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意识形态阵地建设工作调研报告
上半年我办积极开展意识形态工作责任制落实工作，做到上下联动、落实到位，把意识形态工作同业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
一是履行好意识形态工作主体责任，主要领导坚持“三带头”、“三亲自”，亲自带头抓好全局意识形态工作的统筹推进、政治统领、思想引领及舆论阵地管理。继续深化健全意识形态工作检查考核制度，确保意识形态工作责任制任务具体明确、责任落实到人、整改迅速有效。促进意识形态工作与党建工作的进一步融合，确保意识形态工作与党建等其它工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是加强意识形态阵地管理，进一步健全完善信息发布内容审核制度及规范流程。丰富意识形态活动载体，利用讲座、论坛、干部学习、志愿活动、慰问贫困户等多种方式积极调动全局干部职工参与意识形态工作的积极性与主动性。三是加强新闻宣传和舆情应对工作，认真完成我委信息发布年度任务，主动宣传我区经济发展、产业协作、资金申报、政策解读等情况。加强舆情引导，做好舆情风险分析评估及网络舆情应急处置预案等工作。
一是强化干部队伍建设，拓宽学习渠道。采取自学、集中学习、分组学习、网络学习等多种方式，加大对干部的培训教育，提高干部素质，提升业务水平、政策观念、解决问题和服务企业的能力，加大包联企业服务力度，解决制约企业发展的瓶颈问题，助力企业高质量发展。上半年，针对新冠肺炎疫情，我委制定了系列政策措施及工业企业复工复产指导意见，为企业应对疫情平稳生产保驾护航。
二是提高党员队伍素质。建立党建目标责任制度、民主评议党员制度、发展党员公示制度等党建工作制度，推动党建工作走上规范化轨道。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，党组织严格发展党员程序，认真做好发展党员工作，为党组织建设注入了新鲜活力。我委目前培养积极分子1名，待考核通过后申请成为正式党员。
一是经信委把意识形态工作作为监督检查的重要内容，坚决贯彻上级关于意识形态工作责任制的部署，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，增强政治警觉性，始终与以***同志为核心的党中央保持高度一致，严格贯彻***总书记关于在内蒙古的重要讲话精神。
二是开展党风廉政建设和反腐败警示教育工作，注重抓早抓小，通过日常监督检查、廉政谈话或约谈等方式，对意识形态上发现的错误思想早打招呼、早提醒，直面问题，超前防范。
三是坚持失责必问、问责必严，对在各类媒体、互联网等公开场合发表与党中央精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言等意识形态领域出现的不良倾向或严重问题，以及不履行主体责任、渎职失职造成意识形态工作出现问题的，从严追究相关当事人的责任。
年意识形态阵地建设工作调研报告年
意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。党的十九大明确提出牢牢掌握意识形态工作领导权这一重大任务，并作出了一系列战略部署。这充分体现了我们党领导意识形态工作长期积累的宝贵经验，深刻反映了我们党对意识形态工作规律的认识和把握达到一个新的境界。阵地是意识形态工作的基本依托，加强阵地建设和管理，做到守土有责、守土负责、守土尽责，使各类阵地始终成为传播先进思想文化的坚强阵地，是各级党委（党组）的重要职责。按照工作安排，我们对全市意识形态阵地建设和管理的情况进行了调研，形成了一些思考和建议。
我们着重对全市的新闻舆论、社科理论、网络传播、文化文艺、宗教信仰和学校思想教育六个方面进行了调研和分析，发现在意识形态阵地建设方面仍然存在以下突出问题：
一是阵地建设投入不足。在调研中我们发现，有些党校仍然存在教师外出培训少，下基层调研少，高质量的科研成果不多。网络舆情监控手段严重滞后，全市大部分没有专业的网络监测设备。乡镇文化站、文化广场等的投入尤其不足，少数乡镇全年用于群众公共文化活动场所的投入只有x万元，很多文化场所的设施年久失修破烂不堪，已不能满足广大群众日常文化活动的需要。
x广电建网时x万户，现在只剩下x万户，传统媒体在舆论引导方面效果不断弱化。由此，有少数新闻宣传部门的同志对守好党的宣传思想舆论阵地缺乏自信。
三是有些部门之间形不成合力。在这次调查中我们深深感到，许多人仍把意识形态工作当作是宣传部门一家之事，因此部门之间往往缺乏经常性的联系沟通和工作协调，形不成“一盘棋”和“大合唱”，收不到“合成作战”的效应。尽管近年来市委领导高度重视此项工作，但有的地方至今仍然没有建立健全完善的联席会议机制、定期分析研判通报机制，仍未形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责，上下联动、齐抓共管的工作合力和格局。
四是队伍建设有待加强。从队伍的现状看，依然存在“能干的引不进，干不好的出不去，拔尖的留不住”的现象，结构单一老化，尤其缺乏专业人才。比如，党校教师中能够登台讲课的不多，受到学员欢迎的更是少数。文艺创作战线的人才队伍同样也不乐观，能写的进不来，进来的又出不了作品，优秀人才大量流失。干部队伍结构老化现象严重，有的单位连续x年甚至x年没有招过新人，有的单位40岁以上的占比达到x%以上。这些问题直接影响意识形态战线保持持久旺盛的战斗力。
五是非法宗教活动有所滋长。当前，在我市许多农村地区特别是偏远山区，在一些合法宗教活动的同时也给了非法宗教、邪教组织以可乘之机，它们打着宗教的旗号，利用农民思想文化素质不高的弱点，散布谣言、蛊惑人心，侵蚀农民精神世界，这些问题直接影响农村主流意识形态阵地的建设。据统计，全市已登记的宗教活动场所共x处，在全省排第四。其中城区和xx县被列入全省的宗教大县，仅x县就有信教群众x万多人，占全县人口的十分之一。
二、原因分析。
意识形态阵地建设为什么会存在以上诸多问题，通过认真分析，初步归纳为以下四方面的原因：
少数领导干部政治鉴别力不够强，对一些错误的言论和行为听而不闻，视而不见，装聋作哑，甚至不以为然，主动放弃意识形态工作的话语权和领导权。
二是有些责任部门缺乏主动担当精神。在管理体制方面，尽管当前对意识形态阵地管理已经有了一套相对健全的体制，涵盖六类阵地的各个方面，但少数部门推诿扯皮、履职不主动、不充分，协调难度大的问题仍较突出，“一盘棋”的意识不强，没有切实履行加强意识形态阵地管理之责。同时，考核激励机制不够健全，人才短缺与人才浪费并存，干部培训不能经常化、制度化，直接影响了意识形态工作的实际效果。
同时，农村文化基础设施薄弱，教育水平偏低，农民精神文化需求难以得到满足，削弱了主流意识形态的社会认同。
还有少数基层干部甚至丧失了应有的政治警惕性，在不知不觉中成了西方意识形态的俘虏。这些问题最终导致社会主义意识形态的影响力有所下降。
1.强化领导责任,切实把意识形态工作摆在重要位置。各级党委(党组)要始终坚持把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入整体工作、重要议程、党建工作责任制和巡视巡察范围，与整体工作同部署、同落实，切实担负起意识形态工作的主体责任。党委（党组）书记要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，切实担负起意识形态第一责任。分管领导要对加强意识形态工作进行具体指导，切实担负起具体指导意识形态工作的直接责任。其他班子成员必须严格落实“一岗双责”，按照分工各负其责。尤其要把意识形态工作的考核结果作为评价、使用和奖惩干部的重要依据，逐步形成意识形态工作“有人做事、有钱办事、有制管事”的良好发展局面。
要建立多元化投入机制，鼓励引导社会资本参与文化产业发展，把全市的主要爱国主义教育基地、廉政教育基地建成“红色党校”，围绕红色旅游开展革命传统教育。
要建好用好管好基层文化阵地，不断创新活动载体，广泛开展社会主义核心价值观主题教育活动，不断培植农民群众的精神家园，进一步增强全民族的凝聚力和向心力。
抓小，就是致力于防微杜渐，对于各种苗头性和倾向性问题果断出击、露头就打；
要尽快建立网络综合治理体系，调动各方面力量，发挥各方面积极性，形成网络治理的强大合力，特别要把强化互联网企业主体责任和管理部门监管责任结合起来，分清责任边界，确保责任落地，走出一条齐抓共管、良性互动的新路。
三是建立健全互联网信息管理机构和体制，充实和加强市县两级网管办工作队伍；
四是要按照“管人管事管资产管导向相统一”的要求，切实加强基层宣传文化干部、新闻媒体、社科理论、文化文艺等骨干队伍建设。
落实意识形态工作责任制,加强意识形态阵地建设和管理的情况范文
&ldquo“意识”它是人脑对大脑内部和外部表征的感知。生理学上，意识脑区是指意识脑区前额叶周围，可以从其他脑区获取信息。有意识的大脑区域最重要的功能是辨别真假，也就是说，它可以辨别大脑区域中的图像是来自外部感官还是来自想象或记忆。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
为深入贯彻落实市委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》，加强和改进党对意识形态工作的领导，我委严格落实意识形态工作主体责任，找准着力点和突破口，把各项工作紧紧抓在手上，切实推动意识形态工作深化、细化、实化。按照市委《关于开展意识形态工作专项督查的通知》文件要求，我委对意识形态工作责任制落实情况进行了全面自查，现将自查情况汇报如下：
（一）加强组织领导，坚定意识形态主心骨。我委高度重视意识形态工作，认真落实党委书记第一责任人职责，并按照党风廉政建设责任制和“一岗双责”要求，签订《党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容。党委其他成员根据工作分工，主抓分管科室的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。明确各党（总）支部书记及下属单位负责人是分管领域的第一责任人，切实解决好党员、干部职工意识形态工作中存在的实际问题，形成了各级党组织对意识形态工作齐抓共管的良好态势。截至目前，我委共召开意识形态专题会议x次，对当前意识形态工作进行分析研判，同时对下阶段意识形态工作做了安排部署，确保意识形态工作落细落实。
（二）加强理论学习，明确意识形态新形势。我委坚持把意识形态学习纳入机关学习计划当中，及时传达学习关于意识形态工作的决策部署及指示精神。建立政治理论每周一学、党纪法规每月一讲、专题党课每季一课的“三个一”常态化学习教育制度，组织学习“不忘初心、牢记使命”主题教育总结会上的讲话、关于疫情防控工作重要讲话精神等。通过扎实的理论学习，教育引导广大党员干部用科学武装头脑，在思想上行动上与党中央保持高度一致，确保了意识形态工作政治导向不偏差、不含糊、不动摇。
（三）紧抓舆论引导，筑牢意识形态主阵地。始终坚持党管意识形态的原则，坚决种好责任田、守好主阵地、汇聚正能量，不断夯实意识形态工作群众基础，牢牢把握意识形态话语权和主动权，全面提升意识形态工作水平。一是网络阵地。有效发挥微信群等新兴网络宣传载体的作用，不断梳理和规范微信群、qq群，加大对非工作群的掌握和引导，规范干部职工网络言论，积极掌握舆论主动权。二是思想阵地。大力推动社会主义思想道德建设，结合实际开展教育实践活动;在办公场所醒目位置围绕社会主义核心价值观、中国梦等主题设置宣传牌，为宣传思想工作营造了良好的舆论环境和社会氛围。三是新闻宣传阵地。在舆论引导对外宣传中，我委始终坚持正面宣传，积极做好各项法规政策宣传解读工作，把握正确舆论导向；按时完成宣传部门、组织部门下达的党报党刊征订任务；在节能宣传周、低碳日、“我们的节日”等宣传节点利用网络平台做好主题宣传。
（四）丰富活动载体，唱响意识形态主旋律。一是以全国文明城市创建为契机，推进公民道德建设活动深入基层。我委组织开展“全民阅读文明书册”、社会主义核心价值观专题宣讲会等活动，组织召开道德模范与身边好人先进事迹宣讲专题讲座。二是结合“三学三比三提升”活动，全面提升干部职工整体素质。今年来，我委以“不忘初心、牢记使命”主题教育为指导，紧紧围绕“转变工作作风、提升工作效能”这一主线，在全委深入开展“三学三比三提升”活动，通过抓学习提能力、抓规范提标准、抓创新提效率，进一步增强了广大干部职工的政治意识和理论水平。三是依托志愿服务活动，丰富群众精神文化生活。我委不断壮大文化志愿者队伍,广泛参与服务基层文化建设和群众文化活动,用先进文化理念教育群众、引导群众。组织参与社区纳凉晚会、“文明餐桌”宣传活动等文化活动。四是打好意识形态主动仗，为疫情防控保驾护航。在积极防控疫情的同时做好防控知识宣传、中央文件学习、网络舆论引导、干部交流汇报等，夯实意识形态工作，保证干部职工队伍人安康、心安定。并组织党员干部积极捐款捐物，向群众宣传防疫知识，让党旗飘扬在春运检查、社区排查一线，党建引领凝心聚力，干群一心共抗疫情。五是廉政教育常抓不放，提高意识形态防范能力。开展xxx、xxx严重违纪违法案“以案促改”警示教育活动。组织党员干部学习《条例》《准则》等党规法纪，观看《作风建设永远在路上》《贪欲之祸》《警钟》等警示教育片，对照检查，自查自纠，不断筑牢党员干部执行政治纪律和政治规矩的思想防线。
（一）长效机制有待健全。在抓意识形态工作长效推进上用力还不足，更多侧重于重点工作及时部署、按时完成，缺乏对工作推进过程的有效监督和指导。
（二）宣传力度有待加强。对内对外宣传力度还需要进一步加强，干部的思想教育仅靠一些主旋律宣传电影、纪录片、书籍等方式加强，宣传教育方式方法有待进一步改善。
（三）工作方法有待创新。推进意识形态工作重点任务的标准和要求还不够高，常常满足于按时完成工作任务，在完善工作机制、创新工作方法、应对新问题新现象的探索和研究上还不到位，工作方法相对传统单一。
（一）提高看齐意识，着力加强理论学习。及时传达学习中央、省市关于意识形态工作指示精神，切实做到向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向市委各项决策部署看齐。紧紧依托网络学习平台，实现党员教育全覆盖，同时加大督促检查力度，全方位加强基层党员教育。
（二）加强舆论引导，着力强化阵地建设。深刻把握网络舆论的传播机制与规律，严查实控意识形态领域风险点，全力抓实抓牢意识形态工作。坚持发挥理论教育阵地作用，继续将意识形态工作同“不忘初心牢记使命”学习教育等活动有机结合，凝聚干事担当氛围。
（三）提高短板意识，着力健全长效机制。坚持把意识形态工作的规矩立起来、严起来、紧起来，做到有错必纠、有责必问，不断巩固“一把手”亲自抓意识形态工作、班子成员分工负责的责任体系。充分调动党员干部共同参与意识形态工作的积极性，向宣传思想文化和意识形态工作先进单位学习，着力补齐短板，推动我委意识形态工作再上新台阶。
根据县委办公室关《于开展xx县2018年意识形态工作责任制中期督查的通知》要求，现将我办贯彻落实中央、省、市和县加强意识形态工作精神，狠抓意识形态工作责任制落实工作情况，召开会议听取了汇报，现将上半年的工作情况汇报如下：
一是及时传达，全面部署。我办及时召开班子会议，传达学习中央、省、市和县加强意识形态工作精神，并要求各股室要认真学习领会好，进一步增强做好意识形态工作、履行从严治党主体责任的意识。
二是查找问题，研究对策。坚持问题导向，逐项对照中央《实施办法》和省《实施细则》要求，认真从组织领导、体制机制、阵地建设、队伍建设等方面，深入查找存在问题和不足进行了一次意识形态工作自检自查。按照边查边改、立行立改原则，对全局各类意识形态阵地进行了一次全面、彻底地清查，严格落实管理责任，切实做到可管可控。
三是传递上情，宣传政策。我办中心组先后2次传达学习中央、省、市及县委意识形态工作责任制文件，专题研究开展我办意识形态工作。召开全体干部职工大会1次，专题学习贯彻上级关于意识形态工作的决策部署及指示要求做好意识形态阵地的管理，组织丰富多样的正面舆论宣传，开展党员干部廉洁自律教育，严防违纪违规行为的发生。
四是制订方案，落实责任。我们根据市及县委的文件精神，及时制订了《吉水县编办落实党委(党组)意识形态工作责任制实施方案》，明确编办主任彭文华主抓意识形态工作;安排办公室一名工作人员按照县委的要求，兼职网络评论员，适时开展网上正面宣传引导。
我办宣传工作虽然取得了一定的成绩，但同时也存在一些问题：一是互联网、手机微信等新兴媒体的应用和引导管理需要进一步探索;二是新形势下提高引导舆论的本领需要进一步增强;三是满足干部职工文化需求的工作有待加强;四是对外宣传工作还需进一步加强。
下一步，我们主要抓好三个方面的工作：
一是加强看齐意识和责任意识，牢牢把握好正确的政治方向。向党中央看齐，向习总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐，并把意识形态工作纳入到党组工作报告、纪律检查、干部考核，以及平安建设考核当中去。
二是强化担当意识和战斗意识。加强正面宣传，加强精神文明建设，做好中国传统文化的挖掘和成就的展示宣传，真正把社会主义核心价值观建设落地落实。
三是加强短板意识和创新意识，以及先进单位的宣传思想文化和意识形态工作中的标杆作为参照物，补齐短板，做好创新工作。
我办将在继续高效开展意识形态工作的同时，加强领导，树立楷模，塑造正确的价值观和舆论导向，以宣传工作促发展，提高编制系统干部的思想高度，更好地履职尽责。
县直工委：
根据省、市和《中共__县委办公室关于印发党委(党组)意识形态工作责任制实施细则的通知》(办【__】)112号)精神，按照《中共__县委宣传部关于报送意识形态工作情况的通知》(太宣发【__】)15号)文件要求，我局切实加强民政领域意识形态工作，把在新形势下民政领域意识形态工作纳入重要议事日程，摆到更加突出位置，以坚定的政治信仰强化责任意识，做好民政文化宣传，赢民心、聚民意，切实把党和政府的关爱惠及人民，让人民群众感受到党和政府的温暖。现将有关情况报告如下：
自中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和省委、县委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》发布以来，我局积极行动，迅速部署，落实责任，加大力度，意识形态工作不断加强。目前，意识形态责任制已经建立，领导班子对意识形态工作更加重视，抓意识形态工作的主动性自觉性更高、工作力度更大，全局上下没有发现违反意识形态工作的“十种情形”。
民政局党组成员分工情况：局党组书记、局长张民同志主持局全面工作，分管福利彩票发行工作;局党组副书记、老龄办主任张敏同志分管县老龄工作;局党组成员、主任科员崔琦同志分管财务工作、救灾救济、民间组织管理、综治维稳、信访、计划生育;局党组成员、社会福利股长范祥东同志分管工程招投标工作、社会福利、社会救助、区划地名、安全生产，联系县老年服务中心;局党组成员、双拥办主任蒋利民同志分管双拥、优抚、安置、军休、办公室、监察、社会事务、社区建设、法制建设、党建、效能建设、文明创建、工会、共青团、妇委会工作，联系社区服务中心、县社会(儿童)福利中心、县流浪乞讨救助站、婚姻登记处、县殡仪馆、县光荣院、县烈士馆;局党组副书记、副局长牛子新同志因病请假手术后正在康复治疗中。
(一)统一思想，凝聚共识。去年底今年初，局党组多次组织全体干部职工召开关于意识形态工作会议，学习传达有关会议精神，重点学习了中央、省、市及县委意识形态工作文件，剖析了近年来发生在全省民政工作人员身上及身边的违纪违法案件及相关问题，给予我们应有的警示。从政治和全局的高度，使全体干部深刻认识到意识形态工作形势十分严峻，必须坚持守土有责、守土负责、守土尽责，认真履职尽责，并对__年民政领域意识形态工作进行安排和部署。
(二)成立组织，明确责任。成立局党组意识形态工作领导小组，落实领导班子意识形态工作的主体责任、党组书记意识形态工作的第一责任、分管领导的直接责任、党组其他成员的领导责任等“四个责任”，形成了由党组书记牵头，分管领导具体负责，党组其他成员分工负责的工作格局，明确工作责任，形成工作合力，狠抓责任落实，确保意识形态领域安全，为推进创新务实现代民政提供优质高效的服务。并制定了《民政局党组意识形态工作责任制实施细则》，下发到各股室、下属各单位、局党总支和所辖各党支部。
(三)结合实际，突出重点。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”。民政部门是政府的重要组成部门，是党和政府以人为本、服务民生的重要承接单位，也是体现党和政府形象的重要标志单位。民政工作的好坏关乎党群、干群的关系，关乎民心、民意的向背，更直接影响社会的稳定和民族团结。因此，加强民政领域意识形态工作尤为重要。并已将意识形态工作纳入__年理论学习计划和党建、党风廉政建设、民生、脱贫攻坚等重点工作中去。
(四)加强督查，完善考评。局党组逐步健全完善意识形态工作目标考核责任制，将意识形态工作纳入执行党的纪律考核检查范围和党员干部考核、考察的重要内容，作为评价单位和党员干部评价使用和奖惩的重要依据，并将意识形态作为民主生活会、组织生活会和述职述廉的重要内容，接受监督和评议，做到人人身上有责任，个个肩上有担子。通过建章立制，逐步形成了从党组到基层党组织、从党组织到领导干部、从内容到形式、从落实到评估一整套较为完善的抓意识形态工作的制度机制。
在落实意识形态责任制方面虽然我们做了一些工作，也取得了一定成效，但也还存在一些不足。一是思想掌控不够全面深入，对干部职工在意识形态方面的思想倾向，对意识形态工作的真实态度等调查研究不够深入，缺乏深度掌控。二是意识形态是一个动态的过程，而且受社会大环境的影响很大，在信息化时代受互联网、微信等新媒体的影响尤其巨大，应对这方面的创新思路举措不多。
落实意识形态工作责任制是一项经常性、基础性工作，下一步，我们将重点抓好三项工作，进一步把意识形态工作责任制落到实处、抓出成效。一是抓责任落实。通过有效措施，把党组主体责任、书记第一责任人责任和分管领导直接责任真正落到实处，真正形成党组统管、书记主抓、分管领导共管的局面。二是抓工作到位。通过落实已经建立起来的制度机制，保证意识形态各项工作更加扎实到位。三是抓结果成效。通过落实领导责任和工作制度，保证意识形态工作不断加强，干部职工的意识形态更加坚强坚定，确保不发生任何意识形态问题。
