领导安全会议总结讲话（优秀15篇）

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燃气安全会议领导讲话

各位领导、同志们：

今天，我受薛经理的委托，就西安液化气爆炸事件紧急召开公司安全动员会。主要任务是贯彻县政府召开的《全县安全生产工作紧急调度会》会议精神，就公司各项安全工作做出重要部署。认真落实公司安全工作的要求，在以往我公司安全工作取得较好成绩的基础上，认真分析当前的安全工作形式，结合公司实际情况，部署冬季安全检查工作任务，动员全体员工积极行动起来，集中精力热情服务，为公司各项工作在安全的前提下，有序进行，打下结实的基础。

1、加强责任制落实，严抓各项安全工作程序。今年我公司将安全工作的工作责任层层落实到人，本着“谁主管，谁负责”的原则，加强安全工作管理，严格履行有关安全工作程序。以深入开展“安全工程”、强化安全管理为目标，针对公司工作中出现的新情况、新问题，积极调整内部管理。

(二)加强制度建设，完善管理机制。

(三)采取有效措施，加强安全管理。

(四)加强职工安全教育，提高职工防范意识。

在开展安全越冬期间，加强职工的安全教育，开展安全培训，强化安全意识，利用参观安全展览和安全教育等工作方法和措施，结合企业改革改制，从提高职工工作热情，强化职工安全意识入手，积极开展安全培训工作，为确保安全越冬工作的顺利完成打下坚实的教育基础。

(五)安全工作与中层干部考核相结合，为干部聘用提供依据。

为了优化中层干部队伍结构，加强对中层干部的管理与监督、激励与约束，不断提高中层干部队伍的整体素质，从而适应公司改革发展的需要。

(六)加强领导、分兵把口，确保安全工作有序进行。

(七)加强纪律建设，塑造公司形象。

俗话说“没有规矩，不成方圆”。要想打赢公司安全运行这一仗，就必须有铁的纪律做保障，特别是中层干部，要起到表率作用，严格遵守大各项安全规章制度，廉洁自律、遵章守纪、克己奉公、以身作则，带动公司员工，全面完成今冬明春的安全工作。要注意树立公司的良好形象，鉴于现有工作环境的制约，要注意扰民矛盾的发生，注重保持办公环境及周边环境的卫生，为公司各项工作的有序开展做好铺垫。

同志们，安全工作是我公司中的重中之重，能否打赢、打胜天然气安全生产运行这一仗，关键在于在座各位的努力和拼搏，让我们积极行动起来，振奋精神，扎实工作，以优异的成绩，为确保越冬期间安全稳定供气保驾护航。谢谢大家!

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燃气安全会议领导讲话

同志们：

今天我们召开会议的目的非常明确，就是对公司上半年的生产及经营情况进行认真的分析和总结，查找存在的问题，认清面临的形势，制定切实有效的保证措施，确保完成盈亏持平的年度生产经营目标和各项工作任务。前面，公司总会计师同志代表公司分析总结了上半年的经营情况，并对下半年的经营管理工作进行了安排和部署，是符合公司生产经营实际的，我完全同意。各生产经营主体单位和主管部门，结合工作实际分专业，分区块对财务、市场、经营、质量安全、生产组织等工作情况也进行了深入分析，问题找的很准，措施也很具体，很有说服力。借此机会，我就如何在下半年抓好生产组织和经营工作等各项措施的落实谈几点意见：

上半年，公司认真贯彻落实指挥部和公司“三会”精神，以扭亏增盈为目标，客观分析了面临的机遇和挑战，大力实施“凝聚人心、精细管理、市场提升、技术创新、打造品牌”五项重点工程，经过全体员工的共同努力，各项工作都有了很大的起色。主要表现在以下五个方面：

一、员工思想观念逐步转变。

开年以来，公司按照“启动工作先启动人心，扭亏先扭思想”工作思路，始终把思想发动作为一条主线贯穿于工作全过程。以“讲形势、转观念、聚人心、燃激情、担重任”为主题，利用各种宣传媒体和“面对面”的宣讲教育，向全体员工讲清形势，讲明任务，层层发动，全员覆盖，引导和教育全体员工破除旧思想，树立新观念，以危机警醒人心，以忧患激发斗志。通过多种形式的宣传和思想发动，公司推行的各项改革新举措得到了大部分员工的理解和支持，工作责任心和扭亏信心明显增强，并付诸于行动中，为公司的生存和发展提供了强大的动力源泉。

二、专业和员工队伍结构得到调整。

上半年，遵循适应新形势、新任务，精干高效，合理配置的原则，在对公司内部机构进行整合的同时，积极争取指挥部政策支持，根据市场容量和发展定位，进一步对专业和队伍结构进行调整，将建筑专业整体剥离，路桥专业予以缩编，先后转岗分流120人，截止目前，在岗长期员工725人，短期员工587人，其比例为1：0.8。通过政策调控，使公司的专业结构得到优化，队伍结构得到调整，为公司的未来发展增添了后劲。

三、生产经营管理意识明显增强。

今年以来，公司以“精细化管理”活动为契机，在进行认真学习研究的基础上，及时制定了精细化管理工作措施，自上而下有序推进，重点从规章制度的建立、岗位职能的细化、生产施工的标准化、经营管理的规范化等4个方面入手推行精细化管理工作。通过半年的运行，精细化管理工作初见成效，员工的规范意识逐步增强，遵规守纪的良好习惯逐步形成，各岗位的权责相对清晰，责任更加明确。在生产施工方面，通过资源的合理调配和强化各工序的衔接，逐步形成了科学、规范、顺畅的生产流程，工作效率和工作质量明显提高。在经营管理方面，通过规范业务流程，明确审批程序和支付标准，使公司的各项成本费用得到了较好的控制，今年的变动成本与去年同期相比下降了39%。

四、质量安全管理工作平稳运行。

年初以来，公司质量安全环保部门的同志，紧密围绕生产经营做了大量的卓有成效的工作，在建立和完善质量安全管理制度的同时，狠抓责任制和各项规章制度的落实，不断加大质量安全责任和“三违”行为的追究和查处力度，大力开展专项整治活动。使公司的整体施工质量有了明显提高，并确保了生产安全形势的相对稳定。尤其是焊接合格率在改变统计方法(按拍片数计算合格率改变为按焊口计算合格率)的情况下，仍达到了93.66%，与去年同期相比提高了1个百分点。

五、员工队伍精神面貌明显改善。

上半年，公司通过凝聚人心、掀起责任风暴、加强执行力建设等多种途径，促使员工转变观念，统一思想，振奋精神，为公司的扭亏发展做贡献，涌现出了一些典型事例。如：防腐保温公司老同志比较多，文化层次相对较低，家庭负担重，观念比较保守，对公司的各项改革举措不甚理解，思想波动较大，防腐保温公司领导班子面对困难没有灰心，而是积极主动的分析不足，查找根源，制定措施，并开展耐心细致的政策讲解和思想发动工作，最终使全体员工认识到了改革的紧迫性和必要性，工作主动性和责任心明显增强，确保了员工队伍的稳定。设备租赁维修中心在市场工作量严重不足的情况下，实行单机核算，强化内部考核，完善内控机制，员工的经营意识明显提高，在保证公司内部生产需求的同时，主动出击，开拓市场，特别是带压开孔业务得到拓展，并取得了良好的经济效益，员工队伍一直保持着昂扬的斗志，展现出了良好的精神风貌。

通过上半年的运行，我们虽然取得了一些成绩，但是还存在着许多令人担忧问题，我们领导班子感到经营压力非常大，如果这些问题得不到解决，实现盈亏持平的经营目标将成为一句空话。分析归纳为以下几个方面：

一是市场缺口还很大。上半年，由于没有大的开工项目，只承担了一些零星维修工程和部分跨年工程，工作量严重不足，截止目前，时间已过半，但我们只完成了年度预算收入的19.88%，而且仍然亏损3363.53万元。根据目前掌握的情况，内部市场收入不超过1.2亿元，离1.8亿元的收入目标还有很大差距，因此，公司下半年市场开发的任务还非常繁重。就需要我们全力以赴，重点突破，争取一定份额的工作量，确保收入目标的实现。

二是部分员工的思想依然非常守旧，与公司改革发展的新形势极不合拍。严重存在着“穿新鞋，走老路”不良现象。主要表现为行动迟缓、思维呆滞、精神萎靡、不思进取。一些中级管理人员，工作缺乏开拓创新精神，按部就班，对公司的各项改革政策理解不深，吃的不透，以文件传达文件，执行力非常差，甚至截留公司的文件精神，没有把公司厉行改革的精神实质给员工讲清楚，没有将压力传递下去，并贯穿到工作全过程，而是敷衍了事，得过且过，导致员工队伍思想涣散，出工不出力，自由散漫，怪话连篇，“等要靠”思想非常严重。极大的阻碍了公司改革发展的进程。

三是部分项目管理人员只会简单的生产组织，也很能吃苦，但不懂得如何带队伍，不知道如何行使自己的权利，遇到一些管理方面的问题，急的团团转，却束手无策，更要命的是经营意识非常淡薄，拿到一个项目，不管赢亏，只管干活，不算帐，凭经验办事，既没有成本控制目标，又没有具体保障措施，严重背离了公司先算后干，边干边算，如何干才能赢利的经营方略。对员工的'考核也很粗放，没有制定切实可行的考核办法，一到考核的时候，就拍脑袋，差不多就行，依然存在平均注意和吃大锅饭的现象。使真正多干的同志得不到奖励，投机取巧，消极怠工的同志得不到惩罚，干多干少一个样，极大的挫伤了员工的工作积极性。

四是机关后勤和项目的部分管理人员，工作缺乏积极主动，朝气蓬勃的精神状态。心思根本不在工作上，作风漂浮，上班丢盹打瞌睡，上网聊天打游戏，下班忙于个人应酬，酒气熏天;遇到问题，推委扯皮，效率低下，做一天和尚撞一天钟，混日子的思想很严重，在职工群众中造成非常坏的影响。

以上问题，都需要在下半年，乃至今后的很长一段时间里，集中力量，下大力气，花大工夫，进行整治，坚决彻底的加以解决。为公司改革发展，扫清一切障碍。

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年领导安全会议总结讲话

当前我市的安全生产形势已到了非常严峻的地步，可以说是危机四伏，险象环生。从年前年后到现在，连续发生了多起大的事故。去年12月27日，河崖镇发生了鞭炮爆炸事故，死了2人；今年1月30日，开发区亚泰木业有限公司发生了大的火灾；2月7日下午，双利针织有限公司6名职工放假乘车回家过年，途中发生车祸，6人全部丧生；2月13日，劳动宾馆发生火灾；2月15日因雨雪积压，水利局系统的中亚暖通设备有限公司总面积4000多平方米的4个大厂房几乎同时坍塌，双羊中亚啤酒厂的3000平方米的车间坍塌，井沟一家板厂300多平方米的车间坍塌。坍塌的这些厂房幸亏当时没有职工上班，否则后果不堪设想。3月23日，周戈庄镇安家庄村民放火烧荒，引发了一场重大火灾，烧毁28户村民住房；3月28日，开发区一家未经审批非法建成的升光化工厂发生大火，整个工厂被烧成一(本资料权属论文本站，)片废墟，几乎同时，开发区染料化工厂发生火灾；3月29日，孚日家纺化工厂发生氯气泄漏，幸亏发现和排除隐患及时，否则，周边群众有可能在睡梦中遭受灭顶之灾。每当想起和看到这些大的事故，每当想起这些事故可能引发的严重后果，每当想起人民群众的生命财产安全，都深感如履薄冰，心惊胆颤，安全生产重于泰山。

近期的一系列事故，呈现出频率高、规模大、种类全、性质严重等特点，可以说是起起惊心动魄。虽然有些事故是在特殊天气下和在一些意想不到的情况下发生的，但根本上是工程质量不合格、隐患排查和整改不彻底、防范措施不到位等问题造成的，说到底是人的问题。它暴露出过去几年只顾发展不顾安全所埋下的隐患，也暴露出安全隐患排查整改不彻底所遗留下的隐患，还暴露出我们的一些同志，特别是一些领导同志、企业的负责同志对安全生产重视不够，存在严重的麻痹松懈思想。当前暴露出来的问题是少数，还没暴露出来的问题是多数；发生了事故的是少数，尚未被发现、尚未发生事故的隐患是多数。究竟还有多少隐患暂时没有暴露出来，我们现在谁都说不清。这些事故隐患就像一枚枚“定时炸弹”，一旦遇到特殊气候、特殊条件和特殊环境，就有可能发生新的、大的事故。前面接二连三发生的这些事故，侥幸没有造成大的人员伤亡，但是，谁敢说下次再出事不会出现群死群伤的大事故？今天，召开这次会议就是要为全市上下敲响警钟：当前安全生产形势十分严峻，在座的每一位领导同志和企业负责同志都必须充分认识当前安全生产形势的严峻性、安全生产工作的紧迫性和促进安全生产形势稳定好转任务的艰巨性。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，这语重心长的话语我们必须铭记在心间。对安全检查必须深挖细掘，决不能再敷衍了事，必须采取切实有效的措施抓好安全生产，坚决杜绝类似事故发生。

二、必须严格落实安全生产责任制。

前段时间，全市各级各部门各单位都层层签定了安全生产目标管理责任书，从大面上看，已经签到了村居、企事业单位、车间、班组和岗位，责任书的签定已经基本达到了横到边、纵到底，但是责任制的落实还是个很大的问题。下步，必须在责任制的落实上“下死把”，不管哪里出了问题，谁出了问题，都要严格追究其责任。

一是要严格按“属地管理”和“谁主管谁负责，谁审批谁负责”的原则办事。这条原则是国家安全生产法律法规明文规定的，各级行政一把手是当地安全生产的第一责任人。因此，企业只要是落户在你的管辖范围内，只要是属于你管理的行业范围内，你就要对企业的安全生产负责。这是非常明确的，也是责无旁贷的。

二是严格责任追究制度。对安全工作不重视，方案和措施不具体，专项检查不细致，隐患整改不及时，监管责任不落实，导致发生安全事故或造成重特大事故的，要实行严格的责任追究，在按照事故处理程序和有关规定实施经济处罚的同时，对主要负责人和其他直接责任人要依法追究其行政责任，构成犯罪的要依法移交司法机关追究其刑事责任。在这里我要重申：对发生生产安全事故的单位，必须按照事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过的“四不放过”原则，依据相关法律法规，严肃追究有关人员的责任。对前段发生的几起安全事故，市委、市政府的态度非常明确、坚定，就是要按照“四不放过”的原则，严厉追究有关人员的责任，不管涉及到谁，决不姑息迁就，要给全市人民一个交代。

三是严格事故排查、监控、整改制度。各级各部门各单位必须组织有关人员对辖区内、行业内安全生产情况实施定期和不定期检查，发现安全事故隐患的，应当责令立即排除或者限期整改；超出管理权限的，应当立即按程序上报。无法保证安全生产的，要责令暂时停产、停业或者停止有关设备和设施的使用。对重大危险源和重大事故隐患，安监部门和有关部门要依照有关法律、法规，进行全面监控和跟踪检查，确保安全生产。安全生产监管部门可以随时随地检查每一个企业，任何企业都必须接受安全生产检查、监督和管理，并且要密切配合，不得以任何理由和借口拒绝安全生产监督检查。安全检查必须要彻底，必须要动真的、来实的，千万不能走过场。亚泰木业的大火就是由一件不起眼的小事引起的。平时认为不会出事的地方，偏偏就容易酿成大祸。因此，每个领导干部和企业负责人在思想上要突出一个“紧”字，就是排查隐患意识的这根弦绷得再紧也不为过，这是保障企业安全的前提，是保障企业发展的前提，没有安全生产，一场大火、一次大的事故就可能使多年积累的成果付之一炬，化为乌有；在检查过程中要突出抓好一个“细”字，就是检查工作做得再细也不为过，不仅能想到的地方要排查，而且一般不容易想到的地方更要去想一想、查一查，这是保证企业安全生产的关键；在安全检查的态度上要突出抓好一个“严”字，就是检查不能走过场，检查再严也不为过，这是做好企业安全生产的保障。对各类事故隐患的整改必须要彻底。发现事故隐患就要坚决、及时地整改，做到不抱幻想，不存侥幸，不留后患。在安全生产上要舍得投入，要算透“花小钱保大本”这笔帐。对安监部门下达的隐患限期整改通知书要主动接受、认真执行，凡是企业能够自己解决的，要在限期内解决；凡是需要由部门协调解决的，企业要及时提报有关部门抓紧协调解决；凡是需要由镇(街)协调解决的，企业要及时报请镇政府(街办)纳入议事日程，制定出切实可行的解决方案，抓紧组织整治；凡是需要由市里协调解决的，要及时上报市安委会办公室协调解决。如果到期后仍不整改事故隐患，安监部门要依法实行强制整改，并根据情节轻重给予经济处罚。实践已经证明，签了责任状，照样出事。为什么？仅仅满足于签了责任状是不行的，对有关行业、有关部门、有关隐患核查不够，发现隐患整改不力，对一些安全事故预见性不强，警惕性不高，特别是具体分管的同志，在重点季节没有达到食不甘味、寝不安席的程度。一些部门、镇街、企业的主要负责同志，只顾抓生产，忽视抓安全，一旦出现事故，后悔莫及，捶胸顿足，痛苦流涕，悔之晚矣。

