执法力度进一步加强。
二、物业管理方面。
根据重庆市公安局、重庆市国土房管局发《关于将消防安全“四个能力”建设纳入物业服务企业服务质量评价内容的通知》(渝公发〔2012〕112号)、《关于印发消防安全大排查大整治大执法大督查专项行动工作方案的通知》(渝国土房管办发〔〕39号)及秀山县发《关于印发全县消防安全大排查大整治大执法大督查专项行动工作方案的.通知》(秀山府办发〔2013〕66号)等文件的部署,我局于8月上旬对辖区内7家物业企业进行了消防安全检查。在检查过程中,我们把是否制定消防安全责任制度、是否制定灭火疏散预案、是否组织内部员工培训、是否开展防火巡查、是否占用消防通道、是否有灭火器及消火栓箱等作为检查的重点。经检查发现:重庆辉岳物业管理有限公司存在消防设施缺乏保养、安全应急预案不完善、楼道口未设置应急照明灯等问题。廊桥水岸物业管理有限公司存在消防巡查不到位、消防器材配备不齐等问题。家安物业管理有限公司存在安全应急预案不完善,小区消防通道堵塞等问题。()重庆世居物业管理有限公司存在安全应急预案不完善、资料管理不规范等问题。重庆美佳居物业管理有限公司存在安全应急预案不完善等问题。秀山中大物业管理有限公司存在安全应急预案不完善、消防巡查不到位、消防器材配备不齐、消防管理不到位等问题。秀**园物业管理有限公司存在安全应急预案不完善、未开展消防巡查、消防管理不到位等问题。根据各物业企业各自存在的问题,我局于8月9日发出限期整改通知书,责令立即进行整改。
三、受理信访案件及处理情况。
今年我局共接到房地产市场方面信访案件11起,物业服务方面的信访案件8起,皆处理完毕。(具体情况见附表)。
四、下一步工作安排和计划。
(一)房地产市场方面。
一是加强执法力度,坚决查处无质资开发或未经预售许可卖房等违法违规现象;二是严格执行有关规定,在办理商品房预售许可时,不符合规定的一律不予办理预售许可证,未执行明码标价制度、销售现场不达标的项目一律不允许开盘销售;三是在办理合同登记备案时,未经工商局等行政主管部门审查合格的商品房买卖合同一律不予备案;四是加强开发商的资金使用监督和管理,确保人民群众购买放心房。
(二)物业企业方面。
一是要求各物业企业要健全完善各项安防巡查制度,充实小区安防力量。小区门岗实行24小时专人值勤,强化对外来人员进出的盘查和登记。对重点区域、部位要加大安防巡查次数,并有巡查记录存档。对安全监控设施实施24小时监控并做好记录。发生业主报警、求助电话等突发事件时,应立即启动应急预案处置,并及时向有关行政管理部门报告。二是要把物业小区安全防范工作纳入物业企业资质的定级、升级及检查的考核内容。物业企业对安全隐患问题重视不够、措施不力、防范不到位,导致小区安全事故高发,被主管部门通报批评的,将对该物业企业处以限制参加年度物业服务项目招投标、暂停办理企业资质升级、取消优秀示范项目参评资格或取消优秀示范项目称号等惩戒。
环保局工作总结
立为绿色社区,赤城乡等*乡镇要建立为环境优美乡镇,为了促进这项工作顺利进行,我局在财力十分紧张的状况下,向建立绿色达标学校的*所学校拨付建立活动补助经费***万元。据统计,开展建立活动的单位用于美化、亮化、硬化、绿化工程投入经费共计达*****万元,建立工作基本达标,并于****年*月顺利透过我县验收。四是推行“绿色认证”。今年,我们把推行绿色认证作为环保部门服务农村经济建设的一项新的工作措施来抓,协同有关部门,狠抓赤城无公害苹果生产基地的建设,并协助完成了赤城无公害苹果基地认证工作,赤城乡被认证为国家级无公害苹果生产基地。五是向省市报送环保政务信息**篇,县电视台播出新闻录象*次,广播稿*篇,完成《中国环境报》征订任务**份。六是用心开展“四五”普法教育活动并顺利透过市县验收。透过广泛宣传,使各级领导、干部职工、青少年学生及社会各界人士重视和支持环保工作、爱护环境、保护环境的意识进一步增强,目前电话举报多了,来信来访多了,关心环境、支持环保工作的人多了。
二、总量控制目标得到落实。
结合全县产业结构调整,年初,我们对排污单位实施量化管理,一是层层分解污染物排放指标,并定期对其污染物排放状况进行跟踪检查,督促排污单位采取防治措施,提高污染防治水平,辖区内**户砖瓦厂是排放so*、烟尘大户,我们在严格控制燃煤类型的同时,进行技术指导,降低能耗,减少排污量,确保企业增产不增污,监理人员累计深入企业现场检查指导**人(次)。二是从源头抓起,全力推行使用清洁能源(型煤、液化气),全县有**%的燃煤用户使用中低硫份的华亭煤,**%左右的餐饮业(包括夜市)使用石油液化气,降低了so*的产生量,减轻环境压力,建成烟控区***平方公里,覆盖率达**%。完成沼气示范点*个,沼气用户***多户。根据初步测算,全年二氧化硫、烟尘、化学需氧量、工业固体废弃物排放量,均在控制指标以内。
三、环境监理和管理工作任务落到实处辖区环境质量明显改善。
一是依法征收排污费,发挥排污收费以征促治的作用。针对往年协商收费,征收排污费不到位的问题,今年我们坚持“摸清底子,班子议定,定额征收”的工作思路,变过去协商收费为定额收费。为了确保排污费按时足额征收,我们对环境监理人员实行定岗位、定任务、定人员、定时光,定奖惩比例和领导包总盘子的“五定一包职责制”,靠实了职责,明确了任务。在征收过程中严明纪律,严格标准,作到“一个政策框、一把尺子量”,基本到达了“依法、全面、足额”征收,截止目前共征收排污费**万元,占总任务的****%,完成开征***户,年底有望超额完成收费任务。
二是加强执法检查,坚持依法行政。实行污染源分类管理,对重点监督单位每月检查一遍,对非重点监督单位每季度至少检查一遍,检查方式以突击检查为主,今年共检查企业**场(次),在全省“两个健康”专项行动中,对*户企业提出了限期治理要求,关停了小炼钢企业*户,取缔“土炼油”炉*处,全年累计开展执法检查***人(次),查处环境违法行为*起,罚款***万元。
三是加强城区饮用水源的监督管理,根据水源区划报告,重新修订了《庆城县城区饮用水源管理办法》,并提请县政府发布实施,局里抽调专门人员,对冉河川、教子川饮用水源区开展经常性的检查工作,查处直接在河道洗衣物、饮牲畜事件*起,并对相关人员进行了批评教育。我们还协调市环境监测站对县城城区饮用水水质进行监测*次,并督促有关单位采取了一些预防水污染的措施。
等方面进行调查摸底,并建立了较为详实的资料档案,排污申报登记率***%;全县(包括石油单位)用于治理环境的资金约****多万元,环保投资指数***‰。
五是加大建设项目环境管理力度。继续推行环保预审制,把环保审查把关的程序前移,规定建设项目在立项之前,务必经过环保部门批准,这一工作制度的实施,使环保审查取得了主动权,有效防止了一些重污染项目的开工建设。另外我们根据建设项目名录,及时掌握新、扩、改建项目动态,用心主动参与管理工作,在工作中做到了“三不一跟踪”,即不环评不准立项,不办理手续不准开工,不达标不准验收,对建设项目环保措施、环保设施落实状况全程跟踪检查,全年参与验收的工程项目*项,建设项目竣工验收率***%。协调市环评所对北区供热站、陇原黄花菜加工厂等规模较大的建设项目进行了环评。对全县**户新、扩、改建项目全部进行了环境影响评价,环评执行率达***%。今年拒绝审批开发油井**口。
六是加强城市环境管理,严格控制县城的扬尘污染和噪声污染。要求城区建筑工地实施封闭施工,严禁将污泥、黄土带出工地,白灰堆放场地采取扬尘防治措施,为防止机动车的噪声污染,在县城的南街、北街、人民路设立了机动车禁鸣区,有*名监理人员经常巡逻,尤其在“两考”期间,我们向城区各个体门店、舞厅、音乐茶座和建筑施工单位印发了《关于加强两考期间环境噪声管理的通知》***多份,限定了它们的作业时光,并划定了噪声控制区,组织人力,进行不间断的巡查,确保为考生创造一个安静舒适的学习考试环境。
七是加强规范化执法工作,进一步落实了执法职责制。我们先后指派*名同志参加了全市法制学习培训班,*名同志分别在省、市局进行了专业培训,在局机关组织开展了*次环保法规知识学习交流活动,并注意督促干部职工抓好平时的业务学习,努力打造一支素质强、业务精的环保执法队伍。为了规范执法行为,今年,我们全面推行政务公开,再筹资****多元,制作政务公开牌*面,把群众最关心的收费标准和收费对象逐一公布,把各项制度逐一上墙,自觉理解群众监督。规定工作人员在执法工作中务必亮证执法,礼貌执法,不乱开口子,不搞无原则工作。局规范化执法工作领导小组对工作人员执法状况进行不定期的监督检查,有效的杜绝了执法过程中可能出现的漏洞。