县直工委：
根据省、市和《中共__县委办公室关于印发党委(党组)意识形态工作责任制实施细则的通知》(办【__】)112号)精神，按照《中共__县委宣传部关于报送意识形态工作情况的通知》(太宣发【__】)15号)文件要求，我局切实加强民政领域意识形态工作，把在新形势下民政领域意识形态工作纳入重要议事日程，摆到更加突出位置，以坚定的政治信仰强化责任意识，做好民政文化宣传，赢民心、聚民意，切实把党和政府的关爱惠及人民，让人民群众感受到党和政府的温暖。现将有关情况报告如下：
自中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和省委、县委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》发布以来，我局积极行动，迅速部署，落实责任，加大力度，意识形态工作不断加强。目前，意识形态责任制已经建立，领导班子对意识形态工作更加重视，抓意识形态工作的主动性自觉性更高、工作力度更大，全局上下没有发现违反意识形态工作的“十种情形”。
民政局党组成员分工情况：局党组书记、局长张民同志主持局全面工作，分管福利彩票发行工作;局党组副书记、老龄办主任张敏同志分管县老龄工作;局党组成员、主任科员崔琦同志分管财务工作、救灾救济、民间组织管理、综治维稳、信访、计划生育;局党组成员、社会福利股长范祥东同志分管工程招投标工作、社会福利、社会救助、区划地名、安全生产，联系县老年服务中心;局党组成员、双拥办主任蒋利民同志分管双拥、优抚、安置、军休、办公室、监察、社会事务、社区建设、法制建设、党建、效能建设、文明创建、工会、共青团、妇委会工作，联系社区服务中心、县社会(儿童)福利中心、县流浪乞讨救助站、婚姻登记处、县殡仪馆、县光荣院、县烈士馆;局党组副书记、副局长牛子新同志因病请假手术后正在康复治疗中。
(一)统一思想，凝聚共识。去年底今年初，局党组多次组织全体干部职工召开关于意识形态工作会议，学习传达有关会议精神，重点学习了中央、省、市及县委意识形态工作文件，剖析了近年来发生在全省民政工作人员身上及身边的违纪违法案件及相关问题，给予我们应有的警示。从政治和全局的高度，使全体干部深刻认识到意识形态工作形势十分严峻，必须坚持守土有责、守土负责、守土尽责，认真履职尽责，并对__年民政领域意识形态工作进行安排和部署。
(二)成立组织，明确责任。成立局党组意识形态工作领导小组，落实领导班子意识形态工作的主体责任、党组书记意识形态工作的第一责任、分管领导的直接责任、党组其他成员的领导责任等“四个责任”，形成了由党组书记牵头，分管领导具体负责，党组其他成员分工负责的工作格局，明确工作责任，形成工作合力，狠抓责任落实，确保意识形态领域安全，为推进创新务实现代民政提供优质高效的服务。并制定了《民政局党组意识形态工作责任制实施细则》，下发到各股室、下属各单位、局党总支和所辖各党支部。
(三)结合实际，突出重点。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”。民政部门是政府的重要组成部门，是党和政府以人为本、服务民生的重要承接单位，也是体现党和政府形象的重要标志单位。民政工作的好坏关乎党群、干群的关系，关乎民心、民意的向背，更直接影响社会的稳定和民族团结。因此，加强民政领域意识形态工作尤为重要。并已将意识形态工作纳入__年理论学习计划和党建、党风廉政建设、民生、脱贫攻坚等重点工作中去。
(四)加强督查，完善考评。局党组逐步健全完善意识形态工作目标考核责任制，将意识形态工作纳入执行党的纪律考核检查范围和党员干部考核、考察的重要内容，作为评价单位和党员干部评价使用和奖惩的重要依据，并将意识形态作为民主生活会、组织生活会和述职述廉的重要内容，接受监督和评议，做到人人身上有责任，个个肩上有担子。通过建章立制，逐步形成了从党组到基层党组织、从党组织到领导干部、从内容到形式、从落实到评估一整套较为完善的抓意识形态工作的制度机制。
在落实意识形态责任制方面虽然我们做了一些工作，也取得了一定成效，但也还存在一些不足。一是思想掌控不够全面深入，对干部职工在意识形态方面的思想倾向，对意识形态工作的真实态度等调查研究不够深入，缺乏深度掌控。二是意识形态是一个动态的过程，而且受社会大环境的影响很大，在信息化时代受互联网、微信等新媒体的影响尤其巨大，应对这方面的创新思路举措不多。
落实意识形态工作责任制是一项经常性、基础性工作，下一步，我们将重点抓好三项工作，进一步把意识形态工作责任制落到实处、抓出成效。一是抓责任落实。通过有效措施，把党组主体责任、书记第一责任人责任和分管领导直接责任真正落到实处，真正形成党组统管、书记主抓、分管领导共管的局面。二是抓工作到位。通过落实已经建立起来的制度机制，保证意识形态各项工作更加扎实到位。三是抓结果成效。通过落实领导责任和工作制度，保证意识形态工作不断加强，干部职工的意识形态更加坚强坚定，确保不发生任何意识形态问题。
高度重视意识形态工作，把意识形态纳入考核目标，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真落实党委书记意识形态工作述职制度，坚持一把手负总责，班子成员各负其责。党组书记带头抓好意识形态工作，党委定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性问题，有针对性地进行引导。
坚持把学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，牢固树立四个意识，特别是核心意识和看齐意识。利用中心组学习、、主题党日等，教育引导广大党员干部旗帜鲜明讲政治，筑牢信仰之基，补足精神之钙。精心组织省委十一届七次全会精神贯彻宣传，通过书记上党课、集体讨论、集体学习等方式不断增强全体干部的思想建设工作力度，为建设工作提供理论保障。
牢牢掌握网络意识形态主导权，做到一把手抓网络意识形态安全，依托党务、政务信息公开网及宣传栏等形式，及时公开本单位重大决策、重要人事任免、财务预决算等相关信息。同时，高度重视网络舆情管理，扎实做好重要节点和敏感时期的舆论监管，建立重大政策及项目的舆情风险评估机制。严格落实突发事件舆情信息报送制度，及时搜集、研判可能引发群体性事件和社会动荡的言论。
严格按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，不断加强对单位党员干部的意识形态教育培训，增强责任意识、核心意识、看齐意识。
近年来，市***党组认真学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，自觉把意识形态工作作为党组一项极端重要的工作，全面落实意识形态工作责任制，狠抓意识形态领域各项工作任务落实，真正让意识形态工作起到了统一思想、凝聚人心、汇集力量的强有力作用。按照巡察工作安排，现将我局意识形态工作责任制落实情况作简要汇报：
存在不足：
一是对意识形态工作顶层设计不够。习近平总书记一再强调要坚持做到理论自信、制度自信、道路自信、文化自信，由于局党组对“四个自信”的领悟不够透彻，抓意识形态工作的总体设计、长远打算还不明确，抓手不多，方法创新不足。
二是对意识形态工作认识理解有偏差，思想转变不够彻底。局属个别基层党组织未能将意识形态工作摆上重要议事日程，少数党员干部对新形势下加强意识形态工作的重要性认识还有差距，重视程度还有待进一步提高。个别党员领导干部跟不上形势发展需要，还认为意识形态工作是务虚不务实，对在中国特色社会主义进入新时代的大背景下如何强化党对意识形态工作的领导权、如何探索做好意识形态工作的新举措，无所适从，无从下手，思想掉不过个来，还存在用老办法解决新问题，用新方法不会抓抓不好的现象。将民政工作与意识形态工作融合发展的思路不清，在理论武装、干部教育、文化建设等方面存在“一手软”现象，工作安排部署多，检查落实少。
三是意识形态工作制度不够健全。我局在意识形态领域虽然做了大量工作，探索出一些针对性的做法，但目前仍处在完善和打基础阶段，尤其是改革过渡期，个别事项尚未完全理顺，经常表现出统筹部署科学性不够强，个别任务交织重叠，责任目标不清晰，跟踪问效不力等问题，致使基层单位普遍处于被动应付状态，整个意识形态工作显得较为疲软和被动。
四是抓意识形态工作普遍存在上热下冷现象。个别党员领导干部和基层党组织对党的十九大指出的“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”的重要性和“不断增强意识形态领域主导权和话语权”的必要性，认识不足、重视不够，在一定程度上还还存在“一手硬一手软”的倾向，对意识形态工作的重视程度和推进力度存在逐级衰减的现象。
进一步明确意识形态工作的主攻方向，突出理论武装、舆论导向、阵地建设、创新载体和典型引带等重要环节，全方位推进各个领域的意识形态工作。一是强化理论武装。随着社会形式的多元化发展，我局坚持主动适应，积极采取分散学和微学习相结合、走出去和请进来相结合、系统学和重点学相结合、学原著和研讨学等“四个结合”的模式，坚持用最新理论成果指导工作实践，特别是对上级有关意识形态工作的最新指示精神，局党组始终坚持“第一时间”进行传达学习。党的十九大召开后，由党组成员带队，组成5个宣讲组对27个基层党组织，1000多名干部职工进行原文宣讲，实现党的声音，党的理论在民政系统全覆盖。针对社会上对党的扶贫攻坚政策存在的认识偏差，甚至过激言论，我局多次邀请市委党校的理论专家和市扶贫办有关人员对党的政策进行解读，组织系统内50多名科级以上干部对所有结对帮扶对象进行入户宣传摸底，及时澄清了人民群众对党的政策的错误认知。二是强化舆论导向。牢牢把握正确政治方向和舆论导向，深化主题主线宣传，抓住“两学一做”学习教育成果转化，以“不忘初心牢记使命”主题教育为牵引，依托民政大讲堂，认真抓好“我爱岗、我敬业、我奉献，我幸福”等主题活动，进一步提升了党的创新成果的传播力、引导力、影响力公信力。不断拓宽社会各界对民政工作的参与和监督，积极参加呼市电台“民生有约”、“连心桥”等热线节目，广泛征求社会各界和民政服务对象的意见建议，认真解决群众咨询、投诉等问题。三是加强阵地建设。把意识形态工作落实到基层阵地管理之中，切实筑牢基层意识形态工作的“根据地”。通过参观乌兰夫纪念馆、清水河老牛坡党支部旧址等红色阵地，积极打造具有“本土化”特色的舆论主战场，结合党建设标准化建设任务完成了儿童福利院、精神康复医院、社会福利院多家单位的标准化阵地建设。通过搭建网络“微阵地”，培育意识形态宣传员，不断延伸宣传触角，筑牢了抵制不良思想侵袭的人民防线。四是创新活动载体。坚持把意识形态工作和宣传思想文化工作有机融合，不断创新活动载体，突出精神引领，打造工作新亮点。以开展形式多样、丰富多彩的各项活动为依托，深入进行精神文明创建活动。联合市体育局举办了“市长杯”社区足球联赛；举办了首届“民政杯”足球联赛；在局系统开展了“书香伴我行”主题读书活动，在征集的文稿中精选了7篇上报市总工会；举办了“庆八一·双拥杯”足球、羽毛球邀请赛。承办了在我市进行的内蒙古自治区“第三届内蒙古‘草原英才’高层次人才合作交流会暨“三社联动”推进会”，以市民政福利园各服务单位为依托，向自治区观摩团深入宣传了我局以专业社工理念介入服务对象的工作方法，全方位展示了我市、我局近年来在社会工作人才队伍建设方面取得的成绩。抗战胜利70周年纪念日前夕，组织开展了“参观红色教育基地、缅怀革命先烈”纪念活动，举办了抗战老战士座谈会，慰问抗战老战士，征集抗战书画作品等活动。通过系列活动的开展，增强了民政干部职工的凝聚力和向心力，激发了在本职岗位上建功立业的荣誉感和责任感。
存在不足：
一是意识形态工作宣传形式单一活力不足。通过对标对表，我局还存在宣传思想工作的方法形式、传播途径需要进一步创新，宣传工作影响力、渗透力、战斗力还有待进一步提高。对意识形态领域发生的问题可能对民政工作带来的影响预判不足。比如，基层单位，甚至是局党组在政治理论学习中多是理论灌输多、焦点辨析少，党课教育宣讲多、互动少，缺乏吸引力和凝聚力。新闻上稿偏低，尤其是在大媒体，大平台进行宣传渗透的文章少之又少。
二是意识形态制度执行力度不够大。在落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》和“三会一课”制度要求上还存在班子成员主动意识不强，参加频次不多、活动单一；个别党支部在“三会一课”制度和党建标准化销号登记制度落实上依然存在“制度写在纸上，挂在墙上”的现象，没有真正按制度规定的数量、流程、标准做好登记销号。
三是意识形态阵地建设需不断完善提高。***党组把做好意识形态工作作为重大政治责任，进一步加强了对各类媒体平台、办公区电子屏等宣传阵地的管理，但随着宣传文化阵地、形式、内容的不断更新，个别单位整体设施较为落后，经费保障重点不明确，没有完全发挥宣传教育和示范引导的作用。
四是人才不足，激励不多。由于局属基层党支书记年龄普遍偏大，对一些新技能，新办法缺乏足够的精力去学习理解，导致基层意识形态工作难以顺利展开。加之工作机制还不够健全，对一些从事基层意识形态工作的人员深感自身劳动价值得不到充分体现和认可，直接影响到工作成效和质量的提升。
一是将主体责任落实到位。局党组坚持对意识形态工作的全面领导，始终旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，将落实意识形态责任制情况纳入领导班子、领导干部年度考核内容，明确意识形态工作责任，即党组主体责任、书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”。各基层党组织负责人坚决把抓意识形态工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，带头做、带头抓、带头管，确保意识形态工作深入开展。二是将部门责任落实到位。把能否真正起到统一思想、凝聚人心的作用作为衡量意识形态工作成败的最重要标准，把凝聚人心作为意识形态工作的出发点和落脚点。局党组年初通过组织召开党建、党风廉政建设工作专题会议，对系统意识形态工作进行安排部署，进一步明确责任目标和具体要求。局党组成员与局属各基层党组织按层级签订责任书，要求局属单位定期向分管领导汇报意识形态工作情况，确保意识形态工作主体责任落到实处。由机关党委牵头，相关配合，每半年对意识形态领域的工作进行检查考核，进一步形成了党组统一领导、党政齐抓共管、相关部门分工负责的工作格局。三是将工作责任落实到位。为牢牢把握正确新闻舆论导向，加大对网络平台和各类意识形态阵地的管理，严格推荐民政新闻发言人制度，进一步建立有效的工作机制和工作流程，做到早监控、早报告、早处置，确保所有舆情信息处于可管、可控状态。四是将监督责任落实到位。坚持有错必纠、有责必查、有失必问的原则，结合形式主义、官僚主义专项整治活动，集中对“四官”行为进行排查清理，对抓工作不实、进展不快、效果不好的，及时进行约谈、函询问责，推动意识形态工作责任制落到实处。坚持每年利用党建工作交流会分析讨论意识形态工作，听取各基层党组织的工作汇报，研究解决存在的困难和问题。
存在问题：
一是意识形态工作责任制落实不够到位。局系统广大党员干部虽能坚持意识形态工作有关制度规定，但个别基层支部抓意识形态工作主动性还不够，定期汇报意识形态工作的习惯还没有形成。局党组每年都与各基层党支部签定《责任状》，机关党委结合系统实际也下发一系列的文件，明确相应的措施要求，但制度运行过程中经常会出现走样变形的现象。比如，“网络舆情员”队伍建设问题，个别单位对此项工作明显不够重视，单位舆情员对宣传平台使用管理不熟练，转发率、评论率、影响力均偏低，直接影响到舆情队伍整体作用的发挥。
二是意识形态队伍整体建设水平较低。意识形态队伍结构不够合理，高素质专业人才缺乏，知识结构更新较慢，对新形势、新环境、新事物的研判不足，网络意识形态领域安全监管的能力欠缺，难以达到新时期宣传意识形态工作的标准和要求，舆论引导的本领需进一步加强；业务培训经常化、制度化机制未完全形成。
三是行业主管领域意识形态建设不实。我市登记的社会组织数量大且门类众多，尤其是文化类、宗教类社会团体易出现意识形态风险点和薄弱环节，在事关大是大非和政治原则问题上，亟需时刻严格要求其划清是非界限、澄清模糊认识。但目前现行的法规政策对社会组织的管理实体性规范较少、管理力度不够大，程序性规范还不够完善。
一是严格各类媒体管控。坚持党管媒体不动摇，进一步提高政治站位，把注重社会效益放在宣传发声的首位，把传播好声音、传递正能量作为主导思想。特别是要加强对新形势下网络媒体的有效监管，制定切实可行的措施，构建有效防范、安全可靠的管控机制，牢牢掌握网上舆论工作主动权。
二是落实意识形态工作责任制。继续以加强和落实意识形态工作责任制为引领，把意识形态工作纳入党建工作责任制，将党组核心领导作用发挥、贯彻民主集中制、党组书记履行抓基层党建职责等情况纳入考核范围。落实好基层党组织书记述职评议制度，每年至少开展一次书记抓党建述职会，督促局属基层党委、支部落实党要管党、从严治党责任。
三是加强思想政治建设。牢固树立“四种意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。加强思想政治建设和思想道德建设，引导党员干部强化党性修养和锻炼，坚守共产党人的精神追求，坚定政治立场，严格落实政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，严格落实市委、市政府的决策部署，切实维护党的政治纪律的严肃性和权威性。
四是深化意识形态学习。进一步坚定理想信念，以建设学习型组织为抓手，坚持“三会一课”，述学、讲学、评学、考学等制度，丰富学习内容，创新学习形式，调动广大干部学习积极性，引导他们认真学习、勤于思考、深入研究，真正把学习成果转化为推动民政事业发展的思路举措。始终把习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神作为学习重点内容，严格落实科级以上干部全年下基层不少于40天的调研制度要求，把解决思想问题与解决实际问题相结合、个人自学与集体研讨相结合、传统方式与网络技术相结合，不断改进学习方式、提高学习效率，提高领导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想政治建设。
五是做好行业主管领域基层党建工作。把非公企业和社会组织党支部建设作为最重要的建设和抓手，指导符合条件的非公企业和社会组织按照“应建早建”原则，结合实际确定联合党组织覆盖企业数量，不断优化党组织设置，提高单建率，提升覆盖质量。选优配强非公企业和社会组织党支部班子和党务工作者，指导健全各项工作制度，加强对非公企业和社会组织的理论引导、思想引导、活动引导、培育引导和党的建设引导，确保党对非公企业和社会组织意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
按照通知要求，结合实际，作如下报告：
继续坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届四中全会精神组织全办党员干部利用周五学习日开展学习及讨论活动。利用学习强国平台，开展挑战答题积分评比活动。4月17日，组织集中观看一次意识形态教育片《思想的力量——如何做好意识形态工作》。集中观看学习后随即开展了一次讨论，结合我办机构编制管理工作中可能存在的隐患问题，深入分析研判。通过讨论，大家认为意识形态工作是人人有责的思想政治任务，应继续把意识形态工作纳入学习内容，增强底线思维，做到居安思危，不断提升意识形态工作的能力与水平，不断提高自身综合素质，以崭新的姿态和饱满的热情做好机构编制管理工作。
继续规范党员干部网络行为，维护意识形态安全。通过微博、微信朋友圈、qq空间等“领地”传播好人好事、传播好声音，并配合相关部门做好主题宣传。
按照县委疫情防控工作部署，我办始终按照要求开展对村屯和社区的联防联控工作和对商铺、社区、村屯疫情防控督导工作。督导工作中，对其普及《全省城乡社区(村)疫情严查严控措施30条》(第二版)等科普资料，引导群众稳定情绪、增强信心。通过网络文件及视频等方式对参与村屯督导工作人员和村干部进行培训，使其掌握专业的防控知识。在督导工作中还积极做好舆情引导工作，通过及时发声和积极行动，回应群众疑惑，消除民众恐慌，让村民感到党委政府的有力措施和坚定行动，增强全社会打赢防疫攻坚的决心和信心。
一是结合“节前谈话提醒”活动，及时开展谈心谈话活动，对于坚持错误思想观点的党员干部及时做好教育转化。二是严肃纪律，严格执行签到制度及请销假制度，强化了我办党员干部纪律意识，时刻把纪律作风转变作为净化意识形态领域的重要抓手。
今年以来，镇在市委、市政府的正确领导下，在市委宣传部的大力支持下，坚持党管意识形态不动摇，认真落实意识形态工作责任制，不断加强和改进意识形态领域工作，为建设平安、和谐的提供强有力的思想保证，现将2020年落实意识形态工作责任制情况汇报如下：
(一)强化组织领导，压实主体责任。
为进一步加强和改进我镇意识形态领域工作，年初，镇党委召开专题会议，对2020年全镇意识形态工作进行安排部署，明确将意识形态工作纳入全年工作考核，纳入党建工作责任制和党委中心组理论学习计划，纳入执行党的纪律和监督内容，纳入领导班子、党员干部目标管理，纳入领导班子民主生活会和述职报告重要议程，镇党委始终坚持党管意识形态不动摇，全面压实主体责任，严格落实“一岗双责”要求，抓好分管范围的意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、话语权。坚持党委会前学法制度，利用党委会前时间，组织班子成员学习重要精神、党章党规和法律法规，传达上级关于意识形态方面的要求，及时研究全镇意识形态工作情况。2020年，镇围绕意识形态领域开展学习22次，其中党委会会前学习12次，召开中心组（扩大）学习会6次、组织机关干部开展周五“微论坛”活动，专题学习意识形态4次。
(二)狠抓理论学习，凝聚思想共识。