四是严格安全生产审批许可制度。负责安全生产事项审批的部门或者机构，必须严把市场准入关，凡不符合安全生产条件的，一律不得批准进入。同时，对获得批准的单位和个人依法实施严格的监督检查，发现不再具备安全生产条件的，必须立即撤销原批准事项；发现未经批准从事与安全生产有关活动的，要立即予以查封或者取缔。今后，只要在高密落户的项目，一定要把安全生产放在首位。出一个恶性事故对一个地方的影响太大了。不服从安全生产管理的企业宁肯不要，这样的企业家不是先进生产力的代表，不能让其在高密生存。

三、必须突出抓好当前安全生产大检查。

各级各部门各单位，要在市安委会组织的拉网式安全生产大检查的基础上，认真搞好“回头看”检查，要注意抓“特殊”、抓“细节”、抓“意想不到”的地方，突出抓好以下重点：

一是突出检查火灾隐患。当前正值春季，气温回升，降雨偏少，风干物燥，是火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的多发季节，特别是清明节即将来临，民间扫墓祭祖活动增多，极易因烧香、焚纸、点烛等引发火灾事故，造成重大人员伤亡和财产损失。再是近年来我市纺织、木器加工项目上得十分迅猛，已成为我市的支柱产业。历次大检查发现，有很多企业存在严重的火灾隐患。一些纺织企业，绒毛满车间不清理、电线乱拉乱扯等隐患长期得不到解决，极易引发火灾事故。有的甚至几千平方米的大车间只有一个小小的出口，更有甚者将车间窗户安装了防盗网，将车间的门里外都上了锁，一旦发生火灾，谁也别想能逃出去，后果不堪设想。有些木板厂连成了片，厂内管理混乱、人员混杂、木屑遍地，极易发生火灾。各级各部门各单位要以农村防火以及公共场所、人员密集生产企业、易燃易爆单位等易发生群死群伤火灾事故的地方为重点，对火灾隐患要坚决、彻底、干净地检查和整改。在此基础上，安委会要组织安监、公安消防、质监、电力等部门组成检查组，不间断地进行检查，同时加大执法力度，对存在的问题要严肃查处，决不能手软。

二是突出检查建筑工程质量隐患。特别要注意检查那些存在很多隐患的“豆腐渣”工程、结构不合理的大车间、遇到雨雪天气有可能坍塌的大厂房。对钢架结构的厂房要逐一进行检查，发现问题立即整改，暂时确实不能整改的要立即停止使用，确保人民群众生命财产安全。今后凡是在高密地里落户的项目，都必须把安全问题放在(本资料权属论文本站，)首位来对待，严把建筑工程的审批关，不得随意降低准入门槛。招商引资新引进的项目不能再单纯地追求建设速度，建设主管部门必须严格审批，严格执行建筑工程安全“三同时”制度，决不能再放过一个带隐患的项目。面对全市如此众多的非法建筑，我们的企业再也不能赚那种只顾省钱，不顾安全，不管工人死活的昧心钱。

三是突出抓好危险化学品生产经营安全。安监、经贸、质监等部门要督促危险化学品生产经营企业认真排查和整治各类事故隐患及违章行为，督促企业切实加强对输送有毒有害化学物品设备、管道的检查和维护，严防爆炸、火灾和有毒气体泄漏事故。

四是突出抓好食品安全。阚家事件给我市敲响了警钟，工商、食品监督、卫生部门要按各自分工，抓源头、抓环节、抓整改，严厉打击危及食品安全的违法犯罪行为，对消费者负责，对高密的形象负责。

实践证明，凡是安全生产工作过硬的单位都肯定有一个注重安全生产工作的过硬领导。相反，常发生问题的单位，其主要原因就在领导身上。各级各部门各单位必须首先解决好对安全生产工作的领导问题。

一要摆正位置。切实做到“在各项工作的摆布上把安全放在第一的位置上，在各项安全措施的落实上把预防放在第一的位置上，在安全生产目标的定位上把人民的生命安全放在第一的位置上”。实际工作中要实行像招商引资、发展民营经济一样硬的措施。

二要舍得投入。在安全生产上。

领导精力、工作调度、机构队伍建设、车辆装备、隐患整改等方面舍得花本钱，做到安全生产工作需要什么就要跟上什么。近期，市里在财力紧张的情况下，决定再给消防部门增加设备，确保关键时刻能拉得出、冲得上、管大用。公安消防部门要加强训练，真正能担负起危急险重任务。

三要加强配合。部门与镇街之间，部门与企业之间，镇街与企业之间要密切配合，加强协作，三位一体，齐抓共管，形成全市安全生产工作的强大合力。大家有一个共同目标就是不出事、不给发展稳定的大局添乱。在这样的共同目标追求下，镇街和企业要自觉地接受有关部门在安全生产方面的监管和领导，自觉地增强安全生产意识，变要我安全为我要安全，以过硬的措施共同构筑起安全生产的钢铁长城。要克服侥幸心理，千万不要怕麻烦，千万不要怕无中生有，否则一旦酿成大祸，再好的企业也会被拖跨，再优秀的干部也难免被处理，再好的发展大局也会被破坏。

同志们，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。做好安全生产工作，是全市人民的期望，是我们义不容辞的责任。希望大家要以对党对人民高度负责的态度，进一步提高认识，强化措施，齐心协力，狠抓落实，努力把安全生产工作提高到一个新水平。

燃气安全会议领导讲话

尊敬先生、各位来宾：

大家好!

今天，我非常高兴参加某区20xx年燃气安全座谈会活动，某某燃气有限公司成立于20xx年。经过三年的发展，现已有1.7万相对稳定的客户，燃气管网覆盖了某区绝大部分区域，管道燃气的引入推动了城市能源结构的调整，改善了空气质素，为市民提供了更理想的生活环境。并且在这几年的能达到100%的安全供气，为市民提供了安全稳定的清洁能源带来了极大的便利。

某区是引入燃气较早的区域之一，近几年，我区的安全生产工作成效很大，但存在的问题和面临的挑战也不少。首先，燃气安全工作是保护人民群众生命财产安全的头等大事、是维护好最广大人民群众根本利益的重要举措、是构建和谐社会的必然要求、是保持社会和谐稳定的重要环节。试想人的生命都没有保障，更何谈以人为本。开展燃气安全宣传，就是固本强基，让群众在微观环节能达到安全用气要求，让群众人人都有安全感。

我们需要充分认识燃气管理工作的重要性。城市燃气与广大人民群众生产生活息息相关，一旦使用不慎和管理不当，极易引发火灾和爆炸，造成人员伤亡和财产损失。各级各部门要站在保安全、惠民生、促发展的高度，深入贯彻落实“安全第一，预防为主、齐抓共管、综合治理”的方针，高标准、严要求，切实把燃气管理工作抓实抓细抓好。认真抓好燃气安全宣传教育。建立健全齐抓共管的燃气安全宣传教育机制，充分利用电视、报刊、广播、网络、小区宣传栏等多种渠道，普及燃气安全使用基础知识，提高公众的燃气事故预防及应急处置技能。指导督促燃气企业加大宣传教育力度，不断增强全社会保护燃气设施和安全使用燃气的意识。

某某成立这几年以来，积极配合政府的环境保护工作，在某区范围内用洁净的燃气代替了油、煤等燃料污染。一直以安全可靠、优质服务及环境保护作为公司的使命，得到了广大市民的普遍赞誉，同时不断拓展服务项目及市场范围，积极发展锅炉改造业务。

管道燃气的发展，标志着一个城市的发展水平。目前，在某区范围内的房地产项目都配套了管道燃气，市民能在安全，舒适的环境中生活。在此，希望某某能做好充分的准备工作，各界朋友能支持某管道燃气事业。共同为我区经济社会协调发展、建设两个适宜美好家园、构建和谐某、实现富裕安康作出不懈努力!

最后，我祝某某燃气有限公司事业蓬勃发展，再创辉煌!

各位嘉宾、朋友们，身体健康，家庭幸福，工作顺利!

谢谢!

燃气安全会议领导讲话

今天,市政府在这里为我们召开一场全市安全工作会议。

这次会议主要是经市政府批准召开的一次重要会议。

会议的主要议题是总结今年以来全市防火工作,分析当前全市工作面临的形势,研究部署今冬明春的防火安全工作特别是“三合一”场所安全问题,全力遏制重特大火灾事故的发生,确保全市火灾形势平稳。

昨天,全市部分镇乡(街道)分管领导和各县(市)区公安局分管消防的局长参观了镇“三合一”场所火灾隐患整治现场,刚才,镇政府领导就当地“三合一”场所火灾隐患整治工作情况作了交流发言,我认为他们对于“三合一”场所火灾隐患整治工作认识统一、工作到位、措施扎实、成效明显,工作经验和做法都很好,具有较强的示范和导向作用。

今天,副市长亲临会议,还要作重要讲话,各地、各部门务必认真领会副市长的讲话精神,切实抓好贯彻落实。

下面,我就今年以来全市火灾形势作一通报和分析,并就做好今冬明春全市消防安全工作讲几点意见。

一、全市1至10月份火灾情况及分析。

今年1至10月份全市火灾形势总体呈下降趋势。

据统计,20xx年12月21日至20xx年10月20日,全市共发生火灾396起,死亡2人,伤3人,受灾285户,烧毁建筑4.81万平方米,直接经济损失695.26万元。

与上年同期相比,火灾起数下降了53%,死亡人数下降了50%,受伤人数下降了25%,直接经济损失下降了16%。

今年以来,全市消防部队共接警出动5933次,出动人员58964人次,出动各种消防车辆9872台次,抢救537人,疏散1051人,抢救财产价值15654万元。

综合1-10月份以来全市火灾的发生情况,有以下特点:。

一、亡人、伤人火灾发生季节较集中。

从全市发生火灾的季节来看,第三季度发生火灾133起,死亡2人,受伤3人,直接经济损失275.94万元,分别占总起数的33.4%,总损失39.7%和死伤的全部。

二、区域火灾差异较大,经济发达地区火灾总量较大。

全市各地由于经济发展影响、地域差别较大,火灾形势呈现出不同特点,特别是经济发达地区与不发达地区反差较大,从火灾地地域分布情况看,三地火灾起数为231起,占总起数的58.3%,从直接损失情况看,三地之和为439.12万元,占总损失的63.2%。

三、农村、集镇仍是火灾多发区域。

从全市调查火灾中统计,今年以来,县城集镇、乡村共发生208起,死亡2人,受伤3人,直接经济损失466.81万元。

从乡村火灾发生原因及区域看,乡村火灾主要是分布在,电气和用火不慎是主要原因,两项原因之和占乡村火灾总数的51%。

四、起火场主要集中在住宅及厂房。

1-10月份,全市发生住宅与厂房火灾229起,占总数57.8%。

其中住宅发生火灾98起,占总数24.7%,住宅火灾以集体宿舍居多;厂房发生火灾131起,占总数33.1%,厂房火灾以危险物品居多;另外物资仓储场所发生火灾31起,占总数7.8%。

二、今冬明春消防工作。

在市委、市政府和各地党委、政府的重视及有关部门的大力支持下,全市各级公安机关和消防部门紧紧围绕保卫经济建设和维护社会稳定这一中心,认真履行职责,主动当好参谋,严格依照《消防法》,督促社会各单位落实消防安全责任,广泛开展消防宣传,依法强化消防安全重点单位管理,大力开展火灾隐患普查和专项治理,有效预防了火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。

今年以来,通过开展火灾隐患排查整治专项行动、社会主义新农村建设消防工作、人员密集场所“消防畅通工程”建设和重大火灾隐患单位政府挂牌督改等工作,取得了较好的工作成效,全市火灾形势继续保持平稳,消防安全环境得到了进一步改善。

但是,我们必须清醒地认识到,当前社会消防安全的基础还比较脆弱,发生火灾事故的隐患仍然大量存在,消防安全工作的任务还十分繁重艰巨。

冬季是火灾多发时期,风干物燥,生产用火、用电、用气、用油急剧增长,社会活动、节庆活动增多,人流、物流量增大,诱发火灾的因素大大增加,每年有近三分之一的火灾发生在冬季。

同时,消防部队又将面临老兵退伍,对执勤灭火力量带来一定影响。

另外一些单位对辖区火灾隐患的严重性、整治火灾隐患的紧迫性还没有引起重视,消防安全意识不强,消防安全工作责任制没有很好落实,宣传工作滞后,已经到了非抓不可的紧要关头。

当前,全国上下正在轰轰烈烈地开展贯彻党的精神的活动,切实保障人民生命财产安全,扎实做好消防安全工作是我们贯彻落实好精神最直接的体现,所以,我们要从保稳定、促和谐的高度,牢固树立“人民生命至上,火灾隐患必除”的思想,居安思危、防微杜渐、警钟长鸣,常抓不懈,认真做好今冬明春的防火工作,为明年消防工作的顺利完成打下坚实的基础。

今冬明春消防工作的指导思想是:以党的精神为指导,围绕“消除火灾隐患、构建和谐社会”这一工作主线,坚持以人为本、安全发展原则,全面落实消防安全责任制,深入开展消防宣传,大力整治火灾隐患,深化公共消防基础设施建设,努力改善社会消防安全环境,全面推进我市消防工作与经济建设的协调发展,为建设“平安”、构建和谐社会营造良好的消防安全环境。

燃气安全会议领导讲话

贯彻会议精神也好，安全生产也好，最关键是抓落实。

安全生产的法规制度健全是必须的迫在眉睫，各级各层的安全生产措施应该完备，看看最近为什么有些企业还出事故，而且事故还越出越大、性质还越来越严重、损失还越来越惊人?这其中最关键是执行力不够，安全制度不切实际，照搬宣科，拿来主义，虚无主义，抓落实不够。

贯彻问题没有质的要求，因此希望我们上下扑下身子，在抓落实上下功夫，在规章制度建设上下力气，在落实上见成效。

安全问题没借口，少说空话，多做该做的，管好自己该管的这是真材实料。

一、要在深化安全思想认识上抓落实。

“安全高于一切、责任重于泰山”“安全生产、人命关天”“安全就是生命、安全就是效益、安全就是稳定”，这些理念、这些口号虽然已人人之详，但在如何落实安全生产制度措施，确保安全;如何履行安全职责，从我做起，把每一项具体工作做好;如何真正在每一项实际具体工作中把安全放在第一位，凡事想到安全等等的认识还是有差距的这是委婉点说，不客气的可以说极差。

我们各级领导、各级管理人员和广大员工一定要深刻认识确保安全生产必须在全天候、全过程、全员的管理上下功夫，做到全覆盖，不留空档、不留死角、不留遗憾。

深刻认识确保安全生产必须把小事当大事来抓，防微杜渐;把别人的事故当自己的教训来吸取，反思不足;把无事当有事来对待，防患于未然;把过去的事情当现在的事情来铭记，警钟长鸣。

深刻认识确保安全生产，细节决定成败，要在细节上做文章;安全事故往往发生在不引人注意的细节上，很多时候是在阴沟里翻船。

思想指导行动，认识决定工作程度。

只有安全思想认识进一步深化了，安全措施、工作力度才能到位，安全生产才有保证。

二、要在安全措施的执行上抓落实。

从上到下现在缺的不是制度措施，缺的是执行力度，缺的是落实效果。

这次会议以后，各单位、各部门要在安全措施的执行上狠抓落实。

燃气安全会议领导讲话

同志们：

今天，省安监局在萍乡召开全省烟花爆竹行业安全生产整顿工作现场会，主要任务是：认真贯彻去年10月20日省政府召开的全省烟花爆竹整顿动员大会的精神，总结推介各地试点示范工作经验，全面部署和深入推进整顿工作，重点部署第一批企业整顿提升工作。参加这次会议的有五个烟花爆竹产地设区市安监局、产地县(区)政府和安监部门以及试点示范企业、第一批整顿提升企业的负责人等。萍乡市和芦溪县为召开这次会议做了精心的安排。上午大家现场参观了芦溪县硕森烟花制造有限公司，刚才又听取了抚州市安监局、芦溪县政府和试点示范企业代表硕森烟花公司的发言，其他市、县和试点企业的相关工作情况也以书面形式印发给大家相互交流。总体来看，各地对烟花爆竹整顿工作是重视的，都做了大量工作，也有不少好的做法。等一会省局郑乐宪副巡视员将作会议小结和工作部署，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见：

一、坚持以科学发展观为统领，进一步提高对烟花爆竹整顿工作的认识。

烟花爆竹是江西传统产业，也是高危行业。烟花爆竹在给我们生活带来喜庆的同时，其安全问题给人们带来的伤害以及对行业健康发展所带来的影响也是不容忽视的。江西历史上也曾有过深刻教训。为此，我省在前些年开展过两次烟花爆竹行业整顿。第一次整顿是将烟花爆竹生产家庭作坊全部取缔，引导业主上山建基地，由作坊式生产到基地化生产。第二次整顿是将烟花爆竹生产从基地生产提升到初步工厂化。目前正在进行的第三次整顿是要将烟花爆竹生产从初步工厂化提升到高水平工厂化。为了切实把这次整顿工作开展好、落实好，我们首先要在认识上再提高，从而才能真正做到坚定不移地贯彻省委、省政府的决策部署。