八是认真办理人大、政协提议案和群众来信来访工作,全年办理信访案件**起,办结率**%,办理人大、政协提议案*起,并一一答复提案人及有关部门,办理率***%,妥善处理*起较大的环境污染事故,涉及赔偿金额***万元,污染事故、纠纷查处率***%。
九是及时报送各类环境统计报表及监理报表。
四、自身潜力建设得到加强,职工队伍整体素质全面提高。
一抓基础设施建设,提高办公自动化潜力,年内新添置复印机*台,计算机*台,并与internet建立连接,扩大了与外界的交流。
二抓行风建设,广开监督渠道,聘请*名作风正派、敢于直言的社会各界人士作为行风评议员和监督员,赋予他们调查推荐、批评、监督的权力,透过召开民主生活会、到各单位和有关企业走访、参加干部职工座谈会等多种形式,广泛征求意见。深刻分析领导班子成员及局机关在党风、政风、行风、工作作风等方面存在的问题及原因,率先开展批评与自我批评。深入开展自查自纠,全体职工对照”五查五看五纠"的资料,深入进行查找问题,认真分析原因,明确整改措施,构成个人自查书面报告**份。*月**日,我们召开全县环保系统民主评议行风工作会议,县上领导和各部门负责人及聘请的行风监督员、评议员对环保系统的行风状况进行了评议,对我局的工作给予了充分肯定,同时提出了宝贵的意见。**月,我们针对评议阶段查找出的问题,召开了专题会议,逐条研究整改措施,并制定了整改方案。
三抓精神礼貌建设。在职工中开展“查比创树”和“三讲”活动。“查比创树”:即查学习纪律、工作作风,比素质、出勤、奉献和家庭和睦,建立礼貌单位,树立行业新风;“三讲”:即工作中讲原则不讲关系,讲礼貌语不讲脏话,讲仪容仪表,着装整齐。
违反管理制度被罚款处罚,*名监理人员由于未按时完成收费任务,被扣发工资,有*名同志由于不服从局里安排,在职工大会上做了检讨。
总之,今年的各项工作透过局班子和全体职工的辛勤努力,取得了必须的成绩。但客观的说,工作中也存在不足和问题。主要表此刻以下几个方面:一是工作进展不平衡;二是学习抓的不紧,职工队伍的整体素质不够高;三是宣传教育工作不到位,群众环保意识不强;四是环境执法力度不大,环境管理水平不高;五是规章制度的落实不到位;六是基础设施条件较差,影响环保工作的顺利开展。存在的以上问题,我们将在今后的工作中予以改善。
下一年,我县环境保护工作的总替思路是围绕一个目标,把握二个关键,突出三个重点,实现四个突破。
围绕一个目标:全县环境质量有必须的改善。重点抓好教子川、冉河川饮用水源保护工作,有计划、分阶段封固影响群众生产生活用水的废弃油水井。认真落环评制度,严防产生新的污染源。
把握二个关键:完善环境监管制度,争取政府支持,把环境保护工作纳入各级党政组织年度目标职责考核,扩充工作主体,强化环境监督管理潜力。服务全县经济建设,用可持续发展观和科学发展观指导环保工作,使全县经济建设健康发展。
突出三个重点:一是以继续开展环境优美乡镇、绿色社区、绿色学校、礼貌单位建立活动和生态示范点建设。二是争取北区垃圾处理厂建设。三是争取机关单位整体搬迁。
实现四个突破:一是环保队伍建设有新突破,要进一步完善管理制度,加强干部职工教育,强化业务学习,着力提高干部职工队伍素质。二是环境监督管理有新突破,在监管工作中要作到“两手抓,两手都要硬”,即一手抓污染防治,一手抓排污收费。透过抓防治改善环境质量,透过抓收费争取工作主动性。三是项目工作有新突破,要发动一切力量,调动一切可能的用心因素,多方争取资金,实施一些有较好环境效益,在社会上有较大影响力的环境项目工程。四是潜力建设有新突破,争取各级领导部门支持,加快基础设施建设。
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环保局工作总结
今年来,在区委、区政府的正确领导和上级环保部门的关心指导下,我局以建设生态强区为目标,以国际旅游岛建设为契机,以“双基”建设为抓手,通过加强环境监管、推进污染减排、保护饮用水源地、加强生态文明创建以及广泛开展环保宣传教育活动等系列工作,有效保证了辖区环境安全和环境质量的改善。全区空气环境质量继续保持优良水平,年日均值均达到环境空气质量一级优标准,水源保护区水质达标,没有环境污染事件发生,为全区人民创造出良好的环境。现将20xx年工作情况汇报如下:
(一)“”主要污染物总量减排工作进一步推进。
为保护和改善辖区环境质量,规范畜禽养殖业、乡镇集中饮用水源地、石材加工行业及餐饮业的环境监管,我局从20xx年5月开始,相继对畜禽养殖业、乡镇集中饮用水源地、石材加工行业及餐饮业开展环保执法专项整治工作。以防止和减少环境污染,促进辖区经济健康持续发展,保护和改善辖区生态环境。截至目前已出动人员135人次,车辆63辆次对191家畜禽养殖企业、餐饮企业238家,以及4个乡镇农村饮用水源地和石材加工企业进行调查摸底。近期将召开“四项”专项整治工作转段大会进行部署整顿。
(二)永庄饮用水源和农村典型式集中饮用水源地的环境保护工作万无一失。一是积极协调各部门对永庄水库饮用水源保护区内的环境卫生、畜禽养殖、违法建筑、捕捞、非法采沙等进行整治,通过省、市、区各级人大的调研,配合推动对永庄水源保护的立法。此外,我局还积极呼吁,主动沟通,积极争取水源地环境保护工作经费。
二是加强对永庄饮用水源保护区、各镇农村典型式饮用水源区巡查工作力度,对保护区内的排污企业进行监管,对环境影响饮用水源安全问题进行整治,确保水质达标。今年来共查处建筑垃圾污染二级保护区案件2宗,清理垃圾约30多吨,出动人员28人次、车辆14台次。
以第42个“6.5”世界环境日为契机,围绕今年世界主题“思前,食后,厉行节约”及中国主题“同呼吸,共奋斗”,开展了形式多样的宣传活动。6月5日当天在辖区各镇(街)开展了一系列的环境保护宣传和咨询活动,期间共发放宣传资料6000多份,设置宣传栏16块、悬挂宣传横幅60多条、接受群众咨询近80人次,现场答疑35余件。活动大力宣传生态环境保护知识,号召大家积极投身到“低碳减排、绿色消费”中来,收到了良好的宣传效果,进一步强化广大人民群众的环保意识。
(四)项目审批服务有序抓好。
根据强区扩权下放权限的项目,按照市主管局关于对环保审批项目的工作要求,我们在处理审批件时做到严格把关,严肃工作纪律,提高审批质量,较好完成环保项目审批工作。截至目前共受理环保项目200件,其中环保审批64件,环保验收项目48个,排污证审批项目88件。我局严格按照操作规程受、处理环保项目,按时按质按量完成审批工作,得到了省市上级主管部门的高度评价。
(五)人民群众环境利益得到切实维护。
一是我局强化对辖区内环境保护工作的监管力度,积极主动配合市环监局做好环保执法等工作,有效地确保辖区范围内没有出现大的环境污染事件,向广大市民提供一个良好生活和工作环境。我局共参与市环境监察局执法行动8人次,参与现场调查取证8人次。
二是认真落实环境信访工作制度,积极推行环境信访服务承诺制、限时办结制和责任追究制。截止目前,共办理或配合市主管局和区政府转办件5件,12345投诉63件、市人大建议案5件、政协提案8件、区人大代表提案1件、网络问政5起,做到"事事有落实,件件有回音”,结案率和回访率均达100%,有效地保障了群众的环境权益,维护了社会和谐稳定。
三是开展“绿色护考”执法活动。采取定期与突击相结合的方法对全区噪声敏感点进行全面检查与夜间巡查,出动执法人员13人(次),出动执法车辆7车次,检查企业16家,重点检查营业性娱乐场所、五金加工店、汽车修理店等噪声敏感点,为我高考考生营造了一个良好、舒适的考试环境。
(六)开展城市管理年生态环境保护综合整治工作。
根据人民政府印发的《城管管理年生态环境保护综合整治实施方案》(秀府办[20xx]157号)的要求,开展永庄水库保护区、汇水区违法建筑整治工作,20xx年10月22日政府组织城管、环保、永兴镇政府等相关单位和部门,出动100多人,对永庄水库上游汇水区的14550㎡的违建进行了强制拆除,拉开了生态环保综合政治工作中对永庄水库饮用水源保护区综合整治的序幕。