抓意识形态工作，理论武装是关键。理论武装不到位、头脑不清醒，思想就无法与党中央保持高度一致，政治上也就难以坚定。今年以来，我镇以创建学习型党委为抓手，多措并举，一是通过党委会、中心组会、镇村干部大会、党课等，以领导班子带头学推动干部主动学，全年重点对新时代中国特色社会主义思想、对工作系列重要指示精神及森林防火讲话精神、疫情防控、全国“两会”、五中全会、省委十一届八次全会、市委八届十二次全会以及市委十三届十二次全会精神等相关文件进行了学习研讨，强化了机关干部对关于统筹推进疫情防控和“十四五”规划的认识，切实推动市“三高三地”目标的落实。二是加强党员干部廉洁从政的教育，切实将学习内容入脑入心。5月组织机关干部、村干部到遵道镇棚花村廉政教育基地接受廉政警示教育。6月12日组织镇村干部集中观看了警示教育片《斩断砂腐链条》警示教育片，以案明纪，促使全镇干部坚守纪律红线、扎牢思想篱笆、恪守廉洁之心。12月召开专题党风廉政建设会议，分析当前党风廉政建设情况，压实一岗双责要求，将党风廉政建设落在实处。同时组织学习《中国共产党纪律处分条例》《党章》等党纪党规，引导干部进一步扎牢思想防线。三是强化学习强国平台的作用发挥。持续抓好强化学习强国平台管理运用，对每个支部的学习管理组逗硬管理，定期通报积分排名，对后进党组织督促谈话。通过制度激励广大党员将学习形成自觉行动，推动党的创新理论学习常态化、长效化，提高党员干部的思想素质，使广大群众树立和落实科学发展观，与时俱进，努力创业，勤劳致富。目前，全镇机关干部中上30000分的人数有5人，上20000分的人数有42人，上10000分的人数有60人。
（三）注重舆论引导，抓好正面宣传。
一是加大宣传力度。高标准、高质量完成市委、市政府的工作任务，撰写新闻稿件，鼓励党员干部对外宣传，推介镇特色亮点工作，提高群众知晓度；加强与电视台、报社及新媒体的沟通，同时做好“幸福”微信公众号和微博的运行，全年在学习强国、共产党员网、党建之声、党建等各类媒体共发表稿件40余篇，微信公众号341条、微博322篇，2条信息发表在《党建之声》，6条组工信息、6篇网评文被刊登在《党建》“言论”栏目上，对全镇经济社会发展、乡村振兴、脱贫攻坚、环保攻坚、平安建设、人居环境、厕所革命、重大会议等内容进行推介报导。
二是规范舆论引导。注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平，对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现。对重大事件舆情及时注重提前介入，防患未然，加大微信、网络舆情跟踪监督，建立网络舆情监管制度，确保正面宣传、正向引导，疫情防控期间成功处理一起舆情。
三是扩大宣传阵地。牢牢占领舆论的制高点，镇村全部设立了宣传栏、宣传大喇叭、led等舆论阵地；以全面学习宣传贯彻党的五中全会、省委十一届八次全会、市委八届十二次全会和市委第十三届十二次全会精神为主题，结合全国文明城市创建，在主要道口、宣传栏等重点地段新建和更宣传展板。对室内外破旧、落后、不准的宣传展板进行了修缮更新，确保宣传阵地载体展示严肃、规范、标准。
（四）聚力乡风文明，引领乡村振兴。
一是加强新时代精神文明建设。镇成立了以镇党委书杨和安为组长、镇党委委员田莎为副组长、镇办所、中心、负责人为成员的镇新时代文明实践所建设领导小组。村（社区）成立了由支部书记为中队长的志愿服务中队。镇新时代文明实践所、12个村（社区）新时代文明实践站目前均已挂牌，领导小组、志愿服务队名单、工作制度均已上墙，并配备专人进行管理。二是落实未成年人思想道德建设。坚持把加强未成年人思想道德建设作为思想宣传工作的重点工作。组织镇团委、妇联、学校等部门联合开展“微爱一夏”主题志愿服务活动以及扫黄打非，切实将关爱留守儿童由口号落实到行动；开展法律、安全知识讲座进校园活动。三是不断丰富群众文化生活。组织各村（社区）开展各类健身活动，积极开展优秀戏曲下乡活动，丰富了群众文化生活。
我镇意识形态工作虽然取得突出的成绩，但对照上级要求，还存在着一些薄弱环节，主要表现在：一是理论学习不够深入。学习新时代中国特色社会主义思想不够全面深入。理论学习存在实用主义倾向，对基层治理方面的理论和指示精神理解不够透彻，导致下基层给干部群众讲党课时，往往都是对照宣讲提纲讲，宣讲有些泛泛而谈，不接地气、不贴近民心。年初，省委市委对宣讲四中全会精神进行部署，恰逢乡镇区划调整改革和年底业务收尾工作，在党委中心组的学习存在时间短，缺乏交流讨论的问题，所以对四中全会精神的领悟不深、不透，各领导到各村社区、企业讲党课，照本宣科，抓不住大家的兴奋点，贴近民生和实情的东西讲得少，在工作中没能很深很准的结合各村实际情况分类剖析、分类处置，解决问题的办法不多，体现了我们在贯彻上级精神方面学用结合不够，理论联系实际不足；二是思想认识还有差距。对网络意识形态的影响力、传播力，认识不足、重视不够，充分发挥各类平台和媒介的作用开展常态化、大众化的学习宣传工作有待进一步提升创新，目前为止的宣传平台仅限于led，微信、微博平台；三是存在重安排轻落实的现象。如经常会上强调加强对《学习强国》学习，但抓落实的手段少，激励措施少，导致很多党员参与度不高，学习强国的排名长期倒数，反映出对意识形态工作的重要性认识不足，从而出现“重业务轻思想工作”的倾向；四是抓宣传舆论引导不足。在加强正面宣传，树立典型凝聚人心并传递社会正能量方面做得不足，对中国传统文化的挖掘和成就的展示宣传力度不够，不能较好地把社会主义核心价值观建设落地落实。
一是强化理论学习，全面提高意识形态工作认识。镇党委、政府落实主体责任，重点抓好党委中心组理论学习和学习型党组织建设，进一步健全党委中心组理论学习制度，完善和落实个人自学、学习笔记、总结考核等制度。要求各支部结合主题党日活动组织党员开展常态化学习，大力开展五中全会精神宣讲活动，进一步扩大宣传面，提高广大党员和群众思想认识，牢牢把握意识形态工作主动权。
二是抓好宣传引导，全面覆盖意识形态工作。通过村务公开栏、宣传栏等大众理论传播平台，开设专题专栏，围绕社会主义核心价值观，深入宣传党的理论方针政策；围绕五中全会精神、新时代中国特色社会主义思想等内容，精选理论课题，开展支部书记上党课、志愿者宣讲、主题党日等活动，积极推动党的理论进机关、农村、企业、社区、学校，不断扩大学习宣传的覆盖面。进一步完善新媒体的覆盖面和传播力度，通过开设专题、专栏等方式，加大主题宣传和典型宣传的力度，拓宽对外宣传渠道，切实提高舆论引导水平。
三是凝聚工作合力，全面引领社会新风尚。加强与统战、综治、司法等部门的合作，加强政治引领，强化凝心聚力，注重联系引导和服务指导，推动新时代中国特色社会主义思想和党的五中全会精神在辖区各处落地生根，引领社会新风尚。
意识形态阵地建设调研报告
按照通知要求，结合实际，作如下报告：
继续坚持把学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，围绕***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届四中全会精神组织全办党员干部利用周五学习日开展学习及讨论活动。利用学习强国平台，开展挑战答题积分评比活动。4月17日，组织集中观看一次意识形态教育片《思想的力量——如何做好意识形态工作》。集中观看学习后随即开展了一次讨论，结合我办机构编制管理工作中可能存在的隐患问题，深入分析研判。通过讨论，大家认为意识形态工作是人人有责的思想政治任务，应继续把意识形态工作纳入学习内容，增强底线思维，做到居安思危，不断提升意识形态工作的能力与水平，不断提高自身综合素质，以崭新的姿态和饱满的热情做好机构编制管理工作。
继续规范党员干部网络行为，维护意识形态安全。通过微博、微信朋友圈、qq空间等“领地”传播好人好事、传播好声音，并配合相关部门做好主题宣传。
按照县委疫情防控工作部署，我办始终按照要求开展对村屯和社区的联防联控工作和对商铺、社区、村屯疫情防控督导工作。督导工作中，对其普及《全省城乡社区（村）疫情严查严控措施30条》（第二版）等科普资料，引导群众稳定情绪、增强信心。通过网络文件及视频等方式对参与村屯督导工作人员和村干部进行培训，使其掌握专业的防控知识。在督导工作中还积极做好舆情引导工作，通过及时发声和积极行动，回应群众疑惑，消除民众恐慌，让村民感到党委政府的有力措施和坚定行动，增强全社会打赢防疫攻坚的决心和信心。
一是结合“节前谈话提醒”活动，及时开展谈心谈话活动，对于坚持错误思想观点的党员干部及时做好教育转化。二是严肃纪律，严格执行签到制度及请销假制度，强化了我办党员干部纪律意识，时刻把纪律作风转变作为净化意识形态领域的重要抓手。
意识形态阵地建设和管控工作报告
一是强化组织领导。
高度重视意识形态工作，把意识形态纳入考核目标，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真落实党委书记意识形态工作述职制度，坚持一把手负总责，班子成员各负其责。党组书记带头抓好意识形态工作，党委定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性问题，有针对性地进行引导。
二是狠抓学习教育。
坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，牢固树立四个意识，特别是核心意识和看齐意识。利用中心组学习、三会一课、主题党日等，教育引导广大党员干部旗帜鲜明讲政治，筑牢信仰之基，补足精神之钙。精心组织省委十一届七次全会精神贯彻宣传，通过书记上党课、集体讨论、集体学习等方式不断增强全体干部的思想建设工作力度，为建设工作提供理论保障。
三是坚持正确舆论导向。
牢牢掌握网络意识形态主导权，做到一把手抓网络意识形态安全，依托党务、政务信息公开网及宣传栏等形式，及时公开本单位重大决策、重要人事任免、财务预决算等相关信息。同时，高度重视网络舆情管理，扎实做好重要节点和敏感时期的舆论监管，建立重大政策及项目的舆情风险评估机制。严格落实突发事件舆情信息报送制度，及时搜集、研判可能引发群体性事件和社会动荡的言论。
四是加强队伍建设。
严格按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，不断加强对单位党员干部的意识形态教育培训，增强责任意识、核心意识、看齐意识。
意识形态工作机制和意识形态阵地管理制度
各车间要按季度进行思想工作汇报，各部门要把思想工作作为民主生活会议和工作汇报的重要组成部分。
（2）思想场域的分析与判断机制。
成立了以村委会书记为首、各部门负责人为成员的思想工作领导小组，对思想领域的情况进行分析和判断。每年进行四项以上的特别研究和判断。全面分析全村舆情和工作人员思想动态，准确把握全村思想场形态，及时提出处理意见和解决问题的早期征兆和倾向性。
（3）建立思想舆情风险评估机制。
对重大决策、政策、改革措施、施工项目和公共秩序相关的活动与人民的利益密切相关，系统的调查，科学预测、分析和评价应进行可能影响社会稳定的因素，和舆论风险对应策略和计划制定之前，制定实现或审查。
（四）思想领域重大问题的处理机制。
主要的负面舆论或意识形态上的事件，秘书应当召开小组会议，分析和判断的情况尽快意识形态领域，研[]究和部署对策，采取有效措施处理，以避免延迟发酵。同时做好与上级有关部门的沟通和联系，通报情况，协调处置。
每年在党员干部会议上报告一次或两次思想领域的情况；及时汇报全村思想领域的重大情况，提出有针对性的建设性意见。
（七）思想政治工作的教育培训机制。
应当包括意识形态工作的重要内容，中央党组学习小组的重要内容培训党员和干部，从事思想工作的人员应当积极选择参加上级有关部门组织的相关培训。
（八）思想政治工作监督考核机制。
思想工作组织每年都要进行一次专题检查，检查结果要报升旗委员会宣传部和网络信息部。党组书记对思想工作存在突出问题的单位和部门的主要负责人进行了采访。
（九）思想政治工作责任制。
党员干部有关措施规定的15项问责事项中，如有造成不良影响的，视情节轻重追究责任。情节较轻的，给予批评教育、书面检查、告诫和谈话；情节较严重的，予以通报。责令公开复查或者公开道歉、停职检查、调离岗位的；情节特别严重的，可以辞职或者责令辞职、撤职、降级或者开除。上述问责方法可以单独使用，也可以同时使用。
进一步落实分管、属地管理原则，建立健全新闻舆论阵地和网络阵地管理制度，坚决反对邪教，切实防止邪教渗透思想领域。
（1）新闻舆论立场。
1、突发事件新闻应急响应系统。突发事件发生后，要第一时间介入，做好信息通报、应急响应、后勤保障、舆情咨询、舆情监测等工作。主席团办公室应负责提交资料。
（2）网络的位置。
意识形态阵地建设工作调研报告
意识形态教育工作是一项意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，在党和国家事业发展中具有根本性、战略性、全局性的地位和意义。因此，意识形态阵地建设与管理工作的重要性显而易见。我校党支部按照党的十八大以来，中央省委市委区委对意识形态工作作出了一系列安排部署，认真贯彻执行。由其是2020年伊始，突如其来的新冠疫情更加考验了人们的信念和思想意识。为了加强我校的意识形态阵地建设和管理工作，在党支部的领导下围绕着“四个坚持”“两个维护”开展了如下工作：
1、建立“党员先锋岗”。疫情期间减少人员外出，但校门是防控校园安全的第一道壁垒，因此，校长、副书记亲自挂帅带领其他中层在假期担当校门“党员先锋岗”守护任务，党员干部身先士卒值守。
2、疫情期间所有党员自发捐款，辐射到了普通教师共计6500余元，通过党支部购买食品消毒液等抗疫物质送到整个乡的各个村委会防疫卡点，加强了家、校联系。提升了人们对人民教育人民办，人民教育为人民的思想认识。
总之，意识形态阵地建设与管理工作任重而道远，我校党支部将在上级党委的正确领导下，不断努力、不断进取，把意识形态工作做的更好。
意识形态工作机制和意识形态阵地管理制度
为加强学校意识形态阵地管理，努力构建全员、全过程、全方位育人的长效机制，根据中共中央、国务院《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》、山东省委《党委（党组）意识形态责任制实施细则》的具体要求，制定本办法。
中等职业教育肩负着培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须坚持正确政治方向。做好思想政治工作与宣传思想工作，加强学校意识形态阵地建设，是一项战略工程、固本工程、铸魂工程，要做到守土有责、守土负责、守土尽责。
办好我校中等职业教育，必须坚持党的领导。学校各部门按照学校统一要求，负责本部门意识形态阵地的规划和管理。意识形态阵地的建设部门是管理的责任主体，主要负责人是第一责任人。意识形态阵地要按照“谁建设、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，在有效管理的前提下，有序推进建设和使用，决不给反主流意识形态的错误理念提供任何传播渠道。
学校意识形态阵地管理要增强系统思维、法治思维、底线思维，强化对校园网站、新闻网页、校报、广播站、新媒体平台、出版物等的`建设和管理，强化对各种讲座论坛、研讨会、报告会、学术沙龙、社团组织等的引导、监督和管理。
课堂讲坛管理。
（一）课堂讲坛是学校宣传思想阵地的重点。要坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律的原则，积极发挥课堂讲坛立德树人的主渠道作用。
（二）教师是课堂教学的组织者、实施者，对课堂纪律负责。教师要切实加强课堂管理，强化教学纪律，自觉遵守《冠县职业教育中心关于加强和完善教学质量监控体系的若干意见》、《冠县职业教育中心教学检查条例》等课堂教学管理制度规范。
网络信息安全管理。
（一）坚持“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的方针，遵循信息网络规律，树立正确导向，着力内容建设，营造文明健康、积极向上的网络育人环境，维护学校网络信息安全。
（二）加强学校门户网站、主题性教育网站、专业性学术网站建设，推进微博微信公共帐号等新媒体平台建设，扩大网络文化的育人覆盖面和社会服务面。
（三）遵守国家关于网站、域名、ip地址备案的有关规定，加强校园网接入管理，规范校内部门接入移动互联网、使用社会网络资源管理。
（四）按照意识形态责任制相关要求，各单部门党组织负责人及相关责任人必须担负起网络意识形态安全的管理工作，健全舆情防控体系，不断完善组织保障机制、舆情搜集机制、分析研判机制、应急预警机制、应对处置机制和总结评估机制等，切实提高对网络舆情的引导应对能力，提高对网络的管控能力。发现意识形态苗头性问题必须第一时间向学校党委宣传部上报。
讲座论坛意识形态管理。
（一）举办讲座论坛（含形势报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛等）必须坚持正确导向，增强政治意识、大局意识、责任意识，增强工作主动性，牢牢掌握领导权和话语权。
（二）举办讲座论坛必须遵守宪法、法律、法规和学校规章制度，不得损害国家、社会、学校的利益和师生的合法权益。报告人要对自己的报告内容负学术、政治和法律责任。
举办面向全校的讲座论坛实行分级分类归口管理，坚持“谁主办，谁负责，谁审批、谁监管”的原则，实行申报、审批、备案制度，坚持“一会一报”制。
对经批准召开的报告会、研讨会、讲座、论坛等，校外新闻单位需作宣传报道的，必须征得主办单位同意，并经学校党委宣传部批准，报道时要注意把握正确的政治导向。对未经批准召开的报告会、研讨会、讲座、论坛，一律不作宣传报道。
学校教职工原则上不允许以个人名义在校内举办讲座论坛。特殊情况由校外机构或个人租借校内场地（报告厅、会议室、教室等）举办的报告会和讲座，按下列程序办理：
（一）申请人向本单位（部门）提出申请，填写申报表；
（二）申请人所属单位（部门）党组织负责人负责审批；
（三）申请人所属单位（部门）于审批后3个工作日之内报校党委宣传部备案。
主办单位（部门）邀请校外人员举办讲座论坛的，必须认真审查报告人身份和报告内容，必须向报告人明确政治纪律要求。
我校师生到校外举办讲座论坛，报告人必须经所在单位（部门）批准。单位（部门）主要负责人要对报告人提出明确的政治纪律要求。
主办讲座论坛的单位（部门）应至少提前一天在校内指定位置张贴海报，公布报告人、报告内容、举办时间、地点等相关信息。
加强学生社团管理，实行社团成立和年度检查制度，由团委负责制定实施办法。
加强哲学社会科学成果发布管理，建立出版质量监督检查体系，由社科处负责制定实施办法。
校报、校园广播、校园网、新媒体平台、出版物以及宣传橱窗、墙报、海报等，由各相关科室加强管理。
党委宣传部和各科室应当建立健全意识形态阵地使用管理监督检查机制，定期进行检查。
违反本办法给学校造成影响的，对相关单位（部门）和个人给予通报批评并督促整改；发生责任事故或者造成重大影响的，依照有关规定给与相应的党纪政纪处分；涉嫌违法犯罪的，按照相关法律程序追究处理相应责任。
本办法由校党委宣传部负责解释。
本办法自公布之日起实施。其他有关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。
意识形态阵地建设调研报告
党的十八大以来，以***同志为核心的党中央高度重视意识形态工作，在一系列重要的政策和规范性文件中都把意识形态阵地建设和管理作为今后一段时间内国家治理和社会治理的一项重要任务。其中，“依法治国与以德治国相结合”以及“把社会主义核心价值观融入法治建设”这些政策举措，都从意识形态阵地建设和管理的角度，突出了意识形态工作法治化的重要性。2016年12月初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》指出：社会主义核心价值观是社会主义法治建设的灵魂。把社会主义核心价值观融入法治建设，是坚持依法治国和以德治国相结合的必然要求，是加强社会主义核心价值观建设的重要途径。
虽然我国目前无论从党内法规还是从国家立法的角度还没有制定有关意识形态阵地建设和管理的集中和统一规定，但在意识形态阵地建设和管理领域已经有一些可以借鉴的规范性文件，特别是在2015年7月1日，十二届全国人大常委会十五次会议制定新的《中华人民共和国国家安全法》之后，文化安全方面的立法得到了加强，这也为强化意识形态阵地建设和管理工作提供了比较好的制度依据。就目前意识形态阵地建设和管理的法治化来看，可以在立法形式上制定和出台一部以统领意识形态工作为主线的《意识形态阵地建设和管理规定》（以下简称《规定》），这一《规定》既可以是党内法规性质的，也可以通过国家立法的方式表现出来。
必须牢牢把握正确的政治方向，坚持依法治国与以德治国的有机结合，以社会主义道德引领各项意识形态阵地建设和管理的具体工作，大力进行社会主义核心价值体系建设，把社会主义核心价值观融入法治建设，树立“文化国防”“文化边疆”意识，提高国家文化软实力。《指导意见》指出，与推进国家治理体系和治理能力现代化建设的要求相比，把社会主义核心价值观融入法治建设还存在不小差距。有的法规和政策价值导向不鲜明，针对性、可操作性不强，保障不够有力；一些地方和部门在执法司法过程中存在与社会主义核心价值观要求不符的现象；部分社会成员尊法学法守法用法意识不强，全民法治观念需要进一步提高，等等。要从巩固全体人民团结奋斗的共同思想道德基础的战略高度，充分认识把社会主义核心价值观融入法治建设的重要性紧迫性，切实发挥法治的规范和保障作用，推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行。
坚持马克思主义中国化的理论自信，建立马克思主义理论宣传阵地，用马克思主义中国化的理论学说占领文化思想领域。党的十八大以来，***同志以巨大的政治勇气和理论勇气，高举实事求是的伟大旗帜，高瞻远瞩，审时度势，举重若轻，准确把握国内国际形势，针对我国社会发展以及党的建设面临的新情况、新问题，以人民群众的根本利益为出发点和落脚点，深刻总结我国和世界各国国家治理的经验教训，提出和确立了“四个全面”的战略布局和战略思想；擎画发展新蓝图，集中而系统地阐述了我国国家治理面临的一系列重大理论和实践问题。
党的十八届六中全会一致认为，面对复杂的国际国内形势，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻***总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，把握时代大势，回应实践要求，团结带领全党全国各族人民同心协力、苦干实干，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，开展“两学一做”学习教育，推动全面深化改革、供给侧结构性改革、国防和军队改革迈出重大步伐，党和国家各项工作取得新的重大进展。因此，深入贯彻***总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，是当前和今后一段时间内加强意识形态阵地建设的重要任务。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央提出的一系列治国理政新理念新思想新战略，特别是在全面依法治国领域提出的一系列重要法治思想，构成了马克思主义中国化的理论基石，是我们党高举马克思主义理论大旗的重要思想武器，必须要用心守护、坚定信念，真正使意识形态阵地建设和管理工作找准基点、落到实处。