(一)统一思想，以对人民群众生命财产安全极端负责的精神，高度重视烟花爆竹整顿工作。

20xx年和20xx年，全国“两会”期间江西发生的烟花爆竹爆炸事故，教训惨痛，代价巨大。为此，进入新世纪以来，省委、省政府领导高度重视烟花爆竹安全生产工作。苏荣书记、吴新雄省长、凌成兴常务副省长、洪礼和副省长等省委、省政府领导不仅多次对烟花爆竹安全生产工作作出重要指示，而且多次深入基层督查调研。在此基础上，省委省政府审时度势，决定再用三年左右时间，对全省烟花爆竹行业开展安全生产整顿。去年7月25日，省政府办公厅专门印发了《江西省烟花爆竹行业安全生产整顿方案》。去年10月20日，省政府组织召开了全省烟花爆竹行业安全生产整顿工作动员大会，洪礼和副省长出席会议并作重要讲话。在会上洪副省长从三个方面对我省开展烟花爆竹行业安全生产整顿工作的重大意义进行了全面而深刻的阐述，即开展烟花爆竹行业安全生产整顿，是深入贯彻落实科学发展观，实现烟花爆竹行业安全发展的必然要求;是落实国家安监总局“五化”总体要求，全面提升我省烟花爆竹产业发展水平的重大举措;是构建烟花爆竹安全生产长效机制，实现长治久安的现实需要。各地、各部门、各单位，务必以对人民群众生命财产安全极端负责的精神，高度重视这项工作，切实把思想统一到洪礼和副省长讲话精神上来，进一步提高对烟花爆竹行业安全生产整顿工作的认识，进一步增强理解力、执行力、操作力和创造力，确保整顿工作有序进行。

(二)实事求是，以求真务实的态度，全面客观分析我省烟花爆竹产业安全生产的现状。

烟花爆竹作为我省传统高危行业，多年来在一些主产区的确在促进县域经济发展、扩大劳动就业、增强农民收入等方面作出了积极的贡献。但安全问题始终是一个突出的问题。尽管经过前两次大的整顿，安全生产形势总体上有了明显的好转，但目前仍然存在许多现实问题：

一是企业数量多但规模小。通过几次整顿，虽然我省的烟花爆竹生产企业已从20xx年前的21532家企业，减少至目前的2275家企业，但企业数量与其他省份相比仍然偏多，且企业规模普遍较小，经济实力弱，象江西李渡烟花集团这样上规模且为北京奥运会开闭幕式提供烟花燃放的生产企业在我省更是屈指可数。2275家企业平均年产值不到300万元(而全国平均水平为350万元左右，)其中年产值100万元的企业约占全省企业总数的20%，年产值300万元左右的企业约占全省企业总数的35%。

二是产品档次偏低。产品档次低，品种单一也是一个不容忽视的问题。其中爆竹生产企业就占整个行业的70%左右。而烟花企业中有能力生产礼花弹、地面礼花、组合烟花等高端产品的也不多，大部烟花生产企业只能够生产一些玩具类、线香类等小型烟花。

三是安全基础薄弱。一些企业存在安全生产条件差，又不能保障安全条件整改资金的投入，从业人员素质低，企业安全生产主体责任不落实，业主安全意识淡薄，安全管理水平不高，一些旧思想、旧观念根深蒂固，没有严格执行安全管理规章制度，“三超一改”、违章作业、违规行为屡禁不止，给安全生产带来严重威胁。

上述等等问题的存在，客观上也制约了我省烟花爆竹产业的安全发展。近年来，全省烟花爆竹事故虽然下降明显，但也仍然时有发生。一方面说明我们上上下下在监管上的确下了真功夫，才有目前的平稳态势。另一方面，烟花爆竹行业安全生产方面存在的问题仍须引起我们高度重视。

(三)坚持科学发展观不动摇，下决心实施整顿，推动烟花爆竹产业安全发展。

以人为本，是科学发展观的核心，也是安全生产的根本所在。开展烟花爆竹行业安全生产整顿，就是深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，保障人民群众生命财产安全的一项重要举措。在我省开展深入学习实践科学发展观试点活动中，安全生产被列为省政府保障和改善民生的重点工程，并专门把如何建立烟花爆竹安全生产长效机制作为一项重要调研课题，由吴新雄省长亲自领题调研。207月，省政府下达的烟花爆竹行业安全生产整顿工作方案，明确提出要加快调整烟花爆竹产业结构，坚决淘汰生产规模小、管理水平低、人员素质差、安全无保障的烟花爆竹生产企业;要通过严格的安全生产许可、有效的政策引导，力争推动尽可能多的产地市、县(区)和乡镇整体退出烟花爆竹行业，使各类烟花爆竹生产企业数量减少40%以上。对此，省委省政府是坚定不移的。我们必须坚持科学发展观不动摇，下决心切实抓紧抓好整顿工作，从根本上，尽可能地解决烟花爆竹产业安全生产方面存在的突出问题和深层次问题，并以此推动产业安全发展。

二、坚持真抓实干，进一步抓好整顿各项工作的落实。

整顿工作，涉及面广，情况复杂，任务艰巨。各地、各部门、各单位要切实将整顿工作摆上突出位置，认真研究，狠抓落实。

(一)加强领导，周密部署。

各地要组织成立强有力的整顿领导班子和工作机构，主要领导要亲自过问，亲自部署，分管领导要具体负责，统筹推进整顿工作;职能部门要加强指导协调。尤其产区县(区)政府更要切实加强领导，精心组织实施，周密部署安排。对保留企业的整顿提升，要做到加强监督和精心指导;对退出企业的整顿关闭，要做到态度坚决和平稳实施;对本地产业结构调整、退出企业转产和规划用地、财政补助等，要统筹兼顾，妥善安排。加强组织领导，切不可仅仅停留在会议上和文件上，更重要的是要体现在责任上和措施上。

(二)分批整顿，严格许可。

整顿工作与许可工作紧密关联，必须同步进行。省局结合整顿和许可两个方面的要求，前期已明确开展试点示范工作，目前正在启动第一批企业整顿提升工作。务请各地结合本地实际，认真抓好相关工作的落实。

首先是试点示范工作要及时总结到位。试点示范工作在全面整顿工作中的意义重大，这既是奠基之要，又是示范之需。为此，省安监局去年就下发了文件，要求各产区择优选定1-2家企业，作为试点示范企业进行先期整改达标，由此推动整顿工作的全面启动，并以此对《实施意见》的操作性进行验证，从而可以在全面整顿之前，在坚持高标准的前提下，对一些局部地方作出适当调整，使之更突出新标准的关键要素，又更符合各产地的实际情况。今天我们参观的芦溪县硕森烟花制造有限公司，就是此次试点示范企业中的一个好的例子，企业的硬件设施和基本条件可以说是符合整顿达标要求的。我们在希望硕森烟花制造公司再接再厉的同时，更希望各产区、各生产企业都要以硕森公司为示范，切实加大安全投入，切实加大整改力度，力争企业上规模、上档次、上水平，切实将试点示范工作所总结出来的东西，为整顿工作的全面实施真正起到实质性推动作用。

按照省安监局[20xx]65号文件部署，省安监局确定启动第一批整改提升企业150家，由各设区市安监局根据名额拟定具体企业名单，报省安监局审准后，再进入整改提升达标实质性操作阶段，整改达标应在两个月时间内完成，最迟不得超过20xx年6月份。整改验收达标后按照法定程序许可发证。各设区市安监局、各产地县(区)政府，对第一批进入整顿许可的企业要严格把关，择优选定。要真正做到四个到位，即：真正落实畅通县政的工作通道;真正落实安全发展的指导思想;真正落实整改提升的“双高”要求;真正落实梯次推进的全面统筹。同时各级安监部门要严格按照省局[]158号文件要求，坚决把好烟花爆竹行业安全生产整顿许可工作五大关口，严格把好许可发证关。省安监局也将围绕关键环节进一步强化把关。企业设计图纸、评价图纸一律经总设计室/总评价室统一审查把关;省局将会同市局打破分市、分片对口审查的界限，采取统一调配组织方式，对大、中型以上生产企业整顿许可进行现场审查把关。省局还将建立整顿许可统一联席会审制度。为此，各烟花爆竹生产企业务必严格坚持标准，按照省政府整顿工作方案的要求，切实把握整顿提升工作的高标准，认真按照省安监局的《实施意见》和补充意见，全力以赴开展整改提升达标工作，真正做到大幅度提升自身本质安全水平。各设计评价机构务必进一步落实主体责任，建立约束、规范和服务机制，强化责任意识和法律意识，自觉接受各级安监部门监督检查，真正做到令行禁止。凡未进入整改提升批次的企业，一律不得开展设计和评价。对已列入第一批整改提升的企业，各中介机构在开展设计评价工作时，标准一定要严，收费一定要低，设计一定要优，报告一定要实，服务一定要好。要严格执行对同一家企业设计和评价相分离的原则，任何单位和个人不得对同一家企业既设计又评价。要严格按照国家法律法规、标准规范及我省《实施意见》和补充意见规定，依法依规开展设计评价工作，对出具的设计图纸和评价报告负法律责任,切实为烟花爆竹安全生产提供技术支持和优质服务。

(三)强化措施，稳步推进。

各产地市、县两级应进一步抓紧抓好整顿各项措施的落实，尽快制定本地整顿规划。凡确定保留的企业，务必严格期限整改达标;凡被列入整合兼并的企业，务必严格限期整合到位;逾期整改不达标或整合不到位的，一律依法吊销安全生产许可证或不予许可并依法关闭。凡确定淘汰关闭的企业，各地务必严格限期关闭到位。凡未按规定制定本地整顿规划、未按规定上报保留企业名单、未按规定对各类企业落实整顿措施的，省安监局届时将约请相关负责人说明情况。此外，对未列入试点和第一批整顿提升的企业，凡许可证到期的必须严格按规定办理延期，未办延期的一律不得生产，否则视同非法生产，依法严厉打击。

同时，各地要在整顿工作中切实做到深入化解矛盾，确保整顿工作稳步推进。我省作为中部地区欠发达的省份，要全面实施烟花爆竹行业整顿和结构调整，尤其是40%的企业要关闭、退出，肯定会遇到不小的阻力。加之目前，国际金融危机尚未完全见底，对我省经济发展的严重影响和冲击可能还没有完全到来，烟花爆竹整顿工作也可能因此面临新情况、新问题。各产地特别是县(区)政府领导务必进一步保持清醒的认识，充分预见、妥善应对我们将要面临的各种困难，切实按照胡锦涛春节期间在赣考察期间提出的“保民生、保增长、保稳定”的重要指示精神，深入细致地抓好各项工作的落实。对烟花爆竹企业特别是拟退出烟花爆竹生产的企业业主和从业人员，做好耐心细致的思想工作，要动之以情、晓之以理，积极争取他们的理解和支持。真正做到无情整顿，有情操作。关键还要研究制定一系列有效的帮扶和转产措施，尽可能帮助群众解决实际困难和问题，尽可能引导退出人员重新转产和就业。要严防出现社会不稳定因素和群体性上访事件。

三、坚持以防范事故为主线、切实抓好烟花爆竹安全生产工作。

20xx年，我省烟花爆竹领域共发生6起事故，死亡9人，安全生产形势进一步明显好转。这主要得力于各级党委和政府的高度重视，得力于一线监管的乡镇和县级安监部门的艰辛努力，得力于进入新世纪以来连续多年的专项整治和工作基础，得力于上上下下方方面面的齐抓共管。大家为了全省烟花爆竹安全生产形势的稳定好转，的确付出了许多辛勤的汗水。在此，我谨代表省局，向在座的各位，并通过你们向全省烟花爆竹安全监管战线上的同志们表示衷心的感谢!

今年，我省烟花爆竹安全生产工作将直面三大问题攻坚破难：一是整顿关闭难度大。二是整改提升达标难。三是事故防范挑战多。尤其今年又是建国60周年，安全生产工作显得尤为重要。这就要求我们必须坚持围绕防范事故特别是防范较大以上事故这一工作重点，切实抓好烟花爆竹安全生产各项工作。省局今年的总体工作，重点将抓好国家安监总局部署的三项行动和三项建设(即：安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”)。20xx年全省烟花爆竹安全监管工作要点，省局已印发各地，请同志们认真加以研究、认真贯彻落实。这里，我着重强调以下几个方面：

(一)进一步保持高压态势，常抓不懈抓“打非”。非法生产是导致安全事故的一大杀手。当前，我省烟花爆竹非法生产总体上得到有效遏制，但也存在不少隐忧。一方面，作坊式非法生产在少数地区特别是偏远乡村和行政区域交叉地带，时有抬头之势和死灰复燃迹象。另一方面，少数烟花爆竹主产区引线非法生产、无证生产现象仍未真正杜绝。同时，相当一部分企业许可证过期而从事非法生产的问题也十分突出。为此，各产地要始终对“打非”工作引起高度重视，认真贯彻执行省安委会20xx年1号文件，按照“三落实一建立二推动”(即落实属地打非的政府责任，充分发挥县、乡二级政府的统领作用;落实属地打非的部门责任，充分发挥公安主力军作用;落实属地打非的基层责任，充分发挥村委会的战斗堡垒作用;建立群众举报的激励机制，充分发挥全民参与的社会监控作用;通过强有力的宣传教育推动“打非”;通过强有力的执法推动“打非”)工作思路，进一步落实本地具体工作措施。要继续保持去冬今春以来“打非”专项行动的高压态势，经常性地深入辖区内的乡镇、村庄、街道等各个部位和角落，逐一进行拉网式清查。对于作坊式非法生产和非法经营窝点，要坚决取缔，从严打击;对引线无证非法生产要采取坚决果断措施予以取缔，并及时有效地予以疏导，妥善解决引线供需矛盾;对证照过期擅自非法组织生产的企业要加大监管和处罚力度、严格依法责令其停产、督促其及时办理延期手续。要严格执行《江西省安全生产条例》和烟花爆竹打非“三三三”制，严肃追究非法生产行为人和责任人的责任。对因非法生产引发安全事故的，一律严格依法予以责任追究，决不姑息迁就。

(二)全面深入开展氯酸钾专项治理，严防“禁低钾”松懈反弹。近年来，我省在持续深入开展的氯酸钾专项治理行动方面取得了明显成效。这几年烟花爆竹安全生产形势趋于平稳，可以说跟各地积极开展禁钾工作是分不开的。但是，目前仍有一些地方、一些企业无视法律法规，违规使用氯酸钾生产烟花爆竹或违规经营低钾产品。不久前，国家安监总局对去年年底组织的禁钾抽检结果专门发了通报，我省万载县、上栗县各有几家企业“榜”上有名，说明禁钾工作已经出现反弹现象;省局包括市、县局到企业检查，也发现禁钾出现一些新动向、新情况、新问题。因此，要继续保持高压态势，深入开展禁低钾工作。要进一步加大宣传工作力度，广泛宣传违规使用氯酸钾引发事故的危害性以及国家相关法律法规和政策规定，起到教育震慑作用，督促企业自查自改，避免企业存在侥幸心理。同时要加强监督检查，加大处罚力度，要高标执法，一经发现务必从重从严从快处理。还要严格建立健全生产经营企业购买、销售、使用氯酸钾的流向登记制度，对登记制度不落实或登记档案记录不真实的，要依法进行处罚。

(三)全面推动“警示监管”、“分类监管”和“源头监管”。各地要进一步强化烟花爆竹安全生产“高压线”;进一步突出抓好“分类监管”。一是整改提升企业要坚决杜绝边生产边整改;二是拟退出的到期企业，要作为重中之重加强监管，坚决杜绝这类企业不顾安全冒险蛮干，突击赶产或者明里暗里涉入非法生产、非法经营、非法贮存的事件发生。三是要严防企业在安全生产条件不到位、安全生产管理不到位、一线安全监管不到位、隐患排查治理不到位的情况开工生产。四要重点抓好对生产企业“超生产能力”和“超库容储存”的源头监管和对原材料的购进及产品销售的源头监管。

(四)进一步建立健全两大监管骨干支撑。各地要继续认真贯彻落实省安监局《关于全省烟花爆竹生产企业执行注册安全主任制度的通知》精神，严格按照“五统一”的模式，对拟保留的企业必须按照一厂配一人的要求，加快注册安全主任配备，省局培训工作也将积极跟进，进一步加大对注册安全主任的培训力度。同时要求县(区)政府要进一步加强一线监管力量，按照一人盯一厂的要求派驻监察员，企业多的地方则可一人盯2-3厂，要切实改善和加强一线安全监管工作。

(五)进一步强化经常性地安全生产巡查。各地务必要按规范化的要求组织进行经常性安全生产巡查。重点检查企业是否严格落实安全生产主体责任;检查企业负责人、安全管理人员是否到岗到位、履职履责;检查企业员工是否严格执行各项安全生产规章制度、操作规程;检查企业是否违法违规突击生产，是否存在“三超一改”，超能力生产和超库容储存等违规行为。对违法违规行为要严查重罚，对典型案例要进行通报。要坚持每月召开一次事故隐患分析通报会或案例分析例会，重点分析存在的重大隐患和安全生产中存在的突出问题，有针对性地及时制定对策措施，及时解决突出问题，从而真正做到把事故隐患消除在萌芽之中。

同志们，“一年之计在于春”，做好烟花爆竹安全生产和行业整顿工作，责任重大，任务艰巨。但我坚信，只要我们实实在在地付出了耕耘和努力，我们在春天播下的种子就一定会在秋天结出果实。我们一定要以深入贯彻落实胡锦涛重要讲话精神为动力，在省委、省政府坚强领导下，齐心协力，扎实工作，全力打好烟花爆竹行业安全生产整顿这场攻坚战，切实抓好烟花爆竹安全监管各项工作的落实，为实现全省安全生产形势持续稳定好转，促进经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!