(七)城乡生态创建工作有效推进。
积极开展生态乡镇、生态村建设,制定年度生态示范区创建计划,督促指导石山镇创建国家级生态乡镇,目前石山镇创建申报材料已申报并经省、市验收。
(八)服务软环境全面提升。
一是加强党务政务公开工作,强化民主监督。实行党务政务公开制度,将全局重大决策事项、财务开支等群众关心内容进行公布,增加党务政务及各项工作的透明度,加强工作监督。
二是拓宽内容,抓好党风廉政建设。以开展整治“庸懒散贪”活动为重点,组织干部职工学习廉政相关的法律、法规,观看警示教育片等多种形式,不断提高自身的廉政觉悟水平,提高自身的防腐拒变能力。
三是创新管理形式,提高队伍建设水平。开展“素质提高年”活动,通过抓思想、抓培训、抓管理,规范干部职工的行为,不断提高队伍管理水平。安排业务骨干跟班学习3次,组织参加各类培训3次。
四是积极协调,组建环保基层单位。目前区环境监察局人员已到位2名,现正积极筹备人员招聘工作。为健全环保机构,我局主动沟通,积极协调区政府筹备成立区环境监测站。
二、存在的主要问题。
今年来,尽管我们在工作中取得了一定的成绩,但是仍然存在一些不可忽视的问题:
(一)环境宣教工作依然薄弱,全社会共同关注、参与环境保护的意识有待进一步增强。
(二)农村环保形势严峻。农村环境保护基础设施薄弱,投入严重不足,工业污染、生活污染有向农村转移趋势;农业面源污染、畜禽养殖污染等普遍存在,农村环保监管措施落实难。
(三)执法人员编制不足,经费困难、环境监测建设处于空白,业务工作用车配备、环保执法合法化等问题尤其突出,严重制约环保工作的发展。
今年以来,我局以贯彻落实科学发展观和环保优先为指导方针,紧紧围绕市局下达的各项目标任务,以环境保护优化经济发展,加强污染防治和生态保护,强化环境监管,深入开展环境宣传教育,狠抓队伍建设,圆满完成了重点工作任务和职能性目标任务,为改善和提高全区的环境质量做出了相应的努力。
一、明确职责,加强协调,着力推进“三大创建”工作。
建设生态示范区是区委、区政府全面落实科学发展观,实施可持续发展战略的一项重大举措。今年是实施生态示范区规划的启动之年。我局作为生态示范区建设的主要职能部门,责无旁贷,我们主动和相关部门加强协调与沟通,积极把区政府安排的目标任务落到实处。目前,迎接省级调研的各项工作已基本准备就绪。同时生态区规划初稿已由省环境工程咨询中心完成编制。我们还加快了环境优美乡镇和生态村建设步伐。
扎实推进创模工作。我局既是“创模”工作的牵头部门,又是执行部门。在创建工作中,我们切实将“创模”的各项指标任务分解落实到区有关部门,定期排查工作进度。我们以改善和提高环境质量为目标,积极实施“蓝天、碧水、宁静、生态、资源化”工程。着重抓好污水处理厂、垃圾填埋场、固废处置中心等“创模”重点工程项目的建设进度。加强对重点污染源的监管,严格对废水处理设施的督查,保证工业废水达标排放。积极开展烟控区和噪声达标区建设工作,烟控区覆盖率和噪声达标区覆盖率均达100%。我们还协调有关部门完善创模资料,并收集归档。目前,在28项考核指标中,有26项基本符合“创模”要求,现已通过省级验收。
认真落实“创卫”目标任务。今年,我们以“创卫”省级验收和国家暗访为契机,结合职能,深入开展城区环境综合整治,提请区政府组织工商、质监、消防、安监等八个部门联合开展了城区锅炉整治专项行动,目前,此项工作正稳步推进。我局在日常监管中,明确专人、专车、全方位对城区烟尘进行督查,不留死角。另外,我们对照“创卫”标准,不折不扣地完成各项交办任务,积极完善相关软件资料。目前,“创卫”工作的环保部分6项指标已基本达标。
二、预防为主,防治结合,着力落实污染防治的各项措施一是狠抓源头控制,严防污染入境。我们根据《环评法》和建设项目审批运行规则的要求,对建设项目严格把关,杜绝违反国家产业政策、浪费资源、严重污染环境和破环生态的项目;化工项目一律进入化工集中区;有大气污染的化工项目一律不予引进。这些措施,有力的促进了我区生产力的合理布局和经济结构调整。全年审批项目233个,因产业政策或选址等方面原因,否决项目15个。
二是狠抓污染源治理,巩固达标排放成果。今年以来,我们加大了对重点污染源的治理力度,特别是对那些污染治理设施老化、不能稳定达标排放的企业实行限期治理。积极开展排污费征收,全年共征收排污费300万元,超额完成了全年任务;同时,我们还加大资金返还力度,积极帮助企业进行污染治理。严格执行“三同时”和“排污许可证制度”,全年验收项目22个,并根据总量控制的要求,核发了排污许可证。
三、以人为本,严格执法,着力维护人民群众的环境权益维护人民群众的环境权益是环保工作的出发点和落脚点。我们坚持以人为本的根本宗旨,以环保专项行动为抓手,以人民群众反映强烈的信访案件为突破口,严格执法,坚决查处环境违法行为,维护人民群众的环境权益。着重做了以下几项工作:高度重视环境信访工作。环保部门能否处理好环境信访工作,直接关系到自身的形象。我们对处理信访案件建立完善的。
规章制度。
做到专人受理及时查处严肃追究责任上为政府排忧下为百姓解难。全年共接待来信来访案件194件处理率、结案率、反馈率近100%。同时继续做好人大政协议案提案的答复工作全年共办理议案、提案8个妥善处理了一批群众反映强烈的难点热点问题。
深入开展环保专项行动。今年以来,我们根据省、市有关文件精神,继续开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动,对企业违法排污、损害群众利益的问题予以重点查处。我们共出动执法人员近1300人次,检查企业526家,立案处罚16家,依法取缔、关闭违法企业2家。通过专项行动,打击了违法企业的嚣张气焰,维护了人民群众的环境权益,树立了环保执法的严明形象。
大力实施城乡环境综合整治。我们始终把群众反映强烈、严重影响广大市民工作和生活环境的噪声、粉尘、恶臭等污染作为城市环境综合整治的重点。首先加强了烟尘监管,对城区所有的锅炉烟尘进行整治,对2家烟尘超标排放的浴室申请法院强制执行,取得了较好的效果。同时加大建筑施工噪声督查力度,严格控制施工时间;对娱乐场所实行降低音量、限定时间等方法,基本上解决了噪声扰民问题。高考、中考期间,组织力量对城区各考点及食宿点进行巡查,严防噪声污染,为广大考生提供了良好的考试环境。
今年,我区正式启动了农村人居环境建设和环境综合整治试点工作,并将其中“六清六建”核心内容纳入到乡镇环保年度目标中予以考核。
五、解放思想,创新思维,着力拓展环保工作新途径创新是环保事业蓬勃发展的不竭动力。今年以来,我们认真学习和贯彻落实环境保护的新精神新要求,坚持科学发展,和谐发展,坚持环保优先的方针。同时,我们还加大宣传力度,创新宣传形式,把省、市提出的“落实环保优先,优化经济发展”的新精神新要求向社会公众进行宣传。我们举办了环保电影宣传周活动,广大市民在观看电影的同时,接受了环保教育,增强了环保意识。今年以来还分别与消协、妇联、乡镇、社区、企业、学校等单位联合开展宣传活动,扩大了宣传的覆盖面,提高了公众参与的积极性。
我们还加强了制度创新,进一步完善了目标考核机制,增强了工作积极性,提高了工作效率。我们以环境监理机构更名为契机,创新环境监管机制,合理设置科室,规范了排污申报登记、排污收费、环境信访等规章制度。环境监管基本做到了有法可依、有章可循、有据可查。
六、加强建设,提升能力,着力增强环境保护的“内燃力”
一是继续加强党风廉政建设。积极落实党风廉政建设责任制,全体党员都签订责任状,并将责任状落实情况纳入年度目标考核,进一步提升了党员干部拒腐防变的能力。二是继续加强行风软环境建设。制定了《行风软环境建设考核暂行规定》,定期召开行风软环境建设座谈会,积极走访企业和服务对象,广泛征求意见并落实整改;加大政务公开力度,将排污费、服务性收费等征收标准、依据全部进行公开,接受社会监督;积极参与化工集中区的各项建设和项目评审活动,进一步提升了服务中心工作的能力。三是继续加强制度建设。制定并完善了《环保系统行风建设十五个不准》、《环保系统工作作风十不准》、《环保局执法人员行风行为规定》、《职工考勤制度》、《车辆管理制度》、《财务管理制度》等各项管理制度,进一步提升了全体职工的自我约束能力。四是继续加大环保软件和硬件投入。共计投入20多万元购买仪器药品,派遣业务骨干外出学习,加强执法培训,进一步提升了环境综合执法能力。
