中石化工作汇报

中石化的员工守则是什么样的呢?你看过了吗?如果没有，那你就来对了，下面是本站小编为你整理的中石化员工守则感想，希望对你有用!

最具战斗力的队伍，一定是军纪严明的队伍。战争是这样，一个优秀的企业也是这样。没有规矩，不成方圆。军法严明利于作战，企业的守则有助于发展。中国石化集团公司下发的《 员工守则》和我们每个人息息相关。首先要求员工忠诚企业，好的员工就是资产，就是创造利润的主体，就是宝贵的人力资源。诚实守信，爱岗敬业;在市场经济的浪潮下，奋力搏杀，为企业的强盛挥汗如雨。同样，企业利润的增值也会给自己的员工以回报。这都是互惠互利的，不可分割的统一体。任何一个企业都希望拥有优秀的员工，道理就是这么简单。

细读《员工守则》里面的每一项内容，都是从实际出发。让读者深切体会到员工守则是符合时代特征和价值规律的，道理简单但蕴含的实际意义却并不简单：小到员工的着装举止，大到国际通行的hse体系。还有每一页的温馨提示，都实实在在的体现了中国石化的企业文化。好的约束，就是一种促进。

石化建筑行业是高危行业，员工的安全就是企业的基础。守则中的hse目标追求的就是最大限度的不发生事故，不损害人身健康，不破坏环境，这不仅是企业的方针，更对是每个人生命的保障和对社会应尽的义务。认真遵守守则，不可存有侥幸心理。

《员工守则》中对员工关系的阐述，在现在企业中尤为重要。致力于维护彼此信任，平等沟通，团结协作，每位员工都是都是团队中的一员，都应该受到尊重。这不仅是企业发展过程中不可忽视的细节，同样也体现了以人为本的社会价值观。

守则中也强调了节约使用公司资源，有责任确保公司资源不被滥用、盗窃、浪费。我们是石化行业里的建设单位，这一点就更具有实际意义。控制成本，才能最大限度的获得利润，才能在此基础上让每一位员工体会到企业对大家的回馈。

《员工守则》中倡导建立学习型组织，结合工作需要，提高技能操作水平，或专业技术水平，或经营管理水平，并接受培训效果的检验和考核。培训的目的在于提高每个员工的素质，强化员工工作能力，自然就会促进企业向更高层次迈进，才能在竞争激烈的市场经济条件下站稳脚跟。

容

一、道德规范。遵循道德规范，是公司对员工的基本要求之一。

二、行为规范。应履行与公司签订的劳动合同或劳务协议中约定的责任和义务，维护公司和您的合法权益。爱岗敬业，履职尽责，做到会干工作、能干工作、干好工作。

三、工作礼仪。是员工在工作场合或公务活动中个人素质和公司形象的展示。

四、hse要求。hse指健康、安全与环境。石油化工行业具有较高从业风险，丝毫麻痹大意，都有可能给您和他人带来伤害。

一、抓落实

作为基层管理人员，要将上级的指示精神宣贯到基层，坚决执行，保质保量完成上级下达的各项指标任务，同时将加油站的问题及时反馈到上层。要不断总结加油站的各项工作情况，经常为员工通报这些情况，鼓舞士气，推动油品销售工作。

二、抓销售

1、要深入研究本地油品市场客户需求特点，对市场进行深入调查和理性分析，不断捕捉市场机会，扩大油品销售，一是固定客户群。这个群体是加油站的“铁杆”合作伙伴。他们是加油站的义务宣传员和编外营销员，为加油站形象起到一定传播作用。所以对固定客户群，要定期沟通以了解情况，经常交流以完善服务，增进了解，促进友情，巩固合作。二是零散客户群。他们虽然不是固定客户，却应受到特别关注。

因为只有关心他们的利益，以热情的服务感动他们，才能使他们逐渐成为加油站的常客，由零星加油的散户发展成为新增的固定客户。三是新增客户群。随着私家车和商务车的增加，这个客户群每天都在扩大。这个群体有着选点咨询、选站加油的迫切需求，正需要加油员耐心指导，热心帮助和真心服务。他们一旦认可你的产品和服务，就很有可能成为固定客户，对提升加油站的经济效益大有好处。四是潜在客户群。这是一个不容易看出来的客户群，他们今天路过加油站，也许明天就到这里加油。也许他们不加油，却可能影响着家人、同事和朋友们的选择。所以，要赢得这个群体，首先要保证整洁的站容站貌，热情规范的服务，要使服务被全社会赞许，赢得所有人满意。

3、充分结合石化品牌的质量优势，品牌优势，管理优势，服务优势，塑造自身独特优势来更好的满足消费需求。一是纵向创新，对现有市场的挖掘和深化，并积极开拓新市场，全面提高油品的市场渗透率，二是横向创新，对非油品业务的重视与开展，主动引导消费，以便利店的非油品经营激活加油站油品经营，实现两项业务的相互促进。

三、抓管理

一是规范操作和规范服务，按标准按流程规范操作，不但能保证安全经营，还能树立良好的企业形象。二是示范作用，自身业务过硬，才能更好地指导站上其他员工，管好员工，首先要成为工作的榜样，打扫卫生，引导车辆，提枪加油……样样能行，为员工树立一个学习的好榜样，长此以往，才能带动员工逐渐养成良好的习惯。三是以人为本，要经常关心员工的身体健康、生活和家庭，培养与员工的感情，用情动人，只有和员工建立起真诚的感情，才能充分调动员工的积极性。那么管理效果将会明显提高。四是安全第一，严格安全管理，严格操作规程，坚持勤检查，及时处理，及时汇报，牢固树立安全第一的思想，必须把安全管理工作做深、做细、落到实处。