对境外敌对势力开展的文化领域渗透活动开展有针对性的反渗透工作，确立文化“走出去”战略，在海外建立中国传统优秀文化思想宣传阵地。文化“走出去”战略是加强意识形态阵地建设的重要举措，要守得住意识形态阵地既要“防御”，又要“进攻”，只有主动走出去，才能从根本上改变各种非马克思主义思潮肆意入侵的被动局面，增强“四个自信”，讲好“中国故事”。要推动以“孔子学院”为载体的中国传统文化在海外的传播，不断提升维护本国文化安全的反制能力。
意识形态工作要有全局观念，要以“建”促“管”
通过现代通讯技术和互联网技术，占领全球范围内有效的新闻宣传平台，全面和系统地推介中华民族的悠久和优秀的文化。***总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话中明确指出：“互联网让世界变成了地球村，让国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。”中国开放的大门不能关上，也不会关上。要鼓励和支持我国网信企业走出去，深化互联网国际交流合作，积极参与“一带一路”建设，做到“国家利益在哪里，信息化就覆盖到哪里”。要善于运用现代通讯技术和互联网技术，向海外积极推介中国优秀的文化以及中国特色社会主义道路的理论基础和成功实践，要形成与西方新闻媒介相抗衡的强大的信息传播网络，努力主动地占领全球范围内意识形态传播的高地。建立全球范围内的中国先进文化的国际传播体系，构建宣传中国声音的国际电视新闻传播网络，支持中国文化企业到境外开拓国际文化市场，参与国际文化传播领域的竞争，加强国际电影节在传播中国主流意识形态方面的积极影响力等。
2016年11月7日，十二届全国人大常委会第24次会议审议通过的《中华人民共和国网络安全法》第12条第二款也明确规定：“任何个人和组织使用网络应当遵守宪法法律，遵守公共秩序，尊重社会公德，不得危害网络安全，不得利用网络从事危害国家安全、荣誉和利益，煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度，煽动分裂国家、破坏国家统一，宣扬恐怖主义、极端主义，宣扬民族仇恨、民族歧视，传播暴力、淫秽色情信息，编造、传播虚假信息扰乱经济秩序和社会秩序，以及侵害他人名誉、隐私、知识产权和其他合法权益等活动。”把网络作为意识形态阵地建设和管理的主要载体，严格地按照法律来规范网上言论，建立有利于传播主流意识形态的网络平台，是意识形态阵地建设制度化和法治化应当关注的重点领域。
加强对文化市场的有效执法，严格查处各种危及文化安全的文化产品非法流入市场或流入境内。建立外资进入境内文化领域的国家安全事项审查制度，防止国际社会各种反华性质的资金盲目流入境内。可以在立法或者党内法规中对意识形态主阵地、主渠道建立严格的审查和许可制度，特别是对新闻传播、网络媒体、高校教育、大众传媒，等等，建立意识形态阵地管理的审查审核制度，突出意识形态阵地管理工作的重点。
总的来说，意识形态工作要有全局观念，要以“建”促“管”，在“管理”基础上建立起牢固的以弘扬马克思主义主流意识形态为重要任务的意识形态阵地。要抓住以德治国和社会主义核心价值观这个意识形态阵地建设的重要制度抓手，要落实好***总书记关于意识形态工作的重要指示和党中央部署，牢牢把握意识形态阵地建设和管理的正确方向，以党章为根本依据，切实体现党的意志主张，体现全面从严治党要求，强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，以宪法为统帅，通过宪法和法律构筑起捍卫主流意识形态的制度防火墙，坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设，推动意识形态阵地建设优势更好转化为治国理政的实际效能，把意识形态阵地建设和管理制度化、法治化作为保障意识形态各项工作有序开展的制度支撑点，扎扎实实、稳步推进、力争实效。
从2015年中央巡视组第一轮专项巡视反馈情况来看，12个巡视组所巡视的几十家单位都存在“党建”工作薄弱的问题，特别是“意识形态阵地管理”放松。例如，中央第二巡视组对中石油的巡视，发现了一些问题，比如管党治党不严，党风廉政建设主体责任落实不到位；执行“八项规定”不严格，公款旅游、违规发放津补贴、购买购物卡等问题依然存在，公车管理混乱；一些领导人员纪律意识和规矩意识淡薄，违规违纪问题时有发生，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂；选人用人风气不正，“小圈子”问题突出，对领导人员管理监督不够严格；一些领导干部以权谋私，帮助亲友承揽项目；海外投资决策不规范，管理不到位，存在廉洁风险。针对上述情况，中央巡视组提出了一些比较有针对性的建议，包括落实全面从严治党要求，强化党组织的政治核心作用。清除一些腐败分子带来的恶劣影响，深刻吸取教训，减少腐败存量，遏制腐败增量；严格落实“八项规定”，严肃查处顶风违纪问题。切实增强各级领导人员守纪律、讲规矩的政治意识；坚持正确的用人导向，清理整顿违反回避原则的“近亲繁殖”问题，严格执行干部工作有关制度规定，落实领导人员任职回避制度；完善企业内控机制。规范一把手权力运行。开展领导人员子女亲属利用集团资源经商办企业、承揽工程项目等问题的专项治理。加强海外资产监管，开展海外投资项目审计和巡查等。
由此可见，通过制定《规定》，把从严治党作为意识形态阵地建设和管理的一项重要法治原则，特别要从抓好“党建”这个阵地出发，提高各级党组织在捍卫主流意识形态方面的核心作用，全面从严治党，加强党的战斗力，特别是抵御各种腐朽和有害思想的侵害，维护党的纯洁性。拟制定出台的《规定》既可以是党内法规和国家法律法规同时并行，也可以先行出台党内法规，在条件成熟的时候，依据宪法所确立的社会主义原则和各项指导思想，就意识形态安全、文化安全等建设和保障问题作出全面和系统的规定，从而为意识形态阵地建设和管理的法治化提供坚实的制度依据。
意识形态阵地管理制度
第一条为加强学校意识形态阵地管理，努力构建全员、全过程、全方位育人的长效机制，根据中共中央、国务院《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》、山东省委《党委(党组)意识形态责任制实施细则》的具体要求，制定本办法。
第二条中等职业教育肩负着培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须坚持正确政治方向。做好思想政治工作与宣传思想工作，加强学校意识形态阵地建设，是一项战略工程、固本工程、铸魂工程，要做到守土有责、守土负责、守土尽责。
第三条办好我校中等职业教育，必须坚持党的领导。学校各部门按照学校统一要求，负责本部门意识形态阵地的规划。意识形态阵地的建设部门是管理的责任主体，主要负责人是第一责任人。意识形态阵地要按照“谁建设、谁负责主管、谁负责”的原则，在有效管理的前提下，有序推进建设和使用，决不给反主流意识形态的错误理念提供任何传播渠道。
第四条学校意识形态阵地管理要增强系统思维、法治思维、底线思维，强化对校园网站、新闻网页、校报、广播站、新媒体平台、出版物等的建设和管理，强化对各种讲座论坛、研讨会、报告会、学术沙龙、社团组织等的引导、监督和管理。
第五条课堂讲坛管理。
(一)课堂讲坛是学校宣传思想阵地的重点。要坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律的原则，积极发挥课堂讲坛立德树人的主渠道作用。
(二)教师是课堂教学的组织者、实施者，对课堂纪律负责。教师要切实加强课堂管理，强化教学纪律，自觉遵守《冠县职业教育中心关于加强和完善教学质量监控体系的若干意见》、《冠县职业教育中心教学检查条例》等课堂教学管理制度规范。
(三)相关科室和专业部要严肃课堂纪律，加强教学管理，决不允许任何利用课堂公然散布各种错误思想和错误观点。教师要自觉依托课堂讲坛，使课堂讲坛成为传播弘扬主旋律，激发正能量的坚强阵地。
第六条网络信息安全管理。
(一)坚持“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的方针，遵循信息网络规律，树立正确导向，着力内容建设，营造文明健康、积极向上的网络育人环境，维护学校网络信息安全。
(二)加强学校门户网站、主题性教育网站、专业性学术网站建设，推进微博微信公共帐号等新媒体平台建设，扩大网络文化的育人覆盖面和社会服务面。
(三)遵守国家关于网站、域名、ip地址备案的有关规定，加强校园网接入管理，规范校内部门接入移动互联网、使用社会网络资源管理。
(四)按照意识形态责任制相关要求，各单部门党组织负责人及相关责任人必须担负起网络意识形态安全的管理工作，健全舆情防控体系，不断完善组织保障机制、舆情搜集机制、分析研判机制、应急预警机制、应对处置机制和总结评估机制等，切实提高对网络舆情的引导应对能力，提高对网络的管控能力。发现意识形态苗头性问题必须第一时间向学校党委宣传部上报。
(一)举办讲座论坛(含形势报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛等)必须坚持正确导向，增强政治意识、大局意识、责任意识，增强工作主动性，牢牢掌握领导权和话语权。
(二)举办讲座论坛必须遵守宪法、法律、法规和学校规章制度，不得损害国家、社会、学校的利益和师生的合法权益。报告人要对自己的报告内容负学术、政治和法律责任。
第八条举办面向全校的讲座论坛实行分级分类归口管理，坚持“谁主办，谁负责，谁审批、谁监管”的原则，实行申报、审批、备案制度，坚持“一会一报”制。
第九条对经批准召开的报告会、研讨会、讲座、论坛等，校外新闻单位需作宣传报道的，必须征得主办单位同意，并经学校党委宣传部批准，报道时要注意把握正确的政治导向。对未经批准召开的报告会、研讨会、讲座、论坛，一律不作宣传报道。
第十条学校教职工原则上不允许以个人名义在校内举办讲座论坛。特殊情况由校外机构或个人租借校内场地(报告厅、会议室、教室等)举办的报告会和讲座，按下列程序办理：
(一)申请人向本单位(部门)提出申请，填写申报表;。
(二)申请人所属单位(部门)党组织负责人负责审批;。
(三)申请人所属单位(部门)于审批后3个工作日之内报校党委宣传部备案。
第十一条主办单位(部门)邀请校外人员举办讲座论坛的，必须认真审查报告人身份和报告内容，必须向报告人明确政治纪律要求。
第十二条我校师生到校外举办讲座论坛，报告人必须经所在单位(部门)批准。单位(部门)主要负责人要对报告人提出明确的政治纪律要求。
第十三条主办讲座论坛的单位(部门)应至少提前一天在校内指定位置张贴海报，公布报告人、报告内容、举办时间、地点等相关信息。
第十四条加强学生社团管理，实行社团成立和年度检查制度，由团委负责制定实施办法。
第十五条加强哲学社会科学成果发布管理，建立出版质量监督检查体系，由社科处负责制定实施办法。
第十六条校报、校园广播、校园网、新媒体平台、出版物以及宣传橱窗、墙报、海报等，由各相关科室加强管理。
第十七条党委宣传部和各科室应当建立健全意识形态阵地使用管理监督检查机制，定期进行检查。
第十八条违反本办法给学校造成影响的，对相关单位(部门)和个人给予通报批评并督促整改;发生责任事故或者造成重大影响的，依照有关规定给与相应的党纪政纪处分;涉嫌违法犯罪的，按照相关法律程序追究处理相应责任。
第十九条本办法由校党委宣传部负责解释。
第二十条本办法自公布之日起实施。其他有关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。
做好企业宣传思想工作,加强意识形态阵地建设
习近平总书记在中央政治局第三十一次集体学习时强调，“要围绕革命、建设、改革各个历史时期的重大事件、重大节点，研究确定一批重要标识地，讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，彰显时代特色，使之成为教育人、激励人、塑造人的大学校。”本文就xx市在开展党史学习教育中，如何创新打造“移动党史展厅”，引导党员群众广泛参与，有力提升党史学习教育成效的经验做法进行了介绍。
党史学习教育开展以来，xx市在做实规定动作的基础上，结合实际创新开展自选动作。其中，依托位于市中心位置的市民广场这一群众休闲娱乐集聚地，精心策划建设了党史学习教育广场，包括党史主题广场和移动党史展厅两个部分，主色调为“中国红”。党史主题广场设置有习近平总书记重要论述大型展板墙、红心向党主题雕塑、100周年logo雕塑、誓言广场等；移动党史展厅为核心部分，共占地x平方米，展陈面积x平方米，利用大量珍贵的图文、影音、实物资料，分x个篇章全面展示中国共产党百年光辉历程和伟大成就，全力打造可移动的党史展厅、可互动的党史课堂、可打卡的学习阵地、模块化的学习空间，增强党史学习教育的参与性、趣味性和实效性。
一、背景情况。
xx是革命老区、红色热土，著名的泰西抗日武装起义和陆房突围战斗就在这里打响。一直以来，弘扬红色文化、传承红色基因都是xx人民孜孜不倦的精神追求，并融入血脉、付诸行动，在革命、建设、改革、复兴等各个历史时期一以贯之、熠熠生辉。
今年，党中央决定在全党开展党史学习教育，在全社会开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史“四史”宣传教育，加之近年来xx经济社会发展水平持续提高，综合实力显著增强，群众对于红色文化等先进文化的期待和需求变得越来越迫切。为此，xx市创新党史学习教育方式方法，策划建设了党史广场和移动展厅，自x月x日启用以来，累计接待党员干部及各界群众x万余人次，成为自主学党史的网红打卡地、奋进新时代的加油站、永远跟党走的集结地，形成了独特的党史学习教育“xx现象”，央视《焦点访谈》、新华网、大众日报、山东卫视、齐鲁网等多家媒体给予了宣传报道。
二、主要做法。
（一）移动阵地打通基层末梢。坚持开门学党史，将移动党史展厅设置在市中心，每天早晨8点到晚上10点，超长开放时间吸引了大量城乡居民和各界群众前来参观学习、休闲娱乐，让党史学习教育在“润物细无声”中入脑入心。同时，将“移动式课堂”设计理念融入到整体架构中，移动展厅由六个集装箱拼接而成，具有可拆卸性，能够随时走进社区、学校、乡村、企业，让大家推开家门、进入校园、走出车间就能学习到党史，打通党史学习教育“最后一公里"，实现城乡全覆盖，推动党史学习教育往深里走、往实里走。
（二）数字赋能开启全新体验。移动党史展厅打破传统展厅“被动接受式”的展示方法，结合数字xx发展理念，依托数字化技术实现红色资源的互联共享。门口设置人脸识别系统，方便精准掌握进入展厅的人数；搭建x万平米的裸眼3d长征虚拟展厅，轻触操控屏，巧渡金沙江、飞夺泸定桥、四渡赤水等14个场景便一一呈现在眼前；拿起手机扫一扫二维码，《百年述职报告》《百年瞬间》《百年先锋》《百炼成钢》等模块足足36个小时的海量音视频资料便可轻松获取……同时，制作了广场展厅720度全景vr，并配有详细解说，扫码即可轻松将其搬到手机上、带回家里，随时随地进行学习。
（四）多彩活动拓宽教育渠道。紧紧围绕“热在基层、面向群众、不断创新”的理念，以群众乐于接受的方式开展党史学习教育，让红色文化“活”起来。xx积极用好这一“网红打卡地”，成立100人的“肥乐宣”党史宣讲团，甄选100个党史故事，以党史广场为主阵地举办100场集中宣讲活动，用喜闻乐见的形式、通俗易懂的语言，讲述党史故事，传承红色基因。同时，常态化开展“xx红”志愿服务、革命歌曲传唱、红色电影放映等一系列颇具“xx味”的新时代文明实践活动，为市民量身定制丰富多彩的“党史学习教育套餐”，在潜移默化中引导群众听党话、感党恩、跟党走。
三、经验启示。
xx移动党史展厅为传好红色信仰的接力棒、激励薪火相传的后来人、锻造跟党走的生力军提供了学习阵地，做到了让党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心。总体来看，具有如下特点：
（一）坚持贴近群众，让党史学习教育更有“温度”。开展党史学习教育，出发点在学党史、悟思想，落脚点在办实事、开新局。移动党史展厅以其敞门式、开放性特点受到党员群众的欢迎，上至白发苍苍的老人，下至风华正茂的青少年，每天近x人次前来接受教育，x本留言册、x余条留言流露出党员群众对党的无限真情和执着信念。
（二）坚持创新形式，让党史学习教育更有“热度”。移动党史展厅之所以具有较强的吸引力，究其根本在于创新学习形式，以数字赋能红色资源，内容“硬核”，科技感十足，激发了参观者的自主探索性和主动学习性。以广场为载体开展形式多样的配套主题活动，也激发了市民群众的参与积极性，从而达到话题不断、热度不减的社会效果。
（三）坚持辐射带动，让党史学习教育更有“广度”。开展党史学习教育不能“一枝独秀”，而要“百花齐放”。xx市在发挥好移动党史展厅“龙头"聚力作用的同时，统筹用好陆房突围胜利纪念馆、泰西武装起义纪念碑、xx第一个党支部纪念馆等党史教育资源，从市区辐射到镇街、村居，组织开展形式多样的教育活动，真正用百年党史鼓舞斗志、凝聚力量、拼搏奋斗、开创新局。
做好企业宣传思想工作,加强意识形态阵地建设
城镇老旧小区改造是贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，作为重大民生工程和发展工程，是城镇低效用地再开发的关键一步，为补齐城市配套设施和人居环境短板，完善社区管理和服务，提升居民居住环境和生活质量提供了强大推动力。自开展党史学习教育以来，区房产管理服务中心将老旧小区改造工程列入“我为群众办实事”重点任务，全面推进老旧小区改造惠民工程，建设宜居整洁、安全绿色、设施完备、服务便民、和谐共享的“美好住区”。
为满足人民群众美好生活需要和推进城市更新，xx区按照国家、省、市决策部署，全面推进老旧小区改造工作，补短板，强弱项，扩内需，惠民生打造“五个三”特色工作法推进“美好住区”建设。一是坚持以人为本，打造“民心工程”“精品工程”“和谐工程”三个工程。二是坚持合力攻坚，明确“区领导小组办公室及相关区直部门单位”“施工单位”“街道社区”三个主体。三是坚持实事求是，做到“不公示征求意见不开工”“不为民协商决策不开工”“不化解矛盾问题不开工”“三个不施工”。四是坚持稳妥推进，做到“能提前的不拖后”“能压茬的不拖后”“能同步的不拖后”“三个不拖后”。五是坚持精益求精，落实“规划设计不完善的不放过”“工程质量有问题的不放过”“施工安全有隐患的不放过”“三个不放过”。
一、背景情况。
xx区是xx市主城区两区之一，人口x万，面积x平方公里，城区辖两个街道办事处，共有小区x个，其中老旧小区x个，占比x%。2020年以来，xx区按照中央、省、市各级对老旧小区改造工作决策部署，将党史学习教育与为民要办实事相结合，深学细悟激发内在动力，牢记使命践行为民初心，以满足人民群众美好生活需要为出发点，以补短板、强弱项、扩内需、惠民生为切入点，以推进城市更新为突破点，全面推进老旧小区改造工作，打造xx“美好住区”。
经过前期深入调研，确定全区符合条件的老旧小区x，计划改造楼栋x栋、x户，总建筑面积x万平方米，计划三年内完成，总投资x亿元。其中，2021年计划改造x个，共x栋、x户，总建筑面积x万平方米，计划投资x亿元。截至目前已完成投资x亿元，完成总投资的x%，计划x月份全面完成2021年改造任务。具体工作中，xx区老旧小区改造工作领导小组结合xx区实际，研究制定了“五个三”特色工作法，指导老旧小区改造惠民工程平稳有序推进。
二、主要做法。
（一）坚持以人为本，打造“三个工程”。xx区将老旧小区改造作为为民要办的实事之一，采取epc+o模式，由山东高速集团对老旧小区改造实行设计、采购、施工及运营维护一体化的全过程承接，聚力打造优质旧改项目。一是打造民心工程。结合为民协商，坚持共商共建共治共享，尊重群众意愿，回应群众关切，加强政策解读宣传，调动群众参与改造工作的积极性。二是打造精品工程。坚持安全为先、质量为重，精心编制改造计划，因地制宜制定改造标准，采取“争取上级补助一部分、专营单位拿一部分、企业和社会捐助一部分、发行债券自筹兜底一部分”等措施，加大资金筹措力度。采取政府督导、监理单位监管、群众和社会媒体监督等方式，严把工程质量关。三是打造和谐工程。明确责任划分，做好全过程、全方位协调联动，在保障安全和质量的前提下加快进度，尽量减少对居民生活的影响。同步开展物业提升专项行动，以基层党建红色物业为抓手，建立长效管护机制，提高物业管理服务水平，提高居民满意度。
（二）坚持合力攻坚，明确“三个主体”。成立区老旧小区改造工作领导小组和九个工作专班，做好组织领导和综合协调工作，实行日调度、周例会制度，确保任务落到实处。一是建设监督主体。区领导小组办公室及相关区直部门单位是组织协调和监督“责任主体”。二是工程施工主体。施工单位是工程质量安全的“责任主体”。三是群众工作主体。街道、社区是涉及改造小区协调居民群众工作的“责任主体”。各个责任主体按照各自职责做好工作的同时，又加强协调配合，确保工程建设顺利推进。
（三）坚持实事求是，做到“三个不开工”。一是不公示征求意见不开工。把改造方案张贴在小区显著位置进行公示，通过线上线下两种方式广泛征求意见；对群众提出的现实需求和改造建议，反复交流研讨，合理的予以采纳，争议较大的再次召开相关会议讨论，并提交为民协商会议进行研究。二是不为民协商决策不开工。对征求到的意见和建议，分别召开由社区、居民代表、入驻单位等相关单位参加的专题协商会议，对没有异议的及时通报告知，对有异议的进行民主协商，协商不通过的不开工。三是不化解矛盾问题不开工。结合“为民协商”“红色物业·宜居xx”暖心工程、“信用五进”等活动，推动基层党建和社会治理工作相融合。建立以社区党组织、物业公司、楼长、入驻单位联络员及居民代表为骨干的协调组织，协助开展老旧小区改造政策宣传、群众意见收集、矛盾纠纷调解和劝说拆违等工作，提前发现并化解突出矛盾，问题不解决的不开工，为顺利施工扫清障碍。