(一)以“重点区域整治”为基础,积极开展专项执法行动。
1、继续深入开展化工区环境综合整治工作。今年以来我局根据王市长对化工区整治工作的批示精神,围绕“一年达国标、三年贴民标”的整治目标,全面推进江边化工园区企业以废气为重点的集中整治,强化监管,整治成效初现。其中一是部署“一厂一策”废气专项整治工作。xx年3月底前,在组织专家逐家核查的基础上,对区内81家已投产的化工企业逐家排查并分4批下达了整改任务,并下发《关于进一步规范大气污染物处理设施运行管理的通知》,要求企业完善处理设施操作管理制度,将资料向环保部门申报。截止6月底,共下达了294项整改任务,完成287项,完成率97.6%,企业总投资7165.5万元,累计新增废气处理设施132套。同时在4月1日召开了“滨江化工园区企业环境整治推进会”,通报整治进展情况,表扬整治积极企业、批评整治缓慢企业,通过媒体曝光整治工作落后的企业。二是开展废气防控“夜夜查”工作。xx年2月-6月期间,由我局牵头,市环保研究所、新北工业园区安全环保办公室参与,对滨江化工区废气防控开展了“夜夜查”工作。检查遵循“园区环境巡查为主、重点企业细查为辅、环境信访应急处置”的原则,重点关注整治任务尚未完成或厂界异味依然明显的27家企业,对发现“大气污染物处理设施不正常运行”等环境违法行为一律依法按上限处罚,并视情况责令停产整改。截至6月份,共出动检查人员5925人次,进行1689厂次检查,其中节假日夜间检查1313厂次。三是加强废气运行在线监控设施建设工作。4月初我局对7家企业下达了废气运行在线监控试点任务,目前上述企业均已在施工阶段,争取6月底前完成整体施工,投入试运行。四是目前我局正会同市环保科技开发推广中心对港区南河东侧市政雨水管网逐段进行探管检查,并已配合市有关部门委托专业监测机构对港区南河、北河水质、底泥进行全面质谱定性、定量分析,我局下一步将根据分析结果,确定污染特征因子,通过数据分析污染原因,查找相应污染源,对相应的污染源采取专项整治。五是积极督促区江边污水厂实施废气除臭改造工程。目前已方案完成编制,进入招投标开标阶段。我局将继续督促其抓紧完成改造,做到厂界无恶臭、无异味。
2、加快实施清水工程。在巩固去年清水工程的整治成果上,今年我局对列入“清水工程”的河道整治任务进行了逐一分解,其中水质巩固提升河道(毛龙河、柴支浜)积极督促水利、建设部门进行清淤、截污工作。目前柴支浜南支6个检修孔已开设完毕,下一步将实施清淤。4条新增整治河道(五奎桥河、北童子河、老澡港河西支、凤凰河)中的北童子河水系沟通工作已完成,凤凰河沿岸工业企业的截污工作正在实施,已分批下达接管任务,老澡港河西支的屠宰场、小区生活污水截污工作将结合新桥镇区拆迁工作同步开展。
3、加大环境监督管理力度。一是强化日常执法监督。今年以来,我局进一步强化了日常的长效管理机制,坚持了日常环境监管的制度化。明确对国控省控污染源每月检查不少于2次,对其他污染源也提出了检查频次的要求。在检查方式上,采取了定期督查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合、工作日与节假日相结合的办法。1-6月,共出动6786人次,进行20xx厂次检查,其中节假日、夜间检查1361厂次。检查国控、省控污染源42厂次,污水处理厂50厂次,其他污染源1695厂次,污染源达标率96.8%。二是开展专项整治行动。按照上级部署对35家涉重金属、涉铅行业企业开展了环境专项检查,重点针对从事电镀、金属制品生产,涉及铅、镍、铬等重金属污染物的企业进行了摸查,进一步完善了相关企业的。
应急预案。
应急机构应急设施建设,规范了其危险废物收集储存转移处置和综合利用,2家涉铅企业已落实了整改措施。此外还按市部署有序推进第二轮化工生产企业专项整治工作。三是全面“打造放心行业”。今年以来我局按照市统一部署,开展了化工印染等行业的专项整治。对化工区外10家化工生产企业进行全面排查,下达整治任务,要求其于6月底前完成整改工作。对区内64家印染企业下达整改任务,目前已对24家企业的整改工作进行了验收,其中已有20家通过了验收。
(二)以“环保在行动”为抓手,稳步推进重点工程实施。
1、全面推进生态创建工作。一是开展环境优美镇创建。为加快推进春江镇、孟河镇创建全国环境优美镇,陈伟斌副区长多次在孟河、春江召开现场会,积极推进优美镇创建工作。我局派人蹲点孟河镇,帮助乡镇一起完善创建台帐资料、梳理企业环保手续,布置现场长效管理,并多次与省市沟通协调,6月1日春江镇、孟河镇创建全国环境优美镇通过了省级考核验收。此外针对下达的省级和市级生态村、绿色社区、绿色学校任务,均以《新北区xx年度目标任务》分解落实到相关部门和镇(街道),目前我局正督促各单位按照创建标准及指标、台帐要求开展相关工作。二是加快生态工业园建设。我局在xx年4月邀请市科技、环保、商务三个主管部门对规划进行专业指导的基础上,于5月13日组织区经发、规划、城建、农林、科技等相关职能部门召开内部技术审查会,完成了高新区生态工业园区建设规划技术审查工作。目前规划编制单位已按照审查修改意见对规划文本进行修改完善,即将申请省生态工业园区建设协调领导小组办公室审查,经省审查同意后向国家提出创建申请。
2、推进“太湖治水”重点工程。一是加快产业结构优化升级。目前常隆化工(龙虎塘片区)已全面停产。华日新材搬迁项目环评报告书已预审上报市环保局审批,华润聚酯新址项目正在建设中。二是加快工业园区环境基础设施建设。我局主动邀请市环保局、建设局研究338省道以南开发区、工业集中区污水收集管网完善问题。目前常州国家高新技术产业开发区等5个园区已全部接管,针对电子园和薛家工业园28家企业污水接管问题,与市排水管理处专题召开了协调会议,加快完善接管工作。三是推进农村生活污水治理设施建设。年内建设生活污水处理设施的6个行政村名单已全部确定,其中西夏墅水塔口村已建成,另2个接入污水处理厂的村已开始进入设计阶段。
3、推进总量减排及清洁生产审核。一是明确各项目标责任。根据年度目标任务,我局进一步细化总量减排工作,制定了《常州市新北区xx年主要污染物总量削减方案》,明确总量削减的重点工程项目和主要措施,并定期检查进度。截止6月底完成cod减排项目6个(其中结构减排项目5个,工程减排项目1个),预计削减cod108.32吨(半年削减任务是35.5吨);全区一季度电力发电量和用煤量与上年同期相比分别减少933万度、831吨。二是积极开展清洁生产审核。今年以来我局组织23家企业开展强制性清洁生产审核,督促企业上报了清洁生产开展审核计划,配合市局组织上报了各开展清洁生产审核企业污染物排放情况。另外我局还配合区经发局组织6家自愿性清洁生产审核。
(三)以“常州我最优创建”为载体,优化服务环境。
今年以来,按照区委、区政府《中共常州市新北区委常州市新北区人民政府关于明确“学习先进、确立标杆”和“常州我最优”项目的通知》(常新委[xx]30号)的文件精神要求,我局以“重点建设项目环保许可审批速度最快”作为最优创建项目,采取了一系列强有力的措施,优化了服务环境。
1、规范建设项目管理。我局牢固树立“发展是第一要务”理念,明确环境保护经济发展的定位,正确处理“服务优质和严格执法、服务创新和依法行政”的关系,提出了“四个优”创建目标(即服务优质、管理优化、队伍优秀、业绩优良)以及“八个一”服务措施(即组织一系列学习、公布一批环评机构、修改完善一本服务指南、编制一张跟踪服务卡、开辟一个绿色通道、组织一项服务对接活动、编制“每月一报”、打造一支队伍)。目前,我们按计划已在区行政服务中心环保窗口择优公布了12家环评机构(甲级单位3家,乙级单位7家,辐射单位2家)。