四、主要工作方法，一是依靠骨干，发扬民-主，统一思想，行动一致。二是切实发挥带头作用，“喊破嗓子，不如做出样子”，凡是自己提倡或要求员工做到的事情，自己都要身体力行，带头去做，并努力做好，才能有说服力和号召力。

作为基层管理人员，除了以上的一些不成熟的想法，在今后的工作中，我还要不断完善提高，首先要严于律己做到公正廉洁，实事求是，有全局大局观念，要有强烈的事业心、责任心、进取心和实干精神，时刻牢记自己的职责，树立以站为家的思想，以高度的事业心和责任感，全力以赴抓好各项工作。努力学习，不断提高业务能力、营销能力、决策能力、管理能力和组织协调能力。

我相信，做一个优秀的基层管理人员并不是多难的事，难的是坚持，难的是持久地用心经营、用心管理，把中国石化的成品油销售事业当作我自己的事业，做一名优秀基层管理人员的目标将不会遥远。

中石化集团公司安全环境健康（hse）管理体系

前 言

随着经济的快速增长，与生产密切相关的安全、环境与健康问题受到人们普遍关注，世界上各种类型的组织都越来越重视自己在安全、环境与健康方面的表现和形象，并期望以一套系统化的方法来推行其管理活动，以满足法律和自身方针的要求，实现企业的可持续发展。90年代以来，一些发达国家的石油公司率先开展了实施安全、环境与健康管理体系的活动。

为消除和减轻石油石化企业生产过程中存在的风险和危害，保护员工的健康和生命财产安全，维护生态环境，使中国石油化工集团公司的安全、环境与健康管理与国际接轨，并在安全、环境与健康管理上创国际一流的业绩，特制定本标准。

本标准表述了建立、实施和保持安全、环境与健康管理体系必需的要素。

本标准是中国石油化工集团公司为保证自身和相关方（客户、承包商、合作者等）实现安全、环境与健康管理目标而制定。本标准是支持而不是取代中国石油化工集团公司现存的健全、可行和有效的管理制度和体系。

本标准提出了安全、环境与健康管理体系的基本要求。各直属企业及托管企业的安全、环境与健康管理体系的运行应以此为准则，结合自身特点实施。

本标准起苹单位：中国石油化工集团公司安全专业标准化技术委员会秘书处。

安全、环境与健康（hse）管理体系

china petrochemical corp。

1范围

本标准规定了安全、环境与健康管理体系的基本要求，适用于中国石油化工集团公司（以下简称公司）的安全、环境与健康管理工作。

2定义

本标准采用下列定义。

2．1要素

安全、环境与健康管理中的关键因素。

2．2事故

造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。

2．3危害

可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。

2．4风险

发生特定危害事件的可能性以及发生事件结果的严重性。

2．5风险评价

依照现有的专业经验、、评价标准和准则，对危害分析结果做出判断的过程。

2．6审核

判别管理活动和有关过程是否符合计划安排，以及这些安排是否得到有效实施，并系统地验证企业实施安全、环境与健康方针和战略目标的过程。

2．7评审

高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性及其执行情况进行正式评审。评审包括有关安全、环境与健康管理中存在的问题和方针、法规以及因外部条件改变而提出的新目标。

2．8资源

实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资金、设施、设备、技术和方法等。

2．9安全、环境与健康管理体系

指实施安全、环境与健康（以下简称hse）管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。

2．10不符合

任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失、环境污染的事件；违背作业标准、规程、规章的行为；与管理体系要求产生的偏差。

2．11管理者代表

由公司或直属企业最高管理者任命，在公司或直属企业内代表最高管理者履行hse管理职能的人员。

3．hse管理体系要素

hse管理体系由十项要素构成：

1．领导承诺、方针目标和责任

2．组织机构、职责、资源和文件控制

3．风险评价和隐患治理

4．承包商和供应商管理

5.装置（设施）设计和建设

6．运行和维修

7．变更管理和应急管理

8．检查和监督

9．事故处理和预防

10．审核、评审和持续改进

这十项要素之间紧密相关，相互渗透，以确保体系的系统性、统一性和规范性。

公司应建立遵守国家有关hse方面的法律、法规和标准的程序。

公司适用的法律、法规和标准应是现行有效的版本，应将其具体要求传达给公司全体员工和相关方。

企业是公司hse管理体系实施的主体，经理（局长、厂长）是hse的最高管理者，按照本标准要求，应设立管理者代表和hse管理体系的组织机构，组建hsk管理委员会及hse管理部门，明确责任并落实hse责任。在开展hse现状调查分析基础上编制出简捷明确、通俗适用的hse管理体系实施程序，重点制定hse目标、hse职责、hse表现、hse业绩考核和奖惩制度，认真开展各层次的hse培训。该程序应及时经企业最高管理者批准发布并正式投入运行，实行年度hse业绩报告制度，通过审核、评审、实现持续改进，不断提高hse管理水平。

3．1领导承诺、方针目标和责任

3．1．1总则

公司在hse管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，高层管理者通过提供资源，通过考核和审核，不断改善公司的hse业绩。