（四）坚持稳妥推进，做到“三个不拖后”。一是能提前的不拖后。对每个小区的施工内容和施工计划，谋划在前，考虑在先，能往前赶的尽量往前赶，加快工程进度，尽快完成改造。二是能压茬的不拖后。统筹考虑x个小区的进度和施工节点，加强各专班、各项目、各单位之间的沟通协调，多层次、多方向推开改造工作。三是能同步的不拖后。坚持做到“两个同步”，对能够同步施工的小区分别由不同的施工队伍进场施工，确保不误工期；对同一个小区内互不影响的建设工程，同步开展施工。
（五）坚持精益求精，落实“三个不放过”。按照“一步到位不二过”“一次投入不留遗憾”的原则，施工设计、工程建设各环节，都坚持高标准、严要求。一是规划设计不完善的不放过。按照基础类改造应改尽改，完善类改造能改则改，提升类改造量力而行的原则，在规划设计时既尊重历史、又兼顾现实，既重面子、更重里子，聘请山东高速设计院进行规划设计，凡规划设计不完善、群众不满意的，一律不放过。二是工程质量有问题的不放过。聘请监理单位实施全程跟踪，严把工程质量，尤其是工程材料质量关，杜绝不合格的建筑材料进场使用。区级层面和街道、社区成立质量监督小组，对工程实施过程中各环节进行监督，明确人员包保小区，实行驻点监督，发现问题及时报区领导小组协调解决。三是施工安全有隐患的不放过。老旧小区改造涉及室内室外、高空地下，无法封闭施工，不可预见性较多，安全隐患面广量大。为消除安全隐患，xx区采取了“三项措施”：房管中心与施工单位签订安全目标责任书；督促施工方为施工人员购买工伤保险；加强班前班后教育，成立质检安全小组，全天候进行现场巡查，发现问题立即整改，有安全隐患的绝不施工。
三、经验启示。
开展党史学习教育，牢抓干部职工思想建设，而最终的落脚点要在实践上。老旧小区改造是2021年山东省xx市xx区委区政府为民要办的十件实事之一，也是居民关注的热点问题。
（一）抓好落实，加大对老旧小区改造推进力度。定期召开业主、施工单位、监理单位和审计单位参与的周例会，总结评价工程进度，解决具体问题。
（二）加强部门协作，形成合力。强化主体责任，加强组织领导，完善工作制度。相关部门密切配合，协调联动，形成合力，聚力猛促，确保工作有序进行。
（三）做好宣传，建立长效机制。在改造工程中，除征求民意外，进一步加大改造政策和物业管理相关政策的宣传力度，让广大群众和社会各界了解政策，强化物权意识，树立物业服务是商品消费的观念，提高小区业主自觉缴费意识，引导业主主动支持、参与物业管理活动，积极维护小区秩序，营造开展物业管理工作的良好氛围。
（四）听取民意，发挥好“为民协商”作用。让“为民协商”工作贯穿改造工作中，听取民意，做好结合文章，不断优化改造方案，聚力打造“民心工程”“精品工程”“和谐工程”三个工程，切实增强群众幸福感、获得感和安全感。
落实意识形态工作责任制加强意识形态阵地建设和管理的情况
为深入贯彻落实市委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》，加强和改进党对意识形态工作的领导，我委严格落实意识形态工作主体责任，找准着力点和突破口，把各项工作紧紧抓在手上，切实推动意识形态工作深化、细化、实化。按照市委《关于开展意识形态工作专项督查的通知》文件要求，我委对意识形态工作责任制落实情况进行了全面自查，现将自查情况汇报如下：
（一）加强组织领导，坚定意识形态主心骨。我委高度重视意识形态工作，认真落实党委书记第一责任人职责，并按照党风廉政建设责任制和“一岗双责”要求，签订《党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容。党委其他成员根据工作分工，主抓分管科室的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。明确各党（总）支部书记及下属单位负责人是分管领域的第一责任人，切实解决好党员、干部职工意识形态工作中存在的实际问题，形成了各级党组织对意识形态工作齐抓共管的良好态势。截至目前，我委共召开意识形态专题会议x次，对当前意识形态工作进行分析研判，同时对下阶段意识形态工作做了安排部署，确保意识形态工作落细落实。
（二）加强理论学习，明确意识形态新形势。我委坚持把意识形态学习纳入机关学习计划当中，及时传达学习关于意识形态工作的决策部署及指示精神。建立政治理论每周一学、党纪法规每月一讲、专题党课每季一课的“三个一”常态化学习教育制度，组织学习“不忘初心、牢记使命”主题教育总结会上的讲话、关于疫情防控工作重要讲话精神等。通过扎实的理论学习，教育引导广大党员干部用科学武装头脑，在思想上行动上与党中央保持高度一致，确保了意识形态工作政治导向不偏差、不含糊、不动摇。
（三）紧抓舆论引导，筑牢意识形态主阵地。始终坚持党管意识形态的原则，坚决种好责任田、守好主阵地、汇聚正能量，不断夯实意识形态工作群众基础，牢牢把握意识形态话语权和主动权，全面提升意识形态工作水平。一是网络阵地。有效发挥微信群等新兴网络宣传载体的作用，不断梳理和规范微信群、qq群，加大对非工作群的掌握和引导，规范干部职工网络言论，积极掌握舆论主动权。二是思想阵地。大力推动社会主义思想道德建设，结合实际开展教育实践活动;在办公场所醒目位置围绕社会主义核心价值观、中国梦等主题设置宣传牌，为宣传思想工作营造了良好的舆论环境和社会氛围。三是新闻宣传阵地。在舆论引导对外宣传中，我委始终坚持正面宣传，积极做好各项法规政策宣传解读工作，把握正确舆论导向；按时完成宣传部门、组织部门下达的党报党刊征订任务；在节能宣传周、低碳日、“我们的节日”等宣传节点利用网络平台做好主题宣传。
（四）丰富活动载体，唱响意识形态主旋律。一是以全国文明城市创建为契机，推进公民道德建设活动深入基层。我委组织开展“全民阅读文明书册”、社会主义核心价值观专题宣讲会等活动，组织召开道德模范与身边好人先进事迹宣讲专题讲座。二是结合“三学三比三提升”活动，全面提升干部职工整体素质。今年来，我委以“不忘初心、牢记使命”主题教育为指导，紧紧围绕“转变工作作风、提升工作效能”这一主线，在全委深入开展“三学三比三提升”活动，通过抓学习提能力、抓规范提标准、抓创新提效率，进一步增强了广大干部职工的政治意识和理论水平。三是依托志愿服务活动，丰富群众精神文化生活。我委不断壮大文化志愿者队伍,广泛参与服务基层文化建设和群众文化活动,用先进文化理念教育群众、引导群众。组织参与社区纳凉晚会、“文明餐桌”宣传活动等文化活动。四是打好意识形态主动仗，为疫情防控保驾护航。在积极防控疫情的同时做好防控知识宣传、中央文件学习、网络舆论引导、干部交流汇报等，夯实意识形态工作，保证干部职工队伍人安康、心安定。并组织党员干部积极捐款捐物，向群众宣传防疫知识，让党旗飘扬在春运检查、社区排查一线，党建引领凝心聚力，干群一心共抗疫情。五是廉政教育常抓不放，提高意识形态防范能力。开展xxx、xxx严重违纪违法案“以案促改”警示教育活动。组织党员干部学习《条例》《准则》等党规法纪，观看《作风建设永远在路上》《贪欲之祸》《警钟》等警示教育片，对照检查，自查自纠，不断筑牢党员干部执行政治纪律和政治规矩的思想防线。
（一）长效机制有待健全。在抓意识形态工作长效推进上用力还不足，更多侧重于重点工作及时部署、按时完成，缺乏对工作推进过程的有效监督和指导。
（三）工作方法有待创新。推进意识形态工作重点任务的标准和要求还不够高，常常满足于按时完成工作任务，在完善工作机制、创新工作方法、应对新问题新现象的探索和研究上还不到位，工作方法相对传统单一。
（一）提高看齐意识，着力加强理论学习。及时传达学习中央、省市关于意识形态工作指示精神，切实做到向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向市委各项决策部署看齐。紧紧依托网络学习平台，实现党员教育全覆盖，同时加大督促检查力度，全方位加强基层党员教育。
（二）加强舆论引导，着力强化阵地建设。深刻把握网络舆论的传播机制与规律，严查实控意识形态领域风险点，全力抓实抓牢意识形态工作。坚持发挥理论教育阵地作用，继续将意识形态工作同“不忘初心牢记使命”学习教育等活动有机结合，凝聚干事担当氛围。
（三）提高短板意识，着力健全长效机制。坚持把意识形态工作的规矩立起来、严起来、紧起来，做到有错必纠、有责必问，不断巩固“一把手”亲自抓意识形态工作、班子成员分工负责的责任体系。充分调动党员干部共同参与意识形态工作的积极性，向宣传思想文化和意识形态工作先进单位学习，着力补齐短板，推动我委意识形态工作再上新台阶。
落实意识形态工作责任制加强意识形态阵地建设和管理的情况
近年来，我镇在市委、市政府的正确领导下，在上级各部门的大力支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻十八届四中、五中、六中全会精神和总书记系列重要讲话精神，坚持“两手抓、两手都要硬”的指导方针，紧紧围绕全镇中心工作任务，找准立足点，发挥思想引领、舆论推动、精神激励重要作用，扎实做好意识形态工作，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新水北提供强有力的思想保证。现将具体工作汇报如下：
按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求，以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态工作各项任务。
1.认真履行党委书记第一责任人职责。每年主持召开党委会专题研究意识形态工作2次，并把意识形态工作同经济工作同安排同部署，纳入干部年终绩效考核内容，作为评价使用和奖惩干部的重要依据。
2.建立健全意识形态工作研判机制。坚持意识形态工作原则，全力打好意识形态工作主动战。我镇辖区内在意识形态方面始终坚持正确的舆论导向，无发表否定党、攻击社会主义制度的言论。
1.强化中心组理论学习。健全和完善中心组学习各项制度，推进学习型服务型创新型党组织建设。结合群众路线教育和“两学一做”学习教育等活动，扎实开展各项学习教育活动。坚持每周一晚上领导班子成员学习会议制度，先后学习了十八届四中、五中、六中全会精神，总书记系列重要讲话精神，党的路线方针政策，及《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等内容，及时领会政策精神，提升了领导干部的理论水平和廉政意识。
2.强化党员干部学习。多次召开机关干部大会、支部党员大会、村民代表会议和户代表会议，通过听讲座、读文件、观视频等方式，集中学习全会精神、习总书记系列讲话精神、党的路线方针政策和党章党规等，通过集中学习，统一了党员、干部和群众思想，认清了形势，推动全镇上下树立和落实科学发展观，为推进镇域经济大发展、全面建成小康社会宏伟目标提供强大的精神动力和思想保证。
3.强化公民道德素质教育。围绕基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德教育，在各村张贴标语，分发学习手册和宣传材料，举办“全民读书月”活动，营造了“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习氛围。倡导“爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，引导农民自我教育，自我提高。普及科学知识，弘扬科学精神，组织镇村干部、中小学生参观了市里举办的“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”为主题的大型科普系列挂图展，提高了广大干部群众和中小学生对生态文明的认识。
4.强化未成年人思想教育。进一步完善未成年人思想道德建设工作机制，经常组织未成年人开展健康有益的文体、科普、社会实践等活动。通过家长、学校对他们进行思想道德和《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规教育，让青少年懂得遵纪守法，从小树立正确的人生观、世界观。同时，严格执行国家有关规定，对农村文化娱乐场所和农村文化中心户实施有效管理。做好留守、流动儿童的入学、日常管理工作，中小学成立了“爱心家庭”，与留守、流动儿童结对帮扶，关心留守、流动儿童的健康成长。
1.把握导向，规范舆论宣传。注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平。对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入，防患未然，特别注意掌握网络舆情，牢牢掌握新闻报导主动权。重视网络舆情监控，指定办公室专人负责网络舆情信息的监控，办公室人员每天都登录“水北镇人民政府门户网站”、“中国邵武网站”、“邵武论坛”、“邵武铁城在线”、“大武夷论坛”等网站，查看网友流言和发贴情况，并通过及时的答复和跟帖与网友进行互动交流，积极正面引导，化解群众疑虑，树立政府形象。
2.强化载体，占领舆论阵地。投入10余万元，在故县村建成邵武唯一的农村历史文化展览馆、24孝文化长廊和历名文化名人长廊，打造故县乡村大舞台，为辖区企业每月主题演出和群众自编自导演出及文化下乡演出提供平台；在龙斗村建立凿壁文化墙，固化传承闽越、福善王、妈祖、地方三角戏等传统文化；在大乾村挖崛整理福善王文化，新建福善王庙前文化广场和文化墙等；在王亭村新建移民文化主题公园；在政府大院和各村制作了24孝文化宣传栏、社会主义核心价值观广告牌、遵守八不规范做文明公民广告牌和固定的党务、政务工作宣传栏，宣传“两学一做”、基层党建、社会主义核心价值观、党风廉政建设、安全生产、森林防火等内容。在镇、村设立道德讲堂，以身边的好人、好事，先模人物作为典型开讲，学习先模人物，宏扬社会主议核心价值观。响应“诗画邵武”建设，开展朱子文化进乡村、进校园活动，浓厚我镇文化氛围。在星级文明户牌额上增加朱子名句，促进朱子文化进农家。
3.主动出击，切实加强对外宣传。一是做好对外新闻宣传。今年，我镇印发了《关于进一步加强新闻信息宣传工作的通知》，鼓励各站所办积极向各级媒体投稿，信息报送情况纳入干部年终绩效考评。截至10月底，全镇已上报各类信息423条。二是加强门户网站建设。坚持把政府门户网站建设作为政府信息公开第一平台、服务社会服务群众的重要窗口和政民互动的重要渠道，建成“水北镇人民政府门户网站”，每年投入1200元进行网站维护，设置了机构职能、工作动态、乡村特色、党政务公开等15个专栏，内容涵盖了基层党建、党风廉政、综治信访、安全生产等多个部门。目前已上传有关信息3471条。同时做好“中国邵武”网站政府信息公开和乡镇动态栏目的保障工作，做到内容及时更新。
1.领导重视，软件硬件有保障。高度重视精神文明建设工作，成立了以党委书记任组长的精神文明建设工作领导小组，定期研究精神文明建设有关工作，做到“资金有保障、机制更健全、活动有载体、建设有阵地”。建设了功能齐全的综合文化站，在各村配置了农家书屋，完成了村村响工程。完善精神文明建设领导机制、责任机制、督促机制和投入机制。出台了一系列文件，将任务分解落实到各有关单位、各村，对其责任规定和标准要求等均作了详细规定，做到“活动前有动员、有布置，活动中有检查、有反馈，活动后有考核、有总结”，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
2.活动丰富，文明创建有成效。一是深入开展群众文化活动。今年以来，我镇共组织文艺演出12场，其中8月4日至16日，在全镇11个村开展了“两学一做”文化惠民演出11场。在云灵山景区举办了杨梅节、帐篷节、登山节、自行车爬坡赛等活动。9月1日，正值农历八月初一，水北镇大乾村农民文化艺术节在福善王庙热闹上演，为观众们送上了一场“农”味十足的文化盛宴。二是广泛开展文明单位、文明村镇创建活动。我镇被评为第四届全国文明村镇，龙斗村获评南平市文明村，水北林业站、水北街道社区卫生服务中心获评南平市文明单位，王亭等9个村获评邵武市级文明村，村民文明素质和村庄文明程度明显提高。三是大力弘扬乡贤文化和好人文化。开展“我推荐、我评议身边好人”活动，我镇大漠村民陈祖耕、原司法所所长杜仕作等先后入选福建省“好人榜”。开展“平安家庭”、“好婆媳、好邻居”评选活动。四是开展移风易俗宣传教育。无封建迷信、非法宗教、邪教发生。开展美丽乡村卫生保洁行动，坚持走经济发展、生活富裕、生态文明的可持续发展道路，建立美丽乡村卫生保洁专项资金，专门用于农村环境清理。五是大力开展爱国卫生运动。落实门前三包责任制，定期组织卫生检查评比，绿化、美化、亮化、净化水平明显提高。
我镇落实意识形态工作取得了一定的成绩，但仍有一些不足：一是群众的思想观念与加快发展的形势不相适应，部分群众大局意识、集体观念淡薄，不讲公德、信用缺失，还有少数群众法制观念淡薄违法犯罪等。二是把大量的时间、人力、物力、财力投入到经济等业务工作中，在意识形态方面投入较少；三是意识形态阵地设施与群众精神需求不相适应，镇村文化广播设施长期处于闲置状态，无法很好地利用起来，等等。
针对存在的问题，我镇将进一步落实意识形态工作责任制，坚持不懈抓好理论学习，切实提高舆论引导水平，积极探索网络宣传和管理办法，扩大对外宣传渠道，努力在理论武装、舆论引导、文明创建和文化发展上取得新进展，不断激发全镇广大干部群众工作激情，为建设富裕文明和谐幸福新水北镇提供坚强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。
做好企业宣传思想工作,加强意识形态阵地建设
习近平总书记强调:“要旗帜鲜明把政治建设放在首位，努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍。”省委主要领导在全省政法队伍教育整顿动员部署会议上强调，“抓住绝对忠诚这个根本，以开展党史学习教育为契机，着力强化理论武装，深入开展政治教育、警示教育、英模教育，教育引导政法干警切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，知敬畏、存戒惧、守底线，提升精神境界，坚守初心使命，争创一流业绩。”本文就xx县把党史学习教育同政法教育整顿相结合，切实推动政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，提升为民服务能力和水平的经验做法进行了梳理总结。
xx县把党史学习教育同政法教育整顿相结合，通过宣传学习，让法制观念深入人心。深入践行“我为群众办实事”实践活动，解决群众急难愁盼问题。把学习教育的创新举措用制度形式固定下来，形成长效机制。不断推动学习教育更具吸引力、穿透力、感化力，促进学习教育常态化制度化。
一、背景情况。
以政治建设为统领，是我们党开展历次集中性教育活动的宝贵经验，在政法队伍教育整顿中，只有真正解决思想根子问题，才能筑牢严格公正文明廉洁执法司法的思想根基。
xx县以政法队伍保安全护稳定增民利的实绩来检验党史学习教育成效，将政法教育整顿同党史学习教育相结合，严格标准要求，敢于动真碰硬，努力解决实际问题，着力营造良好法治环境，提升执法司法公信力，提升群众对政法工作的满意度。《xx县小村善治》的经验做法在中央电视台《新闻直播间》播发。完善矛盾纠纷一元主导多元化解工作机制在山东电视台《新闻联播》刊发。
二、主要做法。
xx县把政法教育整顿同党史学习教育相结合，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，搭建法治“连心桥”，谱就干群“和谐曲”，切实推动政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，提升为民服务能力和水平。
（一）突出多媒联动，法治观念“沁心田”。把法律普及同党史宣传相结合，开展进单位、进企业、进农村、进学校、进社区、进景区“六进”活动，累计举办学法活动x余场次，发放读本、挂图、宣传册、手提袋、折扇等学习资料x万份，解答咨询x余人次，受教育群众达x万人次。坚持新媒引领、多媒联动，在充分利用传统媒体的基础上，发挥网站、公众号、微博、电信、抖音、快手等新兴媒体作用，打造“互联网+”法治宣传新平台，即时推送党史故事、法律知识，发布贴近生活的普法微视频，推发信息x余条。广泛开展“美好生活•民法典相伴”“检爱同行，共护未来”等活动，着力实现党史、法律宣传全覆盖。
（二）树牢民意导向，服务群众“零距离”。以群众满意度作为检视学习教育成效的刻度尺，广泛开展“我为群众办实事”实践活动。完善矛盾纠纷一元主导多元化解工作机制，加快推进乡村两级综治中心规范化建设，在县级层面，组建县综治中心，打造社会治理“指挥平台”；在乡镇层面，建设乡镇、街道综治中心，打造乡村治理“作战平台”；在村级层面，按照党群便民服务中心+综治中心一体化模式，打造乡村治理“服务平台”。将全县划分为x个网格，配置x名网格员，广泛开展“进网格、办实事、收民意”实践活动，化解矛盾纠纷x起，为群众代办各类服务x余项，办理实事x万余件。县检察院向因案致贫、生活困难的被害人伸出援手，办理司法救助案件x件，发放救助款x万元。县法院抓实超期执行案款发放，为当事人发放案款x余万元，占应发放案件总数的x%。
（三）优化体制流程，服务效能“立长久”。坚持“当下治”和“长久立”相结合，创优体制机制，提升服务效能。总结推广堽城镇保安村自治为本、法治为要、德治为基的“三治融合”基层社会治理模式。探索基层派出所与外县邻近公安派出所警情联动、问题联治、人员联控、犯罪联打、纠纷联调“五联机制”和“警司联调+”矛盾纠纷排查化解等模式。县委政法委组织开展x名法治副校长进课堂活动，牵头开展校园周边集中整治。县公安局围绕“警种联动、警保联控、警民联防”，启动实施“平安365”工程，打造高效警务“供应链”，实现发案率、警情数“双下降”。推行办理护照等出入境证件“只跑一次”制度，推广预约办证，拓展网上和速递服务。县法院完善诉讼服务平台建设，设立网上立案自助服务区，配备“24小时法院”自助服务终端设备。县检察院提升“窗口意识”，在案管大厅设立专门案件信息查询窗口，规范案件查询和接待。县司法局建立公证证明材料清单，将各类公证事项所需的x类x项证明材料清单表向社会公布并执行。
三、经验启示。
（一）宣传发动，让群众广泛参与。党史学习教育要通过媒体宣传、社会宣传等方式，不断提升群众知晓率和参与度。要聚焦群众需求，坚持新媒引领、多媒联动，实现党史宣传全覆盖。广泛发动群众，增强群众知史爱党、知史爱国的行动自觉。要广泛组织动员，密切同群众的联系，让群众广泛参与，积极献言献策。
（二）强化服务，办好民生实事。把群众满不满意，答不答应作为党史学习教育的出发点和落脚点，紧紧围绕群众需求，创新性推动各项工作落实。要广泛深入群众，密切联系群众，切实摸清群众所思所盼。要打造便民服务中心，让群众“只进一次门”“最多跑一次”。要聚焦群众切身利益，让案件快审理、快落地。