此外针对重点项目,在洽谈前期,我局就积极做好与基层、企业的对接服务工作,在报批各阶段,及时跟踪了解,在最短的时间完成项目环保审批手续,其中属于我局审批权限的重点项目,其建设项目环境影响报告书、表、登记表由法定时间的60、30和15日缩减到7、4和2个工作日。如协鑫光伏科技有限公司报批的年产300mw(8100万片)多晶硅片项目在洽谈前期,我局积极做好与基层、企业的对接服务工作,在最短的时间1日内完成项目环保审批手续,为项目的开工建设争取了宝贵时间,受到领导和企业的一致好评,由于高新区良好的投资环境和服务措施,企业将二期项目也投向了我区,环评亦在1日内日予以了批文。截止xx年6月底审批项目309个(其中登记表161个,报告表121个,报告书27个)、核准试生产66个、“三同时”验收57个,预验收34个。
2、如期完成污染源普查数据更新工作。为实现第一次全国污染源普查结果与环境统计工作的顺利衔接,奠定“”环境统计和污染减排工作基础,同时保证“”后期各项环境管理和污染减排工作的连续性,今年以来,我局根据国家有关文件部署,结合我区实际情况,克服人手少、工作量大的困难下,按要求如期完成了污染源普查数据更新工作,累计组织完成587家(其中工业源587家,污水处理设施5家,危废处置设施2家)和20家农业源污染普查更新调查。
3、开展工程领域项目检查。按照区纪委和市环保局的要求,组织开展工程领域项目排查,目前完成第一批358个项目(其中162个工业项目,196个非工业项目)的排查,其中对于3000万元以上的292个项目组织了现场抽查。
(四)其他工作。
1、加强环境信访查处工作。我局严格树立环境信访无小事的观念,对群众反映的信访案件进行快速、及时、规范办理。1-6月共受理516件各类信访件,处理率100%,结案率96.1%,满意率80.21%。并按照上级要求进一步完善了相关受理平台的软硬件建设,健全了相应配套制度,完善了资料台帐整理。在环境信访调处工作中,积极与镇、街道沟通,督促其按时办理、回复及报结。完成了人大(政协)议案的答复,及时调处了上级转办的重要信访。对信访调处中发现的4起严重环境违法行为立案处理。另外对影响高新区大气环境质量的光星精机公司,我局多次上门帮助企业查找问题,要求企业限期整改,目前已完成整改,进入验收监测阶段;对发现产生废气影响的新宏图公司,也已要求企业立即整改。在汛期和小秧落谷来临之际,我局还下发了《关于要求加强汛期水污染事故防范工作的通知》,加强了对区内主要河道的巡查,有效地防范了汛期水污染事故的发生。针对秸秆焚烧工作,我局从5月25日起组织开展夏收季节秸秆禁烧巡查专项行动,专门分解落实了秸秆禁烧任务,由各镇具体落实,我局还与区农林局组成督察小组,对禁烧落实情况进行督察,并会同市环保局、农林局等在西夏墅镇专题研究秸杆综合利用工作。
2、积极推进监控中心建设工作。监控中心的使用将为环境监察提供高科技、自动化的辅助设施,使环境执法监察活动从传统的人力监察提升为科技监察,提高执法监察的效率。目前区自动监控中心建设方案已完成编制,并向省厅汇报,目前施工安装工作已接近尾声。
3、完善危险废物监管等环境监控管理。截止6月底,我局共审核发放排污许可证110份,对10家跨区域转移危险废物企业的申请进行了预审,对4家危险废物经营许可证申请延期的单位进行了现场检查并出具了初审意见,对3家申领辐射许可证单位进行了预审,配合省、市环保部门对11家涉源单位进行了现场检查。会同三井街道与省市环保部门沟通22万伏高压线移址建设问题,多次帮助其办理省级环保审批手续。上半年共计对336家企业实施了排污申报,并对相关数据进行了汇总处理。
4、完成“三合一”网络平台建设试运行工作。根据区政府统一部署,今年我局对原有的行政许可、行政处罚法律依据、办事流程、行政职权等进行了一一梳理,共清理出行政职权231项,其中行政许可7项、非行政许可审批2项、行政征收2项、行政强制12项、行政处罚208项,我局还对各行政职权使用时内外部流程进行了重新梳理,将程序进一步细化,责任到具体处室及具体承办人,目前“三合一”网络平台已全面进入后台运行阶段,我局将继续按照区法制办要求完成各项程序测试。“三合一”网络平台的使用进一步推进了依法行政,实现行政管理服务事项的公开透明运行。
5、加强环境宣传教育。今年我局以“两会两讲一专栏”为主线,采取形式多样的环保宣传活动。一是聘请行风监督员。为强化社会监督和群众监督,今年我局从各个层面聘请了10位同志作为我局的特邀行风监督员,其中基层和企业行风监督员占总数的70%,进一步拓宽接受社会各界监督的渠道,加强了我局政风行风建设,优化发展环境。二是召开多层面的环保工作畅谈会,我局在6月底前通过现场座谈会、上门走访等形式,向人大代表、政协委员以及重点企业等多个层面征求其对环保工作的想法和建议。三是开展“在线访谈”活动。通过新北区政府网站“在线访谈”栏目,与广大网友进行了交流沟通,进一步宣传环保法律法规,增强群众关心环保、支持环保、参与环保的积极性,树立环保新形象。四是树立大型公益环保广告牌。今年我局在新北区人流量较大的主干道河海路和黄河西路上竖立了5块大型环保宣传公益广告牌,加大生态城市创建宣传,开辟了环境保护宣传又一重要阵地。五是借用手机信息平台,通过手机短消息等形式向广大群众发送环保短信息,号召人们深入关注环境保护工作。通过这一系列的活动,营造了浓厚的环保宣传氛围。
市环保局工作总结
1.生态文明建设在创新突破中加快推进。制定出台了《生态文明建设20xx-20xx年工作意见》,基本形成了实施生态文明建设“620”工程,率先打造全国生态文明建设示范区的未来三年工作思路。各镇(区)全面完成生态文明建设规划编制,并通过xx市级专家评审,生态文明建设逐步向镇、村层面深入推进。中国生态文明研究与促进会首次在县级城市举办的高层研讨活动——生态文明建设(张家港)高层研讨会在我市成功举行,祝光耀、庄国泰等领导出席会议,进一步扩大了我市生态文明建设在全国的影响力。期间,市政府与研促会签订了《关于全面推进xx市生态文明建设的合作协议》,确定了长期战略合作关系。中央电视台在“十八大”后对我市生态文明建设进行了采访报道。xx市人民政府被授予全省首个“生态文明建设特别贡献奖”。
2.模范城市复核在持续改进中顺利收官。在全局上下的高度重视和精心准备下,我市较为顺利的通过了国家环境保护模范城市复核验收组的现场核查。5月25日,在苏州召开的情况通报会上,专家组从四个方面高度肯定了我市创模工作取得的成效,并一致认为xx市按照《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则》(第六阶段)要求,全面推进各项工作,26项考核指标达到或基本达到国家环境保护模范城市考核要求。此后,我局根据复核验收组提出的整改意见,认真制定整改方案,一一落实整改措施,顺利通过了华东督查中心的整改后督查。目前,华东督查中心已将后督查意见上报环保部,等待最终确认。
3.现代化指标在奋力拼抢中全面实现。按照市委、市政府生态环境指标“不失分、得高分”的要求,我局全力以赴、奋力拼抢,确保了6项指标全面实现。沙钢集团8#烧结机完成脱硫改造,6#、7#烧结机脱硫改造完成主体工程建设。沙洲电力2#机组脱硫、脱硝、除尘综合改造工程于年底前完成。长源、浩波、飞翔、骏马4家热电企业共6台锅炉完成脱硝改造。金港生活污水处理厂于年底前建成投运,其余四片区5家生活污水处理厂年初投运后,新增生活污水处理量15000吨/天。全年共完成污染减排重点工程23项,对78家企业开展了清洁生产审核,在完成上级下达减排任务的同时,四项主要污染物单位gdp排放强度指标实现程度分别达286%、250%、90%和110%。空气质量优良天数比例指标实现程度达104%,ⅲ类以上地表水比例指标通过积极与省厅、xx市局沟通,对考核断面进行了优化调整,实现程度达100%。
一年来,我们重点强化了以下六个方面的工作:
1.强化执法监管,深入开展环境专项整治。20xx年,我局共实施污染源现场监察8500余厂次,其中节假日和夜间检查1870余厂次,发出整改通知书1220余份,对63件环境违法案件进行了立案查处,调处信访纠纷2477件,收缴排污费9095万元。一是持续开展专项行动。深入推进整治违法排污企业保障群众健康暨突出环境问题集中整治专项行动。对24家涉五类重金属企业实施了专项治理,并在此基础上,结合太湖流域电镀行业整治要求,对37家电镀企业下达了限期治理决定;开展了保税区、飞翔两个化工集中区的集中整治,66家企业完成了治理任务;11家涉铅钢丝绳企业,除1家停产外,其余全部完成整治;28家水污染企业提标升级工作全面完成;5项xx市级突出环境问题和22件挂牌督办重点环境信访案件得到妥善解决。二是切实维护环境安全。对《xx市环境保护局突发环境事件应急预案》进行了修编,保税区和经济技术开发区制定了突发环境事件应急预案。开展了环境安全百日大检查活动,对85家重点企业的环境应急工作进行了督查,会同海事、港口等部门对8家沿江危化品仓储企业进行了检查。组织参与了集中式饮用水源地、危化品道路运输等突发环境安全事故应急救援综合演练。三是着力创新监管方式。实施环境执法的跨区域、跨部门协作,分别与xx市环保局和张家港海事局签订环境监管及环境风险联防联控合作协议;与市城管、工商、卫生等部门密切配合,拒批三产项目150个,对向阳新村、小河坝区域的饭店油烟噪声进行集中整治,取缔9家无证无照酒吧;会同交通、安监等部门对保税区9处化工槽罐车清洗点进行了联合整治。
2.强化防范意识,突出抓好固废辐射管理。将固废和放射源管理摆在更加重要的位置,深入分析在监管上面临的新形势、新问题,进一步采取有效措施,加大整治力度。一是全面完成一般固废污泥的“三化”整治。列入20xx年污泥“三化”限期治理的16家企业,除2家关停外,其余14家均按时完成治理任务,全市一般固废污泥“集中化、规范化、资源化”综合整治取得了阶段性成效。二是高度重视危险废物的监管工作。分两个阶段开展了危险废物专项整治,共检查企业700余家,对危险废物贮存场所、污染防治设施以及台账资料进行了规范。对16家光伏企业、10家废塑料加工利用企业,17家进口废物单位等进行了专项检查。三是深入开展放射源使用监督管理。开展了核技术利用辐射安全综合检查,共计检查射线装置使用单位90家。联合公安、卫生、安监等部门开展了4次放射源使用单位执法检查,共计检查企业105家次。对8枚闲置放射源和16枚报废放射源以及沙钢、浦项等企业共计660公斤放射性物质进行了收贮。
3.强化服务引导,大力助推经济转型升级。在全市经济遭遇前所未有严峻考验的大背景下,我局想方设法、积极应对,持续优化服务,全力助推经济转型升级。一是主动深入基层靠前服务。局领导和相关职能科室积极深入“两区一园”和各镇(区),就重大项目与各板块主要负责同志认真沟通交流,开展咨询服务,先后实地调研沙钢集团、沙洲电力、飞翔化工等重点企业80余家次。在全局认真开展“三解三促”、“三访三送”以及“以老带新百人百厂挂钩联系重点企业活动”等活动,切实帮助企业解决在发展中遇到的问题。二是加速构建审批服务绿色通道。全年共审批及预审工业项目1712个,其中预审690个、审批及预审报告书79个、报告表592个、登记表351个,完成危险废物转移审批405厂次,进口废物审批25家,辐射许可事项129个,对150家企业出具试生产核准通知,出具土地挂拍预审意见112份,总量平衡方案172个。顺利完成了鼎顺偏氟乙烯、疏港高速等项目的审批工作,扬子江石化丙烯、凯凌化工氢化学品、沙钢综合技改等重大项目开工建设。对华盛化学2000吨锂电池电解液添加剂搬迁、陶氏化学6000吨无卤环氧树脂等173个项目进行了竣工验收。新中环保、龙杰化纤等6家企业拿到了省厅的上市环保核查意见。徐巡宇同志被授予全省环保系统优秀示范岗荣誉称号。三是积极助推产业转型升级。继续严把项目审批关口,劝退及拒批15个项目,总投资4.2亿元。积极运用环保倒逼,淘汰落后产能,促进产业的高新化改造,澳洋、贝顺、轧花剥绒厂等3家热电企业以及港洋集团、第二农药厂、沙洲印染小区部分水污染企业实现关停,全年累计关停各类企业56家,进一步腾出了环境容量。
4.强化宣传品牌,全面拓展宣教载体平台。以营造浓厚的生态文明建设氛围为目标,不断创新环保宣教形式、拓展载体平台,着力打造“文明港城·生态家园”宣传品牌。一是媒体宣传力度持续加强。利用广播、电视、报纸、网络等各类媒体,开展集中宣传报道。全年共制作“生态港城·你我同行”电视专题节目12期,刊发各类生态环保稿件上百篇次,通过政风行风热线以及政务微博加强了与市民的沟通交流。生态文明建设(张家港)高层研讨会以及中国环境新闻工作者协会记者培训班期间,国内数十家主流新闻媒体记者汇聚张家港,参观报道我市生态文明建设成就,扩大了影响,取得了实效。二是主题活动开展丰富多彩。3月31日,以“每个人心中都有位环保家”为主题,向全市发出“熄灯一小时”的倡议。4月22日世界地球日前夕,组织环保志愿者走进购物公园,向广大市民宣传生态文明和低碳生活理念。“六·五”世界环境日前后,开展了“六个一”系列主题宣传活动。与道康宁公司合作举办的“责任关怀-生态公益讲坛”大型活动,开辟了政企联合推介环保理念、共享成功经验的新路子。组织开展了生态文明建设成果巡回展,取得了良好的社会反响。三是绿色系列创建成果丰硕。将绿色系列创建作为环保宣教从市级层面向区镇、社区、学校等基层单位拓展的重要抓手,积极推进,成效明显。全年共新增省级绿色社区8家、绿色学校6所、绿色家庭7户,xx市级绿色社区18家。金村创建国家生态村建设规划通过专家评审,新增省级生态村5个。张家港经济技术开发区创建国家生态工业示范园区规划通过省级评审,扬子江冶金工业园创建省级生态工业园各项工作正在加速推进。
为进一步加强全市环境保护工作,严厉打击各类环境违法行为,全面提升全市环境质量,切实保障全市环境安全和人民群众环境权益,自20xx年8月下旬至11月底,我市开展了为期100天的环境保护“百日专项行动”。专项行动中,各区镇高度重视,成立专门工作小组,主动推进辖区整治,呈现较多工作亮点;新闻媒体全程介入,结合整治内容,宣传环境保护先进典型,曝光反面典型;市环保局、各区镇环保办(科)、各相关部门紧密配合,严格执法,充分发挥联合执法优势,在100天时间内共出动检查人员8200余人(次),检查企业4083厂(次),发出整改通知书617份,依法取缔小酸洗、小塑料粒子加工点16家,停产整顿39家。联合新闻媒体拍摄正、反面典型共计121家,对40余起环境违法行为实施曝光,对13家企业整改情况进行后督察,对15家企业的违法行为进行处罚。此次行动效率高、力度大、成果显著,有效打击了各类环境违法行为,化解了一批热点、难点环境问题,为建立长效环境管理机制奠定了良好的基础。
区环保局工作总结
为全面推进*年度法治建设工作,在区委、区政府的指导下,我局认真贯彻落实“依法治国”方略,按照《*年度法治建设目标责任分解表》,结合环境保护行政执法规范化建设工作和依法治理行政部门执法责任制工作的开展,全面实施环保行政执法规范化,制定出台了《区环保局法治建设实施方案》,建立建全了环保依法行政各项程序和制度,加大环境执法力度,严格按《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律法规开展工作,有力地促进了区环境法制建设,环境行政执法工作逐步走上制度化、程序化、规范化的轨道,真正做到了“有法必依,执法必严,依法行政,违法必究”,现将我局上半年的法制建设工作情况汇报如下:
1、实施行政执法规范化建设,进一步强化了我局的建设项目环境保护和管理。一是认真落实了国务院颁布的《建设项目环境保护管理条例》,严把建设项目审批验收关,实施了建设项目的全过程管理,确保“三同时”制度的执法到位,坚决控制新污染源的产生;二是加强对污染治理设施的管理与监督。根据工作需要,环境监察队加大了对重点污染源的监察力度,敦促污染企业搞好污染治理设施的管理,确保污染治理设施的正常使用和运行,努力实现各类污染物的达标排放。
2、实施行政执法规范化建设,增强了行政执法力度,确保了各种环保法律法规的落实。近几个月来,我区查处了多起违反环境保护法律法规的案件。我们按照法定程序,依据法律规定进行了认真处理,目前已全部结案,并按一案一卷的要求,进行归档管理。在查处违法案件中我们主要坚持了以下两项原则:一是重大案件集体讨论决定处理意见。对罚款、责令停止使用、取缔违规建设项目等处罚较重的案件一律由法制领导小组,根据其违法的事实和情节集体讨论决定;二是坚持三权分离制度。法制工作领导小组对各科室上报的案件逐一审核调查,凡是适用法律不准确、违法事实不清楚,证据不充分,查处程序不合法,以及量罚失当的案件,一律退回原办案科室重新办理,杜绝了处罚的随意性,保证了处罚的客观、公正。