3．1．2领导承诺

公司高层管理者应提供强有力的领导和自上而下的承诺，并建立hse保障体系。公司承诺应以实际行动表明对hse的重视。

a）各级企业的最高管理者是hse的第一责任人，对hse应有形成文件的承诺，并确保承诺转变为人、财、物的支持。

b）直属企业的最高管理者应向公司、本企业员工和社会做出保证，本单位建立的hse管理程序行之有效。

c）各级管理者应及时收集全体员工、承包商、供应商和其他有关人员的信息反馈，使其积极参与到hse不断改进的过程中。

3．1．3方针目标

方针目标是公司在hse管理方面的指导思想和原则，是实现良好的hse业绩的保证。公司的hse方针是“安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展”。hse目标是“追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的hse业绩”。

a）公司所有的生产经营活动都应满足hse管理的各项要求；

b）与公司其他方针保持一致，并具有同等重要性；

c）能够得到各级组织的贯彻和实施；

d）公众易于获得；

e）符合或高于相关法律和法规的要求；

f）当法律和法规没有相关规定时，可选用公司内部合适的企业标准；

g）尽可能有效地减少公司的业务活动对hse带来的风险和危害；

h）通过定期审核和评审，以达到持续改进的目的。

3．1．4责任

公司和直属企业应建立hse管理体系，组织落实，实现安全、环境、健康一体化管理。

d）直属企业最高管理者对hse管理应从设计抓起，认真落实并考核设计部门高层管理者hse责任。

3．2组织机构、职责、资源和文件控制

3．2．1总则

公司和直属企业应建立组织机构并明确职责，合理配置人力、财力和物力资源，广泛开展培训。以提高全体员工的hse意识和专业技能。

建立培训记录，按要求不断完善培训计划，制定严格的培训考核制度。

应有效地控制hse管理文件，为实施hse管理提供切实可行的依据。

3．2．2组织机构

公司设立hse管理委员会。公司和直属企业应建立相应的hse管理机构，并对其职责和权限做出明确规定。

3．2．3职责

a）公司应依据国家法律、法规和行业标准，制定hse管理委员会的职责及hse管理部门的职责，并提供必要的资源支持。hse管理委员会是公司hse事务的决策机构，hse管理部门负责hse事务的组织与监督。

b）公司和直属企业应依据国家法律、法规和行业标准，制定科研、设计、生产计划、企业管理、生产技术、生产调度、公安消防、设备动力、质量管理、工程建设、供应、销售、财务、人事劳资教育、行政管理、医疗卫生、工会等相关职能部门的hse职责，配置必要的资源。各职能部门应按规定编制hse实施计划书。其主要职责是负责贯彻执行公司hse管理体系的规定和要求，做好与hse相关的工作，确保hse方针和目标的实现。

c）公司应根据国家有关的法律、法规和行业标准，提出制定企业最高管理者、管理者代表、最高管理层其他成员、职能部门、各级管理者直至车间（装置、基层队、站库）负责人、班（组）长、员工等各级人员hse职责要求。

d）公司的各级组织和全体员工应落实hse职责。公司的每位员工都负有hse责任，无论身处何地，都应把hse事务做好。通过审查考核，不断提高公司的hse业绩。

1）定期检查，确保各项职责全面落实。以此为依据，确定部门、个人业绩目标。部门、个人业绩的实现情况应记录存档并反馈。

2）公司及直属企业应建立hse业绩考核程序，各级管理层在同级部门和下属单位意见反馈的基础上，对照本年度的hse目标对最高管理者、管理者代表、管理层其他成员的hse业绩进行考核，并与经济责任制挂钩。

3．2．4培训

公司对岗位人员应认真选拔，确认其称职程度，进行系统培训，并建立对其技能和能力进行评估的程序。

3．2．5资金

公司应优先安排用于hse管理方面的资金，确保hse管理体系的有效运行。

3．2．6物力

公司和直属企业的最高管理者应为hse管理部门提供必要的检测仪器、防护用品、应急医疗用品、通信器材和交通工具等。

3．2．7文件控制

3．2。7．1范围

——公司概况；

——组织机构与职责；

——hse方针、目标；

——hse风险评价记录；

——年度hse工作计划与年度报告；

——hse工作考核与奖惩实施办法和考核记录；

——作业实体的hse实施程序；

——hse管理体系的审核和评审报告；

——应急预案；

——变更审批实施文件；

——政府法律、法规；

——与公司有关的标准、规范；

——培训考核记录；

——新装置开车前审核记录；

——装置停产检修、改造投产前检查记录；

——所有经过批准实施的作业许可证档案材料；

——检查监督报告；。

——关键装置监控要求与检查报告；

——事故的调查和处理报告；

——对承包商、供应商的评估材料；

——各类报表等。

3．2．7．2控制

公司应控制hse管理文件，以确保：

a）与公司的活动相适应；

b）定期评审，必要时进行修订，发布前经授权人批准；

c）需要时现行版本随时可得；

d）失效时能及时从颁发处和使用处收回。

3．2．7．3修订

建立文件修订制度，使公司员工、承包商、政府机构等随时获得文件的现行有效版本。

3．3风险评价和隐患治理 。

3．3．1总则

风险评价是一个不问断的过程，是所有hse要素的基础。直属企业的高层管理者应不间断地组织风险评价工作，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患，并对它们进行科学的评价分析，确定最大危害程度和可能影响的最大范围，以便采取有效或适当的控制措施，从而把风险降到最低或控制在可以承受的程度。