燃气安全会议领导讲话

各位领导、同志们：今天，我受薛经理的委托，就西安液化气爆炸事件紧急召开公司安全动员会。主要任务是贯彻县政府召开的《全县安全生产工作紧急调度会》会议精神，就公司各项安全工作做出重要部署。认真落实公司安全工作的要求，在以往我公司安全工作取得较好成绩的基础上，认真分析当前的安全工作形式，结合公司实际情况，部署冬季安全检查工作任务，动员全体员工积极行动起来，集中精力热情服务，为公司各项工作在安全的前提下，有序进行，打下结实的基础。

1、加强责任制落实，严抓各项安全工作程序。今年我公司将安全工作的工作责任层层落实到人，本着“谁主管，谁负责”的原则，加强安全工作管理，严格履行有关安全工作程序。以深入开展“安全工程”、强化安全管理为目标，针对公司工作中出现的新情况、新问题，积极调整内部管理。

(二)加强制度建设，完善管理机制。

(三)采取有效措施，加强安全管理。

(四)加强职工安全教育，提高职工防范意识在开展安全越冬期间，加强职工的安全教育，开展安全培训，强化安全意识，利用参观安全展览和安全教育等工作方法和措施，结合企业改革改制，从提高职工工作热情，强化职工安全意识入手，积极开展安全培训工作，为确保安全越冬工作的顺利完成打下坚实的教育基础。

(五)安全工作与中层干部考核相结合，为干部聘用提供依据为了优化中层干部队伍结构，加强对中层干部的管理与监督、激励与约束，不断提高中层干部队伍的整体素质，从而适应公司改革发展的需要。

(六)加强领导、分兵把口，确保安全工作有序进行。

(七)加强纪律建设，塑造公司形象俗话说“没有规矩，不成方圆”。要想打赢公司安全运行这一仗，就必须有铁的纪律做保障，特别是中层干部，要起到表率作用，严格遵守大各项安全规章制度，廉洁自律、遵章守纪、克己奉公、以身作则，带动公司员工，全面完成今冬明春的安全工作。要注意树立公司的良好形象，鉴于现有工作环境的制约，要注意扰民矛盾的发生，注重保持办公环境及周边环境的卫生，为公司各项工作的有序开展做好铺垫。

同志们，安全工作是我公司中的重中之重，能否打赢、打胜天然气安全生产运行这一仗，关键在于在座各位的努力和拚搏，让我们积极行动起来，振奋精神，扎实工作，以优异的成绩，为确保越冬期间安全稳定供气保驾护航。谢谢大家!

安全会议领导讲话稿

安全生产会议领导讲话稿

同志们：

大家好！

今天，区委、区政府召开全区安全生产工作会议，非常重要，主要是总结去的工作，分析的形势，进一步明确加强安全生产工作的主要任务和措施，促进全区安全生产形势进一步好转。刚才，xx副区长对xx和今的安全生产工作进行了全面总结和安排部署，我完全同意，大家一定要认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

安全生产工作关系到经济的持续健康发展，关系到社会的和谐稳定，关系到人民群众的生命财产安全，我们必须要充分认识到做好安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性。xx，在市委、市政府的正确领导下，经过全区上下和各企事业单位的同努力，全区安全生产形势总体上保持了平稳的态势，杜绝了重特大事故的发生，促进了全区经济社会的又好又快发展。在此，我代表区委、区政府向辛勤工作在安全生产战线上的全体同志表示衷心的感谢！

虽然去全区安全生产工作取得了一定成效，但我们必须要清醒的认识到，安全生产工作还存在许多问题，主要有：一是安全生产措施落实的换够到位；二是部分企业安全生产投入不足，安全生产设备落后，违规违法生产现象依然存在，对安全事故隐患整改不力；三是企业职工缺少培训，安全意识不强。同时，受金融危机的影响和冲击，经济发展面临严峻形势，也使安全生产面临新情况和新挑战。一是随着国家和地方政府扩大投资、拉动内需等政策的实施，基本建设规模将会扩大，势必加大安全生产监管工作的难度；二是受金融危机影响，企业经济效益整体下滑，一些企业和单位出现了减少安全生产人力、物力和财力投入的现象，推迟或取消安全技术改造计划的实施，势必产生新的安全隐患；三是各类经济增长指标全面下行，人们对宏观经济信心指数不同程度受挫，一些同志势必会滋生消极抓安全的思想。对以上这些问题和挑战，我们必须高度重视，要在思想上和行动上做好充分准备，采取有力措施，在实际工作中认真加以解决。

在正确分析形势的同时，我们还要看到，我们也具有许多做好安全生产工作的有利条件。首先是各级党委、政府高度重视，全社会大力支持安全生产工作，形成了安全生产工作齐抓管的强大合力，为做好新形势下安全生产工作提供了重要保证；其次，通过近来的不断努力，安全生产工作积累了许多可行的措施和宝贵的经验，为进一步做好安全生产工作奠定了坚实基础；三，按照科学发展观的要求，经济发展方式正在加快转变，有助于加快关停不具备安全生产条件的企业，有利于淘汰落后的安全生产设备，减少了安全隐患的存在。所以，我们既要认清严峻的＇形势，更要坚定做好工作的信心，坚持不懈地把安全生产工作抓实抓细抓好，促进全区经济社会保持平稳较快发展。

安全生产工作是一项长期而艰巨的任务。我们要坚持“安全一、预防为主、综合治理”的工作方针，重点加强以下几个方面的工作，全面推进安全生产各项工作。

（一）强化安全生产责任制。一要认真落实政府安全生产监管责任。保合少镇、各街道办事处、各部门主要领导要切实履行一责任人的职责，坚持“谁主管谁负责”的原则，按照“一岗双责”的要求，认真处理好安全与发展、安全与效益的关系，将安全生产与经济社会发展一起抓，对安全生产工作的重大问题要亲自研究，重要工作要亲自部署，加强经常性的安全管理和督促检查，做到发现一个、整改一个，努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相统一的责任体系。二要严格落实企业安全生产主体责任。要加强企业安全生产基础工作，建立完整的安全管理体系和规章制度，全面提升企业安全管理水平，依法落实企业法人安全责任，确保其法律责任和社会责任落实到位。三要强化行政责任追究。严格执行安全生产行政问责制和“一票否决”制。凡是发生了安全责任事故，尤其是重特大事故，都要按照有关法律法规的规定，查清原因，分清责任，严肃查处、决不姑息。特别是对安全生产事故发生后，瞒报、迟报、漏报事故的，要依法予以严厉处理。

安全生产会议领导讲话

今天县安监局在这里组织召开这次全县危险化学品、烟花爆竹暨工矿商贸安全生产工作会议，是我参加县安监局组织的第三次安全生产工作专题会，这次会议比较特殊包括的面广，涉及了危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸、职业卫生、应急救援、社区建设及全县的大安全监管等7个方面，内容相当于全县安全生产例会。刚才，县安监局副局长对全县危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸、职业卫生、应急救援、社区建设及全县的大安全监管工作进行了安排布署，县安监局的7位同志就联系的工作作了具体安排和表态，县经信委、县公安局、县质监局、县工商局、供电公司等部门也根据自身的职能职责作了讲话，市政府专家从技术支撑的角度作了表态发言，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我想在以上几位同志讲话的基础上再谈几点意见：

安全生产工作是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的客观要求。也只有实现了安全生产，职工安全健康才有保障，每个家庭才能平安幸福，人民群众才能安居乐业，整个社会才能安定和谐。今年，是我县安全生产工作“基层基础攻坚年”，我们要站在构建和谐社会的高度，以对人民生命财产安全高度负责的精神，强化安全监管措施落实，切实增强安全责任感，抓好安全生产工作。

第一，要进一步加强对安全生产工作的领导。安全生产最根本的因素还在于人。各乡镇政府、各相关部门特别是参会的生产经营单位负责人必须切实加强对安全生产工作的领导，以对人民高度负责的精神，时刻把人民的生命财产安全放在首位，以积极主动的态度、饱满的工作热情，把安全生产工作放在心上、拿在手上，抓紧抓实抓好。

第二，要进一步落实安全生产工作责任。抓好安全生产，重在责任落实。大多数安全事故都是由于思想麻痹、管理不严、责任不实造成的。我们抓安全生产要有紧迫感、危机感，不能按步就班、四平八稳，必须见微知著、防微杜渐。要强化行政主要领导的第一责任，强化生产经营单位的主体责任，强化安全监管部门监督的群防责任。要坚持一岗双责，企业业主必须肩负起本单位安全生产工作第一责任人的责任，加深安全认识，加大安全投入，加强安全监管，积极主动地为安全生产作出努力。要加强对各类活动的安全管理，坚持“谁主管、谁负责、谁批准、谁负责”的原则，严格审查大型活动的安全工作方案和事故应急预案，确保各项措施到位，严防群死群伤恶性事故发生。要严格执行安全事故责任追究制，继续实行安全生产一票否决制度，对发生的重大安全事故，要按照“四不放过”的原则，查明原因，分清责任，情节严重的，将启动行政“问责”。

第三，要进一步强化安全生产日常监管。安全生产日常监管工作重心应该下沉，把主要责任落实到企业，要企业自己去发现隐患，整改隐患，通过我的了解，很多企业存在着等职能部门来检查时帮企业找隐患，这种思想是不行的`，安全隐患是动态发展的，职能部门不是只为你一家企业服务的，所以自己要管理好自己的“自留地”。同时职能部门也要加强监管，在市场经济体制下以经济手段，督促企业主动消除安全隐患，遵守安全生产法律法规、建立健全安全生产约束机制，严肃查处安全生产方面的违法违规行为。要严格执行安全审查许可、验收的有关规定，凡不符合国家安全标准的生产经营单位，一律不予批准;凡生产性建设工程项目未执行安全生产“三同时”有关规定的，一律不得竣工投产;如有违法违规行为，严惩不贷。

第四，要进一步深化安全隐患排查整改。隐患不除，永无宁日。企业是安全责任主体，要经常性开展自查自纠，通过自查自纠整改，然后政府部门、行业再去检查督促，以提高检查的效果。对检查中发现的安全隐患要及时汇总梳理，建立整改台账，实行全程跟踪。能立即整改的，力争在最短时间内整改到位;一时不能整改的，要落实防范措施，盯死看牢，严防发生事故;对发现事故隐患不及时采取措施的、不按照规定措施加以整改的或事故隐患整改不力而导致发生事故的单位及其负责人，要依法严肃查处。

第五，要进一步加大安全生产投入。安全需要投入，安全需要成本，这是我们多年总结得出的经验。持续稳定的安全投入是实现安全生产长治久安的重要保障。企业是安全责任主体，要下决心，想方设法筹措资金，加大安全资金投入，加快技术设备更新改造步伐，加强安全基层基础建设，弥补长期以来的安全欠账，改善安全基础薄弱的现状。

第六，要进一步狠抓安全生产宣传教育培训工作。实践告诉我们了，经常在说的东西我们能够保持良好的印象，安全工作已需要经常性宣传教育，一个注意事项一次记不住，多讲几次总会有效果的，就比如说职工佩戴劳动防护用品的问题，刚开始的职工还有意见，现在我到企业看一下大部分职工能够自觉的佩戴，这就说明我们的宣传教育工作取得了良好的效果，因此我们一定要狠抓安全宣传教育培训，大力普及安全生产知识，增强全民的安全法制观念，在全社会大力营造“遵章守纪，关爱生命”的良好氛围。

第七，要进一步加强协作配合。有时候一个安全问题涉及多个部门，如果各自为政势必会加重它恶性发展，通过近年的几次重大问题上的表现，县级部门、乡镇之间的工作已经很和谐了，今天在这里我想说的是，大家要继续保持高度统一思想，“要发展、要安全”。同时企业内部也要形成强有力的团结协作意识，各岗位不要等、不要靠，要自主发现问题，积极主动的解决问题，这样才能形成活力，才有利于企业发展壮大。

同志们，今天的会议给我上了一课，我县的安全生产工作也不轻松，我们的工作也才刚刚开始，我了解了一下我们的安全社区和安全文明企业创建工作就是一个相当繁琐，工作任务相当巨大的工作，我们必须要理清思路，做好规划，确保工作顺利开展。安全工作任重而道远，我们在同一个战线上，拧成一条粗大的绳索，为全县经济社会发展的“大船”保驾护航，最后引用屈原的名句“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”与大家共勉。

谢谢大家!

安全工作会议领导讲话

安全是一种仁爱,无比博大;安全是一种责任,重于泰山。下面是本站小编给大家整理的安全工作会议领导讲话，仅供参考。

同志们：

今天的会议是经区委、区政府同意召开的。刚才，左书记原文传达了市教育局《关于加强校园安全管理工作的紧急通知》，希望大家认真学习，深刻领会，不折不扣地贯彻执行。下面，结合全区实际，我讲三点意见：

一、要切实提高思想认识，高度重视校园安全保卫工作。

刚才，左书记给大家通报了近期全国范围内相继发生的5起校园伤害师生恶性事件，这些针对未成年在校生的重大暴力凶杀事件，触目惊心，让人震惊。近期，我市也发生多起、猥亵女学生系列案件和进入校园内的盗抢事件，在社会上造成了十分恶劣的影响。我区是东营市中心城区，是油田机关、石油大学所在地，流动人口多，社会人员成分极为复杂，影响安全稳定的不确定因素较多，形势比较严峻。这些都给我们的学校安全管理工作提出了更高的要求。市教育局、区政府也先后召开专题紧急会议，下发紧急通知，要求进一步加强校园安全管理工作。市委张秋波书记对全市学校安全管理工作作出重要指示：“一是要加强校园内部保卫，严禁无关人员进入校园;二是要充实保安力量，严防伤害学生事件发生;三是在上学放学时段和重点路段要特别注意加强防范。”众所周知，学校安全工作是社会安全工作的重要组成部分，直接关系到广大师生的生命财产安全，关系到每一个家庭的幸福安宁和社会稳定。因此，各单位要切实提高思想认识，迅速把思想认识统一到上级部署和今天会议要求上来。各学校、幼儿园要通过多种形式把今天会议的各项要求原原本本地传达到每一名师生，切实提高师生的安全意识和自我防范意识，动员广大师生及家长积极参与到学校安全管理工作中来，确保学校长治久安。

二、要切实采取果断措施，全面加强校园安全保卫工作。

一要落实无缝隙管理要求。各单位要利用“五一”假期进一步健全和完善各项安全管理制度，完善。

应急预案。

各学校要实行领导带班、教师值班、夜间巡逻制度要从时间、地点、人员三个方面进一步明确管理责任，从学生入校到离校，做好全过程、全方位管理，做到凡是有学生的地方，必须有教师值班住宿的学生，外出校园必须有班主任签字不住宿的学生，放学值班教师要带队护送出校门要强化师生安全教育，积极开展消防、逃生、食品、中毒等安全演练，切实提高师生安全防范能力。

二要做好全方位的隐患排查工作。各学校要对校园的角角落落进行地毯式、拉网式排查，把隐患查明，列出单子，立即整改到位。要特别突出重点环节和关键部位：一要做好校门值班工作。实行校园封闭式管理，各学校要安排专人在校门口值班，严把校园入口关，出入校园做到实名制登记。值班人员要及时发现和留意外来人员，禁止社会上的人员混入校园，禁止外单位车辆进入校园。二要加强上下学、课间及自习课等时段管理。严格规定学生到校时间，确保校门外无学生滞留。课间及自习课期间，学生必须有教师监护。三要加强寄宿学生管理。有关学校要进一步完善宿舍管理规定，严格落实夜间领导带班、专人值班、出入登记等制度。四要加强季节性传染病预防工作。夏季即将来临，各单位要加强防控传染病工作，要严格执行晨检、定期消毒和疫情报告制度，落实传染病预防措施，如发现疑似病人，要做到早诊断、早隔离，避免疫情扩大。

三要实施严肃的责任追究制度。要把各个时段、各个部位的安保工作落实到人，盯死盯靠，实施责任倒查制度。各单位要积极配合有关部门加大对校园及周边环境的综合整治。各教育办公室要深入开展民师等特殊群体的矛盾纠纷排查工作，特别要发现可能引发个人极端暴力行为的苗头性、倾向性问题，抓紧落实责任，及时化解各个层面的内部矛盾，坚决杜绝因主观原因造成工作疏漏，引发校园安全问题的发生。各单位要积极与当地派出所加强对接，与家长加强沟通联系，举学校、家庭、社会三者合力，全面做好学校安保工作。要采取多种形式，动员家长、社区及社会有关部门单位共同参与，努力构建学校、社会、家庭“三位一体”的校园安全工作网络。