3、实施行政执法规范化建设,促进了我区环境执法水平和依法行政能力的提高。一是通过开展环境保护行政执法规范化建设,有效地规范了执法人员的行政行为,真正做到了有法可依,按程序和制度办事,避免了执法过程中的随意性,确保了执法的公正合法;二是通过开展环境保护行政执法规范化建设,提高了广大执法人员学法、用法的自觉性,提高了办案水平和办案质量,维护了法律法规的严肃性,确保了各种环保法律法规的正确运用;三是通过开展环境保护行政执法规范化建设,建立了环保行政执法监督机制。通过这些有效形式,既推动了环境执法的开展,又极大地激发了广大执法人员的服务热情,还有力地促进了环保系统的廉政建设。:。
4、实施行政执法规范化建设,有力地促进了环境质量的改善和提高,确保了“三个确保”工作的胜利实现。通过实施行政执法规范化建设,加大环境执法力度,加快了老污染源的治理步伐,强化了环境管理与监督,促进了各项环保法律法规和制度的落实,从而有效地促进了我区环境质量的改善和提高。到目前为止,我区的主要污染物排放总量控制在了市下达的计划指标之内,所有工业污染源达标排放工作基本完成,我区主要水体、城市饮用水源水质基本达标。我区空气环境质量状况基本达到相应的标准,空气中氮氧化物的排放浓度也达到了相应的标准;声环境质量有了一定改善,通过建立噪声达标区、设立禁鸣路段,我区区域环境噪声和主要交通干线噪声基本实现了达标要求。
5、实施行政执法规范化建设,有力地推动了我区环境保护事业的全面发展。自从实施环境保护行政执法规范化建设以来,我区的环境监测质量和水平不断提高,建立了大气质量自动监测站,环境管理取得较大成绩,环境监察实现了新的突破,生态环境保护工作得到加强,环境执法水平和依法行政能力不断提高。
环保局工作总结
今年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,在市环保局的帮助支持下,按照区政府年初确定的工作目标和工作任务,紧紧围绕全区经济社会发展大局,深刻把握“稳中求进、稳中求快”的总基调,坚持以科学发展观为指导,以服务经济建设为重点,以污染减排为核心,以确保环境安全为己任,圆满地完成了20xx年各项目标任务,全区环境质量稳步改善。现就20xx年工作进行总结,并提出20xx工作计划。
(一)实施蓝天工程,有效抑制扬尘污染。
我区域内共有6户供暖公司,9座燃煤锅炉房,总计18座大吨位燃煤供暖锅炉,对于上述重污染源,我区实施全天监管,料场实施覆盖,环保设施正常运转,有效抑制冬季污染;同时我局还对区域内11处施工现场进行监管,按照扬尘条例所规定的抑尘措施,要求施工单位进行整改,目前整改已全部到位。
(二)开展20xx年固体废物产生源申报登记工作。
固体废物产生源20xx年申报登记经调查统计核实,共上报7家工业企业及2家医院,分别是鞍山科德轧辊表面处理有限公司、鞍山市宏扬供暖有限公司、辽宁时代资产经营有限公司、鞍山市双益供暖有限公司、鞍山市诚信供暖有限公司、鞍山市益民供暖有限公司(xx)、中国三冶集团有限公司房产公司、鞍山市精神康复医院和鞍山市xx区灵山医院。
(三)认真接待处理环境信访投诉。
今年来,我局进一步完善信访调处机制,加大了调处力度。目前,共受理信访投诉93件,查处结案率达100%。由于查处及时,重复信访大大减少,进京去省的环境上访始终保持为零。
(四)涉消耗臭氧层物质企业备案登记工作。
涉消耗臭氧层物质(以下简称“ods”)经营活动的企业做好备案登记工作,并加强日常监督执法检查,切实提高ods监管水平,依法查处应向环保部门备案而未备案的企业。
(五)开展20xx年环境统计工作。
(六)开展“三严三实”专题教育。
我局全体党员干部自觉落实“三严三实”要求,以实际行动践行党的群众线路,带头推动社会主义核心价值体系建设,从而为党的群众线路教育实践活动深进展开奠定坚实的思想道德基础。
(七)开展持久性有机污染物统计报表工作。
为贯彻落实(环发[20xx]123号)和(环发[20xx]89号)要求,做好持久性有机污染物统计报表工作,我局结合xx区实际情况,上报工业企业1家。
(八)建成区内燃煤锅炉取缔工作。
xx建成区内需取缔的10吨以下燃煤锅炉共有5座。其中鞍山市公共交通总公司1座2吨锅炉已拆除;辽宁科大东方巨业高级陶瓷有限公司1座2吨锅炉替代方案正在推进中,该企业已联系锅炉改造厂家;颐和城置业有限公司1座1吨锅炉将在限期取缔前进行拆除,不再继续使用燃煤,业主将自行考虑冬季改用其他供暖方式;鞍山市沈焦洗煤有限公司有2座10吨燃煤锅炉,近期该单位向我局提出锅炉延长使用至20xx年3月31日的申请。
(九)开展鞍山市工业危险废物申报登记工作。
为优化设计和科学决策“净土”工程,全面掌握我市工业危险废物种类、数量、贮存、利用和处置情况,提升危险废物监管水平,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》关于危险废物申报登记工作已经全面开展。
(一)创新管理方法,实现单纯执法监管部门向综合管理部门转变。
首先,通过实施环保工作季度总结和环保问责制等一系列行之有效地环境管理方法,完善环保管理运行机制,进一步促进我区环保工作的有序进行;其次,加大环境治理力度。在治理手段上,充分运用法律、经济和必要的行政手段,既形成严格排放、合理开发的强大压力,又形成主动治理环境的积极动力。
(二)加大污染减排力度,确保完成年度减排目标任务。
一是继续加强建设项目环境管理,严格把好项目准入关、环评关、验收关,切实提高项目准入门槛;二是强化对企业污染治理设施的监督管理,确保所有治理设施高效稳定运行;三是引入法律机制,实施征收超标排污费等制度,推动企业治污。
(三)强化工业污染防治,做好重点企业行业监管。
积极打造环境管理放心行业,针对各行业具体问题,推出针对性整治措施,制订“一厂一策”的综合整治方案,科学开展专项整治。引导服务企业节能减排,让更多的企业了解和支持环保工作,实现由“强制性”向“自愿性”的转变。深化环境监察范围、内容和时段的全覆盖,现场检查范围覆盖所有排污企业,检查内容包括从建设项目管理、固废污染源到排污口规范化情况等各个方面。继续抓好环境管理,确保全区涉源单位持证率达100%。抓好污染环境防治工作,加快管理机构建设,配备必要的技术设备,确保危险废物安全处理处置率达100%。
(四)着力解决环境难点热点问题,扎实做好环境信访受理工作。
着力完善环境信访举报受理工作,严格按照时限要求进行调处,确保环境信访件件有着落,一定将各种环境纠纷、矛盾化解在萌芽状态。实施领导接访和包案、环境信访工作定期考核等制度,强化源头排查有效控制、应急预案和内部管理培训考核等措施,有效推进环境问题及时有效解决。基本实现“一控两降两提高”(控制信访总量、越级及重复信访量下降、结案率和满意率提高)的目标。
(五)深入开展环境保护宣传,大力营造公众参与的浓烈氛围。
一是以环境友好系列创建为抓手,通过宣传教育形式把生态文明的理念渗透人心,大力创建环境友好型学校。二是营造社会氛围。充分利用刊物、网络等新闻媒体,开展多层次、多形式的舆论宣传和科普教育,丰富人们的环境保护知识,提高环境法制观念。三是注重加强污染事故防范的宣传工作。
(六)继续创先争优,锤炼一流的环保队伍。
一是继续开展创先争优系列活动。通过开展专业知识培训、公开承诺、行风评议等行之有效的形式,进一步加强环保系统行风、政风、党风建设,把干部职工的思想统一到全心全意为人民服务,为经济建设服务上来,全面提升队伍素质。二是全面加强各项基础能力建设。加强基础设施建设,全面提升环境应急能力。加强环境执法队伍建设,配备现场监察设备及车辆,全面提高环境执法监察能力。三是加大考核奖惩力度。严格兑现目标责任状。
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环保局工作总结
在市环保局的正确领导和关心支持下,我们坚持以习近平重要讲话精神为指导,认真落实中央和省市环境保护工作决策部署,以着力改善空气、水、土壤等环境质量为重点,精准施措,铁腕治理,县域环境质量得到持续改善,为建设沿海强县、美丽海兴提供了有力的环境保障。