3．3．2风险评价

主管领导应直接负责并制定风险评价管理程序，每隔一定时间或发生重大变更时，应重新进行风险评价。风险评价程序见图2。

3．3．2．1明确评价对象、选择科学的风险评价方法和程序

评价对象确定后，直属企业应依据相应的法律、法规和标准要求，确定科学的评价方法和程序，进行风险预评价和风险评价，判定风险等级。

3．3．2．2危害和影响的确定

a）直属企业应系统地确定生产经营活动、产品运输及售后服务中危害和影响的全过程。

1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段：

2）常规和非常规的工作环境及操作条件。

3）事故及潜在的紧急情况，包括来自：

——原材料、产品的运输和使用过程中的缺陷；

——设备失效；

——气候、地震及其他自然灾害；

——违反生产操作规程；

——违反安全规程；

——人为因素，包括违反hse管理体系要求。

4）在敏感地区水域活动作业因物料泄漏导致重大污染的事故。

5）丢弃、废弃、拆除与处理。

6）以往活动遗留下来的潜在危害和影响，

图2风险评价程序

b）公司应鼓励全员参与危害和影响的确定。

c）进行评价和风险管理时，应考虑所评价项目的顺序。

3．3．2．3选择相应的判别准则

a）判别准则表述了与公司或设施有关的目标，对危害及其影响的判断可以依据该准则。判别准则来自法律、法规要求、合同规定、公司方针或标准等。

b）在新装置设计或运行期间，直属企业应确定相关活动的判别准则并评价是否符合标准。若达不到运行判别准则要求，则应强化风险削减措施。任何关于修订判别准则的提议或放宽准则要求的建议，都应得到公司高层管理者的批准。

3．3．2．4评价危害和影响

a）在进行风险评价时，考虑对下列因素影响的可能性和严重程度：

1）人；

2）环境；

3）财产。

b）风险评价：

1）包括活动、产品和服务的影响；

2）强调人与物两方面因素导致的影响和风险；

3）考虑来自与风险区直接有关的人员的意见；

4）由具有资格的、有能力的人员来实施；

5）定期进行。

c）健康与安全的风险和影响评价应考虑到：

1）火灾和爆炸；

2）冲击与撞击；

3）溺水、窒息与触电；

4）暴露于粉尘、化学品、物理因素和生物药剂的环境中；

5）人机工程因素；

6）有害物料的泄漏。

3．3．2．5记录重要危害和影响

a）直属企业应将已确定的hse的显著危害和影响形成文件，说明削减措施。

b）直属企业应记录适用于其活动、产品、服务的hse方面的法规、要求和规定，以确保与这些要求和规定相符。

3．3．2．6建立详细目标和量化指标

a）直属企业应建立适当、具体的风险评价目标和量化指标。这些目标与量化指标应根据公司的方针目标、风险管理要求、生产及商业的需要而制定。并且是可验证的、现实的和可实现的。

b）作为风险评价的后续工作，直属企业应制定有关hse关键性的管理活动和任务的量化指标，这些指标在生产活动中应是具体可行的。公司还应定期评审这些指标的连续性和适用性。

3．3．2．7确定和评价风险控制措施

直属企业应采取措施来削减风险及其影响。风险削减措施应包括预防事故、控制事故、预防急慢性职业病、降低事故长期的和短期的影响等部分。

3．3．2．8风险评价报告

直属企业应定期根据风险评价情况编制出风险评价报告。

3．3．2．9实施选定的风险控制措施

a）有效的风险控制措施和随后的工作要求有可行的管理和现场监督规定，并要求操作人员对其理解和掌握。

b）在任何情况下，都应根据当地的环境和条件、投资和效益分析、当前的科学技术水平，采取必要措施将风险降到最低限度。

3．3．3环境因素评价

直属企业应建立并保持环境因素评价程序，用来确定其活动、产品、服务中能够控制的环境因素，从中判定对环境具有重大影响的环境因素。企业在制定环境目标时，应对重要环境因素加以考虑。

3．3．3．1环境因素的确定范围

a）生产工艺；

b）维修保养

c）检验、分析、检测设施；

d）原材料、半成品的采购；

e）设备更新；

f）产品运输、贮存、使用和服务等；

g）废弃物的处理、贮存、处置和利用。

3．3．3．2环境因素的变更

在下列情况发生变更时应及时更新确定和评价环境因素：

a）法律、法规、标准发生变更；

b）生产工艺发生变更；

c）新建、扩建和改建项目。

a）有关国家、地方及行业的环境保护-法律、法规和标准的要求；

b）环境影响的范围；

c）环境影响的程度大小；

d）环境影响的持续时间；

e）社会和公众的关注程度和环境敏感点。

3．3．3．4环境目标、指标的制定

直属企业应建立环境目标和指标。企业在建立环境目标和指标时，应考虑重要环境因素、可选技术方案、资金、运行和经营要求，同时要符合公司的hse管理方针与目标。

3．3．3．5环境目标、指标的实施方案

直属企业应制定实现环境目标和指标的实施方案。实施方案应包括有关职能部门在实施环境目标、指标时的职责，实现环境目标、指标的实施方法和时间表。

3．3．4隐患治理

3．3．4．1隐患评估

1）评估报告；

2）评审意见；

3）技术结论；

4）隐患治理方案；

5）整改进度和责任人；

6）资金概预算情况等。

b）复查：直属企业hse管理部门应根据自评结果进行复查，在征求相关部门的意见后，编制出年度隐患项目治理计划表并列入年度综合计划。其中重大隐患治理项目需经hse管理者代表批准后，报公司的hse管理部门审查并组织实施。