（三）建章立制，持续巩固学习教育成果。以问题整改为切口，在深入整治“共性问题”基础上，有针对性的整治各系统的“个性问题”。以建章立制为保障，进一步完善相关制度机制，持续巩固党史学习教育成果。
落实意识形态工作责任制,加强意识形态阵地建设和管理的情况
高度重视意识形态工作，把意识形态纳入考核目标，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真落实党委书记意识形态工作述职制度，坚持一把手负总责，班子成员各负其责。党组书记带头抓好意识形态工作，党委定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性问题，有针对性地进行引导。
坚持把学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，牢固树立四个意识，特别是核心意识和看齐意识。利用中心组学习、、主题党日等，教育引导广大党员干部旗帜鲜明讲政治，筑牢信仰之基，补足精神之钙。精心组织省委十一届七次全会精神贯彻宣传，通过书记上党课、集体讨论、集体学习等方式不断增强全体干部的思想建设工作力度，为建设工作提供理论保障。
牢牢掌握网络意识形态主导权，做到一把手抓网络意识形态安全，依托党务、政务信息公开网及宣传栏等形式，及时公开本单位重大决策、重要人事任免、财务预决算等相关信息。同时，高度重视网络舆情管理，扎实做好重要节点和敏感时期的舆论监管，建立重大政策及项目的舆情风险评估机制。严格落实突发事件舆情信息报送制度，及时搜集、研判可能引发群体性事件和社会动荡的言论。
严格按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，不断加强对单位党员干部的意识形态教育培训，增强责任意识、核心意识、看齐意识。
落实意识形态工作责任制加强意识形态阵地建设和管理的情况
近年来，市***党组认真学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，自觉把意识形态工作作为党组一项极端重要的工作，全面落实意识形态工作责任制，狠抓意识形态领域各项工作任务落实，真正让意识形态工作起到了统一思想、凝聚人心、汇集力量的强有力作用。按照巡察工作安排，现将我局意识形态工作责任制落实情况作简要汇报：
存在不足：
一是对意识形态工作顶层设计不够。习近平总书记一再强调要坚持做到理论自信、制度自信、道路自信、文化自信，由于局党组对“四个自信”的领悟不够透彻，抓意识形态工作的总体设计、长远打算还不明确，抓手不多，方法创新不足。
二是对意识形态工作认识理解有偏差，思想转变不够彻底。局属个别基层党组织未能将意识形态工作摆上重要议事日程，少数党员干部对新形势下加强意识形态工作的重要性认识还有差距，重视程度还有待进一步提高。个别党员领导干部跟不上形势发展需要，还认为意识形态工作是务虚不务实，对在中国特色社会主义进入新时代的大背景下如何强化党对意识形态工作的领导权、如何探索做好意识形态工作的新举措，无所适从，无从下手，思想掉不过个来，还存在用老办法解决新问题，用新方法不会抓抓不好的现象。将民政工作与意识形态工作融合发展的思路不清，在理论武装、干部教育、文化建设等方面存在“一手软”现象，工作安排部署多，检查落实少。
三是意识形态工作制度不够健全。我局在意识形态领域虽然做了大量工作，探索出一些针对性的做法，但目前仍处在完善和打基础阶段，尤其是改革过渡期，个别事项尚未完全理顺，经常表现出统筹部署科学性不够强，个别任务交织重叠，责任目标不清晰，跟踪问效不力等问题，致使基层单位普遍处于被动应付状态，整个意识形态工作显得较为疲软和被动。
四是抓意识形态工作普遍存在上热下冷现象。个别党员领导干部和基层党组织对党的十九大指出的“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”的重要性和“不断增强意识形态领域主导权和话语权”的必要性，认识不足、重视不够，在一定程度上还还存在“一手硬一手软”的倾向，对意识形态工作的重视程度和推进力度存在逐级衰减的现象。
进一步明确意识形态工作的主攻方向，突出理论武装、舆论导向、阵地建设、创新载体和典型引带等重要环节，全方位推进各个领域的意识形态工作。一是强化理论武装。随着社会形式的多元化发展，我局坚持主动适应，积极采取分散学和微学习相结合、走出去和请进来相结合、系统学和重点学相结合、学原著和研讨学等“四个结合”的模式，坚持用最新理论成果指导工作实践，特别是对上级有关意识形态工作的最新指示精神，局党组始终坚持“第一时间”进行传达学习。党的十九大召开后，由党组成员带队，组成5个宣讲组对27个基层党组织，1000多名干部职工进行原文宣讲，实现党的声音，党的理论在民政系统全覆盖。针对社会上对党的扶贫攻坚政策存在的认识偏差，甚至过激言论，我局多次邀请市委党校的理论专家和市扶贫办有关人员对党的政策进行解读，组织系统内50多名科级以上干部对所有结对帮扶对象进行入户宣传摸底，及时澄清了人民群众对党的政策的错误认知。二是强化舆论导向。牢牢把握正确政治方向和舆论导向，深化主题主线宣传，抓住“两学一做”学习教育成果转化，以“不忘初心牢记使命”主题教育为牵引，依托民政大讲堂，认真抓好“我爱岗、我敬业、我奉献，我幸福”等主题活动，进一步提升了党的创新成果的传播力、引导力、影响力公信力。不断拓宽社会各界对民政工作的参与和监督，积极参加呼市电台“民生有约”、“连心桥”等热线节目，广泛征求社会各界和民政服务对象的意见建议，认真解决群众咨询、投诉等问题。三是加强阵地建设。把意识形态工作落实到基层阵地管理之中，切实筑牢基层意识形态工作的“根据地”。通过参观乌兰夫纪念馆、清水河老牛坡党支部旧址等红色阵地，积极打造具有“本土化”特色的舆论主战场，结合党建设标准化建设任务完成了儿童福利院、精神康复医院、社会福利院多家单位的标准化阵地建设。通过搭建网络“微阵地”，培育意识形态宣传员，不断延伸宣传触角，筑牢了抵制不良思想侵袭的人民防线。四是创新活动载体。坚持把意识形态工作和宣传思想文化工作有机融合，不断创新活动载体，突出精神引领，打造工作新亮点。以开展形式多样、丰富多彩的各项活动为依托，深入进行精神文明创建活动。联合市体育局举办了“市长杯”社区足球联赛；举办了首届“民政杯”足球联赛；在局系统开展了“书香伴我行”主题读书活动，在征集的文稿中精选了7篇上报市总工会；举办了“庆八一·双拥杯”足球、羽毛球邀请赛。承办了在我市进行的内蒙古自治区“第三届内蒙古‘草原英才’高层次人才合作交流会暨“三社联动”推进会”，以市民政福利园各服务单位为依托，向自治区观摩团深入宣传了我局以专业社工理念介入服务对象的工作方法，全方位展示了我市、我局近年来在社会工作人才队伍建设方面取得的成绩。抗战胜利70周年纪念日前夕，组织开展了“参观红色教育基地、缅怀革命先烈”纪念活动，举办了抗战老战士座谈会，慰问抗战老战士，征集抗战书画作品等活动。通过系列活动的开展，增强了民政干部职工的凝聚力和向心力，激发了在本职岗位上建功立业的荣誉感和责任感。
存在不足：
一是意识形态工作宣传形式单一活力不足。通过对标对表，我局还存在宣传思想工作的方法形式、传播途径需要进一步创新，宣传工作影响力、渗透力、战斗力还有待进一步提高。对意识形态领域发生的问题可能对民政工作带来的影响预判不足。比如，基层单位，甚至是局党组在政治理论学习中多是理论灌输多、焦点辨析少，党课教育宣讲多、互动少，缺乏吸引力和凝聚力。新闻上稿偏低，尤其是在大媒体，大平台进行宣传渗透的文章少之又少。
二是意识形态制度执行力度不够大。在落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》和“三会一课”制度要求上还存在班子成员主动意识不强，参加频次不多、活动单一；个别党支部在“三会一课”制度和党建标准化销号登记制度落实上依然存在“制度写在纸上，挂在墙上”的现象，没有真正按制度规定的数量、流程、标准做好登记销号。
三是意识形态阵地建设需不断完善提高。***党组把做好意识形态工作作为重大政治责任，进一步加强了对各类媒体平台、办公区电子屏等宣传阵地的管理，但随着宣传文化阵地、形式、内容的不断更新，个别单位整体设施较为落后，经费保障重点不明确，没有完全发挥宣传教育和示范引导的作用。
四是人才不足，激励不多。由于局属基层党支书记年龄普遍偏大，对一些新技能，新办法缺乏足够的精力去学习理解，导致基层意识形态工作难以顺利展开。加之工作机制还不够健全，对一些从事基层意识形态工作的人员深感自身劳动价值得不到充分体现和认可，直接影响到工作成效和质量的提升。
一是将主体责任落实到位。局党组坚持对意识形态工作的全面领导，始终旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，将落实意识形态责任制情况纳入领导班子、领导干部年度考核内容，明确意识形态工作责任，即党组主体责任、书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”。各基层党组织负责人坚决把抓意识形态工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，带头做、带头抓、带头管，确保意识形态工作深入开展。二是将部门责任落实到位。把能否真正起到统一思想、凝聚人心的作用作为衡量意识形态工作成败的最重要标准，把凝聚人心作为意识形态工作的出发点和落脚点。局党组年初通过组织召开党建、党风廉政建设工作专题会议，对系统意识形态工作进行安排部署，进一步明确责任目标和具体要求。局党组成员与局属各基层党组织按层级签订责任书，要求局属单位定期向分管领导汇报意识形态工作情况，确保意识形态工作主体责任落到实处。由机关党委牵头，相关配合，每半年对意识形态领域的工作进行检查考核，进一步形成了党组统一领导、党政齐抓共管、相关部门分工负责的工作格局。三是将工作责任落实到位。为牢牢把握正确新闻舆论导向，加大对网络平台和各类意识形态阵地的管理，严格推荐民政新闻发言人制度，进一步建立有效的工作机制和工作流程，做到早监控、早报告、早处置，确保所有舆情信息处于可管、可控状态。四是将监督责任落实到位。坚持有错必纠、有责必查、有失必问的原则，结合形式主义、官僚主义专项整治活动，集中对“四官”行为进行排查清理，对抓工作不实、进展不快、效果不好的，及时进行约谈、函询问责，推动意识形态工作责任制落到实处。坚持每年利用党建工作交流会分析讨论意识形态工作，听取各基层党组织的工作汇报，研究解决存在的困难和问题。
存在问题：
一是意识形态工作责任制落实不够到位。局系统广大党员干部虽能坚持意识形态工作有关制度规定，但个别基层支部抓意识形态工作主动性还不够，定期汇报意识形态工作的习惯还没有形成。局党组每年都与各基层党支部签定《责任状》，机关党委结合系统实际也下发一系列的文件，明确相应的措施要求，但制度运行过程中经常会出现走样变形的现象。比如，“网络舆情员”队伍建设问题，个别单位对此项工作明显不够重视，单位舆情员对宣传平台使用管理不熟练，转发率、评论率、影响力均偏低，直接影响到舆情队伍整体作用的发挥。
二是意识形态队伍整体建设水平较低。意识形态队伍结构不够合理，高素质专业人才缺乏，知识结构更新较慢，对新形势、新环境、新事物的研判不足，网络意识形态领域安全监管的能力欠缺，难以达到新时期宣传意识形态工作的标准和要求，舆论引导的本领需进一步加强；业务培训经常化、制度化机制未完全形成。
三是行业主管领域意识形态建设不实。我市登记的社会组织数量大且门类众多，尤其是文化类、宗教类社会团体易出现意识形态风险点和薄弱环节，在事关大是大非和政治原则问题上，亟需时刻严格要求其划清是非界限、澄清模糊认识。但目前现行的法规政策对社会组织的管理实体性规范较少、管理力度不够大，程序性规范还不够完善。
一是严格各类媒体管控。坚持党管媒体不动摇，进一步提高政治站位，把注重社会效益放在宣传发声的首位，把传播好声音、传递正能量作为主导思想。特别是要加强对新形势下网络媒体的有效监管，制定切实可行的措施，构建有效防范、安全可靠的管控机制，牢牢掌握网上舆论工作主动权。
二是落实意识形态工作责任制。继续以加强和落实意识形态工作责任制为引领，把意识形态工作纳入党建工作责任制，将党组核心领导作用发挥、贯彻民主集中制、党组书记履行抓基层党建职责等情况纳入考核范围。落实好基层党组织书记述职评议制度，每年至少开展一次书记抓党建述职会，督促局属基层党委、支部落实党要管党、从严治党责任。
三是加强思想政治建设。牢固树立“四种意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。加强思想政治建设和思想道德建设，引导党员干部强化党性修养和锻炼，坚守共产党人的精神追求，坚定政治立场，严格落实政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，严格落实市委、市政府的决策部署，切实维护党的政治纪律的严肃性和权威性。
四是深化意识形态学习。进一步坚定理想信念，以建设学习型组织为抓手，坚持“三会一课”，述学、讲学、评学、考学等制度，丰富学习内容，创新学习形式，调动广大干部学习积极性，引导他们认真学习、勤于思考、深入研究，真正把学习成果转化为推动民政事业发展的思路举措。始终把习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神作为学习重点内容，严格落实科级以上干部全年下基层不少于40天的调研制度要求，把解决思想问题与解决实际问题相结合、个人自学与集体研讨相结合、传统方式与网络技术相结合，不断改进学习方式、提高学习效率，提高领导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想政治建设。
五是做好行业主管领域基层党建工作。把非公企业和社会组织党支部建设作为最重要的建设和抓手，指导符合条件的非公企业和社会组织按照“应建早建”原则，结合实际确定联合党组织覆盖企业数量，不断优化党组织设置，提高单建率，提升覆盖质量。选优配强非公企业和社会组织党支部班子和党务工作者，指导健全各项工作制度，加强对非公企业和社会组织的理论引导、思想引导、活动引导、培育引导和党的建设引导，确保党对非公企业和社会组织意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
近年来，我镇在市委、市政府的正确领导下，在上级各部门的大力支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻十八届四中、五中、六中全会精神和总书记系列重要讲话精神，坚持“两手抓、两手都要硬”的指导方针，紧紧围绕全镇中心工作任务，找准立足点，发挥思想引领、舆论推动、精神激励重要作用，扎实做好意识形态工作，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新水北提供强有力的思想保证。现将具体工作汇报如下：
按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求，以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态工作各项任务。
1.认真履行党委书记第一责任人职责。每年主持召开党委会专题研究意识形态工作2次，并把意识形态工作同经济工作同安排同部署，纳入干部年终绩效考核内容，作为评价使用和奖惩干部的重要依据。
2.建立健全意识形态工作研判机制。坚持意识形态工作原则，全力打好意识形态工作主动战。我镇辖区内在意识形态方面始终坚持正确的舆论导向，无发表否定党、攻击社会主义制度的言论。
1.强化中心组理论学习。健全和完善中心组学习各项制度，推进学习型服务型创新型党组织建设。结合群众路线教育和“两学一做”学习教育等活动，扎实开展各项学习教育活动。坚持每周一晚上领导班子成员学习会议制度，先后学习了十八届四中、五中、六中全会精神，总书记系列重要讲话精神，党的路线方针政策，及《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等内容，及时领会政策精神，提升了领导干部的理论水平和廉政意识。
2.强化党员干部学习。多次召开机关干部大会、支部党员大会、村民代表会议和户代表会议，通过听讲座、读文件、观视频等方式，集中学习全会精神、习总书记系列讲话精神、党的路线方针政策和党章党规等，通过集中学习，统一了党员、干部和群众思想，认清了形势，推动全镇上下树立和落实科学发展观，为推进镇域经济大发展、全面建成小康社会宏伟目标提供强大的精神动力和思想保证。
3.强化公民道德素质教育。围绕基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德教育，在各村张贴标语，分发学习手册和宣传材料，举办“全民读书月”活动，营造了“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习氛围。倡导“爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，引导农民自我教育，自我提高。普及科学知识，弘扬科学精神，组织镇村干部、中小学生参观了市里举办的“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”为主题的大型科普系列挂图展，提高了广大干部群众和中小学生对生态文明的认识。
4.强化未成年人思想教育。进一步完善未成年人思想道德建设工作机制，经常组织未成年人开展健康有益的文体、科普、社会实践等活动。通过家长、学校对他们进行思想道德和《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规教育，让青少年懂得遵纪守法，从小树立正确的人生观、世界观。同时，严格执行国家有关规定，对农村文化娱乐场所和农村文化中心户实施有效管理。做好留守、流动儿童的入学、日常管理工作，中小学成立了“爱心家庭”，与留守、流动儿童结对帮扶，关心留守、流动儿童的健康成长。
1.把握导向，规范舆论宣传。注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平。对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入，防患未然，特别注意掌握网络舆情，牢牢掌握新闻报导主动权。重视网络舆情监控，指定办公室专人负责网络舆情信息的监控，办公室人员每天都登录“水北镇人民政府门户网站”、“中国邵武网站”、“邵武论坛”、“邵武铁城在线”、“大武夷论坛”等网站，查看网友流言和发贴情况，并通过及时的答复和跟帖与网友进行互动交流，积极正面引导，化解群众疑虑，树立政府形象。
2.强化载体，占领舆论阵地。投入10余万元，在故县村建成邵武唯一的农村历史文化展览馆、24孝文化长廊和历名文化名人长廊，打造故县乡村大舞台，为辖区企业每月主题演出和群众自编自导演出及文化下乡演出提供平台；在龙斗村建立凿壁文化墙，固化传承闽越、福善王、妈祖、地方三角戏等传统文化；在大乾村挖崛整理福善王文化，新建福善王庙前文化广场和文化墙等；在王亭村新建移民文化主题公园；在政府大院和各村制作了24孝文化宣传栏、社会主义核心价值观广告牌、遵守八不规范做文明公民广告牌和固定的党务、政务工作宣传栏，宣传“两学一做”、基层党建、社会主义核心价值观、党风廉政建设、安全生产、森林防火等内容。在镇、村设立道德讲堂，以身边的好人、好事，先模人物作为典型开讲，学习先模人物，宏扬社会主议核心价值观。响应“诗画邵武”建设，开展朱子文化进乡村、进校园活动，浓厚我镇文化氛围。在星级文明户牌额上增加朱子名句，促进朱子文化进农家。
3.主动出击，切实加强对外宣传。一是做好对外新闻宣传。今年，我镇印发了《关于进一步加强新闻信息宣传工作的通知》，鼓励各站所办积极向各级媒体投稿，信息报送情况纳入干部年终绩效考评。截至10月底，全镇已上报各类信息423条。二是加强门户网站建设。坚持把政府门户网站建设作为政府信息公开第一平台、服务社会服务群众的重要窗口和政民互动的重要渠道，建成“水北镇人民政府门户网站”，每年投入1200元进行网站维护，设置了机构职能、工作动态、乡村特色、党政务公开等15个专栏，内容涵盖了基层党建、党风廉政、综治信访、安全生产等多个部门。目前已上传有关信息3471条。同时做好“中国邵武”网站政府信息公开和乡镇动态栏目的保障工作，做到内容及时更新。
1.领导重视，软件硬件有保障。高度重视精神文明建设工作，成立了以党委书记任组长的精神文明建设工作领导小组，定期研究精神文明建设有关工作，做到“资金有保障、机制更健全、活动有载体、建设有阵地”。建设了功能齐全的综合文化站，在各村配置了农家书屋，完成了村村响工程。完善精神文明建设领导机制、责任机制、督促机制和投入机制。出台了一系列文件，将任务分解落实到各有关单位、各村，对其责任规定和标准要求等均作了详细规定，做到“活动前有动员、有布置，活动中有检查、有反馈，活动后有考核、有总结”，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
2.活动丰富，文明创建有成效。一是深入开展群众文化活动。今年以来，我镇共组织文艺演出12场，其中8月4日至16日，在全镇11个村开展了“两学一做”文化惠民演出11场。在云灵山景区举办了杨梅节、帐篷节、登山节、自行车爬坡赛等活动。9月1日，正值农历八月初一，水北镇大乾村农民文化艺术节在福善王庙热闹上演，为观众们送上了一场“农”味十足的文化盛宴。二是广泛开展文明单位、文明村镇创建活动。我镇被评为第四届全国文明村镇，龙斗村获评南平市文明村，水北林业站、水北街道社区卫生服务中心获评南平市文明单位，王亭等9个村获评邵武市级文明村，村民文明素质和村庄文明程度明显提高。三是大力弘扬乡贤文化和好人文化。开展“我推荐、我评议身边好人”活动，我镇大漠村民陈祖耕、原司法所所长杜仕作等先后入选福建省“好人榜”。开展“平安家庭”、“好婆媳、好邻居”评选活动。四是开展移风易俗宣传教育。无封建迷信、非法宗教、邪教发生。开展美丽乡村卫生保洁行动，坚持走经济发展、生活富裕、生态文明的可持续发展道路，建立美丽乡村卫生保洁专项资金，专门用于农村环境清理。五是大力开展爱国卫生运动。落实门前三包责任制，定期组织卫生检查评比，绿化、美化、亮化、净化水平明显提高。