(一)上级环保督查反馈环保问题整改情况。环保部“2+26”个城市强化督查组巡查组共来我县检查17次,反馈环境问题42件;省委省政府环保督查组共来我县检查15次,反馈环境问题11件;省督察中心第五专员办(秋冬季大气专项督察)共发现问题17个;市执法专项行动(两轮)共查处问题7个,现已全部整改完毕,并完成整改销号。
(二)综合治理,着力提高空气环境质量。研究印发了《海兴县20xx年大气污染综合治理方案》(海字〔20xx〕40号)及12个专项方案等文件,签订了责任状,大力推动减煤、降尘、治企、控车、除烟、增绿、监管各项任务的落实,开展了大气污染综合治理六大攻坚专项行动。根据上级要求,在第三中学建成省控环境空气自动监测站,于11月正式运营。印发了《关于淘汰县城建成区及乡镇机关事业单位10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉的通知》,对全县燃煤锅炉进行全面摸排,实施“一台一帐、一台一策”,按照“烟筒倒地、锅炉移位、断水断电”的标准,共淘汰燃煤锅炉204台。
(三)强化监管,努力改善水环境质量。按照《海兴县水污染防治工作方案》等文件要求,建立了重点河流县、乡、村“河长制”、“段长制”,开展了水环境治理攻坚专项行动和水环境隐患大排查工作,对杨埕水库水源地进行数据调查,大力整治污染坑塘和黑臭水体。辛立庄闸宣惠河水质自动监测点24小时实时监测,全县河流没有发生环境污染事故。
(四)严格执法,确保全县环境安全稳定。加大对企业的环境监管力度,共出动执法人员2580余人次,执法车辆1460余辆次,排查企业1590余家次。启动秋冬季重污染天气应急响应8次,全部按要求停限产企业落实到位。完成前三季度企业排污费征收共计221080元。完成行政处罚案件62件,处罚金额151万元,拟处罚案件2件,处罚金额5万元。受理信访案件79件次,全部得到了妥善解决。
(五)重点整治,督促“散乱污”企业全面升级改造。按照《海兴县“散乱污”工业企业专项整治工作方案》的要求,“散乱污”企业共计221家,(其中,体育器材制造行业49家、鱼子鱼粉行业48家、涉及建筑建材行业34家、其他行业90家。)现已完成221家(其中关停取缔100家,整治改造121家,完善了环保手续,上齐了治理设施)。
(六)履职尽责,积极打造好营商环境。在环保项目审批上,坚决杜绝“吃拿卡要”以及慢作为、不作为、乱作为现象,有污染源的新上项目,严格把握好审批准入和“三同时”(即建设项目中污染防治设施应当与主题工程同时设计、同时施工、同时投入使用。且在运行过程中不得闲置和拆除)监管;对于“零污染、零排放”的项目,按照环保法律时限要求“马上就办、办就办好”。今年共审批建设项目97个,其中:报告书5个,报告表92个,“三同时”验收53家,“散乱污”企业完成验收52家,核发排污许可证146份(其中散乱污企业备案核发排污许可证52份),接待招商引资项目咨询670余人次。认真做好环境统计工作,确定建设项目总量指标确认书16份,完成环统录入企业46家。成立了第二次全国污染源普查工作领导小组及普查办公室,具体负责我县污染源普查相关工作。
(七)准确服务,全面提升环境监测能力。积极做好每月进出口断面水质、辛立庄闸、大口河、污水处理厂和自动监测点比对监测;出具监测报告110份,开展应急监测11次,完成竣工验收监测4家,排污许可证监测4个,评估监测报告7份,监督性监测84家。对13危险废物产生企业进行了专项检查,制定了实施方案,完成了固体危险废物动态信息管理平台录入,全力做好危废审批和转移10批次。
(八)扎实推进大气污染热点网格监管试点工作。对我县两个热点网格进行了全面摸底排查,总网格长与两个热点网格分别签订了责任书,制定了整改方案,对工作进行了全面详细分工和布置。两个网格内共有94个大气污染源,明确了责任人和巡查制度。对网格监督员进行了专题培训,规范了程序,对实时报警处置和累积高值报警处置进行妥善处置。
(九)强基固本,全面提*部职工的综合素质。多次组织全局干部职工参加省市县组织的学习党的十九大精神会议,通过集中学习和自学,将全局干部职工的思想和行动统一到十九大精神上来,与环保工作同部署,深入推动各项环保工作的落实。进一步完善了机关学习制度、财务规范化管理、环保审批会商制、行政处罚会商制等工作管理制度,形成靠制度管人、按制度办事、用制度管权良好的工作格局和办事程序;购置了电脑、打印机、执法记录仪、对讲机等办公执法设备;派技术骨干和执法人员70余人次参加各类业务培训;抽调9批次人员参与环保部、省市环保部门组织的强化督查,学习各地先进经验和做法,共同交流提高,得到了上级环保部门的认可。按照县委“三干、三到、四督、两发现”推进机制,全员思想道德素质和业务素质有了新的提高。自20xx年至今,年年被县委评为实绩突出单位,连续13年被评为市级或县级文明单位。
(十)扩大影响,积极营造良好的社会舆论氛围。开展环保宣传进集市、进企业、进学校、进村庄、进社区“五进”活动,利用“六·五”世环日,五部门在集市集中开展法律咨询宣传活动,共发放环保购物袋、《新环保法》、《农村环保手册》、《环保宣传手册》、宣传单、宣传画20xx余套。同时,通过县电视台、网络、微信公众号、公示栏等方式及时发布最新环保动态。通过全方位、多渠道的宣传教育,进一步增强了全民学习环保、重视环保、支持环保,群策群力、群防群治的浓厚氛围。
二、20xx年工作谋划。
(一)工作思路。按照市环保局的工作部署和要求,充分发挥环保职能作用,以改善环境质量为核心,实行最严格的环境保护制度,持续改善辖区大气、水、土壤环境质量,积极服务经济、服务社会、服务民生,坚定不移地推动绿色发展,着力解决影响可持续发展和群众健康的突出环境问题,为打造生态宜居之区,建设美丽海兴,提供有力的环境保障。
(二)重点工作。
一是加大大气污染防治力度,保证空气质量稳步提升。通过减排、降尘、治企、控车、除烟、增绿等各项工作措施,切实抓好今冬明春大气污染防治工作,制定方案,强化措施,科学预警,加强应急,尽努力缩减重污染天数和重污染过程,使全县重污染天数大幅减少,确保实现“两个目标”:pm2.5年均浓度较20xx年下降。
二是加强水环境质量监管,保证群众喝上干净水。认真落实水污染防治“国10条”、“省50条”、“市50条”和海兴县水污染防治工作方案,加大集中式饮用水源地保护力度,严格落实“河段长制”,加强对重点河流及断面水质监测,加强对县污水处理厂监督监测,确保水污染因子浓度低于全市控制的标准,不断改善全县水环境质量。
三是提高行政许可办事效率,建立项目审批“绿色通道”。积极主动服务全县项目建设和企业发展,对新、扩、改建项目,做好提前介入,科学把关,积极服务,程序范围内保证审批质量,尽快缩短审批时限,严格执行“三同时”制度,坚决杜绝吃、拿、卡、要。
四是加大环境执法监管力度,严厉打击各类环境违法犯罪行为。按照“五个不放过”要求,全面彻底整改中央、省、市环保督察反馈的环境问题。定期组织专家开展环境风险隐患排查活动,及时发现问题,消除环境隐患,同时认真做好环境执法监督性监测。与公安等部门联合开展环境整治攻坚和利剑斩污专项行动,加大危险废物产生单位环境监管力度,严格执行危险废物转移联单制度,严厉打击非法转移和偷排偷放危险废物行为。畅通12369环境举报热线和群众信访渠道,完善案件查办机制、信息公开机制和责任追究机制,强化社会监督和群防群治,从而限度地维护广大群众的环境权益,确保全县环境安全。
五是认真学习贯彻落实十九大精神,把全局干部职工的思想和行动统一到十九大精神上来,与工作部署要求结合起来,深入推动环境执法、环保督查整改等各项工作落实,不断提高我县环境质量,坚决向污染宣战,全力推进大气、水、土壤污染防治,持续加大生态环境保护力度,确保我县生态环境质量保持优良。
六是按上级要求全面开展第二次污染源普查,根据时间节点确保按时按质完成任务。
七是加强机关作风建设,建立一支高素质的环境保护干部队伍。建立健全各项规章制度,加强教育和培训,努力提*部队伍的政治意识、大局意识、责任意识和廉政意识,不断加强履职能力和业务水平;按照“三干、三到、四督、两发现”的工作要求,积极打造一支忠诚、干净、担当、实干、高效的环保干部队伍,创建规范型、学习型、效率型环保机关,为提高我县环保工作水平打下坚实的基础。