c）公司的hse管理部门对上报的隐患治理计划进行初步审查，根据隐患治理情况，组织有关专家对隐患治理计划进行评估，编制出评估报告，提出评估结论。

3．3．4．2隐患治理

直属企业的最高管理者对事故隐患应做到心中有数，并亲自组织隐患治理工作。

3，4承包商和供应商管理

3.4. l总则

承包商和供应商及相关方对公司的hse业绩十分重要，应评估他们的hse表现，对供应商的产品和售后服务应进行验证，确保其符合公司的hse管理规定和要求。

3.4.2承包商管理

3.4.2.1资格预审（预认证）

a）制定预认证计划；

b）建立公司认可的承包商名册；

c）保存所有的承包商的资料和文件；

d）检查承包商预认证表格，确认其是否满足公司的hse验收指标。

3．4．2．2选择承包商

b）检查承包商是否具有与业主相符合的hse管理准则及标准；

c）检查所有的合同是否满足上级有关部门及公司的hse要求；

d）参加预投标会议和合同签定前的会议；

e）签定合同。

3．4．2．3开工前的准备

b）开工前应召开hse会议；

c）参加审查开工前有关hse活动的计划；

d）依据公司的hse管理要求及标准监督承包商的hse管理；

e）参加开工前工作会议和审查承包商作业计划。

3．4．2．4作业过程监督

a）审查、记录承包商hse表现，并将意见反馈给承包商；

b）协调承包商之间的工作；

c）协助承包商进行事故调查或事件调查；

d）保存所有承包商员工的伤病记录；

e）作业全过程检查承包商hse计划的执行情况；

f）检查承包商对应急预案的理解及执行情况：

3．4．2．5承包商hse表现评价

a）审查、记录承包商hse表现并将意见反馈给承包商；

b）督促和鼓励承包商制定自己的hse改进计划；

c）组织对承包商的hse体系的审核。

3．4．3供应商管理

a）对为公司和直属企业提供产品和售后服务的供应商，应制定资格预审、选用和续用标准。

b）要经常识别、管理与采购有关的危害和风险。

3．5装置（设施）设计和建设

3．5、1总则

新建、改建、扩建装置（设施）时，应按照“三同时”即劳动安全和环境保护设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的原则，采用国际或国家标准，石油、石化行业标准进行设计、采购、安装和试车，确保装置（设施）在运行寿命期间保持良好的运行状态。

3．5．2安全预评价和环境影响评价

新建、改建和扩建项目在可行性研究阶段应进行安全预评价和环境影响评价，安全预评价和环境影响评价经有关部门批准后，新建、改建和扩建项目正式进入可行性研究的批复。

3．5．3资质和审核

所有工程项目的规划、设计、施工与控制管理机制及程序应形成文件。项目设计、施工管理和环境影响评价工作应由取得相应资质证书的单位承担。劳动安全卫生与环境管理人员应参与项目的设计审查与竣工验收。初步设计的安全卫生环保篇应由hse相关部门会签批复。设计施工图纸应由hse相关部门审查批准签章，设计人员要具备相应资质。

3．5．4装置（设施）采购与安装

装置（设施）建设中的采购和安装应符合国家或行业标准的有关要求，建立文件并保存。

3．5．5阶段风险评估

从装置（设施）设计到试运行的各个阶段，都应进行风险评估，采取有效措施控制风险，最大限度地预防和减少各类事故和职业病的发生及对环境的影响。

3．5．6试运行

应制定新建、改建或扩建装置（设施）的试运行审查程序，并形成文件。审查内容包括验证装置（设施）与设计要求是否一致；hse防范措施是否到位；员工培训是否已完毕；规章制度是否建立、健全等，审查过后应形成记录文件。

3．5．7实际偏差

建设（施工）与设计标准发生的偏差必须得到国家主管部门、公司的审核和认可，并建立文件予以保存。

3．6运行和维修

3．6．1总则

公司应建立运行和维修管理程序，以确保hse方针、目标的实现。

3．6．2基本要求

a）对所有新安装和改造的设备，应进行开车前、开车后审查，审查情况应记录存档，确认建设（建造）与设计相符，所需的验证试验全部完成并被接受，所有建议（偏差）已有结论并得到指定技术管理部门的批准。