三、要切实加强组织领导，严格落实责任制和责任追究制。

为切实加强学校安全管理工作，前期我们已经下发了一系列关于学校安全管理的文件、通知，组织开展了学校春季安全大检查。会后，我们将成立学校安全管理工作督查领导小组。各单位要切实把校园安全管理放在教育教学工作的首位，各镇街道教育办公室主任，各中小学校校长，幼儿园园长是本单位安全管理工作的第一责任人，分管领导、安全岗位工作人员是学校安全管理工作的主要责任人，对本单位安全管理人员要坚持先培训、后上岗。“五一”后，我们将分四个督查小组分头到全区各中小学、幼儿园“明察暗访”，并严格落实责任追究制。对思想不重视，工作不认真，检查不细致，整改不及时，措施不到位，执行制度不严格的单位，一经查实，严肃处理。对造成一定影响，导致重大安全责任事故或造成师生伤亡的，公办学校、幼儿园要依照党纪法规严肃追究责任，绝不姑息迁就。民办学校、幼儿园一律取缔。

同志们，校园安全问题历来是社会各界关注的热点问题。保护好每一个孩子，使发生在他们身上的意外事故减少到最低限度，已成为中小学教育和管理的重要内容。保护好孩子，是我们义不容辞的责任，没有公办民办之分，没有城市农村之分。党和人民把学校、幼儿园交给我们，家长满怀信任把孩子交给我们，我们肩上的安全责任重于泰山。今天会议时间虽然很短，但是内容非常重要，任务非常紧迫。希望各单位要迅速行动起来，切实提高认识，加强领导，强化措施，抓好落实。要动员全体师生及社会各界力量，齐心协力，共创和谐校园，确保校园长治久安。要努力做好校园安全工作，做到让家长放心，让社会满意，不辜负党和人民的重托。

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实20xx年全省学校安全稳定工作会议精神，总结回顾20xx年学校安全稳定工作，分析当前形势，安排部署20xx年学校安全稳定工作。下面，我讲三点意见。

一、20xx年全市学校安全稳定工作的简要回顾。

20xx年，在市委、市政府的坚强领导下，在相关部门的大力支持下，全市教育系统认真贯彻落实上级关于加强学校安全稳定工作的各项部署，以“学校安全综合等级评定年”为主线，总揽学校安全稳定工作全局，实现了年初制定的安全工作目标。全系统没有发生有重大影响的政治事件、刑事案件及重大安全事故，为维护学校正常的教育教学秩序，为促进全市教育事业的健康发展、为确保党的胜利召开提供了有力保障。20xx年，我们从“七个强化”着力，扎实推进学校安全稳定各项工作，促进教育事业健康、和谐有序发展。

(一)强化制度建设。根据工作实际，20xx年，相继制定《学校安全稳定及综治工作意见》、《学校及周边环境治安综合治理专项整治。

活动方案。

》、《沧州市教育系统“安全生产月”活动实施方案》、《沧州市高等学校安全稳定应急预案》等一系列规范性文件，通过建章立制，进一步使学校安全稳定各项工作制度化、规范化、科学化。

(二)强化学校安全等级评定工作。充分发挥学校安全专家的作用，全面开展学校安全综合等级评定工作，共组织27个专项评估组，历时将近两个月，出动评估人员97人次，评定a级学校219所、b级学校534所。按照要求，各县(市、区)评定c级学校1091所、d级学校56所。

(三)强化特殊时段、敏感时期的安保工作。按照省、市“大事不能出、小事不能出”的工作要求，全力做好保钓和期间等特殊时段的安全稳定工作，提前部署，周密安排，全面加强学校安保应急值守，加大矛盾纠纷排查调处力度。

(四)强化督导检查。20xx年，共进行3次较大规模的全市拉网式排查，联合公安机关、食药、消防、综治等部门，开展专项行动，对136所学校进行了230次直查、突查和暗访，排查隐患150处，整改到位132处，限期整改18处，在年度考核时，对限期整改的隐患坚持回头看，目的就是消除隐患。

(五)强化校园及周边治安综合治理。严格门禁管理，实行进出登记联系制度;突出抓好校园及周边针对师生的违法犯罪行为的打击力度，积极配合公安机关加大校园及周边巡逻和案件侦破力度，对不法分子起到极大的震慑作用;加大对校园及周边网吧和娱乐场所的治理;加强集贸市场、商业摊点的治理;大力整治校园门口交通秩序，积极开展校车整顿活动。

(六)强化硬件建设。全市20xx年投入安保资金2900万元。有885所学校配备了专业保安1344人;2120所学校配备了专职门卫2826人;物防设备3775套;有1744所学校安装了视频监控系统，有770所学校安装了一键报警设备，并实现了与公安机关的联网。市直义务教育阶段学校保安工资全部列入财政预算，由市财政直接拨付。投入3211万元用于改造消防设施，全市教育系统新增消防栓688个，灭火器14202个，应急灯6136个。

(七)强化安全宣传、培训、教育。一是开展安全教育进课堂，做到“计划、课时、教材、教师、评估、考核”六落实;去年8月，组织全市近30万小学生参加全民消防安全知识网络大赛，11月，联合消防支队发放消防安全宣传邮政卡3万张。二是狠抓安全管理人员教育，去年暑期，聘请专家培训1500多名安全管理人员，根据考试成绩颁发上岗培训证;去年11月，组织任丘市、沧县、运河区、黄骅市、泊头市、青县共计300人参加教育部校车安全管理远程专题培训。三是狠抓教职员工安全教育，10月27日，组织8万多名教职工参加第二次全市教育系统安全知识考试，对考试合格者进行注册验证。四是狠抓安全教育进家庭，充分发挥家长的监管职责，积极探索学校与家庭相互沟通衔接的安全教育机制，将安全教育拓展到家庭。

通过我们不懈的努力，全市学校安全稳定工作取得长足的进步，保持了良好发展态势。20xx年，国家级刊物《平安校园》先后刊发了我市学校消防工作、学校安全综合等级评定等典型经验，市教育局被省教育厅、省综治委、市综治委评为“河北省学校安全工作先进集体”、河北省护路联防工作先进集体、20xx年度市直社会管理综合治理优秀单位”，沧州市第八中学被教育部命名为“全国平安和谐校园”，沧州市第三中学、运河区光明小学被公安部、教育部联合命名为“全国消防安全教育示范学校”。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导，重视和关心、支持教育的结果，是社会各界及有关部门密切配合的结果，更是教育系统广大干部、教职员工恪尽职守、攻坚克难、真抓实干的结果。在此，我代表中共沧州市委教育工委、市教育局向工作在学校安全第一线的同志们，特别是在座的各位，表示衷心的感谢!

我们也清醒地看到，学校安全稳定工作形势依然严峻，在一些单位，仍然存在着不可忽视的问题，主要表现在：

一是思想认识程度仍然不够高。有的县(市)教育局和学校的领导思想麻痹、工作粗疏，侥幸心理依然严重，对安全工作谈起来重要，抓起来次要，忙起来不要。重业务、轻安全的现象在一些学校比较严重的存在，有些学校对市教育局的安全工作部署中间有梗阻，落实不到位，工作时紧时松，不能做到常态化。

二是监管人员素质仍然达不到从事这项工作的要求。有些安全专管人员，对身边的安全隐患排查不细致，视而不见，甚至是走过场，以致造成校园安全责任事故。还有一些学校教职员工法制安全意识淡薄，安全知识缺乏，因管理失当而诱发的安全责任事故还时有发生。

三是事故总量仍偏大。溺水事故、校园暴力伤害事故、学生在校猝死事故、学生自杀自残事故等还时有发生。个别单位领导责任意识淡薄，群体性事故仍有发生。有的事故，虽说谈不上是重大责任事故，但因为工作做得不细、不到位，不能完全排除管理方面的问题。

四是隐患整改不及时。有的学校人员班容量密度过大，疏散通道堵塞;有的学生宿舍脏乱差，床铺不符合安全标准;有的“三防”不达标，没有按要求配备保安，没有安装一键报警等设施，门口把关不严;有的中小学、“幼儿园”食堂变相承包或是无照经营，存有管理不严、操作不规范、工作人员证件不齐、卫生意识淡薄等问题。

五是安全教育未落实。有的县、校不按要求开设学校公共安全教育课，不开展应急演练，师生掌握不了逃生的技能，师生的安全意识和自我保护的能力差。特别是部分高等学校、重点中学、职教中心，公共安全教育还几近空白，这给学校安全工作带来了极大的安全隐患。

六是心理健康问题成了危及师生安全的重大突出问题。去年，因学生心理问题，全市发生几起学生打架斗殴、自杀自残的事件。

二、明确目标，突出重点，扎实推进20xx年学校安全稳定工作。

20xx年是全面贯彻落实精神的开局之年，是实施“”规划的重要一年，也是建设现代化沿海强市的关键之年。扎实做好学校安全稳定工作，兴办人民满意、安全放心的教育，我们责无旁贷。

20xx年学校安全稳定工作的总体思路是：全面贯彻落实党的、全省20xx年学校安全稳定工作会议精神，深入推进学校安全等级评定工作，树立“大安全、大稳定”观，把学校安全稳定工作作为教育事业改革发展的基础保障工程，全面创设良好的教育环境。实现“四个确保”：确保不发生重大安全事故，确保不发生有较大影响的政治事件和群体事件，确保不发生影响恶劣的刑事案件，确保学校及周边地区良好的治安秩序。今年，要着力推进十一项工作：

(一)以全省现场会为契机，深入推进校园及周边治安综治工作。3月底，在我市召开了河北省综治委校园及周边治安综治工作现场会。按照省统一要求，要全面开展“馨园行动”，创建“平安校园”。20xx年度全市创建“平安校园”60所。各地要充分发挥学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室的职能，协调有关部门和社会各界齐抓共管，净化校园及周边环境，保障师生的身心健康。切实加强学校安保工作，对聘用人员、临时工要严格落实准入资质审查制度。把握师生思想动态，认真排查矛盾纠纷，把影响教育稳定的不安定因素解决在学校，解决在系统内部，解决在萌芽状态。

(二)深入实施等级评定，全面促进学校安全管理水平提档升级。按照评定的安全等级结果，计划在今年5月份，在校门口统一悬挂学校安全等级认定标识，同时将首批评定结果挂在市教育局网站上，接受社会监督。进一步修订和完善《学校安全等级评定标准》。制定出台《学校安全等级认定监督管理办法》，把学校等级评定和学校及领导人评优评先、职务任免、资质审查等结合起来，扩大学校等级评定工作的使用效力。

(三)开展专项整治行动，突出重点消除安全隐患。一是开展专项治理活动。主动联合公安、工商、城管、卫生、食药等部门，适时开展治安、交通安全、消防安全、食品卫生安全为重点的专项整治行动。二是加强网络安全管理。进一步规范高校校园网络管理，积极配合公安网络监管部门加强对校园网络的管理和监控，有效遏制校园网上有害信息的传播。各高校开展自查整改，加强对校园网及网络场所的管理。

(四)加强安保基础建设，增强校园防范及反恐能力。一是强力推进学校警务室建设。积极推进学校驻警点、警务室建设，全市各级各类学校探索建立校园警务室，至少配备一名保安。力争在20xx年底前，全市中小学、幼儿园警务室建设达到70%、聘任保安或门卫达到100%、安装视频监控达到100%、安装一键报警装置达到50%。二是继续强化学校安保及教育系统反恐工作。进一步建立健全学校安保经费投入机制，启动全市学校安全工作“四防”(人防、物防、技防、心防)综合防范体系建设工程。三是强化高校安保。进一步加强高校安保建设力度，确保安保领导、机构、队伍建设到位，安全稳定工作经费有保障，安保装备设施符合有关要求。

(五)加大监督检查力度，健全及规范隐患排查整改制度。按照拉网式排查与突查、暗查、直查相结合的方式，学校每周至少开展一次安全隐患自查，县(市、区)教育局每月开展一次检查，市教育局每季度开展一次督查，其中在春季和秋季，各开展一次由市教育局副处级以上领导带队的全市学校安全拉网式大排查。增加督查在对各县(市、区)、市直各校安全稳定工作年终考核量化评分中的权重，重大责任事故和不稳定事件实行“一票否决”。同时市教育局将加大暗访力度及频次。

(六)加强应急值守，做好“重大节日”、特殊时期、敏感时段的安全稳定工作。在全国两会、重要时段和敏感时节，要提前部署加强校园安保工作，严格落实领导带班和24小时值班制度，保持信息联络畅通，防范各类不稳定事件的发生。根据季节特点，在开学初、放假前加强学生节日、寒暑假的安全管理，提高学生自护、自救能力，加强与学生监护人的联系，深入研讨和探索安全教育进家庭活动，让家长切实履行好监护人职责。

(七)强化安全业务培训，提高学校安全管理水平。一是开展安全管理相关知识培训。面向学校安全管理人员，开展市、县两级培训。今年，市教育局准备邀请全国安全教育专家到沧州，对较大学校“一把手”进行安全培训。同时，在对学校安全主管人员的培训中，要增加心理健康安全知识内容，把“十五防”中的“防心理脆弱”真正抓好。二是强化教职员工的安全培训。20xx年开展学校安全优秀教案评选、学校安全说课比赛，学校安全知识竞赛等活动。秋季继续组织第三次教职工全员安全知识考试。

(八)抓好教育和演练工作，全面提高师生防范意识和技能。一是安全教育进课堂。各学校要做到“计划、课时、教材、教师、评估、考核”六落实。加大法制宣传，提高学生的法律意识。提倡高校开设安全教育必修课或选修课。二是坚持开展安全应急演练。按照每学期至少开展一次应急演练的要求，把开展学校安全应急疏散逃生演练作为学校安全稳定工作的硬任务、硬要求，同时，要把应急演练和上下学、课间操等结合起来，将学校应急性工作转化为日常常规工作。尤其是加大防震逃生演练，今年到20xx年是全球的地震活跃期，今年，中国的地震发生可能性很大，加强演练，做到临阵不慌。三是做好禁毒宣传教育工作。集中宣传教育活动，辐射到公众特别是高危人群进一步认清毒品的危害，减少新吸毒人员的滋生，动员全社会力量抵御毒品侵害，推动各项工作的开展。

(九)完善应急预案，加强学校安全应急机制建设。要进一步修订、完善各类突发事件应急处置预案，组织开展事故应急救援演练，做到预案涉及人员熟知预案流程。加强学校应急队伍建设，建立一支专兼职应急队伍。积极与相关部门密切配合，通力协作，建立健全信息通畅、快速反应的安全防范体系，确保校内突发事件的处置高效、有序。预案完备数达到100%，学期有效演练2次学校100%，有条件的可以更多地增加演练次数。

(十)健全防范机制，做好学校风险防范和救助工作。各级各类学校都要为全体教职工、学生投保校方责任保险，应保尽保;大力提倡并积极组织学生自愿投保意外伤害险。要采取落实预防学生意外伤害事故的措施，妥善处理学生伤害事故，维护学校正常的教育教学秩序。

(十一)全面排查，突出抓好职业教育学校、民办学校、幼儿园安全工作。把这类学校的安全工作作为重点整治的对象，民办学校既是学校安全工作的重点，也是难点，更是安全工作的薄弱环节，要加强法人代表和师生法制、守纪意识的培养。对存在安全隐患的民办校园要限期整改，对经过限期整改仍然存在较大安全隐患的要坚决关闭;国办校园不按要求整改者，采取限制其招生规模、缩减经费等措施，促其整改。

三、严格履责，强化落实，确保安全稳定工作取得明显成效。

近期，全国各地相继发生了几起拥挤踩踏、溺水、交通事故等造成学生群死群伤的惨痛事故，2月24日，廊坊市文安县发生5名小学生溺水死亡事故。这些血的教训都在时刻警醒我们，做好学校安全稳定工作必须警钟长鸣，常抓不懈。年后这段时间，虽未接到学生死亡事故的报告，但据市教育局掌握的情况，学生之间打架伤人，教师体罚学生，学生因心理问题自伤自残也是时有发生。各县(市、区)教育局、市直各校必须怀着如履薄冰、如临深渊的心态，敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，切实抓好责任落实和制度执行。

(一)加强领导，落实责任。做好学校安全稳定工作，加强领导至关重要。今天我再次重申，各级教育行政部门、各级各类学校要进一步健全完善安全稳定工作领导机构、办事机构。要成立专门的领导小组，党政“一把手”作为安全稳定工作的第一责任人，主管领导为直接责任人，领导班子其他成员作为“一岗双责”责任人，都要切实承担起保障安全、维护稳定的政治责任。