我镇落实意识形态工作取得了一定的成绩，但仍有一些不足：一是群众的思想观念与加快发展的形势不相适应，部分群众大局意识、集体观念淡薄，不讲公德、信用缺失，还有少数群众法制观念淡薄违法犯罪等。二是把大量的时间、人力、物力、财力投入到经济等业务工作中，在意识形态方面投入较少；三是意识形态阵地设施与群众精神需求不相适应，镇村文化广播设施长期处于闲置状态，无法很好地利用起来，等等。
针对存在的问题，我镇将进一步落实意识形态工作责任制，坚持不懈抓好理论学习，切实提高舆论引导水平，积极探索网络宣传和管理办法，扩大对外宣传渠道，努力在理论武装、舆论引导、文明创建和文化发展上取得新进展，不断激发全镇广大干部群众工作激情，为建设富裕文明和谐幸福新水北镇提供坚强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。
今年以来，我办在委的正确领导下，认真贯彻落实意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，把学习宣传贯彻作为长期的首要政治任务。紧密围绕中心工作，找准立足点，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，深入抓好我办宣传思想文化工作，现将有关工作情况汇报如下：
（一）加强组织领导，提供工作保障。一是按照分级负责的原则，对责任进行分解、落实到班子成员和科室责任人。将意识形态工作纳入党建工作目标责任制，作为年终考核的重要内容，与其他工作同安排、同部署、同落实，全面提升了干部职工对意识形态工作重要性的认识，强化了意识形态工作责任。二是召开意识形态工作专题会议，将履行意识形态工作责任制情况纳入班子和成员述职报告中，明确了由副主任（主持工作）总管意识形态工作，综合科牵头全面落实意识形态各项任务。三是建立了《网络舆情监测预警和应对处置制度》、《新闻发言人制度》、《外请专家学者审批管理规定》等3项意识形态阵地管理制度，夯实我办意识形态制度基础。
（二）强化理论学习，坚定理想信念。一是推进学习规范化、制度化建设。年初，根据委的部署要求，制定好党员干部年度理论学习计划、学习内容和学习要求，支部书记具体负责集中学习活动，并定期或不定期检查理论学习落实情况。支部组织委员具体负责制定学习方案、会议通知、会务组织、学习记录及台账资料的收集整理工作。二是将意识形态作为重要内容纳入中心组学习和理论学习计划，组织意识形态领域专题学习和会议，集中学习了等内容，尤其突出专题学习，通过“收看直播现场学、跟进上级实时学、班子成员领头学”的方式，组织专题学习、专题党课、专家辅导10余次，要求全办党员利用“e党建”app学习平台进行每日学习，完成每日一题，分享每日学习心得，巩固学习成果。三是严格落实“三会一课”制度。支部每月召开一次支委会，每季度召开一次党员大会，领导干部坚持带头讲党课，全面提高了党员干部的思想素质。五是大力推进“支部主题党日”活动制度化建设。组织党员干部围绕“我看*的变化”、“之我见”、“学习弘扬宪法精神”、“党员体检，助力扫黑除恶”、“学习经典著作，不忘初心跟走”、“抓党建促脱贫攻坚”、“围绕支部条例，查找工作差距”等主题开展交流讨论活动。系统各单位还邀请曾在原单位工作过的老领导、老党员讲党课，传递正能量，进一步坚定了党员干部的理想信念。
（三）紧抓舆论引导，积极传播正能量。一是完善宣传制度，规范舆论引导。接待部门是来宾对xxxx的第一印象，我们在做好服务员的同时，更要做好宣传员。我们严格要求每一位接待员都要保持政治定力，要有政治敏感性，宣传正能量，宣传我市经济社会建设发展的良好势头，对一些道听途说、不严不实的，谨言慎行。二是加强阵地建设，不断创新载体。充分利用qq、微信等网络平台宣传全面从严治、“两学一做”学习教育、社会主义核心价值观、党风廉政建设等内容。三是加强政策落实宣传工作。我们工作阵地在接待宾馆，接触最多的工作在群众当中。一方面我们每一位接待员都要时刻注意自己的言行，去除作风，树立一名公务员真抓实干的良好形象，与酒店服务人员多次提到社会主义核心价值观、先进事迹、楷模好人等正能量，宣传我市身边人、身边事，让酒店服务人员感同身受，提升整体接待人的文明道德素养；另一方面在群众中正确宣传政策，更多的宣传我市规定成果，让群众知晓参与到八项规定、六条意见当中来，巩固公务接待基础。
由于市接待办的服务保障性，与定点酒店接触较多，我办开展意识形态工作在完成自身思想建设的同时，对外舆论引导及宣传更多的是依托于酒店服务平台。在每一次公务接待过程中给，市接待办全体党员干部在当好接待员的同时，牢记意识形态主体责任，保持政治定力，积极对宾客宣传我市正面形象，让宾客充分了解我市社会发展和经济建设情况，充分宣传xxxx、推介xxxx，发挥公务接待的辅政作用。另一方面，在每次接待过程中，完成必要接待程序的同时，市接待办全体成员仔细查看每个餐间、住房、走廊等空间场所，查看文明宣传标语是否到位、是否齐全，发现破损、不齐全，及时反馈酒店，做到早发现、早整改，将酒店打造成文明宣传、舆论引导的次“战场”。
今年，我办意识形态工作取得了一定的成绩，但还存在着一些薄弱环节，主要表现在：对内对外宣传力度还需要进一步加大；意识形态工作的方法、形式还需要进一步探索。今后，我办将着力在统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、增强实效上下功夫，努力在理论学习、党建引领、舆论引导上取得新成绩，不断激发干部职工工作热情。
一是进一步落实意识形态工作责任制。继续将落实意识形态工作责任制作为一项重要工作，同其他工作同部署、同安排、同落实、同考核。单位负责人作为第一责任人对重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处理。
二是坚持抓好政治理论学习。领导干部带头先学一步、深学一层，以为主要内容，不断创新学习方式，丰富学习内容。达到意识形态工作全覆盖、无遗漏。
三是立足提升本职工作，积极发现并解决问题。落实八项规定，规范公务接待活动已进行了几年。在谨小慎微地渡过“摸着石头过河”的阶段后，制度和规定与实际操作也有一些不相适应的情况，加之宾馆提供接待服务是市场化运作模式，在购买接待服务过程中，也会出现一些弊端。我办以意识形态工作为抓手，用以指导公务接待工作，更好的服务于我市高质量发展。
四是进一步强化引导。引导是接待办的薄弱环节，我办将在以后强化网络信息的手机力度，对网上针对公务接待、八项规定的负面言论，及时引导、及时解释，将扼杀在摇篮当中，净化环境。
为深入贯彻落实市委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》，加强和改进党对意识形态工作的领导，我委严格落实意识形态工作主体责任，找准着力点和突破口，把各项工作紧紧抓在手上，切实推动意识形态工作深化、细化、实化。按照市委《关于开展意识形态工作专项督查的通知》文件要求，我委对意识形态工作责任制落实情况进行了全面自查，现将自查情况汇报如下：
（一）加强组织领导，坚定意识形态主心骨。我委高度重视意识形态工作，认真落实党委书记第一责任人职责，并按照党风廉政建设责任制和“一岗双责”要求，签订《党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容。党委其他成员根据工作分工，主抓分管科室的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。明确各党（总）支部书记及下属单位负责人是分管领域的第一责任人，切实解决好党员、干部职工意识形态工作中存在的实际问题，形成了各级党组织对意识形态工作齐抓共管的良好态势。截至目前，我委共召开意识形态专题会议x次，对当前意识形态工作进行分析研判，同时对下阶段意识形态工作做了安排部署，确保意识形态工作落细落实。
（二）加强理论学习，明确意识形态新形势。我委坚持把意识形态学习纳入机关学习计划当中，及时传达学习关于意识形态工作的决策部署及指示精神。建立政治理论每周一学、党纪法规每月一讲、专题党课每季一课的“三个一”常态化学习教育制度，组织学习“不忘初心、牢记使命”主题教育总结会上的讲话、关于疫情防控工作重要讲话精神等。通过扎实的理论学习，教育引导广大党员干部用科学武装头脑，在思想上行动上与党中央保持高度一致，确保了意识形态工作政治导向不偏差、不含糊、不动摇。
（三）紧抓舆论引导，筑牢意识形态主阵地。始终坚持党管意识形态的原则，坚决种好责任田、守好主阵地、汇聚正能量，不断夯实意识形态工作群众基础，牢牢把握意识形态话语权和主动权，全面提升意识形态工作水平。一是网络阵地。有效发挥微信群等新兴网络宣传载体的作用，不断梳理和规范微信群、qq群，加大对非工作群的掌握和引导，规范干部职工网络言论，积极掌握舆论主动权。二是思想阵地。大力推动社会主义思想道德建设，结合实际开展教育实践活动;在办公场所醒目位置围绕社会主义核心价值观、中国梦等主题设置宣传牌，为宣传思想工作营造了良好的舆论环境和社会氛围。三是新闻宣传阵地。在舆论引导对外宣传中，我委始终坚持正面宣传，积极做好各项法规政策宣传解读工作，把握正确舆论导向；按时完成宣传部门、组织部门下达的党报党刊征订任务；在节能宣传周、低碳日、“我们的节日”等宣传节点利用网络平台做好主题宣传。
（四）丰富活动载体，唱响意识形态主旋律。一是以全国文明城市创建为契机，推进公民道德建设活动深入基层。我委组织开展“全民阅读文明书册”、社会主义核心价值观专题宣讲会等活动，组织召开道德模范与身边好人先进事迹宣讲专题讲座。二是结合“三学三比三提升”活动，全面提升干部职工整体素质。今年来，我委以“不忘初心、牢记使命”主题教育为指导，紧紧围绕“转变工作作风、提升工作效能”这一主线，在全委深入开展“三学三比三提升”活动，通过抓学习提能力、抓规范提标准、抓创新提效率，进一步增强了广大干部职工的政治意识和理论水平。三是依托志愿服务活动，丰富群众精神文化生活。我委不断壮大文化志愿者队伍,广泛参与服务基层文化建设和群众文化活动,用先进文化理念教育群众、引导群众。组织参与社区纳凉晚会、“文明餐桌”宣传活动等文化活动。四是打好意识形态主动仗，为疫情防控保驾护航。在积极防控疫情的同时做好防控知识宣传、中央文件学习、网络舆论引导、干部交流汇报等，夯实意识形态工作，保证干部职工队伍人安康、心安定。并组织党员干部积极捐款捐物，向群众宣传防疫知识，让党旗飘扬在春运检查、社区排查一线，党建引领凝心聚力，干群一心共抗疫情。五是廉政教育常抓不放，提高意识形态防范能力。开展xxx、xxx严重违纪违法案“以案促改”警示教育活动。组织党员干部学习《条例》《准则》等党规法纪，观看《作风建设永远在路上》《贪欲之祸》《警钟》等警示教育片，对照检查，自查自纠，不断筑牢党员干部执行政治纪律和政治规矩的思想防线。
（一）长效机制有待健全。在抓意识形态工作长效推进上用力还不足，更多侧重于重点工作及时部署、按时完成，缺乏对工作推进过程的有效监督和指导。
（二）宣传力度有待加强。对内对外宣传力度还需要进一步加强，干部的思想教育仅靠一些主旋律宣传电影、纪录片、书籍等方式加强，宣传教育方式方法有待进一步改善。
（三）工作方法有待创新。推进意识形态工作重点任务的标准和要求还不够高，常常满足于按时完成工作任务，在完善工作机制、创新工作方法、应对新问题新现象的探索和研究上还不到位，工作方法相对传统单一。
（一）提高看齐意识，着力加强理论学习。及时传达学习中央、省市关于意识形态工作指示精神，切实做到向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向市委各项决策部署看齐。紧紧依托网络学习平台，实现党员教育全覆盖，同时加大督促检查力度，全方位加强基层党员教育。
（二）加强舆论引导，着力强化阵地建设。深刻把握网络舆论的传播机制与规律，严查实控意识形态领域风险点，全力抓实抓牢意识形态工作。坚持发挥理论教育阵地作用，继续将意识形态工作同“不忘初心牢记使命”学习教育等活动有机结合，凝聚干事担当氛围。
（三）提高短板意识，着力健全长效机制。坚持把意识形态工作的规矩立起来、严起来、紧起来，做到有错必纠、有责必问，不断巩固“一把手”亲自抓意识形态工作、班子成员分工负责的责任体系。充分调动党员干部共同参与意识形态工作的积极性，向宣传思想文化和意识形态工作先进单位学习，着力补齐短板，推动我委意识形态工作再上新台阶。
根据市委办公室《关于开展网络意识形态工作责任制落实情况自查整改的通知》要求，现将市扶贫办网络意识形态工作责任制落实情况报告如下：
（一）加强组织领导，落实主体责任。为进一步加强和改进网络意识形态工作，把网络意识形态工作纳入党建工作责任制和目标管理，同业务工作同安排同部署，并作为年终绩效考核的主要内容，成立了网络意识形态工作领导小组，由党组书记、主任任组长，分管副主任任副组长，各科室(中心)负责人为成员。制定了《xx市扶贫开发办公室落实党委（党组）网络意识形态工作责任制的工作方案》，为我办意识形态责任制工作提供了制度保障，真正履行了岗位职责，形成“一把手”负总责、相关科室密切配合的工作合力,进一步把意识形态工作的责任细化、量化、具体化。
（二）明确工作任务，强化制度保障。认真履行班子集体意识形态工作的主体责任，坚持“一把手”带头，切实当好“第一责任人”，班子成员各负其责，将分析研判意识形态领域情况纳入重要议事日程，完善谈心谈话制度，始终掌握机关干部职工的思想文化动态，有针对性引导重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头性倾向性问题。分管领导每月听取一次分管科室（中心）关于网络意识形态领域情况汇报，主要领导每季度听取班子成员就分管领域关于网络意识形态工作情况汇报；各党支部每半年向党总支专题汇报一次网络意识形态工作，年底对贯彻落实情况进行自查自纠，对发现的问题要及时研究解决、整改落实。
（三）强化理论学习，提升思想认识。以学习型党组织建设为平台，结合推进xx教育常态化制度化，把网络意识形态工作纳入学习内容，切实抓好党员干部职工思想教育和理论学习工作。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略以及中央、自治区和我市有关意识形态工作会议精神，及时传达全市网信工作会议、网信办主任工作会议精神，通过理论武装增强干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。与此同时，党组成员及干部职工主动走出会议室，深入基层，把学习和开展调研结合起来，把学习和解决群众的实际困难和问题结合起来，把学习和脱贫攻坚结合起来，用理论来指导实践，用实践来丰富理论。
（四）管理用好新媒体，积极传播正能量。建立健全党务政务公开制度，制定出台了《xx市扶贫开发办公室信息公开制度》，所有宣传栏、信息公开平台上公开的内容须经分管领导签字审核，主要领导审定后由办公室统一审核发布。加大对本单位网站信息发布的审核、监管力度，加强“两微一端”等新媒体的建设、管理和运用，由专职工作人员负责网络的维护更新工作以及上传信息的审核、统计工作。目前我办有官方网站x个，微信公众号x个，政务微博x个，目前已发布各类信息xx多条，没有出现敏感事项。注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平，先后在xx日报，xx日报、xx新闻网等媒体上发布信息xx多篇，营造了积极向上的舆论环境。
（五）注重舆论引导，维护网络意识形态安全。始终坚持做好网络舆论管理，掌控网络意识形态主导权，制定完善了网络舆情应急处理方案，切实做到舆情情况第一时间知晓，引导和服务第一时间到位。定期召开工作会议，研究讨论网络热点和舆论风向，及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管。确定专人负责我办的网络舆情管理工作，经常性地关注网络舆情，及时监控和删除网络不良信息。
（一）思想认识方面。个别干部网络意识形态工作极端重要性认识仍需进一步加强。有的党员领导干部对意识形态工作的极端重要性和形势复杂性的认识、把握还比较浅表化，对社会上暗流涌动的一些错误思潮和观点还缺乏应有的政治鉴别力和敏锐性；对意识形态工作重要性认识还不到位，业务工作与意识形态工作协调推进不够。
（二）工作标准方面。在意识形态形势专题研究、舆情综合分析、党内情况通报等规定动作上还未完全到位，在相关机构设置、人员配备、资金支持上与上级要求还有差距。
（三）理论学习方面。政治理论学习的自觉性、主动性不够，系统性不强，理论学习倾向于机械化、碎片化，习惯于会上学习，利用业余时间开展系统学习还不够，同时联系工作实际开展政治纪律教育的方式还有待丰富，个别党员干部政治纪律意识不强、认识不到位。
（四）阵地建设管理方面。对外宣传力度还需要进一步加大，业务成果方面的宣传较多，对弘扬传统美德、精神文明创建、主流文化思想内容宣传较少，宣传思想工作的影响力、渗透力、战斗力还需要进一步提高。
一是把网络意识形态工作纳入党建工作责任制，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，党组书记做到重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处置。
二是坚持不懈抓好理论学习。以党员干部特别是领导干部为重点，以习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善落实好理论学习活动。
三是切实提高舆论引导水平。结合市委、市政府重大决策部署，通过开设专题、专栏等方式，扎实推进精准扶贫、精准脱贫的宣传活动。
四是按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍，做到组织落实、人员落实、责任明确、制度健全。
第二巡察组：
一是强化组织领导，落实意识形态。既抓好中心业务工作，又抓好意识形态工作，同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到"两手抓、两手硬"。设立微信工作群，增强干部的工作责任意识，全面落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入到党建工作，纳入干部目标管理的重要内容，纳入年终绩效考核的主要内容。
二是强化学习教育，补足精神之钙。采取中心组理论学习、周三夜学、主体党日活动等方式，组织党员干部学习关于意识形态工作的重要论述和《苍溪县意识形态工作提示预警制度》《四川省贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制十三种追责、问责情形》等内容，强化意识形态工作认识。认真组织党员干部利用“学习强国”、政府网站等平台，常态化开展网上学习，提升能力素养。目前，农建中心参加参与“学习”强国的人数为28人，100%参加，排在全县前列。
三是强化宣传引导，营造浓厚氛围。设置宣传专栏13个，制作脱贫攻坚、扫黑除恶、防邪禁毒、安全生产、主题教育等各类标语200余幅，制作墙体宣传标语26幅，发放宣传单2000多份，营造了良好的宣传氛围。组建宣讲队伍2支，开展习近平新时代中国特色社会主义思想、扶贫政策、业务工作等各类宣讲30场次，教育引导广大党员干部群众讲文明、树新风，敢于抵制歪风邪气、勇于传递正能量。
四是树先进立榜样，弘扬社会文明。协助修改完善了涉及农村公路管养的村规民约，按照“属地管理、分级负责”原则，用制度加强村民自治，确保基层和谐稳定。积极参与帮扶村“百姓好人”“五好文明家庭”“示范户”评选活动，选树先进典型，并对先进个人予以物资奖励，弘扬社会文明。在庆祝中国共产党成立98周年大会上，表扬了先进工作者2名和优秀党务工作者、优秀共产党员2名。
我们的工作虽取得了一定成绩，但仍存在诸多不足：
主要表现为：一是抓工作主动性不够。从落实情况看，离地半尺的情况仍然存在。比如，少数领导干部对意识形态领域斗争的尖锐性复杂性认识不足，对待意识形态工作是“要我抓”，不是“我要抓”，对意识形态工作规律缺乏研究、掌握不深。二是宣传干部队伍较薄弱。一是兼职现象普遍。存在宣传委员在编不在岗、在岗不在位、专岗不专业的问题。二是专业性不强。缺少真正“复合型”文化专业人才。三是阵地建设亟待加强。宣传形式还停留在宣传窗、黑板报等传统形式，没有有效运用新兴媒体和宣传方式，宣传效果不明显。
存在上述问题的原因：一是对意识形态工作的宣传引导力度不够，认为只要抓好了中心工作，不会存在好大问题。二是对工作人员的培训力度不够，平时过多的强调业务重点工作，对党员干部意识形态工作没有进行专题培训，经常是结合其它会议工作简单安排。三是对意识形态工作的理解还不深入，认为意识形态工作比较抽象，没有结合实际采取直接、形象的的方式抓好落实。
(一)勤学习，能用思想武装头脑，提升好素质。我们要引导党员干部职工把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法，不断增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性，有效引领各种社会思潮、抵御腐朽文化影响。通过一系列的学习，不断提高了领导班子成员的思想政治素质和政策理论水平，增强班子成员同县委县政府保持一致的自觉性。使全体党员干部始终增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，为落实意识形态工作责任打下坚实的思想基础。
(二)多宣传，会用舆论确保导向，传播正能量。我们要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，把握正确导向，旗帜鲜明，充分发挥党员干部正面宣传鼓舞人、激励人的先锋模范作用。
(三)抓作风，擅用制度建设队伍，树立好形象。我们要建立健全并不断完善各项规章制度,真正用制度管人管事，并将落实意识形态工作责任与党建工作一起安排部署和考核。落实规定，执行制度转作风。认真贯彻落实中央八项规定，遵规守纪，规范公务活动接待管理,厉行勤俭节约，改进机关形象，带头身体力行,并自觉接受监督，确保各项工作落地见效。
落实意识形态工作责任制,加强意识形态阵地建设和管理的情况
根据县委办公室关《于开展**县2018年意识形态工作责任制中期督查的通知》要求，现将我办贯彻落实中央、省、市和县加强意识形态工作精神，狠抓意识形态工作责任制落实工作情况，召开会议听取了汇报，现将上半年的工作情况汇报如下：
一是及时传达，全面部署。我办及时召开班子会议，传达学习中央、省、市和县加强意识形态工作精神，并要求各股室要认真学习领会好，进一步增强做好意识形态工作、履行从严治党主体责任的意识。