b）满足或优于适用的法规要求。运用明确的操作、维修检验或腐蚀控制体系，保持运行正常和机械完好。

c）设置关键运行参数并定期监测。为保持装置在这些参数范围内运行，员工应清楚自己的职责和义务。

d）编制明确的开车、操作、维修和停车规程，并指定专门的审查批准人员。

e）停车维修和改造的设备再次投入使用前应进行检查和试验，并应记录检查结论和实验结果。

f）制定保护系统试验和维修计划，包括临时解除的管理办法，以保持可靠性和可用性。

g）评估、控制因在运行装置上或其附近同时施工、作业所带来的风险。

h）公司应建立关键生产装置监控系统，实现信息化管理。

i）对重要环境因素应建立并保持控制程序，以确保与重要环境因素有关的运行和活动在程序规定的条件下运行。

程序的建立应符合下列要求：

——不偏离hse方针和已制定的`环境目标、指标；

——程序要文件化。

j）对于使用达到报废期的设备或装置，应在风险评价的基础上，制定废弃、修补或恢复再用的计划。

k）要有质量保证体系，确保更换或改造的设备保持完好运行。

3．7变更管理和应急管理

3．7．1总则

变更管理失控往往会引发事故，应实施严格的变更管理。一旦发生事故时，为确保人身、财产安全，不破坏环境，不损害公司的声誉，应实施应急管理。

变更管理是指对人员、工作过程、工作程序、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。

应急管理是指对生产、储运和服务进行全面、系统、细致地分析和调查研究，识别可能发生的突发事件和紧急情况，制定可靠的防范措施和应急预案。

3．7．2变更管理

3.7.2.1变更类型

a）工艺、技术变更：如因新建、改建、扩建项目引起的技术变更，原料及介质变更，工艺流程及操作条件等重大变更，工艺设备的改进和变更，操作规程的变更等。

b）机械设备及设施变更：及设施变更：如更换与原设备不同的设备和配件，设备材料代用用变更，临时性的电气设备变更等。

c）管理变更：如政策法规和标准的变更，人员和机构的变更，hse管理体系的变更等。

3.7.2.2变更申请

变更的申请按统一的要求填写《变更申请表》，由专人进行管理。

3.7.2.3变更审批

《变更申请表》填好后，应逐级上报主管部门，由其组织有关人员按变更原因和实际生产的需要确定是否需要变更。任何变更都需按管理权限报主管领导审批。

3.7.2.4变更实施 。

变更批准后，由主管部门负责实施并形成文件。不经过审查和批准，任何临时性的变更都不的超过原批准范围和期限。

3．7．2．5变更验收

变更实施结束后，应由变更主管部门对变更的实施情况进行验收，形成文件，并及时将变更结果通知相关部门和有关人员。

3．7．3应急管理

b）应急预案的制定：

4）在制定过程中，应听取来自基层自勺意见。

c）应急预案的主要内容：

1）应急救援的组织机构和职责；

2）参与事故处置的部门和人员；

3）紧急服务信息，如报警和内外部联络方式等；

4）事故发生后应采取的工艺处理措施；

5）应急救援及控制措施，包括抢险和救护等；

6）有害物料的潜在危险及应采取的应急措施；

7）人员的撤离及危险区隔离计划；

8）应急培训计划和演练要求等?

d）直属企业及生产厂应建立应急指挥中心，并做如下准备：

1）现场平面布置图和周围地区图；

2）工艺流程图，包括消防系统等；

3）应急照明；

4）应急通信系统；

6）应急所使用的设备、物资及互救信息等。

e）应急预案的审批和检查。

应急预案制定后，应经hse管理委员会讨论批准，并报上级应急指挥中心备案。

l）应急预案一经批准，应急管理部门应确保每一个职工和外部应急服务机构的有关人员熟悉和了解。

2）应急管理部门应对应急预案进行定期的检查，其内容有：在事故期间通信系统是否能正常运行，各种救护设施（用品）是否齐备、有效，撤离步骤是否适宜，事故处置人员能否及时到位等。

f）应急预案的演练、评估与修订：

1）应急管理部门应定期组织应急预案的演练；

2）应急管理部门应在演练后，对应急预案进行评估，找出存在的不足并进行修改。修改后的应急预案应及时通知到相关部门和有关人员。

3．8检查和监督

3．8．1总则

公司和直属企业应定期对已建立的hse管理体系的运行情况进行检查和监督，建立定期检查和监督制度，形成文件，以保证方针目标的实现和hse管理体系的有效运行。

3．8．2检查和监督依据

a）国家和公司的通知；

b）公司的文件规定。

3．8．3检查的分类和频次

3．8．3．1检查的分类

a）国家、公司安排及要求进行的指令性检查；

b）常规检查。

常规检查分为日常、定期、专业、不定期四种方式。

3．8．3．2检查的频次

a）国家和公司的指令性检查，应按要求立即进行；

b）公司对直属企业组织的检查，直属企业、生产厂、车间（基层队）的检查按公司的规定进行。

3．8．4不符合纠正

a）当发现不符合时，应按规定进行调查，制定并实施纠正措施，明确责任单位和责任人。

b）对不符合情况可以通过检查监督、与员工（承包商及相关方）的交流或事故调查来确定。

c）不符合情况发生后，企业应采取以下措施：

1）通知责任单位和相关方；

2）确定导致不符合的原因及可能的结果；

3）制定整改计划和改进方案；

4）根据不符合情况，制定并采取纠正措施，以确保预防活动的有效性；

6）对于违章指挥和违章操作应及时予以纠正，对严重违章部门和有关人员按有关规定给予处罚。

d）对检查出的重大隐患和问题，公司和直属企业实施《整改通知书》管理。《整改通知书》的内容有：项目、整改要求、责任人和整改期限。整改结果要在规定时间内反馈到《整改通知书》签发单位。

3．9事故处理和预防

3．9．1总则

公司应建立事故报告、调查和处理管理程序，所制定的管理程序应保证能及时地调查、确认事故（未遂事件）发生的根本原因。根据事故的原因，制定出相应的纠正和预防措施，防止类似事故再次发生。

3．9．2事故报告、调查、处理

事故的分类，事故的等级和损失计算，事故的报告、调查、责任划分、处理等程序应按国家和公司的有关规定执行。

a）事故发生后，按事故等级和分类逐级上报，环境污染事故按国家有关规定上报。

b）对发生的任何事故都应进行调查、分析，查明事故原因，制定防范措施。在事故调查处理过程中，应尊重客观事实，听取相关方的意见，确保调查结果准确无误。事故结案时，应将事故调查处理的过程及结论报上级部门。

c）事故处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大职工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。