(二)消除梗阻，政令畅通。有的学校对安全问题认识不足，缺乏忧患意识，存有麻痹思想，隐患排查走过场;有的学校管理措施不到位，标准不高，要求不严，上级有关文件规定在一些学校没有得到认真地贯彻执行，部分校长仍存在侥幸心理，个别高校尤其是重点中学，对安全工作重视不够，安全教育课不开，校方责任险不入，重成绩、轻安全，认为只要成绩抓上去了，就一俊遮百丑了，恰恰相反，出现安全问题、责任事故，那就是一丑遮百俊。这几年重点高中恶性事件接连不断，打群架动刀伤人的，跳楼上吊自杀的，教师严重体罚学生的，都在一些重点高中集中出现，这不得不引起警惕和反思。从某种程度上讲，这些都是影响和制约做好安全稳定工作的梗阻，使上级文件的硬性要求、会议精神大打折扣。安全工作容不得半点含糊，任何一点麻痹思想和侥幸心理都不应该有，任何一个排查的细节都不能忽视，任何一个工作的环节都不能省略，是否认真落实上级文件要求和精神，也考验我们是否尽职尽责。对安全工作必须做到“三个决不允许”：决不允许上有政策、下有对策;决不允许有令不行，有禁不止;决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣，搞变通。

(三)层层履责，严明纪律。各县(市、区)教育局和市直各校的安全稳定领导小组要定期研究安全稳定工作，及时把握形势，分析问题，强化措施，做好工作。要进一步明确“谁主管、谁负责”和“一级抓一级、一级对一级负责”的管理原则，建立健全安全稳定工作责任制和问责制。今年，市安委办转发《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件使用法律若干问题的解释》有关内容的通知，对安全生产领域玩忽职守及法律使用条款做了最新解释，国家机关工作人员玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。今后，对因重视不够、工作不力、措施不到位引发重大安全事故或稳定案件的单位，按照“四不放过”原则，严肃追究有关领导和直接责任人的责任，绝不姑息迁就。同时加强督导考核，对学校安全稳定工作实行“一票否决”。我们不愿意看到任何一个校长、老师因为失职、渎职造成安全事故而被处分，甚至判刑，但是，要真是有人在安全工作中打了折扣，失职，渎职造成了重大损失，我们追究其责任来，也绝不会手软。即使我们手软，法律也绝不许可。

当前，全国处于h7n9禽流感的高发期，北京发现一例，全国共发现77例，各地、各校要高度警觉，落实防控措施，确保教育系统不发生疫情。

同志们，学校安全稳定工作事关改革开放大局，事关社会和谐稳定，事关人民群众生命财产安全，责任重大，任务艰巨。要牢固树立学校安全稳定工作“功不抵过、过不可赦”的忧患意识，以如履薄冰的工作态度、枕戈待旦的工作作风、顽强拼搏的工作精神和扎实有效的工作举措，竭心尽力，全力以赴，把学校安全稳定各项工作做细、做实、做好，确保全市学校安全工作形势持续稳定好转，努力开创全市学校安全稳定工作新局面。

同志们：

这次会议是市教育局党委决定召开的，会议的主要任务是贯彻3月11日召开的全市教育工作会议精神，总结20xx年全市学校安全工作，安排部署20xx年工作。

一、20xx年全市学校安全。

工作总结。

20xx年，全市各级各类学校安全工作在市教育局党委的正确领导下，认真贯彻国家、省市关于做好学校安全工作的指示要求，坚持从维护社会稳定的大局出发，紧密结合实际，突出工作重点，狠抓制度落实，积极开展校园安全隐患大排查大整治工作，学校安全工作基础更加扎实，管理水平进一步提高，全市学校安全工作形势整体平稳。

(一)学校安全管理工作制度和责任体系进一步健全完善。

为进一步建立健全学校安全管理的长效机制，大力推进校园安全网格化管理，市教育局于年初研究制定了《学校安全工作。

岗位职责。

》和《市教育局机关安全监督管理工作岗位职责》，组织直属学校签订了《学校安全暨综合治理责任状》，各县(市)区教育局与所属学校签订责任状，进一步强化了各级教育行政部门监管责任和各学校的主体责任。市教育局还为直属学校定制了网格化管理公示板，明确了各相关部门和人员的监管职责，进一步加强了学校安全网格化管理水平。

(二)学校安全隐患得到有效消除。市教育局坚持每季度召开一次局党委会议和全系统学校安全工作会议，专题研究部署学校安全管理工作。在特定时期、特殊情况下多次召开专题会议，及时安排部署了各个时期学校安全管理工作，并适时开展了隐患排查整治活动。按照市政府统一部署和市教育局工作安排，先后组织开展了学校安全“春季行动”、“夏季攻坚”、“秋冬会战”三次专项整治行动和两次新学期督查检查行动，市局组成8个督查组，对市教育局直属学校、市属民办学历学校进行全面的安全隐患督查检查，对各县(市)区所属学校进行了抽查。同时，还分别开展了学校防火、校车安全、校园配电室和锅炉房安全管理等方面专项整治行动。在几次整治行动中，共检查各级各类学校260余所(次)。市教育局安排整改资金1500余万元，完成整改401处，整改率达到92.2%。20xx年度，我局代表xx市分别迎接了国务院消防安全检查组、省政协安全检查组、省安监局和省教育厅检查组的督导检查，并赢得了一致好评。

(三)开展安全宣传教育取得明显成效。各级教育行政部门和各学校越来越重视安全教育，在完成学校日常安全教育的基础上，集中组织了“上好。

开学第一课。

”、第十九个全国中小学生安全教育日、“5.12”全国防灾减灾日、“11.9”消防宣传日和寒暑假等特殊时期教育活动。广泛开展了以防火灾、防地震、防溺水、防交通事故、防校园伤害、防踩踏等为重点内容的安全教育。积极组织开展了以防火灾、防地震为背景的疏散演练活动，提高了师生应急逃生自救能力。我们与江城日报社联合印发了《家庭主妇报--中小学生安全教育指南专刊》6万余份，发给城区义务教育阶段学生和家长;联合市公安消防支队开展消防安全示范课征集评选活动，共评出优秀教师21名，优秀课件6份;邀请消防专家授课，观看消防安全教育宣传片，为全地区中小学、幼儿园发放消防警示教育专题电影光盘500张;联合市公安局交管支队在吉化第一实验小学开展了交通安全进校园宣传教育活动。同时，我们还多次采取专题培训、以会代训的方式培训教育行政部门和学校安全管理工作人员1000余人次，有效提高了学校安全管理水平。

(四)校车规范化管理得到强化。为推进校车规范化管理，从20xx年4月份开始办理校车许可、发放标牌工作，截至目前，在用校车已全部办理了校车许可。目前，全市共有校车1118台，其中标准专用校车886台，占校车总数79%。各县(市)区按照“统一审批标准、统一外观标识、统一专用号段、统一检验管理、统一驾驶人教育”的要求对校车实施规范化管理，严格执行“四个一律”要求。20xx年，为提升校车服务质量，不断改善学生乘车条件，全地区共投入2400余万元，用于校车营运补贴、购买校车补贴及保险补贴等方面。

20xx年4月2日，省教育厅在我市丰满区第二实验小学召开了全省校园校车安全管理工作现场会，与会人员观摩了丰满区第二实验小学校车运行模式，由丰满区政府领导做了经验介绍。我市的校车安全管理工作受到了省教育厅及与会代表的一致好评。

(五)学校安全防范能力得到提高。20xx年初，提请市财政列支330万元，为直属学校配备专职保安人员106人，有效提高了学校防暴反恐能力。目前，全地区405所中心校以上学校全部建成校园警务室，配备保安1289名，配备警用器械6182件。安装监控摄像头13719个，各学校均达到省定16个监控点以上。暑假期间，我们投入资金90余万元，为36所直属学校安装了门禁访客系统。寒假前，安排资金30余万元，为直属学校配备了对讲机、头盔、强光手电、手摇式警报器和防暴盾牌等安防器材。通过不断投入和建设，进一步加强了学校治安管理，增强了学校安全防范能力。

(六)积极预防成效比较显著。我们把加强预警预报作为预防事故的一项重要措施，遇有恶劣天气现象或在重大节日放假前，提前向全系统发出预警信号，在全市范围内提出了防暴风雪、防冻伤、防洪灾、防溺水、防台风、防雷击、防触电等要求。各县(市)区教育部门和各学校都能够及时启动应急预案，自行调整上下学时间，采取停课、串课等措施，保证学生的安全。我们还同市电视台、市广播电台、江城日报社等新闻媒体建立宣传联系，及时宣传了乘车交通安全、预防季节性多发事故等安全工作要求，取得了较好的社会效应。同时，我们按照市委、市政府工作要求，加强值班值宿和信息报送工作，各地各校严格落实领导在岗带班、中层干部在岗值班制度，确保遇有紧急情况第一时间报告，确保信息及时畅通。

回顾20xx年的全市学校安全管理工作，确实取得了不错的成绩，但也存在着一些问题。去年以来，发生了学生斗殴伤害事件、学生外出抢劫案件、学生假期溺水淹亡等问题，有的导致人员受伤，有的直接造成学生死亡，有的在社会上引起不良影响。由此看出，我们学校内部管理不到位、责任不落实的问题依然存在，学生的安全教育、法制教育仍然存在疏漏。因此，全市各级教育行政部门和各学校务必要提高认识，落实责任，切实履行管理职责，确保学校安全、师生平安。

二、20xx年全市学校安全工作主要任务。

20xx年全市学校安全工作要继续坚持“安全第一，以人为本，生命至上”的原则，全面贯彻“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”的方针，进一步健全完善校园安全管理长效机制，推进校园安全标准化、规范化、制度化建设，深入开展学校安全隐患排查整治工作，消除各类安全隐患，加大安全教育和培训力度，全面推进平安校园建设，确保全市教育系统安全稳定。下面我就如何做好今年重点工作讲以下几方面的意见：

一是进一步加强领导，严格落实学校安全管理工作责任制。

各级教育行政部门和各学校要严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管业务必须管安全”的学校安全管理责任制，进一步落实“网格化监管”工作要求，建立健全学校安全管理的长效机制，大力推进校园安全网格化管理、标准化建设、信息化控制、社会化监督。要不断强化安全红线意识、底线意识、主线意识和落实意识，坚持把安全工作作为学校重要工作，常抓不懈。各县(市)区、各学校主要领导要高度重视，勇于担当，切实履行安全工作的职责。作为分管安全工作的领导和具体工作负责人，一定要把安全工作抓在手上，安全这根弦一刻也不能松，始终保持高度的警惕性，切实把工作做细抓实，尤其要抓好校内安全工作责任制的落实。要按要求进行工作分工，把安全管理目标和责任落实到每一位领导、每一名教职工、每一个岗位、每一个工作环节，做到一级抓一级，层层落实安全管理岗位责任。

二是深入开展校园安全隐患排查整治工作。要坚持隐患排查“纵向到底、横向到边”的原则，对安全隐患“零容忍”，采取督查检查、专项检查和暗访抽查等方式全面开展学校安全隐患排查整治工作。要全力做好学校消防、交通、校舍、反恐防暴以及校园周边环境等方面安全隐患的自查自纠、督查检查工作，对学校食堂、学生宿舍、微机室、实验室、图书馆、办公室等重点部位进行重点检查，做到全方位、全覆盖，不留死角，不留盲区。各学校要加大隐患整改力度，要把有限的经费用在安全隐患整改上，确保发现一处解决一处，做到隐患整改及时、高效。对检查出来的安全隐患，要积极整改，不能马上整改的要登记造册，建立隐患台帐，制定整改计划和防范措施。要善于从苗头中发现问题，从隐患中看到事故，及时消除安全隐患，做到重大隐患不整改不放过，防范措施不落实不放过。当前，要重点对校舍墙皮、天棚、围墙、体育设施、车棚、外挂物等进行排查，严防伤人。

三是突出抓好校车安全管理工作。各县(市)区教育局和各学校要按照《校车安全管理条例》的规定，稳步推进校车安全管理，确保学生上下学交通安全。在用校车必须具有校车许可，校车公司和管理部门要建立健全安全责任制和各项安全管理制度，明确安全责任，要建立校车遇险应急预案，并组织应急演练。要定期对校车驾驶员和随车照管人员进行安全教育培训，建立车辆技术档案和管理档案，建立所属车辆隐患排查制度和维修保养制度。运营校车要配备有效的随车灭火器、急救药箱、逃生锤，应急逃生门能够正常开启。要逐车逐部位排查车辆的安全设施，对存在漏油、漏气、漏液和电路、管路老化等问题车辆要停运整改。校车驾驶员的驾驶证要符合所驾车型，校车公司(车主)要为运行校车购买不少于50万元的承运人责任保险，校车公司和管理部门要按规定聘用随车照管人员，并且经过上岗培训，持证上岗。运营校车要按规定路线运行，禁止在接送学生中途加油和有超员超速、酒驾醉驾等违法违规行为。同时，要加强校园内及周边交通安全管理，严格校园内车辆出入管理。各县(市)区要统筹安排校车更新工作，确保在今年年底前完成全部非专用校车的更新任务。

四是全力做好学校食品安全工作及大宗食品原材料集中采购工作。食品安全工作是学校安全工作中的重中之重，各学校校长是食品安全工作第一责任人，学校要有专人负责学校食品安全工作，建立学校食品安全监管长效机制，严格把好学校食堂的原材料采购、加工、销售、餐具清洗消毒、每餐留样等各个重要环节，做好索证、索票、各项记录，加强对从业人员的卫生知识培训，做到从业人员必须持证上岗。各学校要抓紧时间和现有的供应中标企业签订供货合同，以约束供货商行为，确保产品质量。各县(市)区要加强管理，对一些学校私自采购的行为，将予以严肃处理，对屡次违规的学校将追究有关人员的责任。

五是扎实做好安全教育培训及应急疏散演练工作。各学校要坚持把安全教育课列入教学计划，保证学生每学期接受不少于8课时安全教育，做到人员、教材、课时、培训、演练五落实。要积极开展校园安全文化建设，充分利用学校宣传阵地，积极采取多种形式对师生进行安全常识教育、心里健康教育、遵纪守法教育、禁毒教育，防流感、艾滋病病、防蚊灭蚊知识宣传教育。切实提高广大师生的安全意识、自我防护意识和应急避险能力，不断提高师生的心里承受能力和遵纪守法意识。特别是在开学初，要结合“全国中小学生安全教育日”活动，利用校园广播、墙报板报、电子屏幕、专题讲座等方式，积极开展各种安全专题宣传教育活动。要根据季节特点，及时组织教育活动，做好火灾、溺水、地震、踩踏等事故的预防工作，使师生掌握安全知识，提高自护自救能力。全市中小学校(含职业学校)每月必须进行1次应急疏散演练，幼儿园每季度至少组织1次疏散演练，并使之常态化。要不断强化学校领导及安保人员、特殊工种人员的安全教育和业务培训，市教育局将在上半年组织一次学校安全管理干部培训，各县(市)区组织好本级的业务培训，各学校每学期组织1次教职工全员培训。

六是积极做好学校安全基础设施建设工作。各县(市)区要继续推进校车校园安全监控平台建设工作，确保尽快实现对校车校园的实时监控，并实现市、县(市)区、学校三级联网;继续完善校园警务室建设，要对校园警务室设施配备、“一键式”报警装置的安装联网等工作进行查缺补漏，确保今年校园警务室建设、“一键式”报警装置安装、警务器材配备达到标准;进一步完善校园高清视频监控系统建设，加大各级各类学校视频监控设备的完善和补充，确保校园重点部位和重要设施视频监控覆盖率100%。市教育局计划于今年为直属学校安装校园安全信息软件，完善管理系统建设，各县(市)区要结合本地实际，逐步建设访客系统、电子围栏和信息软件系统等校园安保设施建设，不断提高校园安防能力。

七是进一步加强学校应急管理和紧急信息报送工作。各级各类学校要在四月底前修订学校应急预案，并报主管部门备案。学校的应急预案应完整、全面、细致，具有符合学校实际的特点，具有可操作性。按照市委、市政府紧急信息报送工作要求，一旦遇有突发性事故(事件)及重大安全隐患，各县(市)区、各校要在第一时间报告市教育局，报告内容包括事发时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、发展趋势和采取的措施等。情况紧急可先口头报告，书面报告最迟不得超过事发后1小时，并随时续报事态发展及处置进展情况，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报信息情况的发生，并做好安全工作档案及资料留存工作。各单位要安排好值班值宿工作，特别是节假日及重要时段，值班人员要按时到岗，坚守岗位，严禁脱岗漏岗，有关领导和值班人员必须保持通信畅通，确保信息传达、报送及时准确。

同志们，学校安全工作是学校工作中的重点和难点，是社会关注的热点和焦点，始终存在各种困难和挑战，我们一定要保持清醒头脑，警钟长鸣、常抓不懈。让我们更加团结一心、扎实工作，努力为广大师生创造良好的学习环境，为加快推进我市教育事业科学发展，努力办好人民满意的教育做出新的、更大的贡献。

谢谢大家!