二是查找问题，研究对策。坚持问题导向，逐项对照中央《实施办法》和省《实施细则》要求，认真从组织领导、体制机制、阵地建设、队伍建设等方面，深入查找存在问题和不足进行了一次意识形态工作自检自查。按照边查边改、立行立改原则，对全局各类意识形态阵地进行了一次全面、彻底地清查，严格落实管理责任，切实做到可管可控。
三是传递上情，宣传政策。我办中心组先后2次传达学习中央、省、市及县委意识形态工作责任制文件，专题研究开展我办意识形态工作。召开全体干部职工大会1次，专题学习贯彻上级关于意识形态工作的决策部署及指示要求做好意识形态阵地的管理，组织丰富多样的正面舆论宣传，开展党员干部廉洁自律教育，严防违纪违规行为的发生。
四是制订方案，落实责任。我们根据市及县委的文件精神，及时制订了《吉水县编办落实党委(党组)意识形态工作责任制实施方案》，明确编办主任彭文华主抓意识形态工作;安排办公室一名工作人员按照县委的要求，兼职网络评论员，适时开展网上正面宣传引导。
我办宣传工作虽然取得了一定的成绩，但同时也存在一些问题：一是互联网、手机微信等新兴媒体的应用和引导管理需要进一步探索;二是新形势下提高引导舆论的本领需要进一步增强;三是满足干部职工文化需求的工作有待加强;四是对外宣传工作还需进一步加强。
下一步，我们主要抓好三个方面的工作：
一是加强看齐意识和责任意识，牢牢把握好正确的政治方向。向党中央看齐，向习总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐，并把意识形态工作纳入到党组工作报告、纪律检查、干部考核，以及平安建设考核当中去。
二是强化担当意识和战斗意识。加强正面宣传，加强精神文明建设，做好中国传统文化的挖掘和成就的展示宣传，真正把社会主义核心价值观建设落地落实。
三是加强短板意识和创新意识，以及先进单位的宣传思想文化和意识形态工作中的标杆作为参照物，补齐短板，做好创新工作。
我办将在继续高效开展意识形态工作的同时，加强领导，树立楷模，塑造正确的价值观和舆论导向，以宣传工作促发展，提高编制系统干部的思想高度，更好地履职尽责。
意识形态阵地管理制度
各车间要按季度进行思想工作汇报，各部门要把思想工作作为民主生活会议和工作汇报的重要组成部分。
(2)思想场域的分析与判断机制。
成立了以村委会书记为首、各部门负责人为成员的思想工作领导小组，对思想领域的情况进行分析和判断。每年进行四项以上的特别研究和判断。全面分析全村舆情和工作人员思想动态，准确把握全村思想场形态，及时提出处理意见和解决问题的早期征兆和倾向性。
(3)建立思想舆情风险评估机制。
对重大决策、政策、改革措施、施工项目和公共秩序相关的活动与人民的利益密切相关,系统的调查,科学预测、分析和评价应进行可能影响社会稳定的因素,和舆论风险对应策略和计划制定之前,制定实现或审查。
(四)思想领域重大问题的处理机制。
主要的负面舆论或意识形态上的事件,秘书应当召开小组会议,分析和判断的情况尽快意识形态领域,研究和部署对策,采取有效措施处理,以避免延迟发酵。同时做好与上级有关部门的沟通和联系，通报情况，协调处置。
每年在党员干部会议上报告一次或两次思想领域的情况;及时汇报全村思想领域的重大情况，提出有针对性的建设性意见。
(七)思想政治工作的教育培训机制。
应当包括意识形态工作的重要内容,中央党组学习小组的重要内容培训党员和干部,从事思想工作的人员应当积极选择参加上级有关部门组织的相关培训。
(八)思想政治工作监督考核机制。
思想工作组织每年都要进行一次专题检查，检查结果要报升旗委员会宣传部和网络信息部。党组书记对思想工作存在突出问题的单位和部门的主要负责人进行了采访。
(九)思想政治工作责任制。
党员干部有关措施规定的15项问责事项中，如有造成不良影响的，视情节轻重追究责任。情节较轻的，给予批评教育、书面检查、告诫和谈话;情节较严重的，予以通报。责令公开复查或者公开道歉、停职检查、调离岗位的;情节特别严重的，可以辞职或者责令辞职、撤职、降级或者开除。上述问责方法可以单独使用，也可以同时使用。
进一步落实分管、属地管理原则，建立健全新闻舆论阵地和网络阵地管理制度，坚决反对邪教，切实防止邪教渗透思想领域。
(1)新闻舆论立场。
1.突发事件新闻应急响应系统。突发事件发生后，要第一时间介入，做好信息通报、应急响应、后勤保障、舆情咨询、舆情监测等工作。主席团办公室应负责提交资料。
(2)网络的位置。
主要网络舆情应急响应系统。成立以局长为首的信息化建设管理和安全工作领导小组。发现重大敏感网络舆情后，30分钟内通过电话或短信向宣传部汇报。同时，对舆情应急处置也应按照国家有关规定执行。
意识形态阵地管理制度
习近平总书记强调，“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务”。我们的工作就是坚守意识形态工作主阵地，我调研的课题就是探讨如何加强基层意识形态阵地建设工作。
意识形态，即系统地、自觉地反映社会经济形态和政治制度的思想体系。是社会意识诸形式中构成思想上层建筑的部分，表现在政治、法律、道德、哲学、艺术、宗教等形式中。一定的社会意识形态是一定的社会存在的反映,并随着社会存在的变化或迟或早地发生变化。社会意识形态具有相对独立性：它对社会的发展起巨大的能动作用;有自身的发展规律，具有历史继承性;它的发展同经济发展并不总是平衡的，有时经济上相对落后的国家在思想领域会超过当时经济上先进的国家。自从阶级产生以后，意识形态具有阶级性。(摘自《辞海》)。
什么是意识形态?简单地讲，意识形态是指意识的表现形式。形态就是形式，形式是认识对象的彰显和外露部分。
意识形态工作是党的一项极端重要的工作。党的十八大以来，习近平总书记围绕意识形态工作发表了一系列重要讲话，深刻阐述了意识形态工作的重大理论和现实问题，为我们坚定不移做好新时代意识形态工作提供了指导思想和根本遵循。在2013年的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记对意识形态工作的重要地位和作用作了深刻阐述。他指出，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是一项极端重要的工作，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。在2016年2月19日召开的党的新闻舆论工作座谈会上，他又强调，做好新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。这是在新的历史时期对意识形态工作重要地位和作用的总体判断，强调了意识形态工作的根本性、战略性、全局性意义，以及它在引领思潮、凝聚人心、推动发展方面的强大支撑作用。
围绕做好意识形态工作的“三个事关”和做好新闻舆论工作“五个事关”，我对基层意识形态阵地开展了调研。这次调研主要围绕互联网新闻信息发布、重大主题性社会活动及意识形态责任制落实等方面工作。
为了做好本次调研，本人根据中央及国务院有关文件精神，对照基层意识形态阵地若干平台，开展了相关调查。这些调查包括对于近年来政务新媒体的管理维护情况、民间互联网媒体及移动新媒体的发布转载情况极其合法性审视;对于重大主题性社会宣传的主办承办及社会影响的关注。
(1)网络新媒体乱象丛生。
网络主权是国家主权的重要组成部分，一个重要体现就是网络新闻信息能够自主掌控管理。当前，网络新媒体已经成为公众获取信息的重要来源，直接影响公众对社会事件的判断，甚至影响年轻读者的价值取向。一段时间以来，我市一些组织、个人通过设立商业网站、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式肆意采编、转载网络新闻信息，甚至存在个别组织和个人在通过新媒体方式提供新闻信息服务时，存在肆意篡改、嫁接、虚构新闻信息等情况，导致网络上“负面思维”、“反智倾向”、“审丑情趣”、“拜金主义”等情况较为突出，这些乱象对意识形态阵地形成危害。
(2)政务新媒体管理不善。
这里所称政务新媒体，是指各级行政机关、事业单位及乡镇村(居)在微博、微信、抖音等第三方平台上开设的媒体账号或应用，以及自行开发建设的移动客户端等。
政务新媒体是移动互联网时代党和政府联系群众、服务群众、凝聚群众的重要渠道，是引导网上舆论、构建清朗网络空间的重要阵地，是探索社会治理新模式、提高社会治理能力的重要途径。近年来，各地、各部门积极推进政务新媒体建设，取得了较好成效。但也暴露出了一些亟待解决的问题，一些政务新媒体存在功能定位不清晰、信息发布不严谨、建设运维不规范、监督管理不到位等突出问题，甚至出现了将媒体阵地交由私人或民间机构运维等突出问题。
(3)重大社会宣传缺乏监管。
一些商家借助国家重大节日庆典开展商业活动招揽生意的现象时有发生，今年是中华人民共和国成立70周年，有商家专门策划了大型少儿才艺选拔赛，公开打出规范性政治名词。
(4)意识形态责任制落实不到位。
当前，意识形态领域面对的形势依然错综复杂，面临的风险挑战依然严峻，意识形态斗争和较量有时十分尖锐。片面强调经济建设、轻视意识形态工作的问题在不少地方、部门、单位依然存在。
(1)社会思想意识复杂多样、相互交织。
我国经济社会深刻变革、利益格局深刻调整，使意识形态领域局部多元的趋势日益明显，人们的思想更加活跃，各种思想多样杂陈、各种力量竞相发声成为常态。一些错误思想观点仍然伺机冒头，竭力争夺意识形态话语权。意识形态领域多元思想文化相互交流交融交锋，已是一种客观存在，主流意识形态与多样化社会思潮长期并存、相互激荡趋势更加显著。
(2)社会主流价值遭遇市场逐利性的挑战。
发展社会主义市场经济有利于解放和发展社会生产力，增强国家综合国力，提高人民生活水平，也有利于增强人们的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法治意识和开拓创新精神，使社会主义的优越性进一步发挥出来。但也要看到，市场存在的自身弱点和消极方面，等价交换原则等观念，必然反映和进入到人们的精神生活中来，甚至渗透到党内生活中来。社会主义、集体主义、爱国主义受到新的挑战，拜金主义、享乐主义、极端个人主义在一定范围滋长蔓延，道德失范、唯利是图、低俗庸俗媚俗等行为现象屡屡突破公序良俗底线，对弘扬社会主流思想道德和价值观念产生消极影响。
(3)媒体格局和舆论生态发生深刻变化。
随着新媒体快速发展，国际国内、线上线下、虚拟现实、体制外体制内等界限愈益模糊，构成了越来越复杂的大舆论场，更具有自发性、突发性、匿名性、难控性等特点。主流媒体主导作用受到巨大冲击，网络往往成为负面舆情发酵、错误思想传播的策源地和放大器，增加了舆论引导和内容管理的难度。管好用好互联网，是新形势下掌握新闻舆论阵地的关键。掌握网络意识形态主导权，就是守护国家主权和政权。
1.进一步加强网络新媒体管理。
互联网是意识形态工作主阵地。做好意识形态工作，必须把互联网建设管理作为重中之重。把党管媒体原则贯彻到网络新媒体领域，依法依规加强网络空间管理，加强对网络新媒体发布流程的监管，营造积极健康、向上向善的网络文化，形成良好的网络信息传播秩序。对此，市意识形态工作领导小组将加大管理工作力度，完善体制机制，全面提升各级政务新媒体规范运行。
(1)坚守互联网阵地是重中之重。
根据国家互联网信息办公室发布的新《互联网新闻信息服务管理规定》,互联网新闻信息服务分为采编发布服务、转载服务、传播平台服务三类,均实行许可制。
通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务,应当取得互联网新闻信息服务许可,禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。
该规定明确指出，非公有资本不得介入互联网新闻信息采编业务。非新闻单位、新闻宣传部门主管的单位经办的互联网站,只有新闻转载权,没有新闻采编发布权。
为进一步加强对网络新媒体管理。市互联网信息办公室应当建立日常检查和定期检查相结合的监督管理制度，依法对互联网新闻信息服务活动实施监督检查，有关单位、个人应当予以配合;市互联网信息办公室应当建立互联网新闻信息服务网络信用档案，建立失信黑名单制度和约谈制度。
(2)加强政务新媒体管理是大势所趋。
政务新媒体是移动互联网时代党和政府联系群众、服务群众、凝聚群众的重要渠道，是引导网上舆论、构建清朗网络空间的重要阵地，是探索社会治理新模式、提高社会治理能力的重要途径。近年来，各地、各部门积极推进政务新媒体建设，取得了较好成效。但也暴露出了一些亟待解决的问题，一些政务新媒体存在功能定位不清晰、信息发布不严谨、建设运维不规范、监督管理不到位等突出问题，甚至出现了将媒体阵地交由私人或民间机构运维等突出问题。对此，市意识形态工作领导小组将加大管理工作力度，完善体制机制，全面提升各级政务新媒体规范运行。
这里所称政务新媒体，是指各级行政机关、事业单位及乡镇村(居)在微博、微信、抖音等第三方平台上开设的媒体账号或应用，以及自行开发建设的移动客户端等。
所有从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论动员功能的政务新媒体都要纳入管理范围，自觉接受市意识形态工作领导小组及宣传、网信部门的管理。要引导党员干部善待、善管、善用网络媒体，牢牢掌控网络意识形态主动权。
各地各单位可根据工作需要规范开设政务新媒体。一个单位原则上在同一平台只开设一个政务新媒体账号，所有政务新媒体必须严格内容发布审核制度，坚持先审后发，落实“三审制”，确保安全发布。
落实意识形态工作责任制,加强意识形态阵地建设和管理的情况
近年来，我镇在市委、市政府的正确领导下，在上级各部门的大力支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻十八届四中、五中、六中全会精神和总书记系列重要讲话精神，坚持“两手抓、两手都要硬”的指导方针，紧紧围绕全镇中心工作任务，找准立足点，发挥思想引领、舆论推动、精神激励重要作用，扎实做好意识形态工作，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新水北提供强有力的思想保证。现将具体工作汇报如下：
按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求，以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态工作各项任务。
1.认真履行党委书记第一责任人职责。每年主持召开党委会专题研究意识形态工作2次，并把意识形态工作同经济工作同安排同部署，纳入干部年终绩效考核内容，作为评价使用和奖惩干部的重要依据。
2.建立健全意识形态工作研判机制。坚持意识形态工作原则，全力打好意识形态工作主动战。我镇辖区内在意识形态方面始终坚持正确的舆论导向，无发表否定党、攻击社会主义制度的言论。
1.强化中心组理论学习。健全和完善中心组学习各项制度，推进学习型服务型创新型党组织建设。结合群众路线教育和“两学一做”学习教育等活动，扎实开展各项学习教育活动。坚持每周一晚上领导班子成员学习会议制度，先后学习了十八届四中、五中、六中全会精神，总书记系列重要讲话精神，党的路线方针政策，及《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等内容，及时领会政策精神，提升了领导干部的理论水平和廉政意识。
2.强化党员干部学习。多次召开机关干部大会、支部党员大会、村民代表会议和户代表会议，通过听讲座、读文件、观视频等方式，集中学习全会精神、习总书记系列讲话精神、党的路线方针政策和党章党规等，通过集中学习，统一了党员、干部和群众思想，认清了形势，推动全镇上下树立和落实科学发展观，为推进镇域经济大发展、全面建成小康社会宏伟目标提供强大的精神动力和思想保证。
3.强化公民道德素质教育。围绕基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德教育，在各村张贴标语，分发学习手册和宣传材料，举办“全民读书月”活动，营造了“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习氛围。倡导“爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，引导农民自我教育，自我提高。普及科学知识，弘扬科学精神，组织镇村干部、中小学生参观了市里举办的“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”为主题的大型科普系列挂图展，提高了广大干部群众和中小学生对生态文明的认识。
4.强化未成年人思想教育。进一步完善未成年人思想道德建设工作机制，经常组织未成年人开展健康有益的文体、科普、社会实践等活动。通过家长、学校对他们进行思想道德和《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规教育，让青少年懂得遵纪守法，从小树立正确的人生观、世界观。同时，严格执行国家有关规定，对农村文化娱乐场所和农村文化中心户实施有效管理。做好留守、流动儿童的入学、日常管理工作，中小学成立了“爱心家庭”，与留守、流动儿童结对帮扶，关心留守、流动儿童的健康成长。
1.把握导向，规范舆论宣传。注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平。对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入，防患未然，特别注意掌握网络舆情，牢牢掌握新闻报导主动权。重视网络舆情监控，指定办公室专人负责网络舆情信息的监控，办公室人员每天都登录“水北镇人民政府门户网站”、“中国邵武网站”、“邵武论坛”、“邵武铁城在线”、“大武夷论坛”等网站，查看网友流言和发贴情况，并通过及时的答复和跟帖与网友进行互动交流，积极正面引导，化解群众疑虑，树立政府形象。
2.强化载体，占领舆论阵地。投入10余万元，在故县村建成邵武唯一的农村历史文化展览馆、24孝文化长廊和历名文化名人长廊，打造故县乡村大舞台，为辖区企业每月主题演出和群众自编自导演出及文化下乡演出提供平台；在龙斗村建立凿壁文化墙，固化传承闽越、福善王、妈祖、地方三角戏等传统文化；在大乾村挖崛整理福善王文化，新建福善王庙前文化广场和文化墙等；在王亭村新建移民文化主题公园；在政府大院和各村制作了24孝文化宣传栏、社会主义核心价值观广告牌、遵守八不规范做文明公民广告牌和固定的党务、政务工作宣传栏，宣传“两学一做”、基层党建、社会主义核心价值观、党风廉政建设、安全生产、森林防火等内容。在镇、村设立道德讲堂，以身边的好人、好事，先模人物作为典型开讲，学习先模人物，宏扬社会主议核心价值观。响应“诗画邵武”建设，开展朱子文化进乡村、进校园活动，浓厚我镇文化氛围。在星级文明户牌额上增加朱子名句，促进朱子文化进农家。
3.主动出击，切实加强对外宣传。一是做好对外新闻宣传。今年，我镇印发了《关于进一步加强新闻信息宣传工作的通知》，鼓励各站所办积极向各级媒体投稿，信息报送情况纳入干部年终绩效考评。截至10月底，全镇已上报各类信息423条。二是加强门户网站建设。坚持把政府门户网站建设作为政府信息公开第一平台、服务社会服务群众的重要窗口和政民互动的重要渠道，建成“水北镇人民政府门户网站”，每年投入1200元进行网站维护，设置了机构职能、工作动态、乡村特色、党政务公开等15个专栏，内容涵盖了基层党建、党风廉政、综治信访、安全生产等多个部门。目前已上传有关信息3471条。同时做好“中国邵武”网站政府信息公开和乡镇动态栏目的保障工作，做到内容及时更新。
1.领导重视，软件硬件有保障。高度重视。
精神文明建设。
工作，成立了以党委书记任组长的精神文明建设工作领导小组，定期研究精神文明建设有关工作，做到“资金有保障、机制更健全、活动有载体、建设有阵地”。建设了功能齐全的综合文化站，在各村配置了农家书屋，完成了村村响工程。完善精神文明建设领导机制、责任机制、督促机制和投入机制。出台了一系列文件，将任务分解落实到各有关单位、各村，对其责任规定和标准要求等均作了详细规定，做到“活动前有动员、有布置，活动中有检查、有反馈，活动后有考核、有总结”，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
2.活动丰富，文明创建有成效。一是深入开展群众文化活动。今年以来，我镇共组织文艺演出12场，其中8月4日至16日，在全镇11个村开展了“两学一做”文化惠民演出11场。在云灵山景区举办了杨梅节、帐篷节、登山节、自行车爬坡赛等活动。9月1日，正值农历八月初一，水北镇大乾村农民文化艺术节在福善王庙热闹上演，为观众们送上了一场“农”味十足的文化盛宴。二是广泛开展文明单位、文明村镇创建活动。我镇被评为第四届全国文明村镇，龙斗村获评南平市文明村，水北林业站、水北街道社区卫生服务中心获评南平市文明单位，王亭等9个村获评邵武市级文明村，村民文明素质和村庄文明程度明显提高。三是大力弘扬乡贤文化和好人文化。开展“我推荐、我评议身边好人”活动，我镇大漠村民陈祖耕、原司法所所长杜仕作等先后入选福建省“好人榜”。开展“平安家庭”、“好婆媳、好邻居”评选活动。四是开展移风易俗宣传教育。无封建迷信、非法宗教、邪教发生。开展美丽乡村卫生保洁行动，坚持走经济发展、生活富裕、生态文明的可持续发展道路，建立美丽乡村卫生保洁专项资金，专门用于农村环境清理。五是大力开展爱国卫生运动。落实门前三包责任制，定期组织卫生检查评比，绿化、美化、亮化、净化水平明显提高。
我镇落实意识形态工作取得了一定的成绩，但仍有一些不足：一是群众的思想观念与加快发展的形势不相适应，部分群众大局意识、集体观念淡薄，不讲公德、信用缺失，还有少数群众法制观念淡薄违法犯罪等。二是把大量的时间、人力、物力、财力投入到经济等业务工作中，在意识形态方面投入较少；三是意识形态阵地设施与群众精神需求不相适应，镇村文化广播设施长期处于闲置状态，无法很好地利用起来，等等。
针对存在的问题，我镇将进一步落实意识形态工作责任制，坚持不懈抓好理论学习，切实提高舆论引导水平，积极探索网络宣传和管理办法，扩大对外宣传渠道，努力在理论武装、舆论引导、文明创建和文化发展上取得新进展，不断激发全镇广大干部群众工作激情，为建设富裕文明和谐幸福新水北镇提供坚强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。