3．9．3事故预防

3．9．3．1制定事故预防措施

根据事故调查所分析的事故原因和责任，应采取如下预防措施：

a）工程技术措施：对设备、设施、工艺、操作等从hse管理的角度考虑设计、检查和保养等措施，减少和消除不安全因素。

b）教育措施：通过不同形式和途径的安全教育。提高员工预防事故的意识和技能，规范员工的安全行为。

c）管理措施：进一步贯彻实施有关法令、标准、规范，制定或修订、完善操作规程。

3．9．3．2事故信息传递

3．10审核、评审和持续改进

3．10．1总则

公司应按适当的时间间隔对hse管理体系进行审核和评审，以确保其持续的适应性和有效性。

3．10．2审核

3．10．2．1审核的内容

c）hse管理体系与有关法规的符合性。

3．10．2．2审核的程序

a）进行审核前的准备；

b）建立审核准则；

c）明确审核重点；

d）确定审核组织和参加审核人员的要求；

e）制定审核方法和步骤；

f）审核记录的管理；

g）审核结果的通报；

h）不符合情况及纠正措施。

3．10．2．3审核的实施

公司hse管理体系的审核分为：

a）内部审核由直属企业自主组织进行；

b）第三方审核直属企业作为受审方，由取得相应资格的单位进行hse体系审核。

直属企业一般每年进行一次内部审核，每三年进行一次第三方审核，必要时可适当增加审核次数。

3．10．3评审

3．10．3．1评审的内容

评审的内容主要有以下几个方面：

a）hse承诺的实现程度；

b）hse管理体系文件与实际活动的适宜性、充分性和有效性；

c）方针和目标及管理措施的实施情况，有无改进的必要；

d）针对事故、重复事故和其他单位事故的分析，来改进hse管理体系；

e）对hse管理体系所需的资源，高层管理者是否大力支持和提供；

f）关键过程或装置的风险控制情况；

g）应急预案的有效性。

3．10．3．2评审程序

hse评审的程序主要有：

a）评审的准备，如制定评审计划、收集有关文件资料等；

b）评审的实施，由最高管理者主持召开评审会议和现场评审两种方式；

d）评审报告经最高管理者批准后，印发给有关单位和人员。

3．10．4持续改进

根据审核和评审的结论和建议，本着持续改进的原则，不断完善hse管理体系，实现动态循环，提高公司的hse管理水平。

第一章总则

第一条石化工业是国民经济的支柱产业之一，具有易燃易爆的生产特点。为了加强防灾防损工作，减少和避免事故发生，并对企业在遭受自然灾害或意外事故造成财产损失时能够及时得到经济补偿，迅速恢复生产，经国务院批准，石化总公司(以下简称总公司)设立安全生产保证基金(以下简称安保基金)，实行行业内部财产保险。

第二条安保基金是由总公司向所属企事业单位从生产成本中集中的企业安全生产保险基金，应专款专用，严禁挪用。

第三条总公司所属企事业单位，包括控股、参股的股份制企业和中外合资企业，及其组建的集体、“三产”和分离企事业单位的财产，必须按照本管理办法的规定向总公司计缴安保基金。

第四条安保基金的收缴、管理、使用和开展相关业务由总公司安全监督局(以下简称安监局)负责。

第二章安保基金的收缴 

第五条安保基金计提的依据是企事业单位固定资产原值和存货。

第六条属于缴纳安保基金的范围

一、固定资产和存货。

二、基本建设项目中引进的成套设备。

三、新装置建成投料试车，但尚未报转的固定资产。

第七条不属于缴纳安保基金的范围

一、土地、公路(不包括厂内公路)、运输车辆(不包括施工机具)、船舶(不包括趸船)。

二、货币、票证、有价证券、文件、帐册、图表、技术资料、电脑资料、枪-支-弹-药以及无法鉴定价值的财产。

三、铁路、道路、涵洞、水闸、堤堰、桥梁及护坡。

四、林木、花草、牲畜、禽类和其他饲养动物。

五、违章建筑、危险建筑和临时暂设工程。

已向社会保险的资产不得再计缴安保基金。

第八条安保基金的提取标准及操作办法。安保基金缴纳单位按照期末固定资产原值和存货帐面平均余额的4‰提取。

一、所属企业，包括控股、参股、股份制企业和合资企业以期末固定资产原值和存货最近 6个月帐面平均余额(扣除第七条各款规定的扣除额)为基数，每年分两次提取:第一次，按上一年12月底固定资产原值帐面数和上年 7—12月第个月存货期末余额平均值的2‰提取；第二次，按本年6月底固定资产原值帐面数和本年1—6月存货期末余额平均值的2‰提取。

二、设计施工单位、集体、“三产”、分离企业和事业单位参照第一款规定提取。

三、新装置建成投料试车，在尚未正式投产、国家验收(即固定资产未转帐)之前，应以调整概算投资扣除已投保资产和待转出、待摊销的费用之后的85%作为基数，按照其数的4‰提取，参照第一款规定操作。

四、基本建设项目中引进的成套设备按设备到岸价的 2‰提取，列入基建费用，并参照第一款规定操作。

第九条安保基金缴纳期限

每年3月1日和8月15日前分两次缴纳。

第十条安保基金收缴

缴纳单位按规定计提的安保基金，按时汇至总公司安监局在财务公司开立的安保基金帐户。收款单位:中国石化财务有限责任公司，开户银行:北京工商银行和平里分理处，收款帐号:273001-22。