交通安全会议领导讲话稿

亲爱的同志们：

刚才，区交警大队林亚琪大队长通报了今年来我区道路交通事故情况，并对下阶段的工作进行了安排部署，区直各相关单位就贯彻落实全市第二季度预防道路交通工作会议精神做了简要汇报。下面，我再强调几点意见：

道路交通安全联席会议成员单位要认真对照市政府办印发的考核细则，根据职责分工，充分发挥职能作用，扎扎实实开展工作，有效降低道路交通事故发生几率。同时，要密切配合交警部门，继续开展全区道路交通安全整治工作，形成长效机制，保持高压态势，防患于未然。交通管理部门做为主要的职能部门，要尽职尽责，提高工作水平，提高管理的针对性和有效性，认真做好车辆和驾驶员的源头管理，以及路面交通管理控制、违章事故处理分析、驾驶员管理教育等方面的工作。各镇、开发区要成立以综治办、派出所、司法所、农机站等单位为成员的道路交通安全委员会，并保证能够切实发挥作用，通过建立责任网络、部门联动网络和群防群管网络，强化基层交通安全管理，健全基层道路交通安全体系和事故防范机制。

一要强化客运车辆安全行驶源头管理。严格落实客运企业安全生产主体责任，严把营运驾驶员从业资格关，严把客运企业出站关，严把车辆技术状况关；规范客运市场和客运站运营秩序，抽调运管人员长期驻站，对客运中心站进行日常监管，重要节假日增派运管人员，加强现场客运秩序监管；督促客运中心站遵守“三不进站、五不出站”规定，强化“三品”检查，有效做到“不超载、不超员、不疲劳驾车、不开带病车”上路营运，确保道路客运安全有序。二要严厉整治客运车辆通行秩序。交警大队要加强道路执勤执法，集中力量整治客运车辆通行秩序，加强客运班线集中和交通事故多发路段的巡逻管控，严查客运车辆交通违法行为；要进一步落实客运车辆交通违法抄告和转递制度，对驾驶客运车辆载人超过核定人数20%以上，超过规定时速50%以上严重违法行为，在交通违法计分周期内记满12分，多次违法记录未及时处理的客运驾驶员，要抄送运输企业，并报交通运管部门，严格落实处理措施。

对于缺乏安全意识、无视交通法规的道路交通违法行为人，我们要继续加大整治力度，真正做到让驾驶人员不敢违法。公安、交通、农机、监察、广电及各镇、开发区工作人员，要定期开展上路执法的联合整治行动，形成长效机制，保持严管态势；要深入开展以客车、货车、摩托车、危险化学品运输车、校车、农用车等为重点整治对象的专项行动；要加大力度，持续抓好酒后驾车专项整治，严格执行酒后驾车处罚新规定，巩固提高治理成果；要加强重点路段的日常巡查，一经发现车辆超限超载，严格按照法律法规上限予以处罚、收取公路赔补偿费等。

教育、交警、建设、交通等部门要继续加大校车及校园周边道路交通安全整治力度，逐步实现校园周边道路交通安全管理常态化、机制化和规范化，为广大学生成长创造和谐的交通环境；要建立校园周边道路交通安全设施和管理设施隐患的定期排查机制，积极完善校园周边道路警示和提示标志、信号灯、人行横道和车辆减速设施等，为学生提供安全通行条件；要科学合理调配人力，针对学生上、放学的重点时段、重点部位，建立动静态相结合的勤务制度，特别要在主次干道边、交通流量大、接送学生车辆较多、容易造成交通拥堵的中小学校和幼儿园门口，设立固定的“护学岗”，注重交通安全疏导，防止发生交通事故；要对校园周边道路交通秩序乱点、违法行为高发点进行深入摸排，开展针对性整治，清理校园周边道路违法停车、占道设点等行为，净化交通环境。

各级各有关部门要加大资金投入，有计划、分步骤开展危险路段整治，实现逐年减少直至消除危险路段的目标。特别是对急弯路段，要采取前后增设限速、急弯警示标志，弯道设路线诱导标志，外侧增设护栏（墙）、凸面镜等措施；对视距不良路段，要采取内侧开挖视距平台或修剪影响视线树枝、灌木，外侧增设凸面镜，前后增设鸣喇叭、限速、严禁超车标志等措施；对连续陡坡、路侧为悬崖、深谷、深沟、江河湖泊等路段，要采取前后增设限速、警示标志、减速带、护栏，有条件路段可增设避险车道等措施；对交叉路口及村镇、学校等交通混杂路段，要采取前后设置指示及限速标志、减速带等措施，限制车辆行驶速度；对各个铁路道口，要严格按照规定，执行全天侯监护，实施平改地，将交叉通行改为立交式通行，郭坑镇和朝阳镇要按照4月15日长泰会议要求，认真履行铁路道口安全协议，落实铁路道口监护人员，聘请年轻的工作人员加强现场管理，切实消除安全隐患。同时，要加强恶劣天气隐患路段的管控，在台风或暴雨天气期间，交通、交警部门要派出人员加强路面巡查，加强危险路段的养护和监控，发现道路损毁、坍塌、滑坡、落石、泥石流等情况，立即采取管制措施，严防交通安全事故。

我们已经在5月份开展了交通安全宣传月活动，但我觉得力度还不够大、范围还不够广、效果还不够好。交通安全宣传活动，不能仅停留在出动多少警力、多少宣传车、发放多少宣传资料、悬挂多少横幅、制作多少宣传展板等这些轰炸式、灌输式宣传的形式上，这些形式虽有一定作用，但花费了大量的人力、物力和财力，每次宣传活动过后，交通参与者并没有留下太多的印象，宣传资料满街扔，收废纸的倒是收入不薄。我们要改变以往的宣传方式，积极探索新方法、新形式，把宣传工作做到实处，达到预期的效果和目的，让遵守法规成为广大交通参与者的一种自觉自愿行动。要把说教式宣传转移到人性化宣传，多宣传一些人性化的交通安全警示语，拉近管理者与被管理者、服务者与被服务者之间的距离，让人感到温暖。要在宣传教育中融入更多的家庭和社会责任，交通安全宣传教育要使每一个人都知道，每个人不仅仅为个人活着，更是为亲人、别人活着，用亲情去感化他们，用家庭和社会责任感去约束他们。要在宣传教育实践中，增强交通参与者的法制观念，使交通参与者像重视其它法律法规一样重视《道路交通安全法》，共同维护《道路交通安全法》的权威。

安全会议领导讲话稿

同志们：

今年以来，通过大家的共同努力，我省烟花爆竹安全形势总体基本平稳。但随着烟花爆竹生产经营旺季的来临，我省先后发生了烟花爆竹安全事故和非法生产经营事件，烟花爆竹安全生产形势趋于严峻，引起省政府和省局领导的高度重视。

10月11日，青岛市城阳区民超实业有限公司发生一起爆燃事故，造成1人死亡。

11月21日，郯城县郯城镇西关一街发生一起非法生产烟花爆竹爆炸事故，造成2人死亡，1人受伤，4间房屋倒塌。

11月29日，曹县古营集镇寰兴烟花公司发生一起爆炸事故，造成1人死亡，3人轻伤，9间工房受到不同程度损毁，其中，5间工房倒塌，4间工房的房顶受到不同程度的损坏。

11月30日，平度市蓼兰镇大八里村发生一起非法生产烟花爆竹爆炸事故，造成1人死亡，5间房屋严重受损，周围20余间房屋不同程度受损(门窗玻璃震碎，石膏天花板脱落)。

一个月内连续发生烟花爆竹安全生产事故和非法生产事件，暴露出我省烟花爆竹安全生产工作还存在一些薄弱环节，个别地方和企业还存在安全生产主体责任不落实、监督管理不到位、现场管理不严格、隐患排查治理不扎实等问题。从我省近期发生的建筑、火灾等事故看，对于隐患排查的“五大战役”，有的企业根本未见行动。忙的只是上下各级安监部门。这种状况必须转变。

为尽快扭转事故和事件多发的被动局面，省局决定召开这次视频会议，紧急动员，立即行动，积极采取有效措施，严防各类烟花爆竹安全事故和事件的发生，确保今年最后一个月到明年元霄节期间烟花爆竹安全生产形势的稳定。

刚才，济南市安监局、德州市安监局介绍了本市烟花爆竹安全监管工作情况，青岛市安监局、菏泽市安监局分析了本市发生烟花爆竹安全事故的有关情况，下面，我就认真做好岁末年初全省烟花爆竹安全生产工作讲四点意见：

一、充分认识面临的严峻形势，切实增强安全监管工作的责任感。

近期我省烟花爆竹安全事故和事件连续发生再次表明，目前我省烟花爆竹安全状况，还远远没有达到本质安全程度，我们的工作还也远远不适应安全生产工作的目标要求。全省烟花爆竹安全形势与践行科学发展观、与落实省委省政府17号文件、与全省安全生产形势都是格格不入的。从最近省局组织的烟花爆竹安全监管调研工作情况看，我省烟花爆竹安全生产工作中仍存在一些突出问题：

第一，我省烟花爆竹行业安全生产基础仍然比较薄弱。三年多来，经过实施安全生产行政许可，严格管理，大力整顿规范，虽然我省烟花爆竹行业整体水平有了较大的提高，但是烟花爆竹行业安全基础仍然比较薄弱。其主要表现，一是我省烟花爆竹产业仍还处在由作坊式向工厂化转变的过程中，产品科技含量不高，机械化水平低;工房安全设施简陋，a级工房普遍存在防爆设施达不到安全要求，一些老的批发企业储存仓库安全条件较差等问题。二是管理人员和从业人员文化素质不高，安全意识和安全操作技能水平偏低。据调查了解，我省烟花爆竹生产企业95%以上的从业人员是农民工，一线操作人员受教育程度大多在初中以下，虽然上岗前经过了规定的短期安全培训，但由于文化水平所限，这些人员的安全生产基本知识，安全意识，自我保护能力仍然不足。

第二，少数企业“三超一改”和“三违”问题比较突出。烟花爆竹生产企业的危险工房作业人员超过核定人数、工房内存药超过核定药量、产品超出许可品种范围、擅自改变工房用途，在非危险工房里进行危险工序作业等“三超一改”问题仍然较多;违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”问题还比较突出。这是导致烟花爆竹爆炸事故多发、伤亡扩大的主要原因。

第三，部分企业建章立制工作滞后。有的企业的安全生产规章制度不规范、不健全、脱离本企业实际;有的企业规章制度多年不修订，与现行的相关法律法规和标准规范不相符合，还有的企业虽然有制度，也上了墙，但没有相关的运行记录，成了一种应付检查的摆设，失去了有效指导和保障安全生产的作用。

第四，部分批发企业管理粗放。主要问题有：库房的核定限存药量不规范、不准确;产品堆放未严格按照国家相关的标准规范要求分类和规范存放;仓库内温湿度计失效、不作记录或记录不规范现象普遍;烟花爆竹产品流向登记制度执行的不认真，有的甚至未建立流向登记;部分企业仓库内存在非法产品(公安部门收缴的)与合法产品混放，违章在仓库内开箱装箱现象;个别企业在烟花爆竹批发经营场所陈列带药样品，有的还在批发场所直接买卖烟花爆竹产品等。

第五，非法生产活动屡禁不止。受经济利益驱动，一些不法分子无视国家法律法规和人民生命财产安全，铤而走险，从事非法生产活动，酿成事故，害人害已，教训惨痛。有些市、县(市、区)“打非”工作组织实施不力，加之烟花爆竹非法生产出现反季节、反传统地区，且参与制作人员多为亲戚朋友，隐蔽性强等特点，取缔难度加大，致使非法生产事故时有发生。

第六，基层烟花爆竹安全监管工作还有待加强。主要表现在：一是安全监管体制不完善，基层安全监管力量薄弱。烟花爆竹生产活动主要在农村或交通不便的山区。从当前的监管情况来看，县级烟花爆竹安全监管力量不足，乡镇级安全监管力量更加薄弱，且缺少专业人员和必要的装备，安全检查的深度、广度不够，不能及时发现和督促整改隐患，与日益繁重的监管任务之间的矛盾比较突出。二是安全监管机制不完善，部门多头管理，协作配合还欠协调，联合执法还有待加强，特别是在打击非法生产经营行为工作中，有的地方还存在推诿扯皮，牵头部门工作不积极、不主动，职责不落实，措施不得力，打击成效不理想等问题。

上述问题的存在，充分说明我省烟花爆竹安全生产形势不容乐观。因此，我们一定要深刻认识烟花爆竹安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强做好烟花爆竹安全生产监管工作的责任感、使命感和紧迫感。要以科学发展观为指导，牢固树立安全发展的理念，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，认真履行监管职责，积极采取有效措施，扎实做好年底和明年元旦、春节期间的安全生产工作。

二、积极采取有效措施，全面落实安全生产责任制。

各级安监部门要认真吸取上述事故和事件教训，举一反三，用事故教训推动工作，针对本地区烟花爆竹安全生产工作存在的薄弱环节和突出问题，制定有针对性的硬措施，督促企业认真落实，严防各类事故发生。

第一，继续深入开展隐患排查治理工作。从现在起到明年元霄节前，各地要立即组织开展以治理“三超一改”和“三违”为重点的隐患排查治理活动，对辖区内所有烟花爆竹生产经营单位重新进行全面、细致的排查，不留死角。要认真落实政府和企业两个责任主体的安全生产责任制。企业的厂长经理们要选拔责任心强、敢于批评、敢于同违章行为较真的安全员来监督。所有生产经营企业都要100%的进行隐患排查。生产企业的排查重点是生产区、库区内、外部安全距离是否符合标准要求;生产工艺布局是否合理，有无危险工序交叉作业和危险生产区和非危险生产区未分区现象，防雷、防火、防静电设施和危险工房安全防护屏障是否符合国家标准要求;是否存在“三超一改”问题，工房危险等级的确定和定员、定量是否符合国家标准要求，成品库、药库、涉药工房是否存在超量现象;是否存在违规使用氯酸钾问题。批发企业的排查重点是储存仓库的内、外部安全距离、消防、防雷设施是否符合标准要求;是否存在产品违规混存或超量储存问题;采购的产品是否含有氯酸钾;配送的运输车辆是否具有相应资质。零售网点的排查重点是布点是否合理;存放数量是否超过规定;是否存在前店后储;消防器材是否完备;是否销售非法产品和应由专业人员燃放的产品等。隐患排查治理要严格按照国家有关法律法规和标准规范进行，对排查出的隐患和问题，要督促企业立即整改，对存在重大隐患的，要责令企业停产停业整顿，暂扣安全许可证，问题严重，且整改无望的，吊销安全许可证并报请当地政府依法予以关闭。

第二，立即开展烟花爆竹药物安全检测工作。近年来，我省各级安监部门会同有关部门认真开展了氯酸钾专项治理工作，在国家组织的烟花爆竹药物抽检活动中，我省均未发现违规产品，氯酸钾专项治理工作取得了明显成效。但是，从调研情况来看，我省氯酸钾专项治理工作与国家的要求还有一定差距。表现在：部分地区对这项工作的重视程度不够，尤其是对经营环节重视不够;工作的主动性和部门之间配合不够;检查技术手段不够等。尽管今年国家安全监管总局没有安排检验检测机构到我省进行抽检，但是，我们仍然要按照国家安全监管总局的通知要求，尽快组织开展烟花爆竹药物安全检测活动。省局将在各市、县(市、区)全面检测的基础上，对全省烟花爆竹生产、批发企业进行抽检。对抽检中发现违规使用氯酸钾的生产企业，要坚决予以吊销安全生产许可证;对采购、销售违规使用氯酸钾烟花爆竹产品的经营企业，要依法给予罚款并坚决停业整顿，情节严重的，吊销经营许可证。

第三，认真做好烟花爆竹经营许可工作，确保经营安全。各级安监部门要严格按照《烟花爆竹经营许可实施办法》和省有关规定，尽快制定本地区烟花爆竹经营许可实施方案，严格标准、条件和程序，依法核发烟花爆竹经营许可证。烟花爆竹经营布点，要在满足市场供应的基础上，继续坚持“严格控制、压缩数量、确保安全”的原则，严格对烟花爆竹零售点安全条件及周边安全距离的审查。要明确规定零售点的最大储存量，严禁超量储存;明确固定的销售地点，严防集中、连片和走街串巷销售烟花爆竹。要做好烟花爆竹经营从业人员的培训教育工作，督促经营单位合法经营，从正规渠道进货，严禁采购和销售非法或含有违禁药物烟花爆竹产品以及应由专业队伍燃放的产品。凡发现存在违法、违规行为的，责令停业整顿并依法进行处罚，整改后仍不合格的，一律吊销零售经营许可证。

第四，强化执法检查，严查违法违规行为。各级安监部门及其执法监察机构要加大对烟花爆竹生产经营单位的执法检查力度，组织精干力量对辖区内各烟花爆竹生产经营单位进行不间断的巡查，严查各类违法违规行为。要进一步落实驻厂安全监察员制度，确保及时发现和纠正违法违规行为。从现在起到明年元霄节前，各市要分阶段组织2—3次烟花爆竹安全执法检查活动。企业要100%的全面自查并有自查记录，县(市、区)要对每一家生产和批发经营企业、每一个零售店逐一进行检查，设区的市每次抽查企业数量要在50%以上。省局将对各市执法检查工作开展情况进行督查。