第十一条当年安保基金利息和总准备金利息作为当年安保基金收入，计入安保基金总准备金。

第三章安保基金使用

第十二条总公司集中的安保基金分企业与总公司两级使用，即小部分由总公司返回企业使用，大部分由总公司统筹使用。

第十三条总公司对企业返回安保基金的比例根据企业缴纳的情况定为安保基金实际上缴额的20%和17%。按期足额缴纳安保基金的企业，返回比例为20%；未按期足额缴纳的企业，返回比例为17%。

返回安保基金由企业按规定开支范围和比例使用:60%用于事故隐患治理和安全技术措施；20%用于安全教育培训；20%用于防止重大事故、消除重大隐患和对安全生产有特殊贡献的先进单位和个人的奖励。

未完成总公司安全考核指标的单位不得提取20%的奖励，并将这部分奖励全部用于增补事故隐患治理和安全技术措施支出。

企业年末安保基金结余结转下年继续使用。

第十四条总公司统筹使用的安保基金的开支范围和比例:

一、自然灾害及事故损失赔偿费。用于对遭受自然灾害和意外事故造成财产损失的赔偿。由安监局按照总公司安保基金《赔偿细则》理赔。

二、隐患治理补助费。用于企业重大事故隐患治理。治理项目由安监局审批并核定补助费。

三、安全技术装备和安全技术产品开发补助费。

1.安全技术装备补助费。用于企业配置安全装备。装备的配置及补助标准由安监局核定。

2.安全技术产品开发补助费。用于安全技术产品项目开发。新的安全技术产品开发项目要面向石化安全生产，按科技开发项目程序审批并由安监局核定补助费。

四、安全科研补助费。用于石化安全生产重大科研项目。由安监局按规定核定补助费。

五、安全教育培训费。用于企业安全生产教育培训。

六、安全先进奖励费。用于总公司对安全生产先进单位和个人的奖励。

七、工作经费。用于安保基金收缴、财产损失理赔、安全隐患评估、安全评价和相关业务的开展。

以上支出项目，每年前三项支出合计不低于当年支出总额的90%；每年工作经费支出不超过当年安保基金收缴额的 5‰；其余各项支出在保证以上比例的前提下统筹安排。

第十五条深圳安惠实业公司是用安保基金投入成立的，作为安全技术产品开发的经济实体，必须按总公司规定的经营方向、经营规模运行。由总公司拨付的安全技术产品开发补助费要专款专用，按期上报。安惠实业公司的经营净收益必须纳入安保基金核算。以前年度的所有者权益及以后年度的净收益均应纳入安保基金总准备金核算。

第十六条年末总公司安保基金结余作为安保基金总准备金，转入安保基金专户。

第四章安保基金监督管理

第十七条总公司安保基金政策、管理办法的制定及变更必须报经财政部同意。

第十八条安保基金实行分级管理。总公司安监局负责安保基金的管理和使用，财务部和财务公司负责安保基金财务监督和银行结算。企事业单位的安监部门负责本单位安保基金管理和使用，财务部门负责安保基金的财务监督和银行结算。

第十九条为了管好、用好安保基金，缴纳单位应设专人负责安保基金管理。建立安保基金分类使用台帐、详细的固定资产缴纳台帐和管理制度。及时统计、上报有关安保基金资料和报表。缴纳单位每次缴纳安保基金时，均应填制一份安保基金缴纳情况表和一份固定资产缴纳台帐，连同汇款凭证寄往总公司安监局。安监局审核确认后，及时返回安保基金，并开具收据作为缴纳安保基金的正式凭证。

第二十条安保基金支付业务，由总公司安监局开具拨款通知单，财务公司负责拨款。

第二十一条年初，总公司安监局根据安保基金使用规定，编制年度安保基金使用计划，经总公司安监委审批报财政部备案后执行。

第二十二条年终，总公司安监局编制安保基金收支年度报表报总公司和财政部审查。

第二十三条安保基金要接受财政、审计等部门的监督审查。总公司内部要定期组织审计。

第五章安保基金财务会计处理

第二十四条安保基金每年1月、7月按本办法第八条规定提取，按月分摊进成本。

第二十五条会计处理。

一、缴纳单位提取安保基金时，借:待摊费用，贷:其他应交款；上缴总公司时，借:其他应交款，贷:银行存款；按月分摊进成本时，借:管理费用或基建费用，贷:待摊费用。

收到安监局返回款时，借:银行存款，贷:其他应付款—安保金；支出返回款时，借:其他应付款—安保金，贷:银行存款或现金。企业使用安保基金(包括总公司返回的和总公司补助的)形成固定资产的，借:固定资产，贷:资本公积。

二、总公司安监局

收到安保基金时，借:银行存款，贷:其他应付款—安保金；返回企业时，借:其他应付款—安保金，贷:银行存款；办理事故损失赔偿等业务时，借:其他应付款—安保金，贷:银行存款。年终将本年安保基金结余额划转财务部安保基金专户，作为安保基金准备金，借:其他应付款—安保金，贷:银行存款。

三、总公司财务部

收到安监局划转的安保基金时，借:银行存款—安保金存款户，贷:其他应付款—安保金。确认当年安保基金利息及安保基金准备金利息收入，借:银行存款—安保金存款户，贷:其他应付款—安保金。

第六章附则

第二十六条企业可根据本办法制定实施细则，并报总公司备案，总公司将有关情况及时向财政部反映。

第二十七条本办法由总公司商财政部解释。