第五，进一步落实我省“打非”工作机制，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。各级安监部门要积极发挥各级政府安委会办公室综合协调职责，进一步落实我省“政府统一领导，公安部门牵头负责，安监、工商、质监等有关部门密切配合”的“打非”机制，与公安、工商、质监等有关部门加强协调配合，采取突击检查和专项打击相结合的办法,严厉打击非法生产经营行为。要重点协调有烟花爆竹生产传统和非法生产经营问题突出的县、乡两级人民政府，落实烟花爆竹安全监管责任，设立专门的“打非”领导协调小组，切实加强对“打非”工作的领导，组织开展经常性的“打非”活动，对重点村实行专人包村监督，对重点户和重点人员进行有效监管，确保“打非”工作落实到实处。要积极做好有关宣传教育工作，广泛宣传非法生产经营烟花爆竹行为的危险性和危害性，以非法生产烟花爆竹典型事故案例等教育广大人民群众知法、懂法、守法，切实提高自我安全保护意识，不参与非法生产经营活动，积极举报非法生产经营烟花爆竹行为。要设立并向社会公布非法生产经营烟花爆竹举报电话，建立群众举报奖励制度，形成全民参与、群防群治、齐抓共管的态势，把非法生产经营烟花爆竹行为消灭在萌芽状态。

第六，严肃事故查处。各级安监部门要重视并加强烟花爆竹安全事故的调查处理工作，对发生的烟花爆竹安全事故要从快从严调查处理，彻底查清事故原因和责任，严肃追究相关责任人，研究制定切实可行的预防措施，并向社会广泛宣传典型事故案例和对责任人员的处理情况，举一反三，吸取教训，引以为戒，严防类似事故再次发生。今后，凡发生一般事故的企业，一律暂扣许可证件停产停业整顿3—6个月，情节严重者吊销安全生产许可证;发生较大事故的企业，一律吊销安全生产许可证件，报请当地政府予以关闭。凡因发生安全生产责任事故被吊销安全生产许可证的烟花爆竹生产经营企业的法人代表，不得再申办该行业的生产经营许可。

对非法生产经营事件，要配合公安等有关部门彻底查清黑火药、烟火药、引火线、氯酸钾等主要生产原材料的来源和烟花爆竹产品的销售渠道，发现经营非法烟花爆竹产品的，要深入追查产品来源，查出非法生产窝点及其主要生产原材料来源渠道。

在做好上述工作的同时，各级安监部门通过进一步深入基层调查研究，找出本地区烟花爆竹安全监管存在的突出问题，分析原因，完善工作思路，积极探索构建烟花爆竹安全生产长效机制的途径和措施，促进我省烟花爆竹产业安全、健康发展。

三、加强领导，确保各项工作措施落实到位。

当前，各级安监部门要把做好烟花爆竹安全生产工作摆在重中之重的位置，集中人力物力做好安全监管工作，主要负责同志要亲自抓，亲自研究部署，分管负责人要亲自带队深入烟花爆竹生产经营单位检查指导，督促落实各项工作措施。要进一步落实烟花爆竹安全监管责任，将责任层层分解落实到人，落实到岗位。各级安监部门是各级政府监管主体责任的组成部分，必须认真贯彻执行各级政府有关烟花爆竹安全生产的工作部署，坚持从严执法、公正执法、廉洁执法，尽职尽责，任劳任怨，彻底解决“执法不严、工作不实”等问题，通过建立健全严格的工作责任制和责任追究制，确保各项工作措施落实到位。要以科学发展观为指导，会同有关部门认真研究制订本地区烟花爆竹产业安全发展规划，进一步明确当地烟花爆竹市场准入和退出政策。安全发展规划是烟花爆竹产业规划的重要内容，在我省烟花爆竹的发展方面，我们既不要不顾条件、盲目的发展，也不要因噎废食全面禁止、违反经济和社会发展规律的行为，科学发展应是实事求是。要通过制定好烟花爆竹产业安全发展规划，落实技术、投入和保障措施，进一步明确本地区的行业准入和退出政策。要进一步加强监管人员的培训，提高履行职责的能力。各级安监部门要想方设法充实烟花爆竹专业人员力量，增加必要的装备，并采取请进来，走出去等各种有效方式，进一步强化监管人员的培训，不断提高监管水平，以便于对烟花爆竹实施有效地安全监管，确保监管责任真正得到落实。

四、突出重点，扎实做好明年烟花爆竹安全监管工作。

20xx年，我们要以深入学习实践科学发展观活动为指导，坚持安全发展理念，以贯彻落实22号文和17号文为主线，以烟花爆竹“安全年”为目标，加强安全监管，推动两个主体责任落实到位，严格实施安全许可，继续深化专项整治，打好烟花爆竹“春、夏、秋、冬”四个战役，力争不发生烟花爆竹死亡事故，努力实现烟花爆竹安全生产形势持续稳定好转。

第一，做好20xx年元旦、春节和元霄节期间烟花爆竹安全监管工作。重点抓好销售安全和配合有关部门开展“打非”活动。

第二，扎扎实实的落实好两个主体责任。明年全省开展“责任主体落实年”活动。各级安监部门、各生产经营企业，都要紧紧围绕这一主题，结合自身实际情况，具体研究落实措施。

第三，认真做好安全标准化工作。20xx年，争取烟花爆竹生产、经营企业全部达到二级标准，50%达到一级标准。要做好企业规范提升工作。一是以烟花爆竹两个国家标准即将修改颁布实施为契机，全面开展整顿、规范、提升工作，进一步完善安全生产条件。二是选择生产企业进行机械化试点;三是积极探索在生产经营企业开展以班组为单位、以模范遵章、互帮互助为内容的安全达标活动，从源头上做好预防工作。

第四，加强从业人员安全知识培训工作。结合国家新修订的《烟花爆竹工程设计安全规范》和《烟花爆竹劳动安全技术规程》的颁布实施，省局将委托安全培训机构分期分批的对全省烟花爆竹生产经营单位主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员轮训一遍。各市、县(市、区)安监局也要组织不同形式的培训教育活动，确保新标准宣传到位。

组织好学习交流活动。在生产经营淡季，组织市、县(市、区)安监局监管人员和省内部分烟花爆竹生产企业赴省外烟花爆竹主产区学习考察，找差距、查不足，提高我省的管理和技术水平。

第五，深入开展氯酸钾专项治理工作。组织开展两次烟花爆竹药物安全检测活动。在各市、县(市、区)全面检测的基础上，对全省烟花爆竹生产、批发企业进行抽检，抽检率达到全省烟花爆竹生产、批发企业的20%以上。

第六，主动配合公安等有关部门严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。

同志们，20xx年元旦、春节即将来临，做好当前烟花爆竹安全生产工作意义重大。我们既要认清形势，增强责任感、使命感和紧迫感，也要坚定做好烟花爆竹安全工作的信心和决心。相信大家有能力、有办法干好这项工作。希望大家以科学发展观为指导，坚持安全发展理念，进一步振奋精神、开拓思路、扎实工作、埋头苦干，把各项工作抓紧、抓细、抓实、抓好，为实现全年烟花爆竹安全生产形势的稳定，为经济文化强省建设做出积极的贡献!

最后，预祝大家20xx年元旦、春节愉快，身体健康，工作顺利，万事如意!

谢谢大家。

交通安全会议领导讲话稿

亲爱的同志们：

这次会议是市委、市政府研究召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻省、市关于安全生产系列部署要求，分析形势、部署任务，以更大决心和力度整治各类道路交通安全隐患，努力为全市“重点工作攻坚年”顺利推进营造畅通安全的道路通行环境。下面，我代表市政府讲三点意见：

20xx年，全市上下认真落实市委、市政府部署要求，坚持齐抓共管，源头管控，扎实开展“平安行・你我他”活动，紧紧围绕“防事故、保安全、保畅通”目标，聚焦风险防控，着力补齐短板，有效维护了全市道路交通安全形势总体平稳，实现了交通事故起数和死亡人数“双下降”、较大及以上道路交通事故“零发生”的目标，特别是在新冠肺炎疫情防控工作中，各单位、各部门坚守岗位、日夜奋战，有力维护了全市道路交通安全形势持续稳定，市委、市政府主要领导给予充分肯定。成绩来之不易，是市委、市政府高度重视、坚强领导的结果，是各级各有关部门狠抓落实、持续推进的结果，是社会各方密切配合、鼎力支持的结果。借此机会，我代表市政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

在肯定成绩的同时，更要清醒认识到我市道路交通安全工作还存在不少问题。

一是我市道路交通综合治理工作由我市交安委牵头，协调各单位、各部门联动，但综治合力还不够强，个别单位和部门统筹协调职能弱化、虚化，甚至空转；个别部门监管责任缺失，没有按照要求认真履行行业安全监管职责，执法存在“宽、松、软”现象，联合惩戒效果不明显；有些部门主体责任流于形式，安全管理能力不高，安全教育培训不到位。

二是传统落后的安全监管手段与新形势、新业态不相适应，对交通安全大多还是依赖于公安交警部门的末端被动管理，对源头性、基础性要素的前端主动治理有待提升。我市城市路网密度整体较低，路网结构还不够合理，次干道和支路建设相对缺乏，导致路网功能还不是十分协调，城市布局和路网优化空间越来越小；城市建设项目交通影响评价制度等落实不到位，交通安全设施不配套问题比较突出。个别地方农村公路建设标准较低，行车安全条件依然较差，减速、隔离、信号灯等安防设施不够完善，尤其是道路中央护栏开口较多，平交路口缺乏爆闪灯、减速带，存在明显交通安全隐患，道路规划、设计、建设、运营全过程的安全监管有待进一步加强，“三同时”制度仍需进一步落实。尤其是随着疫情积极向好，各地加快恢复经济，造成公路运输量急剧增长，交通事故和拥堵频发、多发苗头日益显现。近期，xxx等地接连发生客货车肇事导致的较大事故或者起火爆炸事故，需引起重视，汲取教训，举一反三，针对性落实管控措施。

三是虽然交通安全信息化建设不断完善，但还存在共建共享、深度应用、指导实战不够等问题，数据优势还未转化为决策优势、管理优势。

四是目前对发生的涉及客货运输企业车辆的死亡交通事故，还大多停留在事故责任调查层面，对企业、单位管理责任的深度追查不够。

五是交通安全宣传表面上“铺天盖地”，但深入人心不够，农用车违法载人、无证驾驶、逆行、酒醉驾等违法仍多发高发。

一、精准监管，靠前一步、主动作为，强化责任落实、完善治理机制，不断提升道路交通安全治理能力和治理水平，努力实现交通事故起数、交通事故死亡人数和“两客一危一货”重点车辆的伤亡事故“三个明显下降”，力争不发生较大事故，坚决杜绝重大以上事故”，为全面建成小康社会创造更加优质的交通安全环境。

道路交通安全工作是一项长期系统工程，必须坚持综合施策、多措并举、标本兼治，创新理念方法，扩大社会参与，推进依法治理，深化科技应用，重点在推动道路交通安全治理体系和治理能力现代化上下功夫，实现“六个方面”全面提升。

一是抓源头，消除各类安全隐患。严格监督道路交通安全设施“三同时”制度落实，加强对车辆生产、销售、登记、营运准入、报废等环节监管，严厉打击非法生产、改装、拼装、报废回收等违法行为。对不适合从事道路运输的，依法注销从业资格，严把重点驾驶人准入关，保障源头安全隐患新量“不增”。要持续开展“两客一危一货”、校车、农村面包车等重点车辆隐患“清零”，对隐患突出企业联合约谈、督促整改、跟踪督办。加强对旅行社用车安全监督检查，推进源头安全隐患存量“清零”。要利用一个月时间，对所有生产经营企业和交通运输企业、道路施工和建筑施工、绿化工地、道路、桥梁等进行一次拉网式、全方位大排查，督促所有生产经营企业和交通运输企业自觉不使用超载、报废、拼装等存在安全隐患的车辆，不使用低速货车和农用三轮车等违法载人，全面清剿源头交通安全隐患。

二是抓管控，提升道路交通秩序。要用足法律手段，严查严处酒驾醉驾毒驾、“三超一疲劳”、涉牌涉证、低速货车和农用三轮车违法载人等严重交通违法，开展变型拖拉机清理整治巩固提升行动。尤其对酒驾醉驾行为，要保持常态化严查严管态势，遏制反弹势头，有效防范因酒醉驾引发的交通事故发生。要定期研判校车安全管理工作形势，落实治超联合执法常态化制度化机制，加快城区“三小车辆”整治进度。要扎实做好机动车污染防治专项行动，严管重型柴油货车、农用三轮车、低速载货汽车、拖拉机、非道路移动机械、工程机械等高污染排放车辆，严格渣土车运输管理，严厉查处机动车超标排放行为和“冒黑烟”车，常态化加强联合执法，不断巩固和扩大治理成效。

三是抓优化，持续开展疏堵保畅。落实建设项目交通影响评价制度，合理布局和优化城市路网结构，完善道路基础设施，加强停车供给需求管理。要深入推进文明畅通提升行动计划，深化治乱疏堵综合整治，聚焦学校、医院、商圈、景区等重点区域，全面摸排交通堵点、乱点和安全隐患点，加强“微循环”改造，推动有效整改。要大力开展创城交通秩序整治，推进交通精细化管理，持续整治乱停车、闯红灯、不礼让斑马线等交通违法行为。要广泛开展“文明过马路”等交通志愿服务活动，引导交通参与者自觉遵守交通法规。

四是抓管理，全面建设“两站两员”。以实施乡村振兴战略为契机，将农村道路交通安全治理和“两站两员”建设纳入综治体系，确保“两站两员”建用并重，取得实效。要夯实交通安全管理基础，加强农村道路交通安全管理信息系统及手机app的推广应用，确保基础信息底数清、情况明。要深化农村公路“千灯万带”示范工程，逐步推进平交路口“一灯一带”建设，强化路段降速和路口警示，并借助“四好农村路”建设，逐步完善安全设施，提升安全保障。

五是抓宣传，提升全民文明意识。聚焦客货运、危险货物运输、校车等重点驾驶人和校园中小学生等重点群体，及时推送预警信息和警示案例，点对点、面对面进行宣传教育。要坚持和完善重点隐患分级曝光机制，定期开展高危风险企业、突出违法车辆、事故多发路段、典型事故案例等曝光行动，切实加强舆论引导和监督。要健全落实交通违法举报奖励机制，开展行车无违法奖励活动，积极发动广大群众参与道路交通安全治理，为文明城市创建奠定基础。

六是抓落实，推进共建共治机制。各单位、各部门要将道路交通安全纳入经济社会发展全局谋划推进，重点工作要纳入为民办实事项目清单、社会治安综合治理、精神文明建设、安全生产和安全生产巡查重要内容。要推进道路交通运输、道路交通安全领域信用体系建设，完善客货运企业和驾驶人信息通报机制，加大联合惩戒力度。要深化交通事故深度调查，加大责任倒查追责，切实起到“查办一起案件、震慑一个行业、警醒一大群体”的作用。

做好道路交通安全工作，必须始终树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚持党政主导、部门共管、全民共治、源头防治的综合治理观念，形成齐抓共管共治合力，确保各项工作落到实处，见到实效。

一要压实工作责任。各单位、各部门按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系要求，狠抓道路交通安全责任落实，认真落实主体责任，强化主体意识，严格监督考核措施，确保责任到位到岗、到人到工作环节，坚决杜绝责任盲区。

二要抓好协调推动。各有关部门要按照此次会议部署，分解量化目标任务，层层压实责任，推动工作落实。市交安委成员单位要把工作开展情况按月份上报，交安委办公室要根据实施意见和考核内容，加强对重点工作的督导考核，跟踪整改，督促抓好落实，各牵头单位和责任单位要同步明确任务目标，尽职尽责共同推进工作任务落实。

三要严肃追责问责。对道路交通事故的追责问责，都有明确规定和具体要求。《x省实施道路交通安全责任制规定》：辖区内发生一次死亡5人以上道路交通事故的，或者一年内发生2起一次死亡3人以上道路交通事故的，县市区政府要向市政府作出检查，并接受约谈。20xx年底省应急管理厅联合相关部门先后印发《关于强化企业安全生产主体责任落实的意见》和《x省重点领域打击安全生产非法行为责任办法》，对压实属地党委政府管理责任和企业主体责任进一步明确：“车辆超员、超速、营运车辆超限超载等违法行为属于道路交通领域安全生产非法行为”，强调“因安全生产非法行为导致一般死亡责任事故发生的乡镇（街道）政府和负有直接监管责任的县市区政府有关部门，因安全生产非法行为导致较大及以上责任事故发生的县市区政府，实行安全生产综合‘一票否决’”，“对打击安全生产非法行为监管不力的，严格落实安全生产非法行为属地责任追究制度，依照有关规定严肃追究县市区政府及有关部门、乡镇（街道）政府有关负责人的党纪政务责任”，“因安全生产非法行为导致死亡事故发生的，县市区政府及其有关部门、乡镇（街道）政府有关负责人存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等情形的，涉嫌职务犯罪的，依法追究刑事责任”。这里我点出这些规定要求，就是再次提醒大家，在道路交通安全责任落实上，必须要守好阵地、尽好责任。同时，对这些规定、要求，各成员单位特别是领导同志必须要学习好、领会好，切实做到心中有数、刚性落实。

同志们，做好道路交通安全工作责任重大，任务艰巨。全市各有关部门要发扬抗击疫情过程中形成的排除万难、夺取胜利的战斗精神，积极担当、主动作为，全力维护道路交通安全形势持续平稳，为全市经济社会发展创造更加良好的道路安全环境。

谢谢